1. Xavier Úcar (Dir.)
Pilar Pineda
Hector Nuñez
Grup d’Anàlisi de Polítiques Educatives i de Formació –GAPEF-
Grup Interuniversitari de Polítiques Educatives –GIPE-

2. Estructura de la sessió
Marc teòric, contextual i metodològic del Pla Marc
d’Avaluació Participativa dels Plans de
Desenvolupament Comunitari
Metodologia de treball seguida per la elaboració del
Pla Marc d’Avaluació participativa
El Pla Marc :
el Què i el Com de l’Avaluació Participativa

3. FASES DEL PROCES D’AVALUACIÓ
PARTICIPATIVA
1. Disseny del Pla Marc d’avaluació participativa
2. Difusió del Pla Marc d’avaluació participativa
3. Disseny, elaboració i validació dels procediments,
tècniques i instruments d’avaluació participativa.
4. Formació pels tècnics que han de facilitar o donar
suport als Plans Comunitaris per a desenvolupar
l’avaluació participativa.
5. Desenvolupament dels processos d’avaluació
participativa dels Plans Comunitaris.

4. A V A L U A C I Ó
CONVENCIONAL/
TRADICIONAL
PARTICIPATIVA
Concepte
Funció
Objectius
Agents
avaluadors
Paper de la
comunitat
Perspec-
tiva
• Avaluació com a verificació o com a
control
• Avaluació sumativa o de resultats
•Rendició de comptes
•Millora de la gestió
• Externs
• Informadors
• Objectivitat
• Distancia amb la població local
• Avaluació com aprenentatge
• Avaluació formativa
• Anàlisis i valoració dels programes
i projectes comunitaris
• Aprenentatge individual i
comunitari
• Empoderament individual i
comunitari
• Comunitat local recolzada pels
avaluadors/facilitadors (agents
externs)
• Multiplicadors
• Avaluadors
• Informadors
• Subjectivitat explicitada
• Proximitat amb la comunitat local
• Foment de relacions de proximitat
i confiança

5. A V A L U A C I Ó
CONVENCIONAL/
TRADICIONAL
PARTICIPATIVA
Metodo-
logia
Indicadors,
tècniques i
instru-
ments
Moment i
durada
Punts forts
Punts
febles
• Mètodes formals, complexos, i
majoritàriament de tipus quantitatiu
• Predeterminats
• Dissenyats i construïts per tècnics
externs
• Preestablert
• Precisió de les dades
• Control del procés
• Implicació i sentiments de la
comunitat respecte l’avaluació
• Reducció de la informació a
interpretacions quantitatives
• Distància dels resultats respecte la
comunitat local
• Mètodes formals i informals,
• Es combinen mètodes complexos amb
altres accessibles a la comunitat local
• De tipus qualitatiu i quantitatiu
• Negociats
• Dissenyats i construïts conjuntament
pels avaluadors/facilitadors i la
comunitat local
• Negociat
• Implicació de la comunitat
• Empoderament de la comunitat
• Consistència de les dades
• Complexitat de la gestió del procés
• Durada de l’avaluació
• Nivell de formació tècnica dels
participants

6. AVALUACIÓ
PARTICIPATIV
A
EL BARRI/COMUNITAT
Representants
ELS TÈCNICS
UAB- equip DGAC
POLÍTICA
Direcció General
Expliquen
Proposen
Negocien
Consensuen

7. • És un procés col·lectiu desenvolupat pels
membres d’una comunitat que pretén un doble
objectiu.
• Analitzar i valorar col·lectivament les activitats,
programes i projectes comunitaris que s’estan
desenvolupant en aquella comunitat.
• Empoderar a través d’aquest mateix procés a les
persones que hi participen.

8. • Promou i possibilita l’aprenentatge i desenvolupament
de competències i recursos individuals i col·lectius;
• Afavoreix la inclusió i la cohesió social i comunitària;
• Estimula la implicació en els assumptes i en les
qüestions comunitàries i publiques; i
• Contribueix a densificar i enriquir el capital social
d’una comunitat

9. AVALUACIÓ PARTICIPATIVA:
Un procés d’acompanyament a la comunitat
Dimensió Temporal
Acció dels tècnics en avaluació
Acció de la comunitat

10. Equip
d’ Avaluació
Participativa i
Empoderament
Comunitari
(EAPEC)
Ciutadania
Entitats/
Associacions/
xarxes
Administracions
i serveis públics
El treball compartit possibilita la transferència, el
traspàs i l’intercanvi de funcions, tècniques i
coneixements entre els diferents agents participants
EMPODERAMENT DE LA CIUTADANIA

11. Entitats/
Associacions
/xarxes
Institucions
i tècnics
Ciutadania
PLA COMUNITARI
•Context
•Història
•Funcionament/Procès
•Resultats
Dades
Objectivables
Dades
Subjectives
TRIANGULACIÓ DE PERSPECTIVES I INFORMACIONS

12. Tècnics/
Administracions Ciutadania
Entitats
MODEL DE CONFIGURACIÓ DE L’EQUIP D’AVALUACIÓ
PARTICIPATIVA I EMPODERAMENT COMUNITARI (EAPEC)
Equip UAB
Tècnic suport AP
• Tècnic PDC
• Tècnic
Ajuntament
• Tecnic Dpt.
GiAAPP
• Major
• Home
• Dona
• Jove
• Entitat gestora PDC
• 1/2 Membres
entitats
• 2 Líders/ directius
entitats
No més de 12
persones

13. Informació
Consulta
TRES CERCLES D’IMPLICACIÓ DE LA COMUNITAT
Participació
Equip
d’ Avaluació
Participativa i
Empoderament
Comunitari
(EAPEC)
PLA
COMU-
NITARI
Lideratge
Dinamització
1er. 3er.2on.
Ciutadania
Ciutadania
Multiplicadors
Ciutadans i ciutadanes
Tècnics d’altres Plans i Programes
Tècnics dels serveis públics
Entitats, associacions i xarxes
Etc.

15. CONSTITUCIÓ DEL GRUP DE
TREBALL
Tècnics dels diferents Plans de Desenvolupament
Comunitari
 Aporten el coneixement tècnic i pràctic sobre les característiques i el
desenvolupament dels Plans Comunitaris
Tècnics del Departament de Governació i
Administracions Públiques de la Generalitat de
Catalunya
 Aporten el coneixement tècnic i funcional sobre l’organització dels Plans
Comunitaris i sobre el seu desenvolupament en el conjunt del territori
Equip de recerca de la Facultat d’Educació de la
Universitat Autònoma de Barcelona
 Aporten coneixement científic i tècnic sobre processos d’avaluació
participativa

16. Metodologia de treball seguida per la
elaboració del Pla Marc
Es desenvolupen quatre sessions de treball (Setembre/Novembre, 2008)
Es segueix una metodologia participativa de treball
 En cada sessió el grup UAB aporta materials que són analitzats, discutits, re-
elaborats i tancats de forma definitiva en les següents sessions.
 Es tracta de crear, des de cadascuna de les perspectives dels integrants del
grup, un coneixement compartit i consensuat sobre els PDC
 El grup de treball ha elaborat diversos materials, tals com:
 Variables i indicadors d’avaluació
 Delimitacions de les funcions i nivells d’implicació i responsabilitat dels diferents
participants
 Protocol d’Aplicació General (PAG)
 Configuració dels Equips d’Avaluació Participativa i Empoderament Comunitari (EAPEC)

17. INTEGRANTS DEL GRUP DE
TREBALL
 DEPARTAMENT DE GOVERNACIÓ I ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES
 Mónica Badia
 Eva Jordà
 Marta Jove
 Dolors Pedrós
 TÈCNIQUES DE PLANS DE DESENVOLUPAMENT COMUNITARIS
 Marta Domènec. Casc Àntic de Barcelona
 Gemma Gámez González. FAVIBC
 Esther García. Badia del Vallès
 Nereida García. El Xup; Manresa
 Elena Masanas. Olot
 Elisenda Montanyà. Banyoles
 Josefa Moreno. El Pinar; Rubí
 Anna Pardo. Demarcació Territorial; Tarragona
 Silvia Renon. FAVIBC

19. PLA MARC D’AVALUACIÓ
PARTICIPATIVA
OBJECTIU:
Dissenyar un Pla marc d’avaluació participativa pels
Plans Comunitaris
 Definir els principis i les característiques bàsiques de
l’avaluació participativa dels Plans Comunitaris
 Elaborar una bateria de variables i indicadors genèrics per a
l’avaluació.
 Donar pautes sobre les fonts d’informació i els instruments
d’avaluació a utilitzar

20. DIMENSIÓ 1
OROGRAFIA TEIXIT ASSOCIATIU
POBLACIÓ SERVEIS I EQUIPAMENTS
CONTEXT

21. DIMENSIÓ 2
ORIGEN
PARTICIPACIÓ AL
LLARG DEL TEPMS
FUNCIONAMENT
VALORACIÓ DE L’EVOLUCIÓ
DEL PDC
EVOLUCIÓ
DEL PDC

22. DIMENSIÓ 3
DIAGNOSTIC
TECNICS
COORDINACIÓ PROJEC.
RECURSOS ECONÒMICS
PARTICIPACIÓ
LÍNIES DE FUTUR
VALORACIÓ
DIFUSIÓ
GESTIÓ
FUNCIONAMENT

23. DIMENSIÓ 4
PARTICIPACIÓ SOCIAL
AUTONOMIA de la COM.
AUTONOMIA PDC
IDENTITAT COMUNITARIA
HABITATGE
CONVIVÈNCIA I SEGUR.
EDUCACIÓ
SALUT I BENESTAR
RESULTATS
en la COMUNITATCAPITAL SOCIAL SERVEIS SOCIALS
SITUACIÓ LABORAL VALORACIÓ del PDC

24. PROTOCOL D’APLICACIÓ
OBJECTIU:
Dissenyar un protocol d’aplicació de l’avaluació
participativa per a ser desenvolupat en els diferents
Plans Comunitaris
 Elaborar un Protocol d’Aplicació Genèric (PAG) de
l’avaluació participativa
 Establir una tipologia de Plans comunitaris en funció de
criteris significatius
 Establir diferències en el PAG en funció dels Plans
Comunitaris tipificats

25. Equip
d’ Avaluació
Participativa i
Empoderament
Comunitari
(EAPEC)
Administracions
Tècnics
Polítics
Entitats/
Associacions/
xarxes
Voluntaris
Tècnics
Líders/Directius
MAPA DE PARTICIPANTS
Ciutadania
Coneixen PDC
Implicats PDC
No coneixen PDC
Usuaris PDC
Participen en PDC
Entre 10 i 12 persones

26. FASE AGENTS TEMPS
1. Presentació i difusió general del procés
d’avaluació participativa (APEC)
• Equip UAB
• Tècnics Dpt. GiAAPP 1 mes
2. Presentació i difusió del procés dins cada
comunitat
• Tècnics Dpt. GiAAPP
• Tècnic Pla Comunitari 1 mes
3. Configuració de l’Equip d’Avaluació
Participativa i Empoderament Comunitari (EAPEC)
• EAPEC (Incloure ciutadania/agents
clau/representants d’entitats/Tècnics de
les administracions)
15 dies/1 mes
4. Formulació i conceptualització de l’avaluació
participativa en el territori
• EAPEC Entre 1 i 2 mesos
5. Definició de l’estratègia d’Avaluació
Participativa Específica a desenvolupar en el
territori
• EAPEC
1 mes
6. Disseny i elaboració dels instruments d’AP
• EAPEC
• Multiplicadors
• Barri (entitats/associacions, etc)
1 mes i mig
7. Recollida, elaboració i processament de la
informació
• EAPEC
• Multiplicadors
Entre 5 i 6 mesos
8. Presentació i discussió pública del primer
informe de resultats i propostes d’acció
• EAPEC
• Multiplicadors
• Barri (entitats/associacions, etc)
• Tècnics Dpt. GiAAPP
Entre 2 i 3 mesos
9. Valoració del procés d’APEC
• EAPEC
• Multiplicadors
• Tècnics Dpt. GiAAPP
2 mesos
PROTOCOL D’APLICACIÓ GENERAL
PEL DESENVOLUPAMENT DE L’AVALUACIÓ PARTICIPATIVA

27. 5. Inici del
PDC:
> 10 anys
> 5 anys
> 2 anys
TIPOLOGIA
DE PLANS
DESENVOLUP.
COMUNITARI
3. TIPOLOGIA DE TERRITORI:
Situació geogràfica i
dimensió territorial
Demarcacions territorials Abast del PDC
> 20.000
habitants
< 20.000
habitants
BCN:
Distr.
Tarrag
.
LLei-
da
Giro
-na
Terres
Ebre
Cat.
Cent.
A.Pirin
Aran
Pla
Barri
Pla
Ciu-tat
Agrup.
muni
C P R U C P R U
1. VIA
DE
FINAN-
ÇA-
MENT:
Con-
curs
Públic
de
gestió
Subven
-ció
Ordinà
-ria
Extra-
or-
dinària
Conve-
nis amb
ens
locals:
Ajunta
-
ments
Con-
sells
Comar
-cals
C = Centre / P = Periferia / R = Rural / U = Urbà