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SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN
               CENTROAMERICANA


Seminario de los Estados de la Región Andina: Resolución 1540 del
         Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.




  PROYECTO SICA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
    RESOLUCIÓN 1540 (2004) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE
                     NACIONES UNIDAS


                          BOGOTÁ, COLOMBIA
                          12-14 DE MARZO 2012
                           ALEXANDER CHACÓN
                             Coordinar Regional
VULNERABILIDAD GEOGRÁFICA:
  TRÁFICO NORTE – SUR- NORTE

                      ARMAS                   NARCOTRÁFICO




LAVADO DE                                                      TRÁFICO
 ACTIVOS                                                      ILÍCITO DE
                                                             MIGRANTES Y
            Homicidios, extorsiones, robos,                    TRATA DE
                hurtos, contrabando,                          PERSONAS
             secuestros, corrupción (…)




                   PANDILLAS                  EXTORSIONES


             ACTIVIDADES DEL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL
EL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA Y LA RESOLUCIÓN 1540 (2004)
  DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES
                  UNIDAS.




                                          4
COMO ORGANISMO SUB-REGIONAL:
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL.

                            Estados Miembros:
                             Belize
                             Costa Rica
                             El Salvador
                             Guatemala
                             Honduras
                             Nicaragua
                             Panamá

                                       Estado Asociado
                             República Dominicana
¿QUÉ HACE EL SICA EN EL TEMA?

El Modelo de Seguridad Democrática, se rige por
principios tales como:

(…) el respeto a los propósitos de la Carta de las
Naciones Unidas (ONU) y de la Carta de la
Organización de los Estados Americanos (OEA)
con base en el respeto a los más altos principios
de los Derechos Humanos (…)

                                                6
Tratado Marco de Seguridad Democrática
Eje III sobre Seguridad Regional.
Artículo 34: Compromiso de las partes:

“Se abstienen de adquirir, mantener o permitir el
estacionamiento o tránsito en sus territorios de armas
de destrucción masiva e indiscriminada, incluyendo
las armas químicas, radiológicas y bacteriológicas.

(…) igualmente, a no construir o permitir la edificación
en sus respectivos territorios, instalaciones que sirvan
para fabricar o almacenar este tipo de armas”.
                                                      7
B. Prevención: violencia
                                   juvenil; violencia armada;
                                   violencia de género; tráfico ilícito
       A. Combate al Delito.       de migrantes y trata de
                                   personas; Prevención desde lo
                                   local; Cambio climático y
                                   seguridad regional.




                        ESTRATEGIA DE
                        SEGURIDAD DE
                       CENTROAMÉRICA
 C. Rehabilitación,                       D. Fortalecimiento
Reinserción Social y                        Institucional y
     Seguridad                            Seguimiento de la
   Penitenciaria.                             Estrategia.
PROYECTO SICA PARA PROMOVER LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1540 (2004)
  DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES
                 UNIDAS




                                              9
I TALLER REGIONAL, PANAMÁ 2010:
PRINCIPALES TEMAS Y NECESIDADES REGIONALES:




•   Infraestructura crítica.
•   Falsificación de documentos.
•   Recurso humano y fortalecimiento de capacidades.
•   Tráfico ilícito de armas.
•   Asistencia Legislativa para temas específicos.
•   Impacto directo en aspectos del desarrollo regional.

                                                      10
ACUERDO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD

 En la XL Reunión de la Comisión de Seguridad de
 Centroamérica, celebrada en Belize 19 de agosto de 2010, los
 países acuerdan:

   “Instruir a la Secretaría General del SICA a continuar con el
   proceso de promoción de cumplimiento de la Resolución
   1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones
   Unidas y con la consecución de los recursos de cooperación
   disponibles”.

 SG-SICA, con el apoyo de OEA, The Stimson Center y The
 Stanley Foundation realizó gestiones de alto nivel ante la
 Presidencia del Comité 1540 (2004) del Consejo de
 Seguridad.

 Canadá como país comprometido da su apoyo al proyecto.
SISTEMA DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

                                               Reunión de
                                               Presidentes
                                                                        Comisión de Jefes de
                                                                              Policía
                                           Consejo de Ministros
                                         de Relaciones Exteriores     Comisión de Prevención
                                                                       de la Violencia Juvenil

                                               Comisión de            Consejo de Ministerios
                                                Seguridad                   Públicos
                                                                        Centroamericano

                                Secretaría General                    Comisión Directores de
                                      SICA                              Migración: OCAM


                Dirección de Seguridad                                    OR-INTERPOL
                     Democrática



PROYECTO SICA UNSCR 1540



                                                                     Subcomisión de
                Subcomisión Jurídica     Subcomisión de Defensa     Seguridad Pública
PROYECTO SICA UNSCR 1540 (2004)




                          SG-SICA
                                         Trabajo conjunto con
                                         Ministerio de RREE como
                                         punto de apoyo para
                                         facilitar el enlace con
COMITÉ Resolución                        autoridades nacionales o
1540 (2004) y sus                        comisiones
Expertos                                 interinstitucionales ya
                                         existentes.




                                                            13
RESOLUCIONES QUE DESTACAN LA RELEVANCIA DEL
ROL DE LOS ORGANISMOS SUBREGIONALES.

Resolución 1977 (2011).

• Se insta a las organizaciones internacionales, regionales y
  subregionales a promover el intercambio de experiencias,
  enseñanzas adquiridas y buenas prácticas. Ej. OEA-SICA-
  CARICOM

Resolución 1810 (2008)
• Examen amplio del estado de la aplicación de la resolución 1540
  (2004)
• Organizaciones sub-regionales.

Resolución 1673 (2006)
                                                                    14
  Primera extensión.
EXPERIENCIA REGIONAL E HITOS CLAVES EN EL TEMA:


 • PANAMÁ: enclave estratégico del comercio regional y
   mundial.

 • COSTA RICA: silla de la Presidencia del Comité de la
   Resolución 1540 (2004) en el año 2008.

 • GUATEMALA: actual miembro no permanente del
   Consejo de Seguridad.

 • SICA como organismo subregional comprometido logra
   el apoyo del Gobierno de Canadá por medio del Global
   Partnership Program.
                                                    15
16



ACTORES NACIONALES ESTRATÉGICOS.

 AUTORIDAD NACIONAL DE
  COORDINACIÓN. RREE.            INTELIGENCIA.

 MINISTERIOS DE HACIENDA        AUTORIDADES REGULATORIAS.
  (Direcciones de Aduana)
                                 DEFENSA.
 SEGURIDAD PÚBLICA O ASUNTOS
  DEL INTERIOR.                  AUTORIDADES LEGISLATIVAS.

 MINISTERIOS DE SALUD.          PODER JUDICIAL Y MINISTERIOS
                                  PÚBLICOS
 TRANSPORTE.
                                 SECTOR ACADÉMICO, PRIVADO Y
                                  ONG´S.
 ENERGÍA Y AMBIENTE.
ALGUNOS RESULTADOS ESPERADOS:

• Establecer un canal de comunicación con los Ministerios de
  Relaciones Exteriores y con el Comité de Expertos 1540 (2004),
  UNODA, OEA, UNODC y otros actores clave.

• Promover la designación del punto focal nacional para establecer la
  conformación de las comisiones inter-institucionales a nivel nacional
  para coordinar los trabajos regionales.

• Iniciar un proceso de sensibilización para la promoción y divulgación
  de la UNSCR 1540 (2004) así como propiciar un canal de
  coordinación con las misiones permanentes SICA en Nueva York.

• Identificar las necesidades: “de los países y para los países” para
  atraer los recursos disponibles en el marco de la cooperación
  internacional.                                                   17
ALGUNOS RESULTADOS ESPERADOS:

Desarrollar un proceso regional para la elaboración de Planes de
Acción Nacional.

Impulsar los procesos de armonización legislativa para dar
cumplimiento a la implementación de la Resolución 1540 (2004).

Propiciar un espacio de intercambio de buenas prácticas regionales.

SECTOR PRIVADO: facilitar la creación de un espacio de intercambio
con los empresarios y establecer una alianza estratégica.

Alianzas estratégicas con sector académico, universidades y ONG s.
                                                                      18
NICARAGUA
Proyecto SICA UNSCR 1540: Hacia la
conformación de las Comisiones
Interinstitucionales, primeros pasos…


          HONDURAS PPT.




                                             COSTA RICA




 Recibidas 5 de 8 comunicaciones oficiales
 para la designación del punto focal
 nacional: un viceministro del Interior y
 Policía.
“(…) Si juntos actuamos, podemos lograr muchas cosas. Juntos, estamos aquí para
arriesgar, para asumir nuestra carga de responsabilidad, para estar a la altura de un
momento excepcional, para hacer historia (…)”.
                                                                                Ban Ki-moon
                                                                    Secretario General, ONU
MUCHAS GRACIAS !!!
         ALEXANDER CHACÓN
Coordinador Proyecto SICA UNSCR 1540 (2004)
            achaconv@sica.int

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  • 1. SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Seminario de los Estados de la Región Andina: Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. PROYECTO SICA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1540 (2004) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS BOGOTÁ, COLOMBIA 12-14 DE MARZO 2012 ALEXANDER CHACÓN Coordinar Regional
  • 2.
  • 3. VULNERABILIDAD GEOGRÁFICA: TRÁFICO NORTE – SUR- NORTE ARMAS NARCOTRÁFICO LAVADO DE TRÁFICO ACTIVOS ILÍCITO DE MIGRANTES Y Homicidios, extorsiones, robos, TRATA DE hurtos, contrabando, PERSONAS secuestros, corrupción (…) PANDILLAS EXTORSIONES ACTIVIDADES DEL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL
  • 4. EL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Y LA RESOLUCIÓN 1540 (2004) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS. 4
  • 5. COMO ORGANISMO SUB-REGIONAL: MARCO INSTITUCIONAL PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL. Estados Miembros:  Belize  Costa Rica  El Salvador  Guatemala  Honduras  Nicaragua  Panamá Estado Asociado  República Dominicana
  • 6. ¿QUÉ HACE EL SICA EN EL TEMA? El Modelo de Seguridad Democrática, se rige por principios tales como: (…) el respeto a los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas (ONU) y de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con base en el respeto a los más altos principios de los Derechos Humanos (…) 6
  • 7. Tratado Marco de Seguridad Democrática Eje III sobre Seguridad Regional. Artículo 34: Compromiso de las partes: “Se abstienen de adquirir, mantener o permitir el estacionamiento o tránsito en sus territorios de armas de destrucción masiva e indiscriminada, incluyendo las armas químicas, radiológicas y bacteriológicas. (…) igualmente, a no construir o permitir la edificación en sus respectivos territorios, instalaciones que sirvan para fabricar o almacenar este tipo de armas”. 7
  • 8. B. Prevención: violencia juvenil; violencia armada; violencia de género; tráfico ilícito A. Combate al Delito. de migrantes y trata de personas; Prevención desde lo local; Cambio climático y seguridad regional. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTROAMÉRICA C. Rehabilitación, D. Fortalecimiento Reinserción Social y Institucional y Seguridad Seguimiento de la Penitenciaria. Estrategia.
  • 9. PROYECTO SICA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1540 (2004) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS 9
  • 10. I TALLER REGIONAL, PANAMÁ 2010: PRINCIPALES TEMAS Y NECESIDADES REGIONALES: • Infraestructura crítica. • Falsificación de documentos. • Recurso humano y fortalecimiento de capacidades. • Tráfico ilícito de armas. • Asistencia Legislativa para temas específicos. • Impacto directo en aspectos del desarrollo regional. 10
  • 11. ACUERDO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD En la XL Reunión de la Comisión de Seguridad de Centroamérica, celebrada en Belize 19 de agosto de 2010, los países acuerdan: “Instruir a la Secretaría General del SICA a continuar con el proceso de promoción de cumplimiento de la Resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y con la consecución de los recursos de cooperación disponibles”. SG-SICA, con el apoyo de OEA, The Stimson Center y The Stanley Foundation realizó gestiones de alto nivel ante la Presidencia del Comité 1540 (2004) del Consejo de Seguridad. Canadá como país comprometido da su apoyo al proyecto.
  • 12. SISTEMA DE LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Reunión de Presidentes Comisión de Jefes de Policía Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores Comisión de Prevención de la Violencia Juvenil Comisión de Consejo de Ministerios Seguridad Públicos Centroamericano Secretaría General Comisión Directores de SICA Migración: OCAM Dirección de Seguridad OR-INTERPOL Democrática PROYECTO SICA UNSCR 1540 Subcomisión de Subcomisión Jurídica Subcomisión de Defensa Seguridad Pública
  • 13. PROYECTO SICA UNSCR 1540 (2004) SG-SICA Trabajo conjunto con Ministerio de RREE como punto de apoyo para facilitar el enlace con COMITÉ Resolución autoridades nacionales o 1540 (2004) y sus comisiones Expertos interinstitucionales ya existentes. 13
  • 14. RESOLUCIONES QUE DESTACAN LA RELEVANCIA DEL ROL DE LOS ORGANISMOS SUBREGIONALES. Resolución 1977 (2011). • Se insta a las organizaciones internacionales, regionales y subregionales a promover el intercambio de experiencias, enseñanzas adquiridas y buenas prácticas. Ej. OEA-SICA- CARICOM Resolución 1810 (2008) • Examen amplio del estado de la aplicación de la resolución 1540 (2004) • Organizaciones sub-regionales. Resolución 1673 (2006) 14 Primera extensión.
  • 15. EXPERIENCIA REGIONAL E HITOS CLAVES EN EL TEMA: • PANAMÁ: enclave estratégico del comercio regional y mundial. • COSTA RICA: silla de la Presidencia del Comité de la Resolución 1540 (2004) en el año 2008. • GUATEMALA: actual miembro no permanente del Consejo de Seguridad. • SICA como organismo subregional comprometido logra el apoyo del Gobierno de Canadá por medio del Global Partnership Program. 15
  • 16. 16 ACTORES NACIONALES ESTRATÉGICOS.  AUTORIDAD NACIONAL DE COORDINACIÓN. RREE.  INTELIGENCIA.  MINISTERIOS DE HACIENDA  AUTORIDADES REGULATORIAS. (Direcciones de Aduana)  DEFENSA.  SEGURIDAD PÚBLICA O ASUNTOS DEL INTERIOR.  AUTORIDADES LEGISLATIVAS.  MINISTERIOS DE SALUD.  PODER JUDICIAL Y MINISTERIOS PÚBLICOS  TRANSPORTE.  SECTOR ACADÉMICO, PRIVADO Y ONG´S.  ENERGÍA Y AMBIENTE.
  • 17. ALGUNOS RESULTADOS ESPERADOS: • Establecer un canal de comunicación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y con el Comité de Expertos 1540 (2004), UNODA, OEA, UNODC y otros actores clave. • Promover la designación del punto focal nacional para establecer la conformación de las comisiones inter-institucionales a nivel nacional para coordinar los trabajos regionales. • Iniciar un proceso de sensibilización para la promoción y divulgación de la UNSCR 1540 (2004) así como propiciar un canal de coordinación con las misiones permanentes SICA en Nueva York. • Identificar las necesidades: “de los países y para los países” para atraer los recursos disponibles en el marco de la cooperación internacional. 17
  • 18. ALGUNOS RESULTADOS ESPERADOS: Desarrollar un proceso regional para la elaboración de Planes de Acción Nacional. Impulsar los procesos de armonización legislativa para dar cumplimiento a la implementación de la Resolución 1540 (2004). Propiciar un espacio de intercambio de buenas prácticas regionales. SECTOR PRIVADO: facilitar la creación de un espacio de intercambio con los empresarios y establecer una alianza estratégica. Alianzas estratégicas con sector académico, universidades y ONG s. 18
  • 19. NICARAGUA Proyecto SICA UNSCR 1540: Hacia la conformación de las Comisiones Interinstitucionales, primeros pasos… HONDURAS PPT. COSTA RICA Recibidas 5 de 8 comunicaciones oficiales para la designación del punto focal nacional: un viceministro del Interior y Policía.
  • 20. “(…) Si juntos actuamos, podemos lograr muchas cosas. Juntos, estamos aquí para arriesgar, para asumir nuestra carga de responsabilidad, para estar a la altura de un momento excepcional, para hacer historia (…)”. Ban Ki-moon Secretario General, ONU
  • 21. MUCHAS GRACIAS !!! ALEXANDER CHACÓN Coordinador Proyecto SICA UNSCR 1540 (2004) achaconv@sica.int