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COOPERACIÓN AL DESARROLLO.
  RECURSOS Y PROGRAMAS


      Prof. D. Julio Moreno González.
Líneas generales I. Criterios y prioridades de la
      cooperación internacional. Instrumentos y medios

• España, país desarrollado de tipo medio, miembro
  de la Unión Europea, y unido por vínculos
  históricos y culturales de especial fuerza con los
  países iberoamericanos, ha empezado a definir en
  el último decenio, a través de una política exterior
  renovada, el lugar que le corresponde ocupar en un
  mundo como el actual, pequeño, interdependiente,
  cerrado ecológicamente y con una base de recursos
  naturales amenazada, que experimenta graves
  problemas por la persistencia de extensas zonas de
  pobreza y por un ritmo de crecimiento demográfico
  insostenible.
Líneas generales II. Criterios y prioridades de la
      cooperación internacional. Instrumentos y medios

• Ante tal panorama, la respuesta de los países
  desarrollados ha sido la puesta en marcha de
  políticas de cooperación. Estas políticas,
  imprescindibles hoy en la conducta internacional
  de los países desarrollados, son al mismo tiempo,
  un instrumento poderoso de vinculación entre las
  sociedades, y, especialmente, de conexión del
  mundo empresarial y de las organizaciones
  ciudadanas. En ese contexto, España pone en
  marcha su propia política de cooperación,
Con los objetivos siguientes I:
• a.- Hacer una contribución significativa al desarrollo
  de los países receptores.

• b.- Reforzar las líneas de acción de nuestra política
  exterior, con el doble objetivo de:

• b.1.- Ayudar a construir un mundo seguro y en
  desarrollo, para lo que es importante el diálogo
  político que lleve a la elaboración de políticas
  internas viables a largo plazo en los países terceros.
• b.2.- Más a largo plazo, que nuestra acción espese la
  red de intercambios con los países receptores de
  ayuda.
Con los objetivos siguientes II:


• c.- Contribuir a la consecución de la paz,
  la estabilidad y la seguridad mundial.

• d.- Impulsar y articular la participación
  ciudadana en la acción exterior.
Principios rectores de la política española de
          cooperación internacional
• El reconocimiento del ser humano en su dimensión
  individual y colectiva, como protagonista y destinatario último
  de la Política de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

• El respeto de los derechos humanos, y la igualdad de
  derechos y libertades de todas las personas y pueblos.

• El compromiso con la democracia y las libertades públicas,
  y,

• La participación ciudadana en la consecución de un
  desarrollo sostenido y sostenible.
La cooperación internacional al desarrollo o ayuda
               oficial al desarrollo (AOD)
•     Los fondos para la cooperación provienen del
      sector público, bien en forma de donaciones o
      como préstamos o créditos blandos;

•     Tiene por objetivo esencial la mejora del
      desarrollo económico y el nivel de vida de los
      países en vías de desarrollo (PVD); y,

•     El país beneficiario figura incluido en la lista de
      PVD elaborada por el Comité de Ayuda al
      Desarrollo de la OCDE.
La cooperación internacional al desarrollo o ayuda
               oficial al desarrollo (AOD)
               Programas/Proyectos

•     Asistencia Técnica,
•     Cultural,
•     Científica
•     Ayuda Alimentária
•     Ayuda de Emergencia
•     Subvenciones a ONG´s
Relaciones con los gobiernos y dependencias
en proyectos y programas públicos I
• Dentro del contexto de su objeto general, se concibe la
  vinculación con los gobiernos y dependencias institucionales
  bajo un cometido de cooperación y asistencia técnica reales,
  efectivas y cuantificables, para

• La Planeación, elaboración, ejecución y evaluación de
  programas y proyectos de mutuo interés en áreas de

• La salud, el empleo, administración, turismo, conservación
  de la naturaleza, construcción de viviendas, recuperación y
  conservación de monumentos, comunicación, educación,
  cultura, ciencia y tecnología, ect...
Relaciones con los gobiernos y dependencias
en proyectos y programas públicos II
- Contratos o convenios para la auditoría en proyectos
  ejecutados por entidades estatales con terceros en
  materias propias de la actividad del Centro.

- Convenios especiales de cooperación para el desarrollo
  conjunto y asociado de proyectos y material y bajo el
  régimen de ciencia y tecnología.

- Cooperación como agencia ejecutora en programas de
  asistencia estructurados con recursos del crédito externo
  o de cooperación no reembolsable de otros estados y
  organismos multilaterales.
Diseño de Proyectos
• Consultoría para estructuración de
  proyectos de interés social en las áreas de
  gestión, que puedan articularse con el Plan
  Nacional de Desarrollo, e incluirse para
  evaluación y aprobación de las instancias de
  planeación

• Consultoría para estructuración de
  proyectos candidatos a recursos del crédito,
  cooperación no reembolsable o financiación
Ejecución de Proyectos
• Los componentes de cooperación efectiva
  durante las etapas de ejecución de proyectos
  gubernamentales, se conciben como aportes de

• Recursos humanos, técnicos, científicos y
  económicos que vincula la organización a los
  proyectos y programas estatales focalizados en
  áreas de interés, en un porcentaje no
  reembolsable
Aporte de recursos humanos, técnicos,
       económicos y científicos I
• Cubrimiento de gastos de consultorías,
  servicios profesionales, servicios técnicos,
  equipos y suministros.

• Constitución de fondos de cooperación de
  destinación especial para proyectos o áreas
  institucionales de interés social, mediante
  recursos exógenos de cooperación, recursos
  propios, rendimientos financieros, gestión
  tributaria de beneficios como organismo
  internacional, entre otras fuentes.
.
Aporte de recursos humanos,
técnicos, económicos y científicos II

• Vinculación de beneficios sobre
  importaciones y comunicaciones en la
  ejecución de proyectos dentro del objeto
  y campos de acción del Centro.

• Vinculación directa de consultores y
  expertos.
Aporte de recursos humanos, técnicos,
      económicos y científicos III
• Asegurar los niveles de coordinación directa
  entre el personal vinculado al proyecto y su staff
  directivo con el personal designado en la
  entidad pública.

• Optimización del recurso humano de las
  entidades estatales, toda vez que la
  Organización pone a disposición de los
  proyectos objeto de cooperación, su estructura
  administrativa y técnica, para la ejecución,
  seguimiento y control de los proyectos
Las etapas en el ciclo de vida de un
                  proyecto
•   Programación.
•   Identificación.
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Cooperación al Desarrollo

  • 1. COOPERACIÓN AL DESARROLLO. RECURSOS Y PROGRAMAS Prof. D. Julio Moreno González.
  • 2. Líneas generales I. Criterios y prioridades de la cooperación internacional. Instrumentos y medios • España, país desarrollado de tipo medio, miembro de la Unión Europea, y unido por vínculos históricos y culturales de especial fuerza con los países iberoamericanos, ha empezado a definir en el último decenio, a través de una política exterior renovada, el lugar que le corresponde ocupar en un mundo como el actual, pequeño, interdependiente, cerrado ecológicamente y con una base de recursos naturales amenazada, que experimenta graves problemas por la persistencia de extensas zonas de pobreza y por un ritmo de crecimiento demográfico insostenible.
  • 3. Líneas generales II. Criterios y prioridades de la cooperación internacional. Instrumentos y medios • Ante tal panorama, la respuesta de los países desarrollados ha sido la puesta en marcha de políticas de cooperación. Estas políticas, imprescindibles hoy en la conducta internacional de los países desarrollados, son al mismo tiempo, un instrumento poderoso de vinculación entre las sociedades, y, especialmente, de conexión del mundo empresarial y de las organizaciones ciudadanas. En ese contexto, España pone en marcha su propia política de cooperación,
  • 4. Con los objetivos siguientes I: • a.- Hacer una contribución significativa al desarrollo de los países receptores. • b.- Reforzar las líneas de acción de nuestra política exterior, con el doble objetivo de: • b.1.- Ayudar a construir un mundo seguro y en desarrollo, para lo que es importante el diálogo político que lleve a la elaboración de políticas internas viables a largo plazo en los países terceros. • b.2.- Más a largo plazo, que nuestra acción espese la red de intercambios con los países receptores de ayuda.
  • 5. Con los objetivos siguientes II: • c.- Contribuir a la consecución de la paz, la estabilidad y la seguridad mundial. • d.- Impulsar y articular la participación ciudadana en la acción exterior.
  • 6. Principios rectores de la política española de cooperación internacional • El reconocimiento del ser humano en su dimensión individual y colectiva, como protagonista y destinatario último de la Política de Cooperación Internacional para el Desarrollo. • El respeto de los derechos humanos, y la igualdad de derechos y libertades de todas las personas y pueblos. • El compromiso con la democracia y las libertades públicas, y, • La participación ciudadana en la consecución de un desarrollo sostenido y sostenible.
  • 7. La cooperación internacional al desarrollo o ayuda oficial al desarrollo (AOD) • Los fondos para la cooperación provienen del sector público, bien en forma de donaciones o como préstamos o créditos blandos; • Tiene por objetivo esencial la mejora del desarrollo económico y el nivel de vida de los países en vías de desarrollo (PVD); y, • El país beneficiario figura incluido en la lista de PVD elaborada por el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.
  • 8. La cooperación internacional al desarrollo o ayuda oficial al desarrollo (AOD) Programas/Proyectos • Asistencia Técnica, • Cultural, • Científica • Ayuda Alimentária • Ayuda de Emergencia • Subvenciones a ONG´s
  • 9. Relaciones con los gobiernos y dependencias en proyectos y programas públicos I • Dentro del contexto de su objeto general, se concibe la vinculación con los gobiernos y dependencias institucionales bajo un cometido de cooperación y asistencia técnica reales, efectivas y cuantificables, para • La Planeación, elaboración, ejecución y evaluación de programas y proyectos de mutuo interés en áreas de • La salud, el empleo, administración, turismo, conservación de la naturaleza, construcción de viviendas, recuperación y conservación de monumentos, comunicación, educación, cultura, ciencia y tecnología, ect...
  • 10. Relaciones con los gobiernos y dependencias en proyectos y programas públicos II - Contratos o convenios para la auditoría en proyectos ejecutados por entidades estatales con terceros en materias propias de la actividad del Centro. - Convenios especiales de cooperación para el desarrollo conjunto y asociado de proyectos y material y bajo el régimen de ciencia y tecnología. - Cooperación como agencia ejecutora en programas de asistencia estructurados con recursos del crédito externo o de cooperación no reembolsable de otros estados y organismos multilaterales.
  • 11. Diseño de Proyectos • Consultoría para estructuración de proyectos de interés social en las áreas de gestión, que puedan articularse con el Plan Nacional de Desarrollo, e incluirse para evaluación y aprobación de las instancias de planeación • Consultoría para estructuración de proyectos candidatos a recursos del crédito, cooperación no reembolsable o financiación
  • 12. Ejecución de Proyectos • Los componentes de cooperación efectiva durante las etapas de ejecución de proyectos gubernamentales, se conciben como aportes de • Recursos humanos, técnicos, científicos y económicos que vincula la organización a los proyectos y programas estatales focalizados en áreas de interés, en un porcentaje no reembolsable
  • 13. Aporte de recursos humanos, técnicos, económicos y científicos I • Cubrimiento de gastos de consultorías, servicios profesionales, servicios técnicos, equipos y suministros. • Constitución de fondos de cooperación de destinación especial para proyectos o áreas institucionales de interés social, mediante recursos exógenos de cooperación, recursos propios, rendimientos financieros, gestión tributaria de beneficios como organismo internacional, entre otras fuentes. .
  • 14. Aporte de recursos humanos, técnicos, económicos y científicos II • Vinculación de beneficios sobre importaciones y comunicaciones en la ejecución de proyectos dentro del objeto y campos de acción del Centro. • Vinculación directa de consultores y expertos.
  • 15. Aporte de recursos humanos, técnicos, económicos y científicos III • Asegurar los niveles de coordinación directa entre el personal vinculado al proyecto y su staff directivo con el personal designado en la entidad pública. • Optimización del recurso humano de las entidades estatales, toda vez que la Organización pone a disposición de los proyectos objeto de cooperación, su estructura administrativa y técnica, para la ejecución, seguimiento y control de los proyectos
  • 16. Las etapas en el ciclo de vida de un proyecto • Programación. • Identificación. • Formulación. • Ejecución. • Seguimiento y • Evaluación