Este documento resume las principales características de la Unión Europea. Explica que la UE se formó originalmente como una comunidad económica entre seis países europeos y ha ido ampliándose y fortaleciéndose desde entonces. Describe las principales instituciones de la UE como el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. También resume algunas de las políticas clave de la UE como la política agrícola y regional.

1. DEMOS 3 Ciencias sociales, geograf ía Tercer Curso

2. Índice Climas y paisajes de España, Europa y la CA La industria y la energ ía 05 Los servicios. El desarrollo del turismo 06 07 La econom ía española 08 El relieve: marco f ísico de las actividades humanas 01 Los paisajes de la Tierra 02 Organizaci ón económica de las sociedades 03 La agricultura, la ganader ía y la pesca 04 Organizaci ón política de las sociedades 09 La Uni ón Europea 10 Organizaci ón política y territorial de España 11 La globalizaci ón: hacia un sistema mundial 12 La globalizaci ón: la organización del espacio 13 La globalizaci ón: los fenómenos migratorios 14 Naturaleza y sociedad: armon ías, crisis e impactos 15 El comercio y los transportes

3. La Uni ón Europea 5. Los grandes ejes industriales de la Uni ón Europea 4. La pol ítica agraria y pesquera de la Unión Europea 3. Las instituciones de la Uni ón Europea 1. El proceso de creaci ón de la Unión Europea 10 6. Los servicios, el comercio y las comunicaciones en la UE 7. España en la Uni ón Europea 2. La Uni ón Europea

4. Introducci ón En 1957, con la firma del Tratado de Roma , se creó la Comunidad Económica Europea (CEE) formada por Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. Su objetivo era crear una unión aduanera que permitiera la libre circulación de mercancías, personas, capitales y servicios entre los países miembros. Con el tiempo, la CEE se fue ampliando y consolidando. El Acta Única Europea de 1987 incorporó el principio de cohesión económica y social para que fuera posible un desarrollo equilibrado de todos los miembros. 10

5. 1. El proceso de creaci ón de la Unión Europea 1.1. La necesidad de un bloque comercial europeo 1.2. La Unión Europea 1.3. La unidad de Europa 10

6. 1.1. La necesidad de un bloque comercial europeo Las primeras propuestas para la creación de un mercado común europeo se plasmaron en el Tratado de Roma, firmado en 1957 por Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. El Tratado de Roma preveía que la prosperidad de la Comunidad Económica Europea (CEE) dependería de un mercado interior único . Para conseguirlo, la CEE estableció una serie de políticas concretas sobre la libre circulación de bienes , servicios , personas y capitales . La CEE también fomentó la libertad de competencia y el desarrollo de unas leyes comunes por las que se gobernarían los Estados miembros. 10

7. 1.2. La Uni ón Europea En 1992, con el Tratado de la Unión Europea , el espacio de libre circulación empezó a ser una realidad. Este Tratado decidió la unión monetaria, creó mecanismos de participación ciudadana a través de las elecciones al Parlamento Europeo, estableció nuevos derechos para los ciudadanos, etc. Una de las iniciativas con efectos más importantes ha sido la aprobación de la Unión Económica y Monetaria (UEM) . 10

8. 1.3. La unidad de Europa A pesar de su diversidad, los países de la UE se rigen por unos mismos valores fundamentales: la paz, la democracia, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos. Durante medio siglo, la UE ha aumentado el nivel de vida de sus ciudadanos hasta cotas sin precedentes. Ha creado un mercado común sin fronteras interiores y una moneda única, el euro. 10

9. 2. La Uni ón Europea 2.1. Objetivos de la Uni ón Europea 2.2. La Uni ón Europea y la heterogeneidad 2.3. Una política regional solidaria 2.4. La ampliación de la Unión Europea 10

10. 2.1. Objetivos de la Uni ón Europea Los objetivos básicos de la Unión Europea son: El impulso del progreso económico y social . La afirmación de la identidad europea en el ámbito internacional . La implantación de una ciudadanía europea . El desarrollo de un espacio de libertad, seguridad y justicia . El mantenimiento y el desarrollo del sentido comunitario . 10

11. 2.2. La Uni ón Europea y la heterogeneidad La Unión Europea es un conjunto heterogéneo de Estados. La heterogeneidad se manifiesta tanto en sus niveles de desarrollo como en su diversidad cultural . Con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea se hizo más urgente la necesidad de reducir las disparidades regionales . 10

12. 2.3. Una pol ítica regional solidaria Para corregir los desequilibrios dentro de los países de la UE, actualmente existe una política económica regional . Esta política económica se basa en el desarrollo de los fondos estructurales y los fondos de cohesión , partidas del presupuesto europeo que se destinan a diferentes fines. 10

13. 2.4. La ampliaci ón de la Unión Europea El proceso de ampliación de la UE ha puesto de manifiesto la existencia de desequilibrios entre los nuevos y los antiguos miembros. Se trata de países con un grado de desarrollo muy distinto, tanto social, como político, económico, etc. Por ese motivo, y para reducir diferencias, una parte importante de los fondos comunitarios irán destinados a estos nuevos países miembros. Para acomodar la estructura y el funcionamiento de una unión de Estados cada vez más numerosa se ha desarrollado el proyecto de la Constitución Europea . Los objetivos de la Constitución Europea son conseguir una mayor integración política y la creación de un espacio común de libertad, seguridad y justicia. 10

14. 3. Las instituciones de la Uni ón Europea 3.1. El Consejo Europeo 3.2. El Consejo de Ministros 3.3. El Parlamento Europeo 3.4. La Comisi ón Europea 3.5. El Tribunal de Justicia 3.6. El Defensor del Pueblo 3.7. Otras instituciones • Las instituciones de la Unión Europea ( ilustración ) 10

15. 3.1. El Consejo Europeo El Consejo Europeo está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, acompañados de sus ministros de Asuntos Exteriores. Es el máximo órgano político de la UE y está encargado de definir las orientaciones generales de actuación y desarrollo. 10

16. 3.2. El Consejo de Ministros El Consejo de Ministros está formado por representantes de los Estados que integran la UE. Generalmente, se reúnen los ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros. En el Consejo de Ministros se toman las decisiones más importantes y se coordinan las actuaciones de los distintos Estados de la UE. Las decisiones se toman por unanimidad o por mayoría. 10

17. 3.3. El Parlamento Europeo El Parlamento Europeo es elegido por sufragio universal . Cada Estado elige a sus eurodiputados, es decir, a sus representantes al Parlamento Europeo. El Parlamento ejerce la función legislativa , es decir, puede hacer y reformar leyes y aprueba los presupuestos de la UE. Se organiza en comisiones para trabajar temas concretos. 10

18. 3.4. La Comisi ón Europea La Comisión Europea ejerce la función ejecutiva . Garantiza el cumplimiento de las normativas europeas, propone los textos de ley que se presentan al Parlamento y al Consejo de Ministros. La Comisión Europea controla el cumplimiento de los acuerdos y tratados y elabora los presupuestos para el Parlamento y el Consejo. La Comisión está formada por el Presidente y los Comisarios. 10

19. 3.5. El Tribunal de Justicia El Tribunal de Justicia ejerce la función judicial . Garantiza el respeto, la interpretación y el cumplimiento de las leyes comunitarias. Está formado por un juez de cada país miembro, que se renueva cada cinco años. Este tribunal atiende a los ciudadanos e instituciones comunitarios que lo necesiten. 10

20. 3.6. El Defensor del Pueblo El Defensor del Pueblo puede ser consultado por los ciudadanos de los Estados miembros si consideran que han sido tratados injustamente por alguna institución de la Unión Europea. 10

21. 3.7. Otras instituciones Otras instituciones de la UE son el Banco Central Europeo , que gestiona el euro y la política monetaria de la UE, y el Tribunal de Cuentas , que controla los gastos de la Unión. También pertenecen a la UE el Comité de las Regiones , el Banco Europeo de Inversiones y el Consejo Económico y Social . 10

22. Las instituciones de la Uni ón Europea 10

23. 4. La pol ítica agraria y pesquera de la Unión Europea 4.1. Una pol ítica agraria común 4.2. Objetivos de la Política Agraria Comunitaria (PAC) • El presupuesto de la Uni ón Europea en 2004 ( mapa ) 4.3. El sector pesquero comunitario 10

24. 4.1. Una pol ítica agraria común La Unión Europea, en un principio, potenció mucho la agricultura para abastecer a los Estados comunitarios sin tener que depender de otros países. Esta política ayudó a la modernización de las instalaciones, la mecanización del campo y justificó grandes gastos para fomentar una agricultura intensiva y mejorar la producción . Para lograr estos cambios, la UE favoreció la concentración de explotaciones excesivamente pequeñas y concedió créditos agrícolas baratos. También aseguró a los agricultores un precio interesante para sus productos y limitó las importaciones de alimentos procedentes de fuera de la UE. 10

25. 4.2. Objetivos de la Pol ítica Agraria Comunitaria (PAC) La Política Agraria Comunitaria (PAC) ha dado como resultado un gran aumento de la producción agrícola y ganadera. Pero este aumento ha sido tan considerable que supera la capacidad de consumo de los europeos. Para resolver este problema del exceso de producción la UE tiene nuevas propuestas : Reducir la superficie dedicada a los cultivos, especialmente las tierras menos fértiles. Convertir una parte de las tierras de cultivo en zonas forestales o espacios de ocio. Reducir los precios de garantía que paga la UE a los agricultores y ganaderos para acercarlos a los precios mundiales. 10

26. El presupuesto de la Unión Europea en 2004 10

27. 4.3. El sector pesquero comunitario La Política Pesquera Común (PPC) de la Unión Europea se encarga de establecer las zonas exclusivas de pesca, el volumen y el tamaño de las capturas, y los acuerdos y la firma de tratados con Estados que se encuentran fuera de la UE. 10

28. 5. Los grandes ejes industriales de la Uni ón Europea 5.1. Las principales zonas industriales de la UE 5.2. La producción industrial • Las regiones industriales de la Unión Europea ( mapa ) 10

29. 5.1. Las principales zonas industriales de la UE La actividad industrial es el origen del desarrollo económico europeo y da empleo a casi el 25% de la población activa ocupada de la UE. La principal zona de desarrollo industrial de la UE es un eje que va desde el Sureste del Reino Unido hasta el Norte de Italia, siguiendo el valle del Rhin en Alemania. Esta zona se ha caracterizado por tener industrias de tipo tradicional (textiles, metalúrgicas, químicas, etc.) que se han reconvertido en otras más modernas. 10

30. 5.2. La producci ón industrial Actualmente en la UE las industrias de alta tecnología están en una fase de importante dinamismo. Estas industrias de alta tecnología crecen alrededor de las principales áreas y núcleos urbanos y también de las redes de transporte y comunicaciones. Sin embargo, la producción industrial de la UE tiene un problema fundamental: la falta de recursos energéticos y de materias primas , que han de ser, en gran medida, importados. La búsqueda constante por conseguir costes de producción más bajos ha supuesto el traslado de fábricas a países extracomunitarios, con la consiguiente deslocalización industrial . 10

31. Las regiones industriales de la Uni ón Europea 10

32. 6. Los servicios, el comercio y las comunicaciones en el Uni ón Europea 6.1. Hacia una econom ía de servicios 6.2. El comercio 6.2. Los transportes • Los transportes en la Unión Europea ( mapa ) 10

33. 6.1. Hacia una econom ía de servicios Los países de la UE obtienen la mayor parte de su riqueza y ocupan a más del 65% de la población activa en el sector servicios : comercio, transportes, banca, enseñanza, etc. El gran desarrollo tecnológico actual ha permitido una enorme producción de bienes agrícolas e industriales que requieren poca mano de obra. Por eso, gran parte de la población activa se desplaza a las actividades de servicios. 10

34. 6.2. El comercio Los intercambios comerciales entre los países miembros de la UE y de ésta con el resto del mundo adquieren un gran volumen. 10

35. 6.3. Los transportes Para la circulación de mercancías y personas, la UE cuenta con una potente red de transportes y centra parte de su política comunitaria en mejorar y actualizar dicha red. La mayoría del transporte de la UE se realiza por carretera . La UE también tiene previsto mejorar la red ferroviaria con el Plan General de Red de Alta Velocidad para el 2010. El transporte marítimo de mercancías entre los países de la UE representa un 90% del comercio con el resto del mundo. El transporte aéreo es un elemento clave para el mercado único y la cohesión económica y social de la UE. 10

36. Los transportes en la Uni ón Europea 10

37. 7. España en la Uni ón Europea 7.1. España en Europa 7.2. La CEE tras la incorporación española 7.3. Balance de la incorporación de España a la Unión Europea 7.4. La utilización de los fondos europeos 10

38. 7.1. España en Europa En febrero de 1979, con España en democracia, se abrieron las negociaciones para la adhesión española a la CEE. Estas negociaciones se caracterizaron por la necesidad de adaptación de la economía española a la economía comunitaria , sobre todo en el ámbito de la producción agraria y pesquera. 10

39. 7.2. La CEE tras la incorporaci ón española Con la entrada de España y Portugal en la Comunidad Económica Europea en 1986, este organismo pasó a tener 329 millones de habitantes. España tuvo 8 votos en el Consejo de Ministros, mientras que la Comisión Europea pasó a estar integrada por 17 comisarios, 2 de ellos españoles. Actualmente España cuenta con un único Comisario y con 54 diputados en el Parlamento Europeo de 736 miembros. 10

40. 7.3. Balance de la incorporaci ón de España a la Unión Europea El desarrollo económico y social que disfruta España hoy en día se debe, en parte, al propio proceso de integración europea . España ha recibido fondos de la UE por valor del 0,8% del PIB cada año desde 1987. La renta por cápita española en 1986 apenas llegaba a un 68% respecto a la media comunitaria, mientras que actualmente se sitúa en el 97,7%. Además, un 90% de la inversión que recibe España del exterior proviene de la Unión Europea. 10

41. 7.4. La utilizaci ón de los fondos europeos Los fondos comunitarios han servido para financiar numerosos proyectos en España como: La construcción del 40% de los tramos de autovía que cruzan el Estado español. Las ampliaciones de los aeropuertos de Madrid y Barcelona, el metro de Sevilla, etc. Programas educativos como Lingua o Erasmus. La Tarjeta Sanitaria Europea. La restauración del patio de los Leones de la Alhambra de Granada. 10