Este documento describe la política de cooperación al desarrollo de España. Sus objetivos principales son contribuir al desarrollo sostenible de los países receptores, reforzar las relaciones exteriores de España, y promover la participación ciudadana. La cooperación se lleva a cabo a través de proyectos en áreas como salud, educación y medio ambiente, y se enfoca en el ser humano como protagonista del desarrollo.

1. COOPERACIÓN AL DESARROLLO.
RECURSOS Y PROGRAMAS
Prof. D. Julio Moreno González.

2. Líneas generales I. Criterios y prioridades de la
cooperación internacional. Instrumentos y medios
• España, país desarrollado de tipo medio, miembro
de la Unión Europea, y unido por vínculos
históricos y culturales de especial fuerza con los
países iberoamericanos, ha empezado a definir en
el último decenio, a través de una política exterior
renovada, el lugar que le corresponde ocupar en un
mundo como el actual, pequeño, interdependiente,
cerrado ecológicamente y con una base de recursos
naturales amenazada, que experimenta graves
problemas por la persistencia de extensas zonas de
pobreza y por un ritmo de crecimiento demográfico
insostenible.

3. Líneas generales II. Criterios y prioridades de la
cooperación internacional. Instrumentos y medios
• Ante tal panorama, la respuesta de los países
desarrollados ha sido la puesta en marcha de
políticas de cooperación. Estas políticas,
imprescindibles hoy en la conducta internacional
de los países desarrollados, son al mismo tiempo,
un instrumento poderoso de vinculación entre las
sociedades, y, especialmente, de conexión del
mundo empresarial y de las organizaciones
ciudadanas. En ese contexto, España pone en
marcha su propia política de cooperación,

4. Con los objetivos siguientes I:
• a.- Hacer una contribución significativa al desarrollo
de los países receptores.
• b.- Reforzar las líneas de acción de nuestra política
exterior, con el doble objetivo de:
• b.1.- Ayudar a construir un mundo seguro y en
desarrollo, para lo que es importante el diálogo
político que lleve a la elaboración de políticas
internas viables a largo plazo en los países terceros.
• b.2.- Más a largo plazo, que nuestra acción espese la
red de intercambios con los países receptores de
ayuda.

5. Con los objetivos siguientes II:
• c.- Contribuir a la consecución de la paz,
la estabilidad y la seguridad mundial.
• d.- Impulsar y articular la participación
ciudadana en la acción exterior.

6. Principios rectores de la política española de
cooperación internacional
• El reconocimiento del ser humano en su dimensión
individual y colectiva, como protagonista y destinatario último
de la Política de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
• El respeto de los derechos humanos, y la igualdad de
derechos y libertades de todas las personas y pueblos.
• El compromiso con la democracia y las libertades públicas,
y,
• La participación ciudadana en la consecución de un
desarrollo sostenido y sostenible.

7. La cooperación internacional al desarrollo o ayuda
oficial al desarrollo (AOD)
• Los fondos para la cooperación provienen del
sector público, bien en forma de donaciones o
como préstamos o créditos blandos;
• Tiene por objetivo esencial la mejora del
desarrollo económico y el nivel de vida de los
países en vías de desarrollo (PVD); y,
• El país beneficiario figura incluido en la lista de
PVD elaborada por el Comité de Ayuda al
Desarrollo de la OCDE.

8. La cooperación internacional al desarrollo o ayuda
oficial al desarrollo (AOD)
Programas/Proyectos
• Asistencia Técnica,
• Cultural,
• Científica
• Ayuda Alimentária
• Ayuda de Emergencia
• Subvenciones a ONG´s

9. Relaciones con los gobiernos y dependencias
en proyectos y programas públicos I
• Dentro del contexto de su objeto general, se concibe la
vinculación con los gobiernos y dependencias institucionales
bajo un cometido de cooperación y asistencia técnica reales,
efectivas y cuantificables, para
• La Planeación, elaboración, ejecución y evaluación de
programas y proyectos de mutuo interés en áreas de
• La salud, el empleo, administración, turismo, conservación
de la naturaleza, construcción de viviendas, recuperación y
conservación de monumentos, comunicación, educación,
cultura, ciencia y tecnología, ect...

10. Relaciones con los gobiernos y dependencias
en proyectos y programas públicos II
- Contratos o convenios para la auditoría en proyectos
ejecutados por entidades estatales con terceros en
materias propias de la actividad del Centro.
- Convenios especiales de cooperación para el desarrollo
conjunto y asociado de proyectos y material y bajo el
régimen de ciencia y tecnología.
- Cooperación como agencia ejecutora en programas de
asistencia estructurados con recursos del crédito externo
o de cooperación no reembolsable de otros estados y
organismos multilaterales.

11. Diseño de Proyectos
• Consultoría para estructuración de
proyectos de interés social en las áreas de
gestión, que puedan articularse con el Plan
Nacional de Desarrollo, e incluirse para
evaluación y aprobación de las instancias de
planeación
• Consultoría para estructuración de
proyectos candidatos a recursos del crédito,
cooperación no reembolsable o financiación

12. Ejecución de Proyectos
• Los componentes de cooperación efectiva
durante las etapas de ejecución de proyectos
gubernamentales, se conciben como aportes de
• Recursos humanos, técnicos, científicos y
económicos que vincula la organización a los
proyectos y programas estatales focalizados en
áreas de interés, en un porcentaje no
reembolsable

13. Aporte de recursos humanos, técnicos,
económicos y científicos I
• Cubrimiento de gastos de consultorías,
servicios profesionales, servicios técnicos,
equipos y suministros.
• Constitución de fondos de cooperación de
destinación especial para proyectos o áreas
institucionales de interés social, mediante
recursos exógenos de cooperación, recursos
propios, rendimientos financieros, gestión
tributaria de beneficios como organismo
internacional, entre otras fuentes.
.

14. Aporte de recursos humanos,
técnicos, económicos y científicos II
• Vinculación de beneficios sobre
importaciones y comunicaciones en la
ejecución de proyectos dentro del objeto
y campos de acción del Centro.
• Vinculación directa de consultores y
expertos.

15. Aporte de recursos humanos, técnicos,
económicos y científicos III
• Asegurar los niveles de coordinación directa
entre el personal vinculado al proyecto y su staff
directivo con el personal designado en la
entidad pública.
• Optimización del recurso humano de las
entidades estatales, toda vez que la
Organización pone a disposición de los
proyectos objeto de cooperación, su estructura
administrativa y técnica, para la ejecución,
seguimiento y control de los proyectos

16. Las etapas en el ciclo de vida de un
proyecto
• Programación.
• Identificación.
• Formulación.
• Ejecución.
• Seguimiento y
• Evaluación