Sead Manual Del Usuario V1.0 Full

Departamento de Justicia de los EEUU
Sistema Espacial de Análisis del Delito (SEAD) Versión 1.0
Manual del Usuario
Preparado por: U.S. Department of Justice, Criminal Division GIS Staff
Adaptado para su uso en la República Argentina por City Information Technology
Contacto: jcarsi@cotelnet.com.ar
Noviembre de 1998
1ra Revisión, Setiembre de 1999

City Information Technology es una empresa dedicada a la consultoría de Tecnologías de
Información orientadas a Sistemas de Seguridad Pública.
El Sistema Espacial de Análisis del Delito es una aplicación de dominio público desarrollada por
el cuerpo de desarrollo de Sistemas de Información Geográfica del Departamento de Justicia de
los Estados Unidos.
Bajo esta condición, City Information Technology solo brinda servicios referidos a la
customización de la aplicación para su uso en la modalidad requerida por el cliente, el
asesoramiento en su utilización y la capacitación adecuada del personal designado para utilizar
la herramienta, sin que ello implique la transmisión transitoria o permanente de licencia alguna y
bajo la exclusiva responsabilidad de los organismos que requieran su instalación

I. INTRODUCCION: ANALISIS DEL DELITO
Si bien las modernas herramientas de análisis espacial han ingresado en su tercer década
de desarrollo sostenido, no es sino en los últimos 5 años que, a partir de un notable crecimiento en
las capacidades del computador de escritorio y el correspondiente crecimiento en las prestaciones
del software de base y de aplicación, se ha podido observar el traslado al terreno practico de lo que
hasta ahora estaba reservado a una pequeña comunidad de estudiosos del tema: El diseño de
cartografía urbana para análisis delictual.
Dado que esta tecnología permite a las Agencias de Seguridad Pública el análisis de
fuentes de datos a partir de la confección de detallados mapas en los que se pueden observar los
incidentes producidos, como así también factores de incidencia directas o indirectas en la comisión
de un delito en determinado espacio físico y temporal, su utilización en los países desarrollados y
especialmente en los EEUU han provocado que esta tecnología adquiera en los últimos dos años
un inusitado impulso
Aunque hasta el momento no se dispone de una cantidad y variedad de experiencias que
permitan conclusiones definitivas respecto a cómo deben generarse los datos que luego serán
convertidos en la información que alimente las decisiones finales, existe una clara tendencia a
pensar en esta oportunidad que no se está frente a una herramienta más de las tantas utilizadas en
la lucha contra el delito.
En un mundo como el actual que enfrenta el comienzo de un nuevo milenio y en pleno
proceso de construcción de las hasta hace poco tiempo “aldeas globales”, los procesos conducidos
por la información se han vuelto esenciales y necesarios a partir de la escasez de recursos y a la
necesidad de elevar las prestaciones y eficiencia en uno de los recursos más demandados en la
sociedad moderna: La Seguridad Pública.
Los modernos medios de comunicación global nos acercan conocimiento sobre el goce de
elevadas condiciones de seguridad en determinadas sociedades, como así también nos informan
sobre las distintas modalidades que el delito adopta según las culturas y sociedades que azotan.
Así, mientras se controlan tendencias delictuales convencionales en los países del
denominado “primer mundo”, surgen nuevas y no menos perjudiciales modalidades que determinan
nuevos desafíos en el desarrollo de operaciones y sistemas que tiendan a poner el orden social
necesario.
Ingresos a sangre y fuego de jóvenes escolares homicidas en sus propias escuelas, el
creciente terrorismo internacional con base en el fanatismo irracional o en el fabuloso mercado de
estupefacientes y la disputa por controlar territorios de venta y producción cuando no países
completos están ahora en la mira de los investigadores quienes a la par de progresar en su
objetivo, diseñan nuevos instrumentos de uso tan universal como el motivo que los lleva a
desarrollarlos.
El delito como tal entonces, se desarrolla y ejecuta con acciones que bien pueden ser
calificadas como estándares y bien es sabido que solo puede ser combatido mediante la aplicación
de operaciones ortodoxas, siempre queda en claro que el verdadero potencial descansara siempre
en el factor humano.
La presencia policial en la calle, previniendo el accionar delictivo a partir de la intimidación
del potencial delincuente sigue siendo la clave que le permite a una sociedad la
intimidación de los marginales a quienes se les debe dejar saber que les será
costoso llevar a cabo cualquier desvío en el cumplimiento de la Ley.
Experiencias Internacionales
Los antecedentes mencionados (situaciones que no solo han ocurrido en nuestro país) han
despertado la inquietud de diversas instituciones gubernamentales en los EEUU.
Por ser el epicentro de las cuestiones que hacen a la particular administración de bienes y
recursos tanto materiales como humanos orientados a la prosecución del delito en el ámbito
federal, el Departamento de Justicia de los EEUU ha sido una institución que ha volcado
númerosos fondos con el fin de profundizar el conocimiento sobre las cuestiones relativas a la
seguridad pública, y también con el subyacente de generar estándares en la carga de datos a nivel
distrital que permitan la Organización y Método apto para la prosecución del delito federal.

A diferencia de la Argentina pero con semejanzas referidas no tanto a la falta de datos sino
a partir de una cuantiosa diversidad, a la administración central le es sumamente caro el mantener
registros uniformes paralelos debido a la falta de estándares que impliquen una uniformidad en la
información cargada por los responsables de la seguridad en los gobiernos locales.
Rápidamente han comprendido que la universalidad en el uso del Mapa del Delito daría el
soporte inicial al verdadero anhelo: el de contar con una base de datos estándar que permita el
intercambio jurisdiccional de información tendiente a controlar el delito que se desplaza de ciudad
en ciudad y por ello entre estados.
El tremendo ahorro de costos que ello implica ha ameritado una innumerable cantidad de
proyectos financiados por este organismo central el que, generosamente, la ha puesto a
disposición como experiencia invalorable para aquellos que no poseen fuerte apoyo financiero para
el desarrollo de ideas propias, sean éstos organismos de los EEUU o extranjeros.
De dicho organismo ha surgido documentación de variada índole referida tanto a aspectos
técnicos como de experiencias llevadas a cabo con la directa participación ciudadana a la que se le
acercan vistosos mapas con información sobre el estado de la seguridad pública en el sector en
donde vive, reemplazando a tediosos y aburridos informes tabulados que a nadie despertaba
curiosidad e interés en conocer.
Pero el primer paso lo dieron las instituciones policiales y de allí surge uno de los primeros
informes preparados por un organismo creado para el estudio de todas las cuestiones referidas al
mapa del delito: El Centro de Estudios e Investigación sobre Cartografía Delictual (cuyas siglas en
ingles CMRC significan Crime Map Research Center).
Diversos estudios que abarcaron un lapso de 15 meses estuvieron orientados a conocer
qué Agencias utilizaban como base de Tecnología de Información a los SIG (Sistemas de
Información Geográfica), herramienta clave en la generación del Mapa del Delito.
Las conclusiones forman parte de un reporte que vio la luz en Enero de 1999 y del que pueden
extraerse las siguientes conclusiones:
• Sólo el 20% de las dependencias policiales en los EEUU no poseen herramientas SIG
y de éstas la totalidad las ha presupuestado para el próximo ejercicio con el fin de
establecer algún tipo de solución que implique la confección de Mapas del Delito.
• De los departamentos que sí hacen uso de esta tecnología, el 77% utiliza como base
de sus mapas las líneas de ejes de calles, en tanto que un 25% hace uso de otras
capas de información como ser la de Radios Censales y Parcelas para georeferenciar
los delitos.
La amplia mayoría de las dependencias policiales ejecutan alguna de las variables del
análisis del delito a través de unidades especialmente creadas para tal fin.
Aproximadamente un 73% de ejecuta alguna acción de análisis a partir de los datos
levantados en el denominado Reporte del Delito Unificado (UCR Unified Crime Report, sin
equivalente en el ámbito local aunque equiparable a la denuncia policial tomada en dependencias
de la Policía Federal), en tanto que la mitad (52%) ejecuta algún tipo de tarea estadística con esos
datos.
Tan sólo un 13% de los departamentos que han formado parte en este estudio poseen
herramientas concretas de Mapas del Delito, observándose que es común de ver instalados estos
sistemas (el 36% de los casos) en aquellas dependencias que poseen gran cantidad de efectivos
(mas de 100).
El promedio de uso de estos sistemas en dichos departamentos arroja un promedio de 3,3
años, es decir que la amplia mayoría de ellos ha accedido a esta tecnología a partir de 1995.
La amplia mayoría de estos departamentos (un 75%) indicaron que los miembros de la
unidad pertinente tenían como tarea primordial la consulta de la base de datos y la
confección de los mapas. Solo un 9% de los efectivos de patrulla utilizaban estos
mapas, tendencia que iba en aumento debido a que se lo encontraba como una
herramienta valiosa para el desarrollo de las tareas de calle y para el afianzamiento
necesario de la relación con la comunidad a la que sirven.

Obstáculos en la ejecución de programas referidos al Mapa del Delito
Existen costos significativos en la puesta en marcha de un sistema de estas características
incluyendo aquellos referidos al acceso, depuración, importación y mantenimiento de los datos que
ingresan y egresan de un SIG, como así también en lo referido a la capacitación de los recursos
humanos.
Dichos costos varían ostensiblemente dependiendo de la disposición de información de
base en cada una de las localidades en donde se pretende instalarlo (por ejemplo la existencia de
las coberturas geográficas básicas para la confección de los mapas), y el estado en el que se
encuentren los datos y su formato de resguardo.
Los departamentos que utilizan esta tecnología mencionan a los recursos financieros,
tiempo y entrenamiento como los obstáculos primarios en la efectiva implementación de esta
tecnología.
Los departamentos que no la poseen identifican además, la falta de recursos de
computación y financieros, además de los mencionados, como factores que contribuyen a la
decisión de implementar la tecnología.
A modo de cierre del presente informe, basta señalar que el 84% de los departamentos
que cuentan con esta tecnología, han recibido y reciben en la actualidad, financiamiento por parte
de los lideres políticos de su comuna, indicando el 85% que el Mapa del Delito es una invalorable
herramienta de soporte de decisiones.
El interés por este tipo de tecnologías continua creciendo y ello es así entendido a partir del
creciente reclamo de participación (61%) en eventos referidos a capacitación y entrenamiento de
efectivos policiales en esta disciplina.
Complementando esta investigación, que estuvo apoyada por seminarios y convenciones
especificas en el tema en cuestión, el Departamento de Justicia emitió un segundo documento
titulado “Borrando al Delito del Mapa: Proveer herramientas del siglo XXI para comunidades
seguras”, en donde se mencionan logros significativos en la lucha contra el delito al verificarse -por
séptimo año consecutivo- caídas en la tasa de delitos en donde el papel jugado por la tecnología
no ha sido secundario.
Asimismo, menciona que ello no es suficiente y que debe hacerse más. De hecho, el
reporte describe qué se está haciendo en la actualidad en las mas innovativas agencias de
Seguridad Pública de distintas ciudades que están aplicando modernas Tecnologías de
Información como el Mapa del Delito para la toma de decisiones orientadas a la reducción y
prevención de los delitos.
La iniciativa fue tomada personalmente por el Vicepresidente Al Gore y el Fiscal General
de Justicia Janet Reno, quienes lanzaron la iniciativa hacia todos los Estados que a partir de ella
cuentan con asistencia federal, prevista en el presupuesto del próximo año fiscal 2000.
El resultado indica que solamente, para el año 1997 a 1998, la tasa de delitos,
especialmente los violentos han declinado un 7% en el ámbito nacional.
En octubre de 1998, Al Gore anuncio la creación de una Fuerza de Tareas en Mapas del
Delito y de Gerenciamiento Conducido por Datos orientados a la reducción y prevención de los
delitos.
Esta fuerza de tareas menciona que los resultados más sorprendentes han sido hallados en
aquellas agencias que han trabajado de manera cercana con la comunidad, escuchando sus
necesidades y utilizando buena información para implementar las estrategias y tácticas que le
permitan alcanzar los objetivos que en común se han fijado. Los lideres de la comunidad en
conjunto con los efectivos policiales han hallado de esta manera nuevas formas de trabajar para
producir comunidades más seguras. Básicamente utilizan herramientas de información avanzadas
para geocodificar el delito a la vez que poseen información que los documenta para comprender
primero y resolver luego los problemas que se le plantean.

Sistemas de Información Geográfica (SIG)
Existen númerosas acepciones que identifican a las funciones prestadas por los Sistema
de Información Geográfica. Sus múltiples aplicaciones en terrenos tan disimiles como lo es el
cuidado del medio ambiente o su uso para graficar espacialmente a los delitos, han provocado una
gran cantidad de definiciones que son aplicables a esta tecnología. A modo de síntesis, un SIG
puede ser descripto de la siguiente manera:
“Colección organizada de hardware, software, datos geográficos y personal
especializado en la captura, almacenamiento, actualización, manipulación, análisis y
despliegue de todo tipo de información geográficamente referenciada.”
A primera vista no queda claro, y menos para quienes se inician en esta disciplina que es
lo que esto significa y por esa razón apelaremos a una definición más sencilla para comenzar a
progresar en su comprensión a medida que nos adentremos en la especialización de la disciplina.
“Un SIG es un sistema informático capaz de utilizar datos que describen lugares
sobre la superficie de la tierra.”
Esta sencilla definición encierra mayores interrogantes a partir de pensar que datos serán
aquellos que deban ser representados y con qué fin serán desplegados sobre un “contenedor” que
los albergue.
Pues bien, ese es el motivo fundamental de la diferencia notable que puede ser hallada por las
múltiples aplicaciones que pueden desarrollarse a partir de la simple descripción de lo que es
capaz de hacer un SIG.
Datos georeferenciados
De la totalidad de los datos que circulan en el mundo entero, el 85% de ellos poseen por lo
menos una referencia geográfica. Es entonces valido pensar que esa monstruosa cantidad de
información es pasible de ser desplegada en un mapa y que ello implica un enorme esfuerzo, no
solo en aquello referido a su carga y mantenimiento sino también en la capacidad de seleccionar la
información que interese en de una manera ordenada y eficiente.
Obviamente, debemos ahora centrarnos en el motivo que realmente nos interesa, el de
confeccionar mapas del delito, para poder así seleccionar del universo de datos solamente aquella
colección que sea de relevancia en lo que denominaremos “Mapa del Delito”.
Datos y Atributos
En primera instancia deberemos identificar, a partir de la propia definición, cuáles son los
componentes fundamentales del sistema y ellos son, obviamente dos:
• Mapas
• Delitos
Si quitamos toda abstracción de ambos términos deberemos concluir que los mapas serán
el “continente” (fíjese aquí lo acertado del uso de esta palabra para la cartografía a escala mundial)
en tanto que los delitos actuaran en este caso como el “contenido”.
Ambos objetos poseerán características propias que permitan su diferenciación inequívoca
de otros componentes de su misma clase y para ello los mapas guardaran relación de forma con
limites físicos (por ejemplo un río o accidente geográfico o hasta una calle misma) o abstractos (el
límite de una localidad o la jurisdicción de una comisaria) pudiendo, a diferencia de lo que ocurre
en la realidad, ocupar el mismo lugar en ese “espacio virtual” que posee directa relación con una
ubicación en el mundo real.
Los atributos nos permitirán entonces representar las diferencias de clase existentes ya
sea en el continente como en el contenido a partir de diferenciarlos gráficamente entre sí.

Para ejemplificar esta idea basta decir que una línea serpenteante de color azul o celeste,
bien puede representar un río en un mapa y por ello no confundirse con un eje de calles, en tanto
que un grafismo o icono representativo puede diferenciar un robo de un homicidio cuando se
intente representar un delito.
Una de las funciones más importantes de un SIG esta dada por esta capacidad de
diferenciar, a partir de determinados atributos, a los miembros de clases y a su pertenencia a una
determinada forma de representarlos a partir del uso de puntos, líneas, polígonos e iconos,
diferenciándolos entre sí a través de colores y grafías que compongan un cuadro armónico y
comprensible de lo que se desea representar.
Mundo real y continuo Vs. mundo abstracto y discreto
El mundo real posee características de continuidad difíciles de reproducir a partir de una
actividad técnica. Esa complejidad que impide duplicar con exactitud el tono continuo de verdes de
un campo sembrado con distintas variedades de cultivos que se expresan con sutiles cambios de
tonalidad, es lo que impone la necesidad de simplificar su expresión con el fin de que pueda ser
procesado por un computador.
Ese proceso denominado discretización es el primer paso utilizado para desarrollar un SIG
ya que ese mundo real complejo y continuo es descompuesto en entidades primitivas pasibles de
ser representadas a partir del uso de objetos espaciales simples. Es así entonces como una banda
de pavimento se convierte en una línea que separa a dos rectángulos (en este caso las manzanas
que se enfrentan a partir de la existencia de una calle).
Deberemos pensar a partir de un ejercicio intelectual que esa es la representación de los
componentes básicos de una estructura real mucho más compleja, de la que hemos extraído a
modo de síntesis aquella información mínima pero a la vez representativa que nos asista en el
objetivo planteado.
Asimismo, no sólo la realidad física es compleja ya que deberemos representar también
actividades humanas tan variadas que deberemos apelar nuevamente a la síntesis para poder
representarlas.
Es así como un punto, en este caso un delito, posicionado sobre una línea, que a su ves
representa una calle, y bajo la construcción ordenada de ellos apelando a la referenciación
geográfica de los elementos que componen el dibujo, bien puede tratarse de un atributo del “Mapa
del Delito”. Si, es así de simple.
Pero simpleza no siempre es sinónimo de sencillez pues la tarea se complica a medida que
conjugamos los elementos entre sí, ya sea para obtener la ubicación espacial ordenada de los
elementos o para que, a partir de su extracción espacial y temporal, ese mapa no simplemente
diga el “que” sino que pueda de él descubrirse también el “porqué”.
Análisis espacial
El objeto de confeccionar el mapa no debe ser el objetivo principal pues este solo implica la
representación abstracta y discreta del mundo real. El objetivo es, a partir de contar con
información volcada a cartas geográficas, su estudio y análisis para identificar tendencias y
patrones que permitan la identificación de posibles acciones encaminadas a resolver o anticipar las
acciones tendientes a la solución de los problemas.
Queda claro entonces que el objetivo es el de llevar a cabo tareas de índole analíticas que,
utilizando a la información espacialmente referenciada, incorporan esta característica valiosa que
los sistemas tradicionales no poseen intrínsecamente.
Análisis temporal
Pero así como la tarea no se agota en la información espacialmente referenciada ni en la
capacidad de emitir cartografía, en el caso del Análisis del Delito es necesario también incluir la
variable temporal que permita llevar a cabo investigaciones sobre el comportamiento de las
tendencias ocurridas en lapsos de tiempo determinados. Este análisis debiera incluir también el

seguimiento del aumento o disminución de la cantidad de eventos en rangos temporales y bajo una
premisa de sumarización geográfica, tanto a partir de jurisdicciones físicas o políticas.
Base de Datos
Para que todas las tareas mencionadas con anterioridad sean posibles, el conjunto de
programas que formen parte de la aplicación final o integradora de todas ellas, deberá contar con
por lo menos una colección organizada de los datos de donde puedan extraerse, de manera rápida
y eficiente, los registros que luego se emitirán en conjunto con la cartografía.
Las tablas que la conformen deben incluir los datos y atributos necesarios para llevar a
cabo el análisis espacio-temporal necesario y característico de este tipo de aplicaciones sin que
ello implique que el operador deba especializarse en complicadas rutinas o crípticos comandos.
Debe recordarse que el usuario final de este tipo de aplicaciones es un policía calificado para la
tarea en cuestión y no un experto en informática o en Bases de Datos Relacionales.
Debido a la característica especial que este tipo de bases posee (la de registrar delitos), los
registros debieran incluir las variables básicas que lo componen a saber:
• Tipo de delito
• Información Espacial: Lugar de ocurrencia
• Información sobre la Víctima
• Información sobre el Victimario
• Inventario de Objetos del Delito
• Características y Métodos de Comisión
• Información Temporal: Momento de ocurrencia
Análisis del Delito: Definición del Sistema
A modo de síntesis y a la luz de los componentes mencionados, podemos ahora intentar
una definición que permita condensar la misión que llevará a cabo la aplicación informática
genérica que sea dedicada al análisis del delito y ella puede ser esbozada de la siguiente manera:
“Colección organizada de hardware, software, datos geográficos y personal
especializado en la captura, almacenamiento, actualización, manipulación, análisis y
despliegue de información geográficamente referenciada relativa al delito, su tipología y
caracterización, sus modalidades espaciales y temporales de ocurrencia y sus víctimas y
victimarios, permitiendo su utilización la visualización e interpretación de patrones y
tendencias que sean de utilidad para la prevención de los delitos que puedan ser cometidos
en el futuro”.
SCAS - Spatial Crime Analysis System –
En 1993 el condado de Montgomery localizado al norte de la ciudad de Washington en el
Estado de Maryland, encomendó a su Departamento de Policía la confección de una nueva base
de datos para el registro de incidentes delictuales, la que tendría como objetivo final la emisión de
un mapa delictual basado en la cartografía existente de ejes de calle posible a partir del alto grado
de desarrollo que la oficina de SIG local había alcanzado.
La base de datos fue desarrollada en un paquete de oficina de Microsoft de gran impacto
de ventas, el MS-Access y por haber sido concebida para el uso policial por miembros del
departamento, rápidamente respondió a las necesidades de la carga de información característica
en las denuncias policiales.
El Condado había definido la necesidad de crear una unidad especifica para el análisis del
delito y esta base de datos táctica se instalaría en cada unidad policial descentralizada para
confeccionar in situ tanto los reportes como la cartografía básica que permita un despliegue
razonable de recursos destinados a combatir la delincuencia en su territorio.

El Departamento de Justicia de los EEUU ya estaba abocado en esa época a la búsqueda
de dependencias policiales aptas para el desarrollo de una aplicación informática que tenia como
objetivo unificar los criterios de registro de información en los condados y la generación de un
Sistema Nacional de Mapeo del Delito nacido bajo el estudio de varias universidades e
instituciones que recomendaban tal implementación. Este estudio culminó en Mayo de 1994 con
una conferencia auspiciada por el Instituto Nacional de Justicia en donde se fijaron los objetivos
básicos a ser alcanzados para llevar a cabo en la practica lo que había sido propuesto.
Para acometerlo fue creada la oficina de SIG del Departamento de Justicia la que en
conjunto con desarrolladores y especialistas comenzaron la confección de una extensión de
ArcView a la que denominaron SCAS (en español Sistema Espacial de Análisis del Delito).
Rápidamente, la experiencia de Montgomery fue tomada en consideración para montar
sobre su base de datos una aplicación que contenga todas las herramientas necesarias que
permitan la rápida generación de cartografía delictual y reportes para información gerencial. El
acuerdo firmado el 1ro de Abril de 1996 significó el punto de partida de esta experiencia
El objetivo a conseguir era el de simplificar su uso por parte de los efectivos policiales los
que demandaban sistemas ad hoc en los que no se tenga que apelar a conocimientos
especiales sobre estadísticas, sistemas operativos y herramientas SIG para confeccionar
el producto final. Para ello se decidió generar un constructor de consultas a la base de
datos desarrollado en Visual Basic el que reducía a unos pocos clicks del ratón la tarea del
operador para llevar a cabo complejas consultas temporales y espaciales a la base de
datos. La herramienta se perfecciono y finalmente en marzo de 1997 fue instalada en
varias dependencias policiales de Montgomery las que testearon su capacidad como
asistente de análisis delictual.
En 1996 comenzó en la República Argentina una experiencia inédita de sondear las
experiencias internacionales sobre análisis del delito apoyado por herramientas SIG.
Ello llevo a los responsables a analizar las prestaciones de los distintos sistemas,
determinándose que el Spatial Crime Analisys System poseía las características que
lo hacían adecuado para su replicación bajo el idioma español y adaptado a las
necesidades operativas locales.
Ese ha sido el punto de partida de la versión local del SCAS denominada en su traducción
literal al español como SEAD Sistema Espacial de Análisis del Delito, cuyo Manual
del Usuario de la Versión 1.0 se presenta a continuación.

II. SISTEMA ESPACIAL DE ANALISIS DEL DELITO
Descripción de la Barra de Botones y componentes principales
de la vista SEAD View
Barra de Botones SEAD
SEAD View
Locator Index
Tabla de Contenidos
Ventana
del
Proyecto

¿Qué es el Sistema Espacial de Análisis del Delito?
El Sistema Espacial de Análisis del Delito (SEAD) es una colección de herramientas para análisis
del delito desarrollada a partir de ArcView (Sistema de Información Geográfica SIG) y el lenguaje
de desarrollo MS - Visual Basic. Ha sido diseñado para asistir a los Analistas del delito y a los
oficiales de la Policía en el análisis geográfico de una Base de Datos. El SEAD incluye la habilidad
de asignar una coordenada mapeable a cualquier dirección que sea indicada dentro de la
jurisdicción de las seccionales policiales (un proceso denominado geocodificación).
Cada vez que una consulta de incidentes es llevada a cabo por el SEAD, los registros resultantes
son automáticamente geocodificados y un mapa básico de puntos es generado en forma
automática. SEAD incluye una amplia variedad de funciones para mapeo y análisis de los datos
resultantes, incluyendo la creación de mapas de colores, plantillas de fácil lectura, gráficos y
reportes.
¿Para quienes ha sido desarrollado el SEAD?
El Sistema Espacial de Análisis del Delito ha sido desarrollado para asistir a analistas del delito,
directores y oficiales policiales en el estudio de ocurrencias y tendencias geográficas en la
ocurrencia de los delitos.
¿Qué puede hacerse con el SEAD?
Algunas de las capacidades básicas de mapeo del SEAD incluyen:
• Mapas de gradación de símbolos (puntos más grandes representan mayor cantidad de
incidentes para una misma locación).
• Cuenta de incidentes por polígonos (Número de incidentes por ARP, o Seccional, por ejemplo).
• Número de incidentes por anillos de radio sobre un punto determinado (100 incidentes en un
radio de 400 metros, 200 en 1 Km).
• Mapas de Cambios (cambios en el número de incidentes sobre un periodo de tiempo –
semanas, meses, años -.
• Zonas Calientes (áreas con una alta concentración de incidentes).
• Elipses de Desvío Estándar (Elipses calculadas y dibujadas alrededor del centro de una
concentración de incidentes).
• Algunas de las capacidades gráficas básicas incluyen:
• Gráficos Temporales (grafican el tiempo en el cual ocurren grupos determinados de incidentes)
• Gráficos Espaciales (graficación por polígonos en donde ocurren los incidentes)
• La capacidad básica de reportes incluye la habilidad de producir reportes de incidentes
detallando el contenido entregado en una consulta a la Base de Datos. Los reportes contienen
tanto los incidentes geocodificados como aquellos que no lo están, indicando su estado con
una marca apropiada.
¿Cómo funciona el SEAD?
El Sistema Espacial de Análisis del Delito esta basado en el producto ArcView de ESRI y
concebido para su uso como herramienta de análisis del delito a partir del uso de Avenue, el
lenguaje de desarrollo propio de ArcView. Funciones adicionales han sido agregadas a partir del
uso de menúes desarrollados con Visual Basic.
¿Necesita asistencia?
Si Ud. tiene preguntas o problemas que no puedan ser resueltos con este documento en línea, por
favor, contáctenos en la siguiente dirección electrónica:
jcarsi@cotelnet.com.ar

III. CUESTIONES BASICAS
Aprendiendo ArcView
La manera más directa de conocer la herramienta ArcView es tomando un curso que enseñe los
lineamientos básicos de su uso. Esta capacitación es extremadamente importante para el éxito de
las tareas que se lleven a cabo a partir del uso intensivo del sistema.
Los materiales de consulta disponibles como asistencia adicional de ArcView son los siguientes:
1. ArcView On-Line help. Acceda a este menú seleccionando el menú desplegable ‘help’ en la
barra de menúes de ArcView. Esta asistencia en línea es particularmente útil si Ud. tiene una
duda o problema especifico que pueda ser consultado a partir del ingreso de una “palabra
clave” y está organizado por tópicos.
2. El manual de ESRI, provisto con ArcView “Using ArcView GIS”. Este documento contiene un
guía tutor condensada y en el se discuten los componentes principales de ArcView. Es ideal
para aquellos que desean comenzar a aprender aquellos conceptos relativos a la Información
Geográfica.
Cargando la aplicación SEAD.
Existen dos formas de iniciar la aplicación SEAD:
1. Haciendo doble Click sobre el icono SEAD. Ello producirá la carga de un proyecto nuevo
SEAD.
ó
2. ArcView y abra un proyecto SEAD existente que haya sido guardado con anterioridad El
Sistema Espacial de Análisis del Delito desplegara una pantalla de LOGIN. Ingrese su nombre y
presiones <Enter> para continuar.

IV. CONSULTAS
Ejecutando una Consulta simple a la Base de Datos
1. Inicie el Sistema Espacial de Análisis del Delito.
2. Haga que la Vista SEAD sea la ventana activa.
3. Haga Click sobre el botón de Consultas a la Base de Datos de Incidentes.
Esto activará el Constructor de Consultas a la Base SEAD. Llenando apropiadamente los casilleros
dispuestos en dicha ventana, Ud. podrá especificar con exactitud el tipo de información que desea
que se despliegue en mapas. Por ejemplo, al chequear los casilleros en el menú de clases
jerárquicas, Ud. podrá especificar tipos de delitos. Para restringir periodos de tiempo que sean de
su interés, puede seleccionar el botón “Fechas” el que lanzará un sub-menu de selección de
fechas.
Constructor de Consultas SEAD – Discusión

La pantalla del Constructor de Consultas SEAD le permite ejecutar una búsqueda en la Base de
Datos de Incidentes sobre una serie de parámetros diferentes: el tipo de delito, la jurisdicción
política, administrativa o policial en la cual han ocurrido los incidentes, el tipo de zona (escolar,
residencial, comercial, etc., la fecha y hora en las cuales los incidentes han tenido lugar, y tres tipos
predefinidos de clasificación de diferentes modus operandi. Cada uno de estos parámetros es
opcional, pero cada uno de los incidentes que se entreguen a partir de su consulta contendrán
todos los atributos que Ud. haya especificado. Esta guía explica cada ítem del Constructor de
Consultas a la Base SEAD y también se explaya sobre cómo operar los sub-menus que pueden
operarse en esta ventana.
TIPO DE DELITOS:
Los códigos delictuales están organizados jerárquicamente y se presentan a partir de un árbol
cuyas ramas pueden ser colapsadas.
Cada línea en este árbol posee uno o dos pequeños casilleros en su lado izquierdo. El botón de
expansión, que se muestra en la figura, contendrá siempre un símbolo “+” o “-“ en él. Si el símbolo
“+” se muestra, el código de clase en esa línea poseerá un sub-Item que podrá ser desplegado a
partir de hacer un Click sobre ese casillero. Si por el contrario, se observara un símbolo ”-“ en él,
las subcategorias inmediatas de la presente clase ya están desplegadas, y podrán ocultarse a
partir de hacer un Click sobre el botón de expansión. Ocultar las categorías no altera el estado de
selección. El indicador de selección, que aparece inmediatamente después del código del delito y
su descripción, tendrá una “x” en aquellos códigos que hayan sido seleccionados para ser incluidos
en la consulta. Si no se marcara la “x” en dichos casilleros, ese código de delito no será incluido en
la respectiva consulta a la Base de Datos.
Cuando la pantalla aparece, el primer nivel de jerarquía contiene valores como “0100- Homicidio” y
“5000 – Accidentes de Transito”.
Si Ud. desea efectuar una búsqueda sobre este tipo de categorías, simplemente haga un Click
sobre la línea que contiene eI código de delito en el cual esta interesado. Si necesita expandir la
rama de un tipo de delito determinado, seleccione el tipo determinado y haga Click sobre el
casillero de expansión para ver allí las sub-categorías correspondientes al tipo de delito
seleccionado. Ud. puede optar inclusive por seleccionar múltiples categorías en su búsqueda. En el
ejemplo que se muestra aquí, se hará una consulta a la Base de Datos en los códigos 0510 (Robo
- Entrada Forzada), 0524 (Robo – Entrada sin Forzar – Comercio - Noche), 0525 (Robo – Entrada
sin Forzar – Comercio - Día), y 0526 (Robo – Entrada sin Forzar – Comercio - Hora desconocida).
Como estos códigos están ordenados jerárquicamente. Seleccionando el código inicial uno se
asegura la selección de todas las subclases, las que serán incluidas en la consulta. En este caso, a
partir de la selección del código 0510, (Robo – Entrada Forzada), los incidentes que han sido
clasificados como 0511 al 0519 serán incluidos automáticamente en esta consulta.

En otras palabras, Ud. no necesita seleccionar una por una las sub-categorías delictuales, si desea
en la consulta incluir todos los tipos de delitos que estén agrupados en una determinada categoría,
bastara con seleccionar el código que incluya a todos los otros códigos de su misma clase.
LOCALIDADES, BARRIOS Y SECCIONALES POLICIALES:
El árbol que despliega los Barrios y las Seccionales Policiales trabaja de manera similar al árbol de
los códigos delictuales, seleccione un barrio o Seccional haciendo Click sobre el casillero
respectivo, o haga Click sobre el casillero de expansión para ver las ramas en la que ese brazo se
abre. Los barrios están ordenados por nombre y sus correspondientes seccionales policiales están
listadas también. Ud. puede buscar en un Barrio en particular o en seccionales individuales en
forma conjunta y, de nuevo, Ud. puede optar por elegir arreas múltiples en donde buscar la
información deseada, por ejemplo, puede especificar la Seccional 19 (que se encuentra en el
barrio de Recoleta) a la vez que hace lo propio con el barrio de Nuñez completo, todo en una
misma consulta.
TIPO DE ZONA:
El menú de Tipo de Zona funciona de manera similar al los menúes descriptos anteriormente. En la
consulta ejemplificada arriba, se buscarán todos los incidentes que estén localizados en zonas
comerciales y también en las zonas de Subtes y Estaciones Ferroviarias.

NI:
Mas allá del uso de las opciones principales de consulta, la Base de Datos puede ser consultada
por Números de Incidentes específicos. La opción “Selección por Número de Incidente” despliega
el menú que se observa arriba. El usuario puede especificar el Nº de Incidente seguidos de la tecla
<Enter> o hacer Click sobre el botón “Agregar” luego de cada ingreso de datos. Los Números de
Incidentes tipeados en la caja de ingreso de datos serán entonces agregados a una lista que se
encuentra debajo. Los Números de Incidentes pueden ser removidos de esta lista de selección
Clickeando primero sobre el registro a remover con el botón izquierdo del Mouse hasta pintarlo de
color azul, y luego mediante la presión del botón “Remover”.
Cuando la lista de Números de Incidentes ha sido completada, bastará presionar el botón “Enviar”
para lanzar la Consulta.
Para volver al Constructor de Consultas a la Base de Datos SEAD, seleccione el botón “Cancelar”.
ESPECIFICAR FECHA / HORA:
Haciendo Click sobre el casillero Especificar Fecha – Hora se podrá acceder a un menú secundario
titulado “Fecha y Hora”. Este menú puede ser utilizado para restringir la consulta de la base de
datos en la búsqueda de aquellos incidentes que cumplan con la condición de haberse llevado a
cabo en una fecha y/u hora determinada o dentro de un rango o marco de tiempo determinado.
Debajo de Especificar Fecha – Hora se encuentra un casillero chequeable que indica cuando si o
cuando no la fecha y/o la hora forman parte de la consulta que se llevará a cabo.
Si Ud. selecciona una fecha y luego decide no incluirla en la consulta, bastará con deseleccionar
este casillero y la fecha no será tomada en cuenta al momento de la consulta.

ESPECIFICAR MODUS OPERANDI:
Hacer Click en el botón Especificar Modus Operandi también provoca que sea desplegado un
menú secundario, Seleccionar MO, el cual le permitirá especificar tres diferentes variantes de MO
en su consulta. Nuevamente, como en la opción Especificar Fecha / Hora, existe un casillero en el
cual podrá especificar cuándo el MO forma parte de su consulta a la base. Si Ud. selecciona un
MO, este casillero estará marcado indicando que la opción será tomada en consideración en la
consulta. Se puede prescindir de esta opción en cualquier momento desactivando el casillero a
partir de posicionar el cursor sobre él y hacer un Click con el botón izquierdo del Mouse.

ENVIAR CONSULTA:
Una vez que ha finalizado la especificación de detalles para su consulta, haga Click en el Botón
“Enviar”. La ventana del menú de Construcción de Consultas a la Base SEAD desaparecerá, y
reaparecerá la ventana de la Vista SEAD. Luego de una breve espera (cuya duración estará
íntimamente ligada con la cantidad de registros a ser consultados), se presentará una nueva
pantalla que le requerirá sobre su preferencia en la forma en la que los datos serán presentados.
Se le consultará sobre si desea ver la información sumarizada por regiones representadas por
polígonos, tales como las jurisdicciones políticas o policiales. Ud. podrá seleccionar las opciones
disponibles u optar por <NO>. La pantalla de mapas desplegará a partir de su selección el
resultado de la Consulta.
Submenus
FECHA Y HORA:
El menú de Fecha y Hora despliega dos calendarios que se utilizan para especificar una fecha o
rangos de fechas. A través de un botón que se desliza puede seleccionarse una hora en particular
o un rango definido de tiempo. La selección de criterios temporales es muy sencilla ya que bastará
posicionarse sobre el calendario el que por defecto mostrará la fecha del sistema. Para acceder a
un rápido cambio de fechas (en el orden de los años por ejemplo), basta con arrastrar el cursor del
botón que se encuentra al pie del calendario.

El mismo puede ser ajustado año por año haciendo Click en el espacio gris claro que se encuentra
a cada lado de este comando. Para incrementar o disminuir los meses uno por uno, haga Click
sobre la flecha que se encuentran al pie del calendario. Tres métodos abreviados han sido
previstos. El “primer” botón ajustará el calendario a la fecha más antigua que haya sido declarada
por algún incidente en la Base de Datos. Esta selección puede determinar una pequeña pausa en
la ejecución del programa hasta tanto una consulta a la base devuelva esta fecha solicitada. El
botón “Hoy” ajustará al calendario a la fecha y hora corriente del sistema. Por supuesto, la fecha en
su computadora debe ser la correcta para que esta selección funcione adecuadamente.
Finalmente, el botón “Igualar” en el segundo calendario seleccionará la misma fecha que aparece
en el primero. Esta selección es muy útil si se desea realizar búsquedas que involucren días.
Debajo de los calendarios aparece un check box que indica “Consulta sobre Tiempo”. Si Ud. desea
buscar incidentes que hayan ocurrido en una hora determinada, deberá primero chequear este
control. Puede también operar el control de deslizamiento, el que dispone de la función Drag, la
que permite efectuar una selección de rango manteniendo presionado el botón del Mouse y
moviendo el cursor a ambos lados. Al setear el control en una hora en particular, se podrá hacer
una consulta a la Base de Datos de aquellos incidentes que hayan ocurrido a la hora por Ud.
señalada. Si desea hacer una selección por rango de horas, puede seleccionar el valor inicial y
luego, como se lo describió anteriormente, deslizar el control hasta lograr la hora máxima deseada.
Necesitará presionar y liberar el botón en dos oportunidades hasta lograr ajustar el rango deseado.
Note que es imposible seleccionar rangos horarios que incluyan la medianoche en la selección (tal
como de las 10 PM – 2 AM).
Al hacer Click sobre el botón “Retornar” volverá a posicionarse sobre la ventana principal del
sistema.
SELECCIONAR MO
El botón de Selección de MO posee tres menús desplegables para la selección de opciones de
modus operandi. Para elegir una de ellas, haga Click sobre la flecha que se encuentra a la
derecha del casillero que desea llenar. Una lista se desplegara y le permitirá el desplazamiento
entre las opciones. Cuando haya llegado a la opción deseada, haga Click sobre ella y
automáticamente quedará seleccionada.
Ud. puede seleccionar cualquiera de los 3 tipos de MO. El botón “Retornar” lo llevará nuevamente
al menú principal de consulta. Si decide no incorporar cualquier tipo de MO a la consulta,
asegúrese de que el check box de “Habilitar Consulta de MO” no se encuentre seleccionado.
Consulta de incidentes de un código de clase especifico
1. Haga que la ventana SEAD View este activa.
2. Haga Click sobre el botón que despliega el Constructor de Consultas a la Base SEAD.
Vea el detalle sobre el menú de consulta para una explicación minuciosa sobre el uso de este
menú.
Resultados de la consulta a la Base de Datos
El contenido de tablas de cualquier Tema en la Vista, incluyendo el Tema “Resultados” puede ser
visto de la siguiente manera:
1. Haga que el Tema deseado este activo en la Ventana de Vista.
2. Seleccione ‘Theme…Table’ en el menú.

La tabla correspondiente al tema aparecerá en la pantalla. Los Registros seleccionados aparecerán
bajo un fondo de color amarillo. Ud. puede agrupar estos registros de selección al comienzo de la
tabla mediante la selección ‘Table…Promote’ que se encuentra disponible en el menú.
Despliegue de información relativa de sospechosos, víctimas o vehículos
(Ver Info)
Pasos:
1. Haga que una tabla de Resultados, Sospechosos o Vehículos Recuperados sea la tabla activa.
2. Haga Click en el botón Ver Info.
3. Si el Tema o la Tabla es un set de Resultados, se le preguntará si desea ver la información de
víctimas, vehículos o sospechosos.
Detalles:
La herramienta Ver Info ha sido concebida para la creación de una tabla con información adicional
relativa a incidentes, sospechosos o vehículos, basados en un Tema o Tabla activa. Esta
operación varia de acuerdo con el Tema o la Tabla que haya sido seleccionada.
Desde la Vista principal SEAD:
El botón de Ver Info solo estará disponible si solo un tema es el activo. Dicho Tema activo debe
incluir por lo menos “Resultados”, “Sospechosos” o “Vehículos Recuperados”. Si el Tema es
Sospechosos Registrados, la tabla de resultados contendrá información sobre todo sospechosos
que tenga relación con el tipo de delito que ha sido elegido para generar el Tema.
En ambos casos, es importante notar que la información sobre Sospechosos o Vehículos puede
contener una gran cantidad de registros a partir del tema con el que fueran generados.
Esto es por que tanto la tabla de Sospechosos como la de Vehículos están basadas sobre aquellos
registros a partir de los cuales se encuentra disponible información sobre su localización (por
ejemplo, la ubicación en la cual un vehículo ha sido recuperado o la dirección en la cual vive un
sospechoso). Las tablas de información entonces, podrán contener también información de la cual
no se posea su localización.
Si su Tema activo es un Tema de Resultados, haciendo un Click en Ver Info desplegará primero
una ventana de dialogo preguntando si desea ver información sobre víctimas, vehículos o
sospechosos.
El tipo de tarea que desempeña la herramienta Ver Info es similar a la manera en la cual se trabaja
con la interface de tablas; sus acciones variarán en tanto esté seleccionado un determinado Tema
Activo, y las nuevas tablas creadas poseerán las características descriptas con anterioridad.

Crear un mapa de “Cambios”
Para una discusión profunda sobre los mapas de cambios, vea “Discusión Detallada” en la próxima
sección.
1. Haga que SEAD View sea la ventana activa.
2. Haga Click sobre el botón “Mapas de Cambios”. Esta acción lanzará el menú “Herramienta de
Análisis de Cambios”.
3. Presione “Mes”, “Año” o “Semana” en la sección “Elija un Periodo de Fechas a Comparar”.
ATENCION: Seleccionar la opción de comparar periodos de que involucren años podría ralentizar
el proceso debido a la gran cantidad de registros que deberán ser procesados. Este proceso podría
demandar (según el tamaño de la Base de Datos) más de 20 minutos.
4. Seleccione un año y un mes (para la comparación de meses) de la lista que se encuentra
identificada con la etiqueta “1er Periodo”. Luego, seleccione un año y un mes (para la
comparación de meses) de la lista que indica el “2do Periodo”.

5. El tipo de clasificación de delitos a ser comparados puede ser especificados a través de su
selección en los casilleros de “Tipo de Delito”.
6. Cuando finalice, haga Click en “Enviar”. El Sistema Espacial de Análisis del Delito ejecutará las
consultas y procesos necesarios para producir un mapa que contenga la diferencia entre los
incidentes en los dos periodos de tiempo seleccionados.
CONSIDERACIONES IMPORTANTES SOBRE LOS MAPAS DE CAMBIOS
Producir un mapa de cambios implica la contabilización de incidentes ocurridos en un polígono tal
como el de las Areas de Reporte Policial (ARP), Localidades, Barrios o Seccionales Policiales. La
manera en la cual el SEAD toma la determinación sobre en cual polígono se encuentra un
incidente es geocodificándolo. Ello determina en cual polígono cae la localización del incidente. Ello
implica que la consistencia de los mapas de comparación esta íntimamente ligada con la precisión
con la que los registros hayan sido geocodificados. Un incremento o descenso en la tasa de
apareamiento de calles (que pueda depender de factores tales como un nuevo empleado cargando
las direcciones en donde ocurren los incidentes, o un cambio frecuente en el nombre de las calles)
aparecerá como un incremento o descenso en la cantidad de incidentes reflejados en el mapa de
cambios.
Los resultados de este tipo de Mapas de Cambios deben ser cuidadosamente observados y
utilizados. Si un Mapa de Cambios produce resultados inesperados, chequee la tasa de
geocodificación para cada periodo, ejecutando una consulta individual a la Base de Datos para
ambos periodos de tiempo.

Mapas de Cambios – Discusión Detallada
Esta sección discute en detalle la herramienta de análisis de cambios.
Herramienta de Análisis de Cambios – el Mapeo de Diferencias
Suponga que Ud. quiere conocer en cuánto ha aumentado o disminuido el delito durante 1999 en
cada una de las localidades que componen su Distrito. O conocer cómo ha variado el número de
Violaciones entre Abril y Marzo de 1999 en cada Seccional Policial. La Herramienta de Análisis de
Cambios le permite al usuario crear un mapa que muestre la tasa positiva o negativa en la cantidad
de delitos en una determinada área entre dos periodos de tiempo. Este periodo especificado por el
usuario puede ser una semana, un mes, o un año, y el usuario puede también seleccionar uno o
más tipos de delitos a ser sumarizados
El ejemplo arriba mostrado representa una consulta de Mapa de Diferencias en el número de
Robos con allanamiento en febrero de 1999, comparados con los ocurridos en mayo de 1999. En
tanto el cambio por área es calculado por Seccional Policial, ARP, Localidades o Bloques, otro tipo
de área es seleccionada a partir de otro menú contextual suministrado por ArcView / SEAD.
ELEGIR UN PERIODO DE FECHAS A COMPARAR:
A través del uso de la herramienta de Análisis de Cambios, Ud. puede comparar años, meses o
semanas. Los años están definidos a partir del 1ro de Enero al 31 de Diciembre. Los meses
comienzan el 1ro y finalizan el último día del mes dado. Las semanas pueden comenzar en
cualquier día que se especifique.
Ud. sólo puede seleccionar un periodo de fechas a ser comparado.
Si selecciona “Semanas”, el menú se expandirá ofreciéndole más opciones sobre los periodos a
ser comparados.
AÑO / MES:
Los selectores de año y mes son utilizados si el periodo de fechas a comparar está fijado en
meses. Haciendo Click en la flecha de la lista desplegable, se podrá elegir una opción entre las
disponibles sean éstos años o meses. El primer y segundo periodo deben ser diferentes,
recibiéndose un mensaje de error cuando se intente enviar la consulta a la Base de Datos.
Si el rango a comparar incluye la opción años, sólo estará activo el casillero correspondiente y el
selector de meses permanecerá inactivo.
TIPO DE DELITO:
Un código de clases jerárquico es provisto para la selección de categorías y sub categorías de
delitos a ser examinados. Para seleccionar una clase, simplemente haga Click en el casillero
pequeño a la izquierda del código deseado.
Los códigos delictuales están organizados en una jerarquía y se presentan en forma de árbol
colapsable.
Cada línea en este árbol puede tener uno, dos o tres casilleros a su izquierda. El botón de
expansión, si correspondiera, posee un símbolo “+” o “-“ en él. Si se mostrara el símbolo “+”, el
código de clase de esa línea posee un “Hijo” que puede ser desplegado al hacer Click en el botón
de expansión. Si el casillero posee un símbolo “-“, las sub categorías inmediatas de la clase
corriente ya se encuentran desplegadas. El ocultar las sub categorías no incide o altera su estado
de selección. El indicador de selección, que aparece inmediatamente al lado del código de delito y
su descripción, podrá estar marcado con una “X” cuando se lo haya incluido en una consulta. Si el
casillero no tuviera marca alguna, la búsqueda a hacerse en la Base de Datos no incluirá dicho
código en la consulta.

Puede seleccionar la cantidad que desee de códigos; en el ejemplo mostrado a continuación sólo
se indica una clase seleccionada (“Ataque Agravado 0411 Contra Ciudadano”). Si no se indicara
ninguna clase mediante su selección, serán incluidos todos los incidentes en la consulta a la Base
de Datos.
FECHA COMIENZO – SEMANAS SECUENCIALES
Si ha elegido “Semanas” como periodo a comparar, el cuadro de dialogo se expandirá para mostrar
el calendario de “Fecha de Comienzo” el que puede ser utilizado para consultar un par de semanas
secuenciales. La primera semana comenzara en el día que Ud. seleccione y la segunda semana
hará lo propio 8 días después.
Una fecha puede ser seleccionada colocando el cursor del Mouse sobre un número del calendario
y hacer Click con el botón izquierdo. Los meses pueden cambiarse al hacer Click sobre las flechas
del combo box ubicado debajo del calendario. Si se desea incrementar o decrementar el año, ello
puede lograrse a partir de posicionar el cursor sobre la parte gris del mismo casillero y hacer Click
con el botón izquierdo del Mouse. Los periodos de tiempo se incrementaran si el cursor se
encuentra en el sector o sobre la flecha a la derecha del casillero, sucediendo lo inverso si lo
propio sucede a la izquierda del combo box.
Si lo que se desea es examinar los sucesos acontecidos en periodos de tiempo no secuenciales
(por ejemplo, la misma semana pero de años distintos, o la primer semana de dos meses distintos
en el mismo año), deberá hacerse Click en el casillero de opción identificado con la etiqueta
“Semanas no Secuenciales”.
Un segundo calendario aparecerá debajo del existente. Utilice el de arriba para ingresar el primer
día de la primera semana y el de abajo para seleccionar el primer día de la segunda semana. El
botón “Igualar” se provee para que pueda igualarse la fecha entre ambos calendarios. Ello es útil si
se desea seleccionar una fecha cercana a la seleccionada en el primer calendario. Por ejemplo, si
lo que se desea es comparar la primera y la cuarta semana de Junio de 1997 (Ver Cuadro) deberá
elegir el día haciendo Click sobre la fecha deseada en el primer calendario, deberá hacer Click
sobre “Igualar” y deberá posicionar el cursor sobre la semana elegida, en este caso la cuarta.
Con pocos Clicks del Mouse Ud. podrá rápidamente seleccionar días, meses y años a comparar!.

VOLVER A SEAD:
Una vez finalizada la consulta especifica, seleccione “Enviar” para que SEAD comience la
búsqueda en la Base de Datos que satisfaga la consulta. Si se encontrara algún registro que
cumpla con las condiciones se le preguntara sobre el tipo de región (zonas que pueden ser
Seccionales Policiales, Distritos, Etc.) en las cuales se calcularan los cambios en el número de
incidentes.
Si deseara en este punto no confeccionar el mapa creado a partir de la Herramienta de Análisis de
Cambios, simplemente haga Click en el botón “Salir”
Consultas Avanzadas
Selección de Incidentes en un área especifica
Hay dos herramientas que permiten la selección de Incidentes en áreas especificas: Selección por
Circulo y Selección por Polígono. Para poder utilizar estas herramientas, será necesario que el
usuario dibuje un polígono sobre la vista. Tan pronto como éste sea dibujado, el “Constructor de
Consultas SEAD” se activara permitiendo la selección detallada por parte del usuario. El Tema
resultante consistirá en los puntos de incidentes que satisfagan la consulta y que se encuentren
dentro del polígono o círculo definido por el usuario.
1. Asegúrese que el Tema ‘Result’ es el Tema activo en la Vista.
2. Active Selección por Polígono o Selección por Circulo de la barra de herramientas de la Vista
principal.
3. Dibuje la figura en la ventana de la Vista posicionando el cursor del Mouse en el lugar deseado
y haciendo Click con el botón del Mouse. Para finalizar el polígono bastara hacer Doble Click
con el Mouse.
4. La ventana del “Constructor de Consultas a la Base SEAD” aparecerá de manera tal de
permitirle al usuario refinar la consulta o que al presionar “Enviar”, éste pueda seleccionar
todos los incidentes que se encuentren dentro del polígono dibujado.

Selección de Incidentes por Calle
La operación de esta herramienta varia ampliamente con acuerdo a diferentes situaciones
producidas en la Vista Principal SEAD. Por una explicación detallada sobre como funciona esta
herramienta, particularmente en el paso 1, se recomienda leer detalladamente la descripción de los
pasos descriptos a continuación
Pasos:
1. a) Ejecute una consulta y / o
b) seleccione una(s) calle(s) del Tema Road y / o
c) seleccione una(s) calle(s) del Tema Major Roads o
d) ninguna de las arriba mencionadas
El dialogo de Selección de Fuente y Distancia aparecerá, permitiendo que en él sea especificada la
distancia en donde los incidentes sean seleccionados a partir de una calles o calles ingresadas por
el usuario. En este caso la selección podrá hacerse a partir de un Tema de Resultados existente (u
otro Tema de Puntos) o a partir de la selección de todos los Incidentes de la Base de Datos.
Si no desea seleccionar calles a partir de los Temas Road o Major Roads (1b o 1c), le será
presentado un cuadro de dialogo con los nombres de las calles disponibles de las que podrá
seleccionar una o varias calles.

Detalles:
La herramienta de Selección de Incidentes por Calles tiene un número de diferentes opciones que
le permiten al usuario elegir variantes de localización de Incidentes basados en la selección de
Ejes de Calles.
Existen dos maneras básicas de seleccionar calles sobre las cuales ejecutar la consulta. La
primera de ellas es la de activar los temas Major Roads o Road (o ambos) . Luego de ello, puede
utilizar las herramientas de selección de ArcView para elegir las calles que serán la base de la
consulta. Solamente aquellas elegidas serán utilizadas como referencia para la consulta.
Se podrá seleccionar entonces a partir de la apertura de la tabla del tema y la selección de los
registros o directamente a partir de la selección de los segmentos de ejes de calle de cualquiera de
estos dos Temas. Si ninguno de los Temas tuviera selecciones activas, se abrirá un cuadro de
dialogo en el que estarán listadas todas las calles del Tema Activo correspondientes a la Localidad
en estudio. Bastara la selección de las calles a partir de hacer Click con el botón del Mouse (puede
elegir tantas como desee manteniendo presionado la tecla izquierda de “Mayúsculas” mientras
hace Click en las calles a seleccionar con el botón izquierdo del Mouse). Finalmente, presione
“OK”.
Cualquiera sea el método que se utilice para elegir las calles, le será presentada una caja de
dialogo como la que se muestra arriba, la que le permitirá especificar cuan lejos de las calles que
haya elegido deberá la aplicación buscar los Incidentes.
En la parte superior se presentan varios botones de selección correspondientes a una escala
ascendente con divisiones cada 300 metros (“Escala Macro”). Si se deseara una selección en un
rango menor, en la herramienta de selección ubicada debajo de la anterior se encuentra un control
deslizador etiquetado como “Escala Micro”. En él pueden seleccionarse valores desde 0 a 200
metros. Una vez hecha la selección con las herramientas de escala deberá especificar si la
consulta deberá hacerse sobre un Tema de Resultados o tomando en consideración a todos los
incidentes de la Base de Datos.

En esta instancia, no es posible definir una consulta de incidentes a partir del Constructor de
Consultas después de haber elegido la herramienta de Selección de Incidentes por Calle por lo que
si Ud. deseara, por ejemplo, consultar sobre robo automotor dentro de los 600 metros de la calle
Brown a 900, deberá comenzar con una consulta por Robo de Automotor (código 711). Una vez
que el Tema de Resultados ha sido creado, márquelo como único Tema Activo, entonces haga
Click sobre el Menú “Selección de Incidentes por Calle”. Haga una selección adecuada sobre el
nombre de la calle en cuestión y, finalmente, haga Click en el botón de 600 metros y marque la
opción “Seleccionar de Resultados Existentes”.
Herramienta de Elipse de Desvío Estándar para Sospechosos
Pasos:
1. Marque como activo al Tema Elipses de Desvío Estándar.
2. Seleccione el botón “Sospechosos por Elipse.
Detalles:
Al momento de haber generado una EDE para un juego de resultados, si ese Tema EDE es el
único activo, el botón de “Sospechosos por Elipse” estará disponible. Cuando haga Click sobre
este botón de buscará en la Base de Datos cualquier tipo de locación de Sospechosos (vive,
frecuenta, trabaja) que se encuentre dentro de los anillos de desvío estándar- cuando se presiona
el botón, un cuadro de dialogo consultara sobre la cantidad de anillos disponibles. Active aquellos
en los cuales desea efectuar la búsqueda de sospechosos y luego haga Click en OK. Si existiera
cualquier información sobre locación de sospechosos en el área seleccionada un tema
“Sospechosos será creado.
Tal como se lo ha mencionado, esta herramienta no esta limitada en su capacidad de búsqueda de
registros por lo que todas las locaciones de sospechosos que se encuentren dentro de los anillos
serán seleccionadas por lo que será necesario llevar a cabo nuevas consultas en el tema creado si
se deseara refinar la búsqueda.

V. Mapas y Análisis
Simbolización y etiquetado de Mapas
Clasificación y Simbolización del Tema “Result”
La herramienta “Clasificar Tema” clasifica cada incidente por su código de clase y lleva a cabo una
cuenta del número de Incidentes dentro de la Vista o de los puntos activos que se encuentren
sobre ella.
En esta clasificación se podrá discriminar los tipos de delitos por un icono representativo y la
etiqueta correspondiente en el sector de Temas y leyendas de la ventana “Sead View”, tal como se
lo muestra arriba en el ejemplo.
Seleccione “Desclasificar Tema” en el menú “SEAD Tools” si desea retornar a un Tema de Puntos.
Pasos:
1. Marque a “Sead View” como la ventana activa
2. Marque un Tema de Puntos como activo (por ejemplo “Result”)
3. Desde el menú “SEAD Tools” haga Click sobre “Clasificar Tema”.
4. Seleccione si desea clasificar la vista o todos los incidentes (esta ultima opción incluirá
inclusive todos los puntos no geocodificados del tema.
5. El resultado será un tema clasificado en la vista SEAD View. Para retornar a un tema de
puntos seleccione “Desclasificar Tema” desde el menú desplegable SEAD Tools.

Cuenta de Puntos
La herramienta de “Cuenta de Puntos” permite la visualización de un mapa que sumariza el
número de delitos que han tenido lugar en cada dirección. Los datos se desplegaran gráficamente
en este caso como valores numéricos en donde el tamaño de los círculos varia en función de la
cantidad de puntos hallados en la misma dirección (baja cantidad de puntos = menor tamaño del
circulo / alta cantidad de puntos, mayor tamaño del circulo.
Los datos pueden ser sumarizados por Incidentes o por Número de Incidente. En el caso de los
incidentes, la cuenta representa cada hecho individual en el par víctima / incidente ocurrido en una
dirección. Por ejemplo, imagine un delito que ocurra en un edificio de departamentos en el cual
varios residentes del mismo sean victimizados. El delito tendrá un Número de Incidente sencillo
pero podrá ser mapeado por el SEAD como múltiples puntos en el mismo lugar en el mapa.
Seleccionando la opción de sumarización por “Incidentes” se considerara una cuenta que estará
basada en la dirección en donde se ha registrado una víctima
La opción “Números de Reporte” (RC) por otra parte, contara el número de reportes que poseen
incidentes en una determinada dirección, sin importar cuantas personas fueron victimizadas en esa
locación. En este caso, imagine una farmacia que ha sido asaltada en tres ocasiones por diferentes
delincuentes. Con la sumarización por Números de Reportes se podrá apreciar en esta dirección
una cuenta de 3 incidentes.
Pasos:
1. Active un Tema de Resultados; asegúrese que solo uno se encuentre activo.
2. El menú de Cuenta de Puntos se desplegara. Si desea cambiar la opción por defecto
(Incidentes) haga Click sobre el comando correspondiente a “Números de RC”.

Seleccione el tipo de simbolización a partir de las tres opciones que presenta el menú al hacer
Click sobre uno de ellos. El menú desaparecerá y luego de un lapso breve el tema de cuenta de
puntos será creado.
Herramienta de Incidentes en Radios
La herramienta de Incidentes en Radios crea tres círculos concéntricos a partir de un radio definido
por el usuario y cuenta la cantidad de incidentes que caen dentro de cada circulo para el Tema de
Puntos activo.
Pasos:
1. Haga que SEAD View sea la ventana activa.
2. Produzca un Tema de Puntos (P.Ej: “Results”).
3. Seleccione la Herramienta de Incidentes en Radios
4. Posiciones el cursor del Mouse y haga Click sobre la vista SEAD VIEW
5. Ingrese el radio para cada uno de los tres círculos.

6. Tres círculos concéntricos aparecerán en la vista cumplimentando el requerimiento de radio
ingresado por el usuario y brindando un sumario de los resultados en un cuadro de texto.
Etiquetando coberturas tales como los nombres de calles
1. Torne activo al tema que desea etiquetar.
2. Asegúrese que ha seleccionado el campo adecuado a partir del cual se crearan todas las
etiquetas ejecutando la siguiente secuencia:
Seleccione Theme… Properties en la barra de menús.
Seleccione ‘Text Labels’ en el icono de la izquierda haciendo Click sobre él.
Asegúrese de elegir el campo correcto en el menú desplegable ubicado a la derecha.
El nombre adecuado puede variar dependiendo el tipo de Tema que Ud. desee etiquetar. Para
nombres de calles o escuelas el nombre del campo será ‘name’.
3. Seleccione la herramienta ‘label tool’ en la barra de herramientas.
4. Haga Click en cada cobertura que desee etiquetar.
Cambiando el titulo del mapa
Para cambiar un titulo existente o texto en general, asegúrese de que la plantilla que contiene el
texto a ser cambiado se encuentre activa. Seleccione la herramienta de puntero de la barra de
herramientas y seleccione con doble Click el texto a ser editado. Automáticamente se abrirá el
cuadro de dialogo de edición de texto. Ingrese los cambios que desee hacer y presione el botón
“OK” . El nuevo texto reemplazara al anterior en la plantilla del mapa.
Cambiando los símbolos del mapa
Es posible cambiar los símbolos representativos sobre el mapa de diversas formas: tamaño, color y
tipo de símbolo. Para cambiar símbolos en el Tema haga doble Click sobre el nombre del Tema en
la tabla de contenidos. Ello desplegara el editor de leyendas incorporado en ArcView.

Haga doble Click en el símbolo para abrir el controlador de paletas de colores y símbolos el que le
permitirá modificar el relleno de polígonos, el tipo de las líneas, las fuentes de texto y los colores.
Luego de llevar a cabo las modificaciones deseadas presione el botón “Apply” en el Editor de
Leyendas y vea como los cambios son inmediatamente reflejados en el mapa.
Herramientas de Unión y Mesura
Líneas entre Incidentes / Sospechosos
Pasos:
1. Vuelva activo un tema de Result y Sospechosos (ambos deben ser los únicos temas activos).
2. Seleccione Líneas entre Incidentes / Sospechosos desde el menú SEAD Tools.
Detalles:
Esta herramienta dibujara líneas entre cada localización de sospechosos y el incidente al cual se lo
relaciona, colocándose una etiqueta sobre ella que indica la distancia entre los puntos medida en
metros. Si el Tema Sospechosos tuviera selecciones hechas, solo serán marcadas las líneas
correspondientes a esa selección. Note que si hace zoom hacia adentro o hacia fuera luego de
haber creado las líneas, deberá actualizar la localización de las etiquetas o bien borrar las líneas y
recrearlas nuevamente al nuevo nivel de zoom elegido. Si desea marcar líneas en forma individual
o desea marcar líneas entre puntos existentes que no pertenezcan a los temas Result o
Sospechosos considere el uso de la herramienta de Línea de Medición.
Línea de Medición
Pasos:
1. Seleccione la herramienta de Línea de Medición en la barra de herramientas de la vista SEAD
View.
2. Haga Click con el cursor del Mouse sobre el mapa para establecer el punto de partida de la
línea y, manteniendo presionado el botón izquierdo desplácelo hasta que...
3. …llegue al punto final de la línea y suelte el botón del Mouse.

Detalles:
Note que si hace zoom hacia adentro o hacia fuera luego de haber creado las líneas, deberá
actualizar la localización de las etiquetas o bien borrar las líneas y recrearlas nuevamente al nuevo
nivel de zoom elegido.
Análisis de “Zonas Calientes” (Hot Spots)
Creación de un mapa de “Zonas Calientes”
La herramienta de “Zonas Calientes” ha sido diseñada para trabajar sobre un Tema de Resultados
existente creado a partir del uso del Constructor de Consultas a la Base SEAD. La herramienta de
“Zonas Calientes se utiliza para analizar ese juego de puntos resultante creando una superficie en
3D de Densidad Delictual, y luego utiliza esa superficie para crear las “Zonas Calientes” o “Hot
Spots”. Para ello:
1. Haga que la vista “SEAD View” este activa.
2. Haga que un tema Result este activo en la vista. Para ello haga Click sobre el Tema en la
columna izquierda de la vista (Tabla de Contenidos). Los temas activos se identifican por
presentar un rectángulo en 3D rodeando el Tema seleccionado en la Tabla de Contenidos.
3. Haga Click en el botón “Grilla de Densidad Delictual” en la barra de botones. Ello iniciara el
proceso requerido para construir la superficie de Densidad Delictual.

4. Cuando la superficie sea creada, márquela como activa. Haga Click sobre el botón “Zonas
Calientes”. Aparecerá un cuadro de dialogo que lo consultara sobre la extensión que adoptara
el Tema de Zonas Calientes por Ud. creado.
Hot Spot 3%
Hot Spot 7%
Hot Spot 14%

Polígono de Zona Caliente
Pasos:
1. Marque como activo un Tema de Zonas Calientes.
2. Seleccione la opción “Polígono de Zona Caliente” en la barra de botones.
3. Un Tema nuevo será creado conteniendo un polígono vectorizado de las Zonas Calientes
definidas con anterioridad.
Detalles:
La opción de crear un Polígono de Zonas Calientes estará disponible si solo se encontrara activo
un Tema que contenga una grilla de Densidad Delictual.
Esta herramienta tomara el Tema activo de Zonas Calientes (datos guardados en forma de Grilla) y
los convertirá en polígonos (datos guardados en forma de shapefiles), los que pueden ser
utilizados con posterioridad para análisis que requieran dicho formato. Luego de la conversión, la
vista se actualizara y automáticamente efectuará un Zoom hacia los polígonos creados con esta
opción.
El propósito de esta herramienta es el permitirle al usuario el uso de las herramientas estándar de
ArcView como la “Selección por Tema” sobre el Tema de “Zonas Calientes”. Adicionalmente existe
otra herramienta SEAD, “Elipses DE para Zonas Calientes” la que trata a los incidentes que se
encuentran en una Zona Caliente como un conjunto, generando una Elipse de Desvío Estándar
para cada uno de ellos. Para que esta opción se encuentre disponible, debe primero crear un
Polígono de Zona Caliente.
Elipses de Desvío Estándar
Pasos:
1. Active un Tema de Puntos (tal como Result, Sospechosos o Vehículos Recuperados).
2. Si así lo desea, seleccione cualquier elemento del Tema:
a) utilizando la herramienta de selección de ArcView (cursor con forma de flecha) o
b) utilizando el constructor de consultas de ArcView.
3. Haga Click sobre el botón “Elipses de Desvío Estándar”.
Detalles:
Las Elipses de Desvío Estándar (EDS) son una forma de sumarizar la distribución de los puntos en
las que se puede apreciar no solamente su distribución sino también su orientación espacial. SEAD
puede generar automáticamente elipses de desvío estándar basados en un juego de Puntos
representativos de incidentes.

Para utilizar la herramienta de Elipses de Desvío Estándar, vuelva activo un tema de Resultados
(solo este tema debe ser el activo).
Si se desea limitar los puntos utilizados para generar las elipses, puede hacer una selección en la
tabla de los puntos mediante el uso del cursor o a partir del uso del constructor de consultas
utilizando las herramientas estándar de ArcView. No es necesario tener otro tema separado de
Resultados, particularmente si el mismo fuera generado a partir de una consulta especifica.
A continuación, simplemente seleccione el botón “Elipses de Desvío Estándar” en la barra de
botones. Luego de un proceso, un nuevo Tema de Polígonos denominado “Elipses de Desvío
Estándar será agregado a la Vista. Este tema contiene 3 polígonos con forma de elipses, uno para
cada una de los 3 desvíos estándar de la distribución de puntos. Información adicional cuantitativa
sobre esta distribución se ofrece en la misma leyenda del Tema. En su titulo se lista el número de
puntos en la distribución. Para cada anillo, el porcentaje de esos puntos y su posición se indican
junto a la indicación de los anillos.
En el ejemplo anterior, el tema de resultados consiste en la representación de 558 incidentes de
todo tipo y las elipses resultantes de la aplicación de la herramienta. El 43,55% de los incidentes se
localizan dentro de un desvío estándar correspondiente al centro de la distribución (Elipse Roja).
El 81,18% de los incidentes se encuentran dentro de los dos desvíos estándar en el centro de las
elipses (combinación de las elipses Roja y Azul). Por ultimo, casi la totalidad de los incidentes (el
99,46%) se encuentran dentro de los tres desvíos estándar hacia el centro de la distribución.
Este patrón de distribución variara con cada serie de eventos bajo análisis siendo importante
recordar que los delitos probablemente adopten patrones de distribución irregulares, variando de
esta manera los porcentajes de incidentes contenidos en cada anillo.

Elipses de DE para Zonas Calientes
Pasos:
1. Marque como activos a los Tema de Resultados y al tema de Polígonos de Zonas Calientes
(ver “Polígonos de Zonas Calientes). La selección activara la herramienta en la barra de
botones.
2. Haga Click sobre el botón “Elipses de DE para Zonas Calientes”.
3. Las elipses de desvío estándar serán dibujadas para cada conjunto de incidentes.
Detalles:
La herramienta de Elipses de Desvío Estándar para Zonas Calientes requiere que dos Temas
estén activos en la Vista. Uno es el Tema de Polígonos que contiene las Zonas Calientes
vectorizadas (ver “Polígonos de Zonas Calientes”), y la otro es un Tema de Puntos que contiene
los incidentes que han sido utilizados para generar el mapa de las Zonas Calientes (se trata
típicamente de un tema de resultados creado por el constructor de consultas en la base de
Incidentes).
La herramienta examina cada zona caliente y busca todos los incidentes que se encuentren dentro
de cada una de ellas. Los puntos de incidentes que se encuentren dentro de una Zona Caliente
son considerados un conjunto individual. La tres elipses de desvío estándar se dibujan para cada
conjunto de incidentes ubicados en cada Zona Caliente (ver Elipses de Desvío Estándar).

Geocodificación Manual
La geocodificación manual es provista para permitir geocodificar registros cuya geocodificación
automática ha fallado por diversas causas, o para aquellos registros desgeocodificados a partir del
uso de la herramienta “Remover Geocodificación”.
Para geocodificar manualmente un registro de Incidente:
1. Ejecute una Consulta a la base de incidentes. El geocodificador manual opera sobre aquellos
incidentes que se encuentran en un tema de resultados.
2. Active la vista SEAD View.
3. Seleccione la Herramienta “Geocodificación Manual” de la barra de herramientas. La
herramienta de geocodificación manual y la de remover geocodificación comparten el mismo
menú desplegable. La herramienta de geocodificación manual tiene una bandera roja libre de
cruzamientos sobre ella.
4. Una lista de direcciones sin geocodificar aparecerá. Seleccione una dirección de la lista.
5. Haga Click con el cursor sobre el mapa para asignar una locación definida para la dirección
elegida.
Remover Geocodificación
La herramienta de Remover Geocodificación puede ser utilizada para la corrección de locaciones
de incidentes erróneas.
Una geocodificación incorrecta puede darse bajo diversas condiciones: Incidentes con direcciones
invalidas, errores de tipeo en el nombre de la calle o la altura, errores en el archivo de calles
utilizado o la ubicación incorrecta de una geocodificación manual.
La herramienta Remover Geocodificación trabaja mediante la remoción de toda información de
geocodificación de un registro geocodificado, retornando su estado al de No Geocodificado. El
registro podrá ser entonces re geocodificado utilizando la herramienta de Geocodificación Manual.
Para remover la geocodificación de un registro:
1. Marque la Vista SEAD View como activa.
2. Seleccione la herramienta “Remover Geocodificación” de la barra de herramientas. La
herramienta de geocodificación manual y la de remover geocodificación comparten el mismo
menú desplegable. La herramienta de remoción de la geocodificación tiene una bandera roja
con un cruzamiento sobre ella.

Cuando la herramienta sea seleccionada se le consultara sobre que Nº de registro desea
desgeocodificar. Ingrese el Nº. Si más de una locación es asociada con el número ingresado, una
lista de locaciones se desplegara. Elija una locación a ser desgeocodificada.
ó
Cuando el menú de consulta sobre el registro aparezca, presione cancel. La herramienta
permanecerá activa a la espera de que Ud. posicione el cursor sobre un punto en el mapa
correspondiente al incidente que desea desgeocodificar y que para ello presione el botón izquierdo
del Mouse. Nuevamente se desplegara una lista con las opciones si existieran múltiples
selecciones a desgeocodificar. Elija una de ellas para ser desgeocodificada.
VI. Creación de Gráficos
Creación de Gráficos de Tendencias Temporales
1. Marque la Vista SEAD View como activa.
2. Marque un Tema de Resultados como activo.
3. Seleccione los puntos que desea incluir en un gráfico. Si no se seleccionara ningún punto,
todos los incidentes en el Tema activo serán considerados (estén geocodificados o no).
4. Seleccione “Gráfico de Tendencias Temporales en el menú desplegable SEAD Tools.
5. Seleccione el nivel jerárquico. Seleccione (2) si esta interesado en ramas de clasificación
amplias tales como 0400 – Asalto Agravado o 0500 – Robo con Allanamiento. Seleccione (4) si
esta interesado en una clasificación de códigos de delitos detallados tales como 0511 – Robo
con Allanamiento; Entrada Forzada; En Residencia-Noche (1900-0600), 0411 – Ataque
Agravado; Con Arma de Fuego; Contra Ciudadano.
6. Seleccione hasta tres tipos de Delitos
7. El Gráfico de Tiempo será producido. El nombre del Gráfico es “Delitos por Tiempo”. La tabla
asociada llevará el nombre ‘TimeClassChart’. Cada delito posee un color identificatorio
diferente. El tiempo esta definido por el eje de las X.
Este Gráfico muestra la existencia de dos robos ocurridos a las “00” – desde la medianoche hasta
las 12:59 AM. Esta hora representa a los delitos en los cuales no se ha ingresado el campo “stime”
en la Base de Datos de Incidentes.
Creación de Gráficos de Tendencias Espaciales
1. Haga que SEAD View sea la Vista activa.
2. Haga que Result sea el tema activo.
3. Seleccione los puntos desde los cuales desea construir el gráfico. Si no se seleccionaran
puntos, el gráfico será creado tomando en consideración a todos los puntos que se encuentren
en el tema activo.
4. Seleccione “Gráficos de Tendencias Espaciales” desde el menú desplegable SEAD Tools.

5. Seleccione de qué manera desea clasificar los incidentes si por ARP, por Seccionales o por
ambos.
6. Seleccione el intervalo de tiempo por Mes, Año o ambos.
7. Seleccione hasta 4 Areas de Reporte.
8. El gráfico es creado.
VII. Imprimiendo Mapas y Reportes
Imprimiendo un mapa
Marque la Vista o la Plantilla como documento activo. Seleccione ‘Print’ desde el menú ‘File’. Las
opciones de impresión aparecerán en un dialogo. Asegúrese de seleccionar la impresora adecuada
y presione “OK” para enviar el mapa a la impresora.
La función de impresión siempre imprime el documento activo, por ello si desea imprimir la plantilla
(con sus títulos, textos. Etc.), asegúrese de que se encuentre activo antes de seleccionar la opción
de impresión.
Creación de Alertas Policiales
La herramienta de Alertas Policiales le permite al Usuario generar rápidamente un documento de
Word el que contendrá la información tabular relativa a una serie de incidentes y un mapa gráfico
en donde estos serán mostrados. Adicionalmente, el documento de Word poseerá cabeceras para
secciones de texto que el Analista podrá rellenar como así también información pertinente al Alerta
Policial.
Pasos:
1. Haga Click sobre el botón de “Alerta Policial”.
2. El menú de Alerta Policial aparecerá (ver ejemplo arriba).

3. Seleccione las coberturas y el conjunto de Incidentes que desea incluir en el mapa. Por
ejemplo, suponga que ha ejecutado una consulta y 5 de los incidentes del Tema Resultados
deben ser incluidos en el Alerta Policial. Vuelva activo el Tema Resultados y utilice la
herramienta de selección de ArcView para resaltar esos cinco incidentes. También puede en
este caso abrir la tabla del Tema y seleccionar los incidentes, o si desea que todos los
incidentes del Tema aparezcan en el Alerta Policial, no hacer selección alguna. Cuando ello
este listo haga Click en “Exportar Datos” en el menú de Alerta Policial.
4. Prepare en la vista el mapa tal como desea que aparezca en el Alerta Policial. El mapa puede
ser tanto una Vista o una Plantilla. Si elige hacer una plantilla, Puede utilizar la plantilla
estándar de SEAD o crear una propia. Su mapa puede contener la cantidad de coberturas que
desee, pudiendo contener las calles y sus nombres, etc. Una vez que ha completado el mapa,
haga que la Vista o la Plantilla sean el Documento Activo y presione “Confeccionar Mapa” en el
menú de Alerta Policial.
5. Estará ahora listo para crear cuando lo crea conveniente el Alerta presionando el botón “Crear
Alerta Policial”.
6. Una vez iniciado el proceso, se abrirá el programa “Word” y una ventana de estado aparecerá
en la pantalla indicando de manera actualizada la instancia de creación del documento.
7. El software le requerirá un nombre para guardar el nuevo documento en el disco de su
maquina. Debe especificar un nombre que no exista con anterioridad, no permitiéndose en este
caso la sobreescritura de un archivo con al mismo nombre. La extensión “doc” será agregada
automáticamente pudiéndose guardar el documento en cualquier directorio.
8. Luego de un breve proceso, se le requerirá información especifica del Alerta Policial:
El campo “A” es para colocar el destinatario del Alerta. “Toda la Dependencia” es un valor por
defecto que puede ser reemplazado por uno apropiado.
El campo “De” es para especificar al autor del Alerta Policial. El valor por defecto es el de
“Analista”.
El campo Distrito contiene una lista de las áreas utilizadas para la confección del Alerta. Puede
seleccionar cualquiera de los presentes distritos del menú desplegable, o puede ingresar cualquier
termino no listado.
Si selecciona una de las opciones de la lista, la palabra “Distrito” será agregada en forma
automática en la cabecera del Documento.
El calendario es automáticamente puesto a la fecha del día en el que se genera el Alerta, pero esta
puede ser cambiada si ello fuera necesario.
Seleccione “Continuar” cuando todos los campos hayan sido completados.
9. En este punto, el “Alerta Policial” creara un nuevo documento de Word, creara la cabecera,
construirá una tabla cargada con la información seleccionada, importara el mapa como un
gráfico y guardara el archivo nuevo. Finalmente la ventana de Word se abrirá mostrando el
contenido del documento.
Cuando la parte automatizada de la creación del documento haya finalizado, el usuario podrá
completar el llenado de la narrativa del Alerta Policial. Ediciones adicionales de la tabla o la imagen
pueden ser llevadas a cabo, incluyéndose la posibilidad de cambio de las fuentes o tamaños de la
celdas de la tabla o el escalamiento y rotación de la imagen.

Detalles:
La herramienta de Alerta Policial ha sido diseñada con la máxima flexibilidad posible. Los datos e
imágenes pueden ser exportados desde el SEAD en cualquier momento no siendo necesario que
el usuario complete el Alerta al momento de ser esta generada. Si se intenta crear un Alerta sin
exportar primero los datos de texto o imagen se le informara la situación aunque se le permitirá
continuar con la operación.
El proceso de construcción del mapa es el más flexible posible no se requiere que se incluya
alguna cobertura en el mapa. Por ejemplo, quizás no desee incluir el tema Resultados desde el
cual ha exportado los datos y utilizar a cambio otro Shapefiles en donde reflejar los puntos. Las
Vistas o Plantillas (Layouts) pueden ser utilizados haciendo del mapa final algo simple o complejo
como Ud. lo crea conveniente. Pueden crearse mapas complejos a partir de un Reporte de
Seccional / ARP y exportarlo a un Alerta Policial.
Cualquier parte del texto del documento creado puede ser editado. Las tablas pueden ser
manipuladas. Se ha removido cualquier tipo de limitación de pagina para que el Alerta sea lo mas
compacto posible ocupando el menor espacio que no implique un uso mayor a las tres paginas.
VIII. Administrando su Trabajo
Guardando los Cambios en un Proyecto
Se pueden guardar los cambios en el proyecto (archivo “apr”) en cualquier momento durante la
sesión de ArcView seleccionando “Save” del menú “File”. Para guardar los cambios con otro
nombre, active la ventana de proyectos y seleccione “Save As…” del menú “File”. La opción “Save
As...” (Guardar Como...) estará disponible cuando la ventana del proyecto sea la ventana activa. El
dialogo para guardar proyectos aparecerá permitiéndole la asignación de un nuevo nombre y
locación del archivo Proyecto.

X. Glosario de Términos
Activo – Cuando un Tema esta activo aparece resaltado en la Tabla de Contenidos. Para activar un
Tema haga Click sobre él en la Tabla de Contenidos. Para que varios Temas se activen, mantenga
presionada la tecla “mayúsculas” mientras hace Click sobre los Temas. Algunas de las operaciones
que pueden llevarse a cabo en la Vista funcionan cuando se activa(n) el/los Temas, por ello activar
un Tema es uno de los primeros pasos en los procedimientos de ArcView.
Definición cortesía de ESRI (ArcView Users Guide).
ArcView - ArcView es un Sistema de Información Geográfica (SIG) de escritorio desarrollado por
Environmental Systems Research Institute (ESRI).
Avenue – Es el Lenguaje de programación utilizado para modificar el entorno del programa
ArcView. Muchas de las funciones del Sistema Espacial de Análisis del Delito han sido escritas en
este lenguaje para ArcView.
Constructor de Consultas – Función del Sistema Espacial de Análisis del Delito que permite la
construcción de consultas a la Base de Datos de Incidentes. Consiste de una ventana principal de
consultas y ventanas accesorias a la misma.
Consulta – las consultas se utilizan para seleccionar un juego de registros de la Base de Datos. El
Sistema Espacial de Análisis del Delito se ha diseñado de manera tal de simplificar el proceso de
consultas reduciéndolo a mecanismos relativamente simples a partir de la selección de opciones
llevadas a cabo haciendo Clicks con el botón del Mouse.
Elipse de Desvío Estándar – Ver descripción detallada de EDE.
ESRI - Environmental Research Systems Institute. La compañía de software de SIG que ha
desarrollado ArcView como así también otro tipo de software como ArcInfo y ArcCad.
Geocodificación – Proceso de asignación de una coordenada (Tal como la Latitud/Longitud) a una
dirección. Esto permite el mapeo de una base de datos de registros que contienen direcciones y
es la llave de todas las funciones de mapeo del SEAD.
Graduación de Símbolos (Graduated Symbol) – Técnica cartográfica que incrementa o decrementa
el tamaño de los símbolos basados en el valor que adopte la información que representan. Por
ejemplo, si un símbolo es utilizado para representar la población de una ciudad en el mapa, un
símbolo mayor podrá representar aquellas localidades que posean una mayor cantidad de
habitantes, en tanto que los símbolos pequeños serán utilizados en aquellas localidades con menor
población. SEAD posee una opción de graduación de símbolos en la herramienta “Cuenta de
Puntos”.
Gráfico de Tendencias Espaciales – Crea un Gráfico de Barras mostrando el número de incidentes
por área de reporte (ARP, Seccionales) en incrementos de meses y/o años para todos o parte de
los puntos seleccionados en un Tema.
Gráfico de Tendencias Temporales – Crea un gráfico de líneas mostrando el número de incidentes
por tipo de delito en incrementos de una hora para todos o parte de los puntos seleccionados en un
Tema.
GUI – significa en ingles ‘Graphical User Interface’, y se la pronuncia en español como esta escrita.
Se refiere a la interface gráfica de todo tipo de aplicaciones basadas en la plataforma operativa
“Windows” en donde el usuario interactúa a partir de hacer Click con el Mouse y apretar botones
gráficos dibujados en ventanas.
Herramienta - ArcView provee diversas herramientas para manipular una Vista o mapa. La Barra
de Herramientas puede activar el puntero del Mouse y esperar a que el usuario realice alguna
acción que implique una operación en el mapa o la plantilla.
Hot-Spot – Zonas Calientes – El análisis de Zonas Calientes se refiere a la técnica del Análisis del
Delito que define conjuntos de alta concentración de incidentes delictuales. SEAD provee varias
herramientas para el análisis de las Zonas Calientes incluyendo la generación de superficies de
Grillas de Densidad Delictual y Elipses de Desvío Estándar.
Incidentes – Se refiere a cada registro en la Base de Datos de Incidentes SEAD.
Layout – Plantilla – Documento de ArcView utilizado para el diseño de mapas e impresión. La
plantilla permite el agregado de documentos de Vistas, textos, títulos, flechas de posición del Norte
y otras características requeridas para confeccionar mapas de alta calidad
Mapa de Cambios – Mapa que refleja los cambios en el número de Incidentes por la comparación
del número de Incidentes en áreas para dos diferentes periodos de tiempo. Por ejemplo, los

números de Incidentes de Enero de 1999 pueden ser comparados con Setiembre de 1999. El
mapa resultante podrá sumarizar las diferencias por polígonos tales como ARP o Seccionales, y
crear un mapa.
Mapa de Diferencias – Ver Mapa de Cambios.
Documento – Los Documentos son la forma en la cual ArcView maneja el entorno del Usuario.
Vistas, Plantillas, Tablas y Scripts son todos tipos de documentos.
Mapa de Pines – Mapas simples en donde los puntos o símbolos sobre él representan un
Incidente. Esta es la forma básica que adoptan los mapas de incidentes producidos por SEAD. Los
mapas de Pines tienen la desventaja de no poder distinguir más múltiples puntos en el mismo
lugar. Ver Graduación de Símbolos para entender la manera en la cual este tema es resuelto.
SEAD también posee una herramienta que convierte el tema de puntos en símbolos en 3d que
remedan las “Tachuelas “ utilizadas en los mapas tradicionales. Esta función esta disponible bajo el
menú desplegable SEAD Tools.
ODBC - Open DataBase Connectivity. Estándar de comunicación de Bases de Datos que le
permite a la aplicación comunicarse con diversas bases de datos que utilizan el lenguaje estándar
de consultas SQL (Structured Query Languaje). El Sistema Espacial de Análisis del Delito se
comunica con la Base de Datos SEAD alojada en Access a través del ODBC.
Proyecto - ArcView guarda todas las configuraciones y archivos asociados en una sesión de
ArcView en archivos “Project” (.apr por ArcView Project). Por ejemplo, si se abren varias bases de
datos, se modifica una vista y se construye una plantilla, Ud. puede guardar los cambios al
guardarlos en un archivo project.
Reporte – Un reporte es la información impresa de los contenidos ordenados guardados en una
tabla. El Sistema Espacial de Análisis del Delito puede generar automáticamente un reporte a partir
de cada mapa que contenga como resultados una consulta hecha a la Base de Datos.
SEAD - Sistema Espacial de Análisis del Delito. Vea Qué es el Sistema Espacial de Análisis del
Delito.
SEAD View – Vista en la cual los Temas y Coberturas SEAD se encuentran disponibles y en donde
todos los análisis geográficos SEAD ocurren.
SIG – Sistema de Información Geográfica. El SIG es una relativamente moderna tecnología que
utiliza a los computadores para llevar a cabo análisis en base de datos georeferenciadas. Análisis
en SIG son utilizados en una amplia gama de disciplinas que necesitan respuestas a la pregunta
donde?, tales como el planeamiento urbano, forestación, planificación militar y análisis del delito.
Los sistemas SIG son aplicaciones que combinan el manejo de Bases de Datos con la producción
integrada de mapas.
SQL - Structured Query Language (Lenguaje Estructurado de Consulta). Lenguaje de Consulta
estándar utilizado para la manipulación y consulta de objetos de Bases de Datos.
Tema - ArcView maneja coberturas geográficas separadas entre sí como “Temas”. En la vista
SEAD existen varios temas entre los que se encuentran las Calles, las Areas de Reporte Policial,
las Localidades, etc. Los temas pueden agregarse o ser removidos de las Vistas como así también
ser encendidos o apagados.
Vista – Las Vistas (View) son los documentos de ArcView que manejan todos los temas
geográficos y donde se llevan a cabo todos los análisis de tipo geográficos.
Visual Basic – Entorno de programación para el desarrollo de aplicaciones de la empresa Microsoft
Corporation. Visual Basic ha sido utilizado para el desarrollo de varias pantallas del Sistema
Espacial de Análisis del Delito.

XI. Requerimientos del Sistema
Coberturas Geográficas
El Sistema Espacial de Análisis del Delito funciona a partir de coberturas geográficas de ejes de
calle. Con dichas coberturas se confeccionan nuevos shapefiles (archivos de ArcView)
agregándosele nuevos campos que serán interpretados por la aplicación, especialmente en las
consultas de geocodificación de los Incidentes.
Para llevar a cabo la emisión de Mapas de Diferencias se deberán confeccionar coberturas
poligonales que abarcaran las jurisdicciones políticas (limites de Distritos, Barrios, Localidades)
como así también operativas (Jurisdicciones Policiales, Areas de Reporte) y analíticas (Bandas
Censales, Bloques).
Cada una de estas coberturas responderá a las preguntas que surgen con respecto a la
agrupación espacial y temporal de los Incidentes Delictuales, permitiendo su análisis inicial y la
posterior recomendación sobre acciones a tomar en sectores geográficos definidos.
Dependerá de cada repartición que implemente este tipo de herramienta el contar con las
poligonales en las cuales decida llevar a cabo el Análisis Espacio Temporal del Delito.
Su generación es una tarea de edición de la cobretura de Ejes de Calles.
Base de Datos
El Sistema Espacial de Análisis del Delito posee asociada una Base de Datos Access de la cual
toma sus registros para ejecutar diversas funciones como ser: Geocodificación, Clasificación,
Generación de Reportes en Tablas Temporales (Alerta Policial), Tablas de Vistas de Registros y
Consultas sobre Incidentes, entre otras menores.
Como en toda base de datos asociada a una aplicación, la estructura de las tablas es fija ya que
debe interactuar con los procedimientos encapsulados tanto en formularios Visual Basic como en
las consultas llevadas a cabo a partir del lenguaje de desarrollo Avenue.
De todas maneras, es posible replicar sus tablas de manera de migrar hacia ella datos extraídos de
bases externas o portar la aplicación hacia una plataforma Cliente – Servidor. Como ello depende
de las necesidades puntuales de quien pretenda su instalación queda para un análisis posterior la
posibilidad concreta de adaptación de la aplicación a una estructura de datos previamente
existente.
La base de datos funciona con un archivo de grupos de trabajo propio de manera tal de resguardar
la seguridad a nivel de usuarios.

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