Este documento describe los principios y estándares de desempeño de la International Finance Corporation (IFC) relacionados con la gestión ambiental y social en proyectos mineros. La IFC es miembro del Grupo Banco Mundial y promueve el desarrollo sostenible del sector privado en países en desarrollo. Los ocho estándares de desempeño de la IFC cubren temas como la evaluación de impacto, empleo, salud y seguridad, y derechos de pueblos indígenas.

1. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN SISTEMAS INTEGRADOS EN SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
LA INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION, LOS
PRINCIPIOS DEL ECUADOR Y LA GESTION DEL AGUA
EN PROYECTOS MINEROS

2. INTERNATIONAL FINANCE CORPORATION
INTERNATIONAL FINANCE
CORPORATION
Visión:
“Nuestra visión consiste en que las
personas tengan la oportunidad de salir de
la pobreza y mejorar su calidad de vida”.
Misión:
“Nuestra misión consiste en fomentar la
inversión sostenible del sector privado en
los países en vías de desarrollo, para así
ayudar a reducir la pobreza y mejorar la
calidad de vida de la población”.
International Licencia Social
Finance Inversiones
para Operar
Corporation Mineras

3. IFC - Miembro del Grupo Banco Mundial
IBRD IDA MIGA
IFC Multilateral Investment
International Bank for International
International Finance
Reconstruction and Development and Guarantee Agency
Corporation
Development Association
Est. 1945 Est. 1960 Est. 1956 Est. 1988
Rol: Promover reformas Promover reformas Promover el desarrollo del Cubrir riesgos políticos a
institucionales, legales y institucionales, legales y sector privado Proyectos Privados
regulatorias regulatorias
Clientes: Gobiernos de los países Gobiernos de los países Empresas privadas con Inversionistas extranjeros
miembros con ingresos per miembros con ingresos per Operaciones en los países en los países miembros
cápita entre $1,025 and cápita menores $1,025 miembros
$6,055.
- Asistencia Técnica - Seguros de Riesgos
Productos: - Asistencia Técnica - Prestamos sin intereses - Equity/Quasi-Equity Políticos
- Préstamos - Asesoría en Políticas - Préstamos a CP y LP
- Asesoría en Políticas de Estado - Coberturas de riesgos
de Estado - Asistencia Técnica
Misión Compartida: Promover Desarrollo Económico y Reducir Pobreza

4. El IFC Invierte en Mercados Emergentes desde 1956
• Fundado en 1956
IFC: INVERSIONES – FY2010
Portafolio $48.8 billones
• 182 países miembros Compromisos $12.7 billones
Movilizados $ 5.3 billones
• AAA rating por S&P and Moody’s
# Compañías 1,656
• Invierte predominantemente en Empresas # Países 120
Privadas, asume riesgo comercial de proyectos
(sin garantías de Gobierno)
• IFC promueve estándares mundiales de manejo
ambiental, social, y Buen Gobierno Corporativo
• Combina los recursos y know-how de una
Multilateral Global con la flexibilidad de un
Banco de Inversiones
• Accionistas en mas de 800 empresas en todo el
mundo

5. Portafolio Minero del IFC
Por Producto Por Región
Medio Este y Norte de
África
US$4.8M
Oro
43% Europa
Otros Metales Del Este
20.9% US$49.6M África
Sub-Sahara
US$255.5M
Aluminio &
Bauxita Latino América
9% Cobre US$89M
Hierro 18%
9%
Diamantes
0.1% Asia Pacifico
US$41.7M
Otros
US$4.6M
Inversiones por US$445 millones a Julio 2010

6. Los Productos Financieros del IFC
SENIOR DEBT &
EQUIVALENTS
QUASI-EQUITY /
EQUITY MEZZANINE
IFC financia proyectos mineros en todas las etapas del ciclo de desarrollo

7. Productos Financieros: Deuda y Capital
Capital
Mezzanine /
Quasi Capital
Deuda
Corto y Largo
Plazo

8. Características de los Productos IFC
• Inversión a nivel: Corporativo / Proyecto / Consorcio
Capital • Típicamente: 5-15% de participación
• Largo Plazo: usualmente entre 6-8 años, sin restricciones
• Valor agregado: además de capital aportamos “know-how”
• Usualmente no requerimos un asiento en el Directorio
• Préstamos subordinados
Mezzanine / • Deuda con rendimientos ligados a resultados
Quasi Capital • Deuda convertible
• Otros instrumentos híbridos
• Préstamos (Corporate Finance, Project Finance, capital de trabajo)
• Estructuras a la medida y necesidades de cada proyecto
Deuda • Tasas fijas y/o variables en moneda local o extranjera
Corto y Largo • Plazos Largos, incluyendo periodos de gracia adecuados
• Movilización de fondos de terceros, mediante prestamos sindicados A/B,
Plazo
“Club Deals” y garantías parciales

9. IFC Apoya con Capital de Riesgo a las Mineras Exploradoras (Juniors)
Argentina Haiti Peru
Argentex Lamine, La Miel and
Grand Bois Antares Minerals
$7,200,000 $6,000,000 $12,800,000
Equity Equity Equity
Equity Investor Equity Investor Equity Investor
2010 2010 2009
Colombia Guyana
Greystar Resources Guyana Goldfields
$15,200,000 $7,200,000
Equity Equity
Equity Investor Equity Investor
2009 2006

10. También Financia Proyectos con Grandes Operadoras Mineras (Majors)
Peru Peru
Chile
Newmont/Yanacocha
$32,300,000 Escondida Copper Minera Quellaveco
Senior Term Loan
$94,000,000 $94,600,000
$48,000,000
Syndicated Loan Senior Term Loan
Equity
$330,000 $15,000,000
Equity Equity
Equity Investor and Lender Equity Investor
Equity Investor and Lende
1993 and 1999 1993 thu 2011
1989 and 1999
Guatemala Venezuela
Minera Loma de Niquel
Marlin/Montana Exploradora
$65,000,000 $2,400,000
$45,000,000 Senior Term Loan Equity
Senior Term Loan
$50,000,000 $7,100,000
Syndicated Loan Quasi Equity
Lender Equity Investor and Lender
2004 1998 and 2000

11. Financiamiento y Asesoría en Sostenibilidad
IFC Minería
Soluciones integradas combinando capital y experiencia
Cartera de Productos Comprensiva Servicios de Asesoría
• Préstamos •Cadenas de Proveedores (“Linkages”)
• Equity (o Capital) • Programas de Desarrollo Comunitario
• Quasi-equity (o Quasi-capital) • Capacitación a Municipios
• Productos Estructurados • Monitores Participativos
• Garantías Parciales • Planes de Reubicación
• Créditos Sindicados (A/B) • Resolución de Disputas
• Derivados/cobertura de riesgos • Asesoría Ambiental y Social
• Cobertura de riesgo político • Gobierno Corporativo

12. IFC contribuye con sus inversiones en Minería a generar
oportunidades de empleo y mejorar los estándares de
vida de comunidades en países emergentes
IFC Mineria
En el año 2010 nuestros clientes contribuyeron con:
Cartera de Productos Comprensiva Servicios de Asesoría
• Generación de Empleo: más de 51,000 puestos de trabajo
• Pago de Impuestos: más de US$1,200 millones
• Compras a Proveedores Locales: más de US$$3,000 millones
• Inversiones en Desarrollo Comunitario: más de US$156 millones

13. Sostenibilidad en Minería: Más que un Objetivo Altruista, un
Imperativo del Negocio
Compañías mineras son huéspedes en zonas Licencia Social para
alejadas y empobrecidas Operar
Comunidades aledañas muy sensibles a la
Gobiernos Menor riesgo de
actividad minera
(locales, provinciales, Interrupción de
nacional) Operaciones
Mayor activismo de ONGs y riesgo de
reputación
Inversionistas
Mayor creación de
Comunidad
Empresas valor para los
Normas de Desempeño de IFC: Mineras
accionistas y la
un requisito de financiamiento
sociedad
(“Principios del Ecuador”)
ONGs Negocios locales
Un efectivo manejo de los Grupos de Interés requiere planeamiento estratégico

14. Mayor Valor de Empresa y
Viabilidad a Largo Plazo
Mayor + Menor
• Reputación • Riesgo de Interrupciones
• Licencia Social • Gastos Laborales y de Salud
• Apoyo del Gobierno • Gasto en Compensaciones
• Acceso a inversionistas • Riesgo regulatorio
• Crecimiento Económico • Pérdida de Talento Humano
Políticas de “Buen Ciudadano”

15. IFC - Enfoque de Sostenibilidad en Minería
Generar oportunidades de desarrollo sostenible y otros beneficios a la comunidad
contribuye a adquirir una “Licencia Social para Operar”
Factores claves para un desarrollo minero sostenible
• Generar una relación de confianza con los grupos de interés
• Informar sobre los posibles impactos y consultar con la población
• Establecer y actualizar una “línea de base” ambiental y social
• Documentar acuerdos y actividades con la comunidad
• Eliminar, reducir y/o mitigar los impactos negativos, y compensar a los afectados
(“Estándares de Desempeño de IFC”)
• Maximizar los beneficios para la comunidad mediante empleo y compras
• Buscar una gestión técnica y transparente de los recursos por parte de los Municipios
(buen gobierno, publicación de ingresos)

16. Estándares de Desempeño del IFC
ES1: Evaluación Socioambiental y Sistema de Gestión
ES2: Empleo y Condiciones de Trabajo
ES3: Prevención y Mitigación de la Contaminación
ES4: Salud y Seguridad de la Comunidad
ES5: Adquisición de Tierras y Planes de Reubicación
ES6: Biodiversidad y Manejo Sostenible de los Recursos Naturales
ES7: Población Indígena
ES8: Patrimonio Cultural e Histórico
• Son principios y lineamientos para el manejo de los riesgos ambientales y sociales de los proyectos de
cumplimiento obligatorio para los clientes del IFC
• No siempre se requiere cumplir con cada uno de los 8 ES desde el inicio: se escoge los que apliquen a la
realidad y etapa de cada proyecto
• En los casos y/o aspectos en los que se necesita mejorar, acordamos un plan de adecuación progresivo
ajustado a las posibilidades de cada proyecto

17. ES1: Sistema de Manejo de
 Diseño del Sistema / Plan de acción
Riesgos
Ambientales y Sociales
Capacidad Organizacional
Evaluación de Impactos
Óptimos Resultados
Ambientales & Sociales Empresa:
Evaluación y
Manejo del
Requisitos: Sistema
Entrenamiento
•Establecer y mantener el sistema
•Proceso de 7 Elementos
 Consultas a la Comunidad
Reporte
Monitoreo

18. ES2: Empleo y Condiciones de Trabajo
 Política Laboral y Procedimientos
 Salud y Seguridad Ocupacional
 Regulación Local
 No Trabajo Infantil ni Forzoso
 Practicas de Contratación y Despido
 Reducción de Fuerza Laboral
ES3: Prevención y Abatimiento de
 No Discriminación / Genero
Contaminación
 Libertad de Asociación y Negociación
 Evitar o Minimizar Impactos
Colectiva
 Manejo de Residuos y Relaves
•  Manejo de Combustibles y Sustancias
Peligrosas
 Control of Fluidos
 Diseño de Campamento
 Remediación Ambiental

19. ES4: Salud y Seguridad de la Comunidad
 Evitar o minimizar riesgos y impactos en la Salud y Seguridad de la Población Local
 Aseguramiento del Personal y la Propiedad, Prevención de Accidentes
 Apropiada indumentaria de Protección
 Transporte de Personas y sustancias Peligrosas
 Seguridad Vehicular y Vial
 Practicas de Manejo de Vehículos
 Entrenamiento

20. ES5: Adquisición de Tierras y Reubicación de Poblaciones
 Evitar o minimizar necesidad de reubicar poblaciones mediante las alternativas de diseño de las
operaciones mineras
 Mitigar los impactos por adquisición o uso de tierras de la comunidad
 Como mínimo restaurar o preferentemente mejorar las condiciones de vida de los afectados
 Mejorar las oportunidades de los desplazados

21. ES6: Biodiversidad & Especies en Peligro
 Plan de manejo de Biodiversidad
 Integrar los programas ambientales al manejo de
Biodiversidad
 Desarrollar indicadores sensibles de monitoreo
de Biodiversidad
 Incorporar en plan ambiental estrategias para
preservar el ecosistema y establecer prioridades
 Identificar oportunidades de contribuir a la
conservación del medio ambiente en el resto del
país
 Promover estándares de conservación de
Biodiversidad en el sector minero.

22. ES7: Poblaciones Indígenas
 Evitar impactos negativos en las
poblaciones indígenas
 Población auto identificada o reconocida por
terceros
 Buena fe en el trato y negociación justa con
los indígenas
ES8: Herencia Cultural
 Respeto por su diferencia de cultura,
costumbres, idiomas  Plan para identificar existencia de
patrimonio histórico o cultural
 Respeto a su forma de organización e
instituciones, y estilo de vida  Preservar la propiedad cultural
 Respeto por su medio ambiente, territorios,  Monumentos y sitios históricos
y recursos naturales  Tradiciones y costumbres ancestrales
 Respeto al margen de la falta de protección
legal o existencia de daños previos

23. Estándares de Performance en Sostenibilidad Social y Ambiental del IFC:
“Un Sello de Aprobación”
“Principios del Ecuador”: compromiso asumido por mas de 50 bancos comerciales y
de inversión de exigir a los proyectos que financian cumplir con los Estándares
Ambientales y Sociales del IFC

24. El Agua: Un Recurso Escaso Cada Día Mas
Demandado
 Grandes proyectos en la región están
paralizados por el temor social a los
efectos en la cantidad y/o calidad del
agua
 Malas experiencias en el pasado y
aumento de la actividad ilegal
desprestigian a la industria minera
 Falta de información permite que la
población sea manipulada indebidamente
 La mayoría de los conflictos sociales se
relacionan con el recurso hídrico

25. Por qué el manejo del agua representa un desafío?
• Alta sensibilidad social por ser un bien escaso de vital necesidad
• Recurso compartido típicamente sin una reglamentación clara
• Distintas realidades: regiones, culturas, geografías, ecosistemas
• Temor al calentamiento global
• Creciente activismo de ONGs
El problema del agua requiere de un especial cuidado y un enfoque técnico,
ambiental y social

26. IFC: Estándares de Desempeño para el Agua
EP 1 – Línea de base para sustentar Estudio de Impacto Ambiental y antes
de construcción para deslindar responsabilidades. Gestión del agua
debe estar integrada en el Sistema de Control de Riesgos.
EP 2 – No tiene mayor relación
EP 3 – Sostenibilidad del recurso hídrico: calidad y cantidad
EP 4 – Salubridad del agua que consume la gente
EP 5 – Acceso sostenible al agua en caso de reubicación de gente
EP 6 – Caudales ecológicos y sostenibilidad del recurso hídrico en zonas de
biodiversidad sensible
EP 7 – Especial cuidado con la sostenibilidad de las fuentes de agua que
mantiene a las comunidades nativas
EP 8 – Relacionado al EP7 - Derechos Históricos

27. Monitoreo Participativo
Objetivo:
El monitoreo participativo ayuda a mitigar los riesgos
ambientales y sociales asociados a un proyecto
extractivo y contribuye a generar una relación de
confianza entre la empresa operadora del proyecto y las
comunidades aledañas
Monitoreo Comunitario Participativo:
Sirve de guía en aspectos críticos y retos
Genera recomendaciones y herramientas
Permite deslindar responsabilidades
Producto en desarrollo de IFC:
Sistema de Monitoreo Participativo del Agua en el
contexto de proyectos mineros