El documento describe el rol y funciones de la Red de Protección al Turista en el Perú. La Red busca garantizar la seguridad de los turistas a través de una coordinación interinstitucional que involucra entidades como el MINCETUR, MININTER, municipalidades y el sector privado. La Red trabaja en la prevención de delitos contra turistas, la asistencia a turistas afectados y la promoción de una cultura de protección al turista a nivel nacional y regional.
Red de Protección al Turista: seguridad integral para visitantes
1. Red de Protección al Turista
ROL DE LA
RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA
Expositor:
Lic. José W. Jaimes Montero
Secretario Técnico Red de Protección al Turista – MINCETUR.
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2. 2
Introducción
La SEGURIDAD siempre ha sido un elemento muy importante en
toda sociedad. Ésta puede influir sobre el crecimiento o
disminución del turismo en un determinado lugar por lo que
merece mucha atención y cuidado.
La SEGURIDAD es uno de los puntos estadísticamente
dominantes de valoración del hombre durante el desarrollo de la
actividad turística y que involucra una serie de aspectos que
marcarán la diferencia al momento de elegir un destino.
3. Red de Protección al Turista
¿ QUÉ ENTENDEMOS POR SEGURIDAD TURISTICA ?
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• ES EL ESTADO DE CONFIANZA Y TRANQUILIDAD QUE PERCIBEN LAS
PERSONAS INMERSAS EN LA ACTIVIDAD DE TURISMO.
• LA SEGURIDAD TURÍSTICA ES UN CONCEPTO INTEGRAL POR CUANTO
COMPRENDE: LA PROTECCIÓN DE LA VIDA, DE LA SALUD, DE LA
INTEGRIDAD FISICA, PSICOLOGICA Y ECONOMICA DE :
- LOS VISITANTES,
- PRESTADORES DE SERVICIOS Y
- MIEMBROS DE LAS COMUNIDADES RECEPTORAS .
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Integrando conceptos podemos definir que:
Seguridad Turística es la capacidad de asegurar, en un espacio
físico determinado, las condiciones necesarias y suficientes, para
que turistas nacionales y extranjeros, así como las comunidades
receptoras, puedan desarrollar sus actividades de esparcimiento
y ocio, en un entorno libre de riesgos físicos, materiales,
psicológicos, con particular respeto por el entorno ambiental y
por el carácter y características de cada una de las personas que
participan.
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¿Qué particularidad tiene la Seguridad Turística?
Requiere de un trabajo interinstitucional (ya que son distintas y
variadas las instituciones participantes en el proceso), e
intrainstitucional (ya que dentro de cada institución, distintas
áreas deben involucrarse e interactuar permanentemente).
• Se requiere que haya un proceso de institucionalización en el
que participen tanto actores de Seguridad como de Turismo.
• Se requiere involucramiento por parte del sector privado.
• Se requiere procesos de gestión conjunta entre las áreas de
Seguridad y Turismo, con una permanente interacción entre las
mismas.
• Se requiere una conveniente selección del personal más idóneo
para las tareas a encarar; capacitación específica para que los
actores conozcan las lógicas de las áreas de Seguridad y Turismo
respectivamente.
6. Red de Protección al Turista
¿ CUAL ES EL SUSTENTO TECNICO NORMATIVO ?
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Ley Nº 29408, Ley General de Turismo y su Artículo 35º se
establece la creación de la Red de Protección al turista, sus
funciones, las instituciones que la conforman y su capacidad
para incorporar a más actores públicos.
El Artículo 1° Declara de interés nacional el turismo y su
tratamiento como política prioritaria del estado para el
desarrollo del país.
7. Red de Protección al Turista
Conformación de la Red: Ley N°29408
MINCETUR, quien la preside
MINISTERIO RELACIONES EXTERIORES
MININTER
INDECOPI
DEFENSORIA DEL PUEBLO
MINISTERIO PUBLICO
MTC
PROMPERU
DIRTUPRAMB
Sector privado de turismo
Y otros que se estimen necesarios incluir (la RED es abierta).
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8. Red de Protección al Turista
¿ QUE BUSCAMOS ?
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Quecada Gobierno regional
impulse laconformación de su
propia Red de Protección al
Turista para lo cual ofrecemos
asesoramiento, capacitación y
acompañamiento desde las
primeras actividades de
conformación hasta la
elaboración y ejecución de su
Plan de Trabajo.
9. Red de Protección al Turista 9
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales
Art. 5° señala; la misión de los Gobiernos regionales es
organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el
marco de las políticas nacionales y sectoriales para contribuir
al desarrollo integral y sostenible de la región.
Art. 63° funciones en materia de Turismo, señala en
su literal j) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los
10. Red de Protección al Turista
Lineamiento Estratégico:
El desempeño de las Redes de Protección al Turista, responde a
los lineamientos de Política Sectorial considerados en el Plan
Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2008-2018, que tiene
como objetivo general “Alcanzar un turismo sostenible en el
Perú como herramienta de desarrollo económico y social del
país”, y específicamente en el objetivo estratégico “Desarrollar
una cultura turística que garantice la seguridad y satisfacción
del visitante”.
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11. Red de Protección al Turista
Las RPT regionales básicamente están integradas por:
DIRCETUR, quien la preside
DIRTEPOL - PNP
Policía de turismo
Oficina descentralizada RR.EE.
Iperú
INDECOPI
Ministerio Público
Defensoría del Pueblo
Municipalidad (es)
Sector privado de turismo
Otros que se estimen necesarios incluir (la RED es abierta).
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12. Red de Protección al Turista
A la fecha son veintiún (21) las Redes
Regionales de Protección al Turista
instaladas y que cuentan con su respectivo
Plan de Trabajo.
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Cuatro (04) Redes Regionales se
encuentran en coordinación y
proceso de instalación y
juramentación.
13. Red de Protección al Turista
Funciones de la RPT:
1. Elaborar y ejecutar el Plan de Protección al Turista.
2. Ejecutar acciones coordinadas que garanticen la seguridad
turística integral.
3. Promover mecanismos de información, protección y asistencia a los
turistas en coordinación con las autoridades competentes.
4. Coordinar con las entidades competentes acciones para la
prevención, atención y sanción de atentados, agresiones,
secuestros, amenazas contra los turistas, de conformidad con la
legislación vigente.
5. Coordinar con las entidades competentes acciones para la
prevención, atención y sanción de la destrucción de instalaciones
turísticas, patrimonio cultural o natural, de conformidad con la
legislación vigente.
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14. Red de Protección al Turista
Funciones de la RPT:
6. Proponer normas orientadas a la protección y defensa del
turista.
7. Realizar acciones conjuntas con el sector privado para la
protección y defensa del turista.
8. Orientar y coordinar con la prensa, en especial con la prensa
especializada en turismo y demás medios de comunicación la
difusión de información veraz y oportuna sobre los
acontecimientos y situaciones que pueden incidir en la
seguridad de los turistas.
9. Defender al turista no domiciliado y el ejercicio de su
representación de oficio desde la investigación preliminar y en
los procesos penales en los que resulte agraviado.
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15. 15
¿Qué nos ha permitido el trabajo en Red?
• El modelo de trabajo en RED nos ha permitido contar con más
actores vinculados a la protección del turista en un contexto de
proximidad, confianza y compromiso, además de una mayor
movilización de recursos en cada Departamento del país donde
ya se cuenta con esta nueva forma de intervención que
posibilita, a su vez, la participación sistemática y coordinada de
las instituciones públicas sin las limitaciones que conllevan las
estructuras burocráticas.
• Así, las Redes de protección al turista, instaladas a lo largo del
país, nos ha permitido una respuesta eficaz y oportuna frente a
situaciones de afectación de los visitantes, tales como:
Desastres naturales, Delincuencia Común, Accidentes y
alteraciones del orden público por conflictos sociales.
16. Red de Protección al Turista
DISMINUIR HECHOS DELICTIVOS QUE
AFECTAN A LOS TURISTAS
18. Red de Protección al Turista 18
Equipo de Seguridad Turística
MINCETUR
1510
CorTeléfono: 513-6100 anexo 1530
Fax: 513-6100 anexo onel PNP ( r) Santiago
VIZCARRA VALENCIA
Pdte. Red Protección al Turista – MINCETUR.
Cel. 993593204 – RPM # 211737
Email: jvizcarra@mincetur.gob.pe
Lic. José JAIMES MONTERO
Secretario Técnico de la Red Protección al Turista.
Cel. 9
75527200 – RPM # 158200
Email: jjaimesm@mincetur.gob.pe
19. Red de Protección al Turista
Cuando tratas bien al turista,
tratas bien al
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20. Seguridad Turística: Logros 2010-2012
21 Redes Regionales
de Protección al
Turista Capacitadas y
Juramentadas
• Amazonas
• Ancash
• Arequipa
• Apurímac
• Ayacucho
• Cajamarca
• Callao
• Cusco
• Huancavelica
• Huánuco
• Ica
• Junín
• La Libertad
• Lambayeque
• Loreto
• Madre De Dios
• Piura
• Puno
• San Martin
• Tumbes
• Ucayali
Ocho Proyectos PIP en
desarrollo para el
mejoramiento de la Seguridad
Turística en ocho Corredores
Turísticos (MININTER):
1. Ríos Amazonas,
Marañón y Ucayali
2. Paracas – Nasca
3. Arequipa – Colca
4. Ruta Moche (Lambayeque
y La Libertad)
5. Juliaca – Puno – Islas
Lago Titicaca
6. Cusco – Boca Manu
7. Lima – Callao
8. Playas del Norte (Tumbes
y Piura)
Inversión en proceso:
• Equipos y sistema de
comunicaciones UHF y VHF para
un total de (34) motocicletas y
(10) cuatrimotos para la Policía
de Turismo, por un monto
ascendente a S/. 208,710.18
Nuevos Soles.
Donaciones recientes
para SERNANP:
• 03 Camionetas Pick Up doble
cabina Turbo Diesel 4X4, por un
monto total de S/. 159,300.00
Nuevos Soles.
• 08 Lanchas fluviales , por un
monto total de S/. 857,462.72
Nuevos Soles.
• 16 Botes de Madera: S/. 48,000.00
• 16 Motores 16 HP: S/: 51,184.00
• 01 Bote neumático: S/. 9,300.00
• 10 Binoculares 10x50: S/. 2,606.10
• 05 Carpas de lona: S/. 10,500.00
• 18 Motocicletas: S/. 202.915.20
• 04 Cuatrimotos: S/. 100,244.52
Para Capitanías y
Guardacostas en el Distrito
de Capitanías N°5:
• 08 Lanchas de interdicción
ribereña
• 01 Puesto de Control Móvil
Fluvial
Por un monto total de S/.
1,776,440.12
21. Transferencia en Modalidad de Donación MINCETUR – MININTER
Donaciones efectuadas a la fecha
1er. Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional
Zonas de Seguridad Turística Bienes Donados Sub Total S/.
02 lanchas fluviales en aluminio (deslizadores) y 03 tanques de
combustible de 50 galones 223,288.94
2do. Convenio Específico de Colaboración Interinstitucional
Zonas de Seguridad Turística Bienes Donados Sub Totales S/.
Playa Norte (Tumbes - Piura)
03 cuatrimotos, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia
y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)
98,126.99
Ruta Moche (La Libertad - Lambayeque)
07 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo
multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y
proyector)
141,770.30
Corredor Lima - Callao
04 motocicletas lineales, 05 equipos de computo, 02 equipo
multimedia y 02 kits de equipo informático (scáner y
proyector)
101,308.55
Corredor Paracas - Nazca
07 cuatrimotos, 02 equipos de computo, 01 equipo multimedia
y 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)
214,913.51
Corredor Río Amazonas - Marañón - Ucayali
05 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo
multimedia, 01 kits de equipo informático (scáner y proyector)
y 02 lanchas fluviales policial 115 HP (botes de aluminio)
332,101.32
Corredor Cusco - Boca Manu
04 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo
multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y
proyector)
85,527.50
Corredor Arequipa - Colca
06 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo
multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y
proyector)
124,777.10
Corredor Juliaca - Puno - Isla Lago Titicaca
08 motocicletas lineales, 02 equipos de computo, 01 equipo
multimedia y 01 kits de equipo informático (scáner y
proyector)
162,564.70
TOTALES
10 cuatrimotos, 34 motocicletas lineales, 19 equipos de
computo, 09 equipo multimedia, 09 kits de equipo
informático (scáner y proyector) y 02 lanchas fluviales policial
115 HP (botes de aluminio)
1,484,378.91