El documento habla sobre el software libre y su importancia en las entidades públicas. Establece que el software libre permite usar, copiar, estudiar, modificar y redistribuir el software libremente. También decreta que las entidades públicas deben utilizar preferentemente software libre y solo usar software propietario cuando no haya otra opción o por razones de seguridad nacional. Define además que un sistema operativo gestiona los procesos básicos de un sistema informático y permite ejecutar otras operaciones, y menciona a OpenOffice como una suite ofim