1. Alianzas entre las MYPEs y
las Grandes Empresas
Fernando Villarán – Presidente del Consorcio Ejecutor
Abril de 2012

2. Temas
2. Los fundamentos del Programa
Articulando MYPERU
3. Un poco de historia
4. Descripción básica del Programa
5. Los concursos macroregionales
6. Los proyectos
7. Metas y Resultados
8. Lecciones aprendidas
2

3. Los fundamentos del
Programa
3

4. Realidad de la Pequeña
Empresa en el mundo
•99% del total de empresas
en todos los países
• En un país desarrollado: tienen alta productividad y altos
ingresos
• En un país subdesarrollado: tienen baja productividad y
bajos ingresos, la mayoría se ubica en la pobreza, y son
básicamente informales
• ¿Qué explica estas diferencias?
4

5. La filosofía del Programa
• “El problema con las pequeñas
empresas no es su tamaño es su
aislamiento”: Michael Piore
• Mientras que un país desarrollado 50-60% de las
pequeñas empresas están articuladas horizontalmente,
verticalmente, son parte de una franquicia, o reciben
apoyo estatal especializado.
• En un país en desarrollo se mantienen básicamente
aisladas, sólo el 5% están articuladas. Potencial de
crecimiento muy significativo.
5

6. El problema básico en el
sector productivo peruano
• Desarticulación y
exclusión
• Hagamos una comparación de dos
aparatos productivos: USA y Perú
6

7. Situación del empleo en Los
Estados Unidos
Trabajadores %
• Menos de 20 Trab. 20,587,000 18
• Entre 20 y 99 Trab. 20,276,000 18
• Entre 100 y 499 Trab. 16,260,000 14
• Mas de 500 Trab. 56,940,000 50
• TOTAL 114,064,000 100
7

8. Perfil del sector privado
Perfil del sector privado en los países desarrollados
Tamaño Empresarial (en unidades)
Gran Empresa
200
Mediana Empresa
50
Pequeña Empresa
10 Empleo
Micro Empresa
(Eje Y: unidades en escala Log, Eje X: miles de personas ocupadas)
8

9. Estructura del empleo en el
Perú (y otros países en
desarrollo)
%
• Microempresa 80
• Pequeña Empresa 7
• Mediana Empresa 3
• Gran Empresa (+ de 200) 10
• TOTAL 100
9

10. Perfil empresarial en el Perú
(y otros países en desarrollo)
10

11. Inicios y características del
Programa
11

12. Los Inicios del Programa
• 2005: el FOMIN-BID convocan a un primer
concurso (gobierno de Alejandro Toledo y
ministro de economía: Fernando Zavala)
• Nos presentamos un consorcio formado por:
COPEME-IPAE-SASE Consultores. No ganamos.
• 2007: se lanza un segundo concurso (nuevo
gobierno)
• Nos presentamos un consorcio formado por:
COPEME-CONFIEP-MINKA-Intercooperation-
SASE Consultores
• Esta vez sí ganamos el concurso
12

13. Características básicas del
Programa – Convenio (set 2007)
• El presupuesto total era de: 4.6 millones de dólares
• El FOMIN aportaba 2.7 millones
• El MEF aportaba 600,000 dólares
• El resto era contraparte del sector privado: 1.3 millones
• El mecanismo básico es un Fondo Concursable para
apoyar las mejores experiencias de articulación de y con
las MYPEs.
• Se aplicaba a nivel nacional
• Apoyaba a todas las actividades económicas (incluyendo
la agricultura y las actividades pecuarias)
• Los proyectos eran entre 80,000 y 360,000 dólares
• Los plazos de ejecución variaban entre 15 y 24 meses
• El aporte No Reembolsable llegaba al 60%, el 40% es
contrapartida (20% en efectivo y 20% en especie) 13

14. Objetivos del Programa
(i) fomenta un mejor desempeño
competitivo de las MYPE mediante la
articulación inter-empresarial y la
colaboración entre empresas e
instituciones de apoyo;
(ii) promueve la colaboración público-
privada en el ámbito de las políticas de
desarrollo productivo.
14

15. ¿Quién ejecuta el Programa?
Un directorio formado por las
siguientes instituciones:
15

16. ¿Quién supervisa el Programa?
Un Comité Directivo Público Privado (CDPP)
conformado por 10 instituciones, públicas y privadas:
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
 Ministerio de la Producción
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
 Consejo Nacional de Competitividad (CNC)
 IPAE: Instituto Peruano de Avance Empresarial
 ASBANC: Asociación de bancos
 PYMEADEX: Asociación de Exportadores
 COMEX: Sociedad de Exportadores
 PUCP: Universidad Católica del Perú
 Consorcio Ejecutor (Privado)
16

17. Organización del programa
DIRECTORIO PROYECTO
COMITE DIRECTIVO
PÚBLICO PRIVADO
UNIDAD EJECUTORA - COPEME
PROMOCIÓN ADMINISTRACION EVALUACIÓN Y
DIFUSIÓN DEL FONDO SEGUIMIENTO
EVALUACION / CONCURSABLE/
PRE-SELECCIÓN FINANCIERO
PROYECTOS
17

18. Componentes del Programa
1. Sensibilización, promoción e
implementación del mecanismo
concursable
2. Co-financiamiento de iniciativas y
ejecución de los Proyectos de
Integración Productiva
3. Monitoreo, Medición de Impacto y
Difusión de Resultados
18

19. Después de 4 años:
¿cuáles son los logros del
programa?
19

20. Concursos Realizados
1. Macro Norte (9 regiones):
– 61 perfiles presentados
– 20 proyectos elaborados
– 6 proyectos financiados
2. Macro Sur (8 regiones)
– 39 perfiles presentados
– 15 proyectos elaborados
– 5 proyectos financiados
3. Macro Centro y Oriente (8 regiones)
– 59 perfiles presentados
– 20 proyectos elaborados
– 5 Proyectos seleccionados
TOTAL: 159 perfiles presentados
55 Proyectos elaborados
16 proyectos seleccionados
10 proyectos financiados 20

21. Los ganadores en el Concurso Macro Norte
• Conformación y fortalecimiento de una red de 250 pequeños productores de maíz
amarillo duro de la región de La Libertad para abastecer a la empresa Backus,
presentado por CEDEPAS, por un monto de 360,000.
• Ampliación de la oferta de cafés especiales, presentada por la empresa PROASSA
(propiedad de la ONG CICAP), producidos por pequeños agricultores de Cajamarca y
Lambayeque, por un monto de 350,000 dólares.
• El desarrollo de la “Ruta Turística Moche”, que involucra a las regiones de
Lambayeque y La Libertad, presentado por la Fundación Wiese, en asociación con el
Gobierno Regional de Lambayeque y otras instituciones, que involucra a un total de
240 MYPEs de artesanía, comercio, restaurantes, por un monto total de 212,000
dólares.
• Revalorización de cacao criollo mediante el fortalecimiento de la asociatividad de los
pequeños agricultores de la región San Martín y el ingreso a mercados externos
especiales, presentado por la empresa Industrias Mayo SA, por un monto de 330,00
dólares.
• Instalación de una planta de procesamiento de espárrago congelado para la
exportación a mercados europeo y norteamericano, presentado por una asociación
de pequeños productores de espárrago (Reopa Paiján) en la región de La Libertad,
por 360,000 dólares.
21

22. Los ganadores en el Concurso Macro Sur
• Desarrollo de la cadena productiva de la tara en Ayacucho, presentado por la
empresa Productos del País SA, que va en alianza con la Asociación de Productores de
Tara de Ayacucho, y cuenta con el apoyo de el Servicio Holandés de Cooperación
(SNV), las ONGs IDESI y CEDESUR, así como la Universidad Nacional San Cristóbal de
Huamanga.
• Proyecto de exportación de uva tipo Red Globe, presentado por la empresa
Consorcio Agroexportador, que trabajará con 30 pequeños agricultores de Arequipa,
brindándoles capacitación y asistencia técnica. Estos últimos están organizados en
dos organizaciones: la Asociación de Productores de Uva de Arequipa y la Asociación
de Fruticultores Misti de La Joya.
• Consolidación y desarrollo de la cadena productiva de lácteos en las provincias de
Anta y Acomayo en el Cusco, presentado por la ONG Cáritas, con el apoyo de Catholic
Relief Services (CRS), y la alianza con el Hotel Monasterio del Cusco y otras empresas
regionales. Va a beneficiar a 450 pequeños productores de leche y derivados.
• Un proyecto de cultivo y producción de pescado continental, presentado por la
empresa Piscifactoria Los Andes, en alianza con el Gobierno Regional de Puno y la
Municipalidad de Chuchito. Involucra a 30 pequeños piscicultores que serán
entrenados por la empresa, que también se encarga de la comercialización
internacional de la producción de truchas.
• Consolidación y fortalecimiento de la cadena productiva de la tara en las provincias
de Andahuaylas y Chinchero de la región de Apurimac, presentado por la ONG
PRISMA, en alianza con las empresas Transformadora Agrícola y Molinos Asociados,
para beneficiar a 400 pequeños productores de Tara. 22

23. Proyectos “Mini Fomines”
Proyectos financiados, en total son:
- 10 Proyectos de Articulando MYPERU
- 3 Proyectos Mini Fomin
(administrados por el FOMIN)
13 Proyectos
23

24. MYPEs Articuladas e Impuestos
MYPEs MYPEs Impuestos
Apoyadas Articuladas pagados- Impuesto
SUB-PROYECTOS (1)
IGV s -Renta
3,704 3,079 5,467,765 213,694
Cáritas Lácteos Cusco 389 11
Maíz Amarillo
CEDEPAS Norte duro La Libertad 296 145 5,418,281 89,839
Consorcio
Agroexportador del
Perú Uva de mesa Arequipa 24 24
Turismo -
Artesanía - La Libertad y
Fundación Wiese Gastronomía Lambayeque 115 58
Industrias Mayo Cacao San Martín 100 100
Piscifactoría de los
Andes Trucha Puno 66 27
PRISMA Tara Apurímac 451 451
Amazonas,
Cajamarca, La
Libertad y
PROASSA Cafés especiales Lambayeque 1,737 1,737 49,484 123,855
Productos del País Tara Ayaucho 424 424
24
REOPA Espárrago La Libertad 102 102

25. Ejecución Presupuestal por
Proyectos
PRESUPUESTO TOTAL
ENTIDAD
# PRODUCTO REGIÓN
EJECUTORA Contrapa
Total BID % %
rtida
A B C D E
I SUB-PROYECTOS (1) 3.18 mill. $ 1.68 mill. $ 53 1.49 mill. $ 47
1 CEDEPAS Norte / Backus Maíz Amarillo duro La Libertad 356,304.29 200,130.00 56.17 156,174.29 43.83
2 Productos del País Tara Ayaucho 375,492.00 212,033.00 56.47 163,459.00 43.53
3 Amazonas, Cajamarca, La
PROASSA / CICAP Cafés especiales Libertad y Lambayeque 466,189.78 206,556.00 44.31 259,633.78 55.69
4 Industrias Mayo Cacao San Martín 302,877.85 193,500.00 63.89 109,377.85 36.11
5 Consorcio Agroexportador del
Perú Uva de mesa Arequipa 288,291.34 143,000.00 49.60 145,291.34 50.40
6 REOPA (Asociación de Agric.) Espárrago La Libertad 429,822.44 131,286.00 30.54 298,536.44 69.46
7 Turismo - Artesanía -
Fundación Wiese Gastronomía La Libertad y Lambayeque 210,980.00 123,000.00 58.30 87,980.00 41.70
8 PRISMA Tara Apurímac 354,990.00 210,990.00 59.44 144,000.00 40.56
9 Cáritas Lácteos Cusco 253,167.37 159,020.00 62.81 94,147.37 37.19
10 Piscifactoría de los Andes Trucha Puno 145,151.65 106,223.00 73.18 38,928.65 26.82
II ADMINISTRACIÓN PROY. (2) 766,941.77 610,527.85 156,413.92
25
TOTAL = (1) + (2) 1,165,260.79 875,770.85 289,489.94

26. Metas y Resultados
METAS: RESULTADOS:
-1 Concurso Nacional -3 Concursos
Macroregionales
-12 proyectos -13 Proyectos
financiados financiados (10 con
recursos propios y 3
Mini Fomines)
-450 pequeñas -3,078 pequeñas
empresas articuladas empresas articuladas
-Mejora 30% -Mejoras sustanciales en
productividad produc. e ingresos
-Formalización y pago -2.1 millones de dólares
de impuestos en impuestos (2 años) 26

27. Lecciones Aprendidas (1):
• La modalidad de articulación predominante es la vertical, es
decir, de una empresa, u ONG que lidera el proyecto
productivo y que integra a las MIPYMEs en su mercado y sus
relaciones comerciales, transfiriendo, por lo general,
tecnología y conocimiento.
• La presencia de empresas privadas ha sido muy importante.
De los 11 proyectos aprobados, 4 han sido liderados (unidad
articuladora) por empresas privadas medianas o grandes,
adicionalmente, en uno de los casos, una corporación como
Backus, participa como socio principal de una ONG, y en otro
caso, es una fundación de un grupo económico (la fundación
Wiese), la que lidera el proyecto.
• La orientación hacia los mercados externos ha sido la
predominante. De los 11 proyectos 6 están claramente
dedicados a satisfacer diversos mercados globales, y otras
dos lo pueden hacer sin mayor esfuerzo.
• La mayoría de proyectos son del sector agrario, el único que
escapa a este sector es el de Piscicultura en Puno, que 27
también es rural

28. Lecciones Aprendidas (2):
• Aparece con bastante fuerza las alianzas entre empresas
privadas y ONGs, probando que está asociación puede
producir sinérgias importantes. El caso más emblemático es la
alianza entre SEDEPAS de La Libertad con la corporación
Backus, la principal productora de cerveza del país, aunque
también se reproduce en el caso de Cáritas y PRISMA.
• El rol de los Gobiernos Regionales y de los municipios ha sido
muy importante también, aunque ciertamente en el rol de
facilitador y aliado. En sólo 2 de los 10 proyectos hay una
presencia del Estado como promotor: en el proyecto de Tara
de Ayacucho con CORETARA y en la ruta Moche y en la
cadena de cacao, pero en prácticamente todos han apoyado
los proyectos.
• El apoyo el desarrollo de las MIPYMEs se viene cumpliendo a
cabalidad; ellas están participando en números mayores a los
esperados (no olvidemos que el parámetro que pusimos
como condición para presentar perfiles era involucrar un
mínimo de 15 MYPEs). Además, han mejorado
sustantivamente su productividad e ingresos 28

29. Factores de éxito
• Buenos proyectos seleccionados
• Los mejores actores posibles de las regiones, del
sector privado y de las ONGs (difusión-viajes)
• Recursos Humanos de alta calidad en el Programa,
en sus diferentes actividades.
• Mantener las reglas de juego en la evaluación y
asignación de los recursos.
• Apoyo efectivo y cercano del FOMIN
• Los montos han sido significativos y las inversiones
por pequeña empresa también: 1,200 dólares.
Montos fuertes de una sola vez.
• Apoyo y compromiso de las instituciones del
Directorio y del CDPP
• Compromiso real de los participantes, empresas,
instituciones, autoridades regionales 29

30. Muchas Gracias