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Correo Electrónico
    Aspectos Económicos y
          Jurídicos

Profesor Doctor Heriberto Simón Hocsman
           29 de Abril de 2002

                              1
Crecimiento en EEUU y el resto del mundo
                   entre 1999 y 2000
120%
                             109%


100%




80%
                   73%


                                            EEUU
60%
                                            Resto del Mundo



40%




20%




 0%
                         1

                                      2
Aumento de suscriptores de
        cuentas de e-mail entre 1999 y 2000
 600




 500




 400




                                              1999
 300
                                              2000




 200




 100




   0
                         1

199 9                  2 73,54
200 0                  5 14,25

                                    3
Porcentajes de las empresas
líderes en servicios de Internet ISP
            y Webmail
   Servicios de Internet (ISP) Brindados por AOL           Servicios Webmail brindados por Hotmail




                                 11%



                                                                                                     30%




                                                   Total




                                                                            4
Dicotomía entre el Derecho y la Tecnología

"El insuperable quiebre de la simetría entre lo fáctico y lo
jurídico. El creciente, incesante y acelerado proceso,
desarrollo y avance tecnológico no se compadece con el
reflexivo y necesariamente más lento proceso de
elaboración jurídica -dogmática y normativa-; por eso la
dicotomía entre la tecnología y Derecho constituye un prius
insoslayable y condicionante del análisis global del
fenómeno." ( Correo electrónico, privacidad y daños, Galdós,
Jorge Mario).



                                             5
¿Qué es el Correo Electrónico?
• “Un medio para enviar mensajes escritos de un equipo a
  otro a través de una red"(Tornabene, María I., Internet
  para abogados).
• “Se entiende por Dirección de Correo Electrónico una
  serie de caracteres utilizada para identificar el origen y el
  destino de un mensaje de correo electrónico, compuesta
  por una exclusiva combinación de dos elementos, un
  nombre de usuario y el nombre de sevidor (de correo
  electrónico) o de dominio, otorgada y administrada por
  un proveedor de correo electrónico" (Sayans Leandro,
  Villar Diego, y García Beatriz, Facultad de Derecho y
  Ciencias Políticas de la Universidad Católica Argentina)

                                               6
Historia del Correo Electrónico

      Leonard Kleinrock envía el primer mensaje de E-mail.

1970 1971: Ray Tomlinson crea la primera red nacional en los
     EEUU
      Uso gradual con la utilización de miniordenadores
      basados en redes locales

1980 Crecimiento con el uso de Internet entre pequeños y
     selectos grupos

1990 Alcance gradual a todas las personas. Popularidad en
     Ascenso.

2000 514,25 millones de suscripciones a cuentas de correo
     electrónico en todo el mundo.


                                               7
Importancia Económica del E-mail
• Velocidad del sistema
• Menores costos
• Acceso más rápido a documentos y
  archivos
• Rapidez de búsqueda
• Agiliza comunicaciones



                              8
Protección Constitucional
• Art. 18 Const. Nac.: “El domicilio es
  inviolable,    como     también    la
  correspondencia epistolar y los
  papeles privados: y una ley
  determinará en qué casos y con qué
  justificativos podrá procederse a su
  allanamiento y ocupación”.


                             9
Jurisprudencia
• Cámara Nacional de Comercio, Sala D, "Sananes, José
  F. C/ Unifarma SA“: Se ha afirmado que si bien la letra
  del art. 18 de la Constitución Nacional al consagrar el
  principio de inviolabilidad de la correspondencia epistolar
  y de los papeles privados, no puede referirse a las
  comunicaciones       telefónicas,     es   evidente    que
  analógicamente cabe extender a éstas la inviolabilidad
  prevista para aquellas.
• “Dessy, Gustavo Gastón s/ habeas corpus”: “El
  Tribunal ha considerado a la inviolabilidad del domicilio y
  de la correspondencia en términos sustancialmente
  entrañables, calificándolos como un derecho 'básico' o
  'fundamental' de la persona humana."


                                              10
G.D.E. c/ C. S.A. s/ Diligencia Preliminar

• "Que el correo electrónico es
  equiparable, a los fines de su
  protección constitucional, con la
  correspondencia epistolar (art. 18,
  Const. Nac.). De este modo el e-
  mail se encuentra comprendido en
  los alcances de la inviolabilidad de
  la correspondencia privada”.
                               11
• "Que los motivos invocados por la medida pedida -
  intrusión en la computadora de la demandada para
  establecer la remisión o recepción de correo electrónico
  que justificaría la rescisión del contrato que habría unido
  a las partes- deben analizarse en principio, en el ámbito
  mercantil, a la luz de lo dispuesto por los artículos 33.
  inciso 3º, 149, 208, inciso 4º y 214 del Código de
  Comercio".
• "Que en este marco normativo, y la luz de señalada
  garantía del artículo 18 de la Constitución Nacional,
  debe distinguirse entre el efecto probatorio de la
  correspondencia epistolar entre comerciantes (sea para
  la celebración del contrato, sea para su ejecución, o sea
  para su rescisión) de la posibilidad de ordenar, de
  manera genérica, el allanamiento de su correspondencia
  en busca de la que presume el contrario será favorable
  a sus intereses".

                                              12
Ley de Correos – Ley 20.216
• Art. 6º - Título III - De la inviolabilidad y del
  secreto postal: “La inviolabilidad de los
  envíos postales, importa la obligación de
  no abrirlos, apoderarse de ellos,
  suprimirlos,      dañarlos       o    desviarlos
  intencionalmente de su curso, ni tratar de
  conocer su contenido, así como de no
  hacer trascender quienes mantienen
  relaciones entre sí o dar ocasión para que
  otros cometan tales infracciones".
                                      13
Anteproyecto de Ley de Protección
      del Correo Electrónico
           (Secretaría de Comunicaciones)
• Art. 1: “Se entiende por correo electrónico toda
  correspondencia, mensaje, archivo, dato u otra
  información electrónica que se transmite a una o
  más personas por medio de una red de
  interconexión entre computadoras”.
• Art. 2: “A los efectos legales, el correo
  electrónico se equipara a la correspondencia
  epistolar. La protección del correo electrónico
  abarca      su    creación,     transmisión    y
  almacenamiento”.
                                        14
• Art 3: “Cuando el correo electrónico sea
  provisto por el empleador al trabajador en
  función de una relación laboral, se
  entenderá que la titularidad del mismo
  corresponde     al   empleador,     indepen-
  dientemente del nombre y clave de acceso
  que sean necesarias para su uso. El
  empleador se encuentra facultado para
  acceder y controlar toda la información que
  circule por dicho correo electrónico laboral,
  como asimismo a prohibir su uso para fines
  personales.
                                   15
• El ejercicio de estas facultades por parte del
  empleador, así como las condiciones de uso y
  acceso al correo electrónico laboral, deberá ser
  notificado por medio fehaciente al trabajador, al
  momento de poner a su disposición el correo
  electrónico o en cualquier oportunidad posterior,
  como requisito previo a su ejercicio. El
  empleador      deberá      asimismo,     notificar
  fehacientemente al empleado su política
  respecto del acceso y uso de correo electrónico
  personal en el lugar de trabajo".

                                       16
• Art. 4: “Modícanse los artículos Nº 153 y 155 del
  Código Penal, los que quedan redactados dela
  siguiente forma:
  -Art. 153: Será reprimido con prisión de 15 días
  a 6 meses, el que abriere indebidamente una
  carta, un correo electrónico, un pliego cerrado o
  un despacho telegráfico, telefónico o de otra
  naturaleza que no le esté dirigido; o se
  apoderare indebidamente de una carta, de un
  correo electrónico, un pliego, de un despacho o
  de otro papel privado, aunque no esté cerrado; o
  suprimiere o desviare de su destino una
  correspondencia que no le esté dirigida. Se le
  aplicará prisión de 1 mes a 1 año, si el culpable
  comunicare a otro o publicare el contenido de la
  carta, correo electrónico, escrito o despacho.
                                      17
- Art. 155: El que, hallándose en posesión de
  una correspondencia, un correo electrónico,
  un pliego cerrado o un despacho
  telegráfico, telefónico o de otra naturaleza
  no destinados a la publicidad, los hiciere
  publicar indebidamente, aunque hayan sido
  dirigidos a él, será reprimido con multa de
  $1.500 a $90.000, si el hecho causare o
  pudiere causar perjuicios a terceros.”


                                  18
Proyecto de Reforma y Unificación del Código
       Civil y el Código de Comercio
• Art. 295: “La correspondencia, cualquiera sea el
  medio empleado para crearla o transmitirla,
  puede presentarse como prueba por el
  destinatario, pero la que es confidencial no
  puede ser utilizada sin consentimiento del
  remitente. Los terceros no pueden valerse de la
  correspondencia       sin    asentimiento    del
  destinatario, y del remitente si es confidencial.
  Están comprendidos en la disposición de este
  artículo los instrumentos electrónicos aunque
  por el modo de transmisión queden archivados
  en poder de terceros”.

                                      19
Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas
      para el Derecho Mercantil Internacional sobre
                  Comercio Electrónico
Art. 2:
•    "Por mensaje de datos se entenderá la
  información generada, enviada, recibida o archivada
  o comunicada por medios electrónicos, óptimos o
  similares, como pudieran ser entre otros, el
  intercambio electrónico de datos (EDI), el correo
  electrónico, el telegrama, el telex o el telefax".
• "Por intercambio electrónico de datos (EDI) se
  entenderá la transmisión electrónica de información
  de una computadora a otra, estando estructurada la
  información conforme a alguna norma técnica
  convenida al efecto".
                                         20
• "Por iniciador de un mensaje de datos se
  entenderá toda persona que, a tenor del
  mensaje, haya actuado por su cuenta o en
  cuyo nombre se haya actuado para enviar o
  generar ese mensaje antes de ser archivado,
  si éste es el caso, pero que no haya actuado
  a título de intermediario con respecto a él".
• "Por destinatario de un mensaje de datos se
  entenderá la persona designada por el iniciador
  para recibir el mensaje, pero que no esté
  actuando a título de intermediario con respecto
  a él".

                                     21
• "Por intermediario, en relación con un
  determinado mensaje de datos, se
  entenderá toda persona que, actuando
  por cuenta de otra, envíe, reciba o archive
  dicho mensaje o preste algún otro servicio
  con respecto a él".
• "Por sistema de información se
  entenderá todo sistema utilizado para
  generar, enviar, recibir, archivar y
  procesar de alguna otra forma mensajes
  de datos".
                                  22
• Art. 5: “No se negarán efectos jurídicos,
  validez o fuerza probatoria a la
  información por la sóla razón de que esté
  en forma de mensajes de datos”.
• Art. 11: “En la formación de un contrato,
  de no convenir las partes otra cosa, la
  oferta y su aceptación podrán ser
  expresadas por medio de un mensaje de
  datos. No se negará validez o fuerza
  obligatoria a un contrato por sola razón de
  haberse utilizado en su formación un
  mensaje de datos”.
                                  23
Consideraciones principales del art. 15:
• 1) de no convenir otra cosa el iniciador y el
  destinatario, el mensaje de datos se tendrá por
  expedido cuando entre en un sistema de
  información que no esté bajo el control del
  iniciador o de la persona que envió el mensaje
  de datos en nombre del iniciador,
• 2) de no convenir otra cosa el iniciador y el
  destinatario, el momento de recepción de un
  mensaje de datos se determinará como sigue:
  a) si el destinatario ha designado un sistema de
  información para la recepción de mensajes de
  datos, la recepción tendrá lugar:

                                     24
• i) en el momento en que entre el mensaje de datos en el
  sistema de información designado; o ii) de enviarse el
  mensaje de datos a un sistema de información del
  destinatario que no sea el sistema de información
  designado, en el momento en que el destinatario
  recupere el mensaje de datos; b) si el destinatario no ha
  designado un sistema de información, la recepción
  tendrá lugar al entrar el mensaje de datos en un sistema
  de información del destinatario...
• 4) de no convenir otra cosa el iniciador y el destinatario,
  el mensaje de datos se tendrá por expedido en el lugar
  donde el iniciador tenga su establecimiento y por
  recibido en el lugar donde el destinatario tenga el suyo"


                                              25
Derecho Procesal Civil: Notificaciones
• Notificaciones: 11 días hábiles c/u.
• Proceso Ordinario: 41 notificaciones por cédula
  – 451 días hábiles
• “La notificación personal y a domicilio puede ser
  complementada         y      será      seguramente
  reemplazada por las formas de notificación
  digital: 1) ya el acceso a una mesa de entradas
  virtual para la toma de conocimiento del estado
  de un expediente, 2) como la notificación por
  medio       de    correo     electrónico    firmado
  digitalmente" (Notificación judicial. Correo
  electrónico y firma digital. Guillermo Cosentino)
                                        26
• Anteproyectos del Código Procesal Civil y
  Comercial que lo podrían incluir:

 1) el de la Provincia de Chubut, que permitiría
 comunicar mediante otras herramientas como el
 Fax y teleinformática, delegando en el máximo
 órgano judicial del estado el dictado de la
 reglamentación necesaria,
 2) el de Mario Augusto Morello, Isidoro Eisner,
 Rolando Arazi y Mario Kamiker, que dejan
 abierta la posibilidad en el art. 136 inc 5º de
 incorporar este tipo de herramientas.
 3) La Pampa.
 4) Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur.

                                    27
• Sistema: Una persona debe constituir un
  domicilio procesal en el ámbito del
  juzgado, pero podría denunciar una
  dirección de correo electrónico a efectos
  de ser notificada por ese medio, pudiendo
  estar la administración de la cuenta en
  ese ámbito territorial u otro distinto.




                                28
Responsabilidad Civil generada a
   través del correo electrónico
• Se pueden generar los mismos daños
  que se generan por otros medios de
  comunicación.
• “Las normas sobre la responsabilidad
  civil son plenamente aplicables, tanto al
  autor del acto dañoso, a título de culpa
  o dolo, como al responsable o
  propietario de la casilla de correo por la
  que se difunde o concreta sea por su
  carácter de dueño o guardián.
                                 29
• Esta responsabilidad admite la forma          refleja,
  indirecta o vicaria por el daño causado por
  dependientes, hijos menores o pupilos, que se
  sirven y usan el sistema informático y la casilla de
  pertenencia de otro, sea para lesionar el honor, la
  privacidad o intimidad ajenas, o para incurrir en las
  restantes categorías de responsabilidad civil que
  admite la comunicación informática: afectación de
  derecho de propiedad intelectual, o de marcas,
  publicidad engañosa, etc.“ (Correo electrónico,
  privacidad y daños. Jorge Mario Galdós).



                                          30
Aplicables arts. 1109 y 1113 del Código Civil

Art. 1109: “ Todo el que ejecuta un hecho, que por
  su culpa o negligencia ocasiona un daño a otro,
  está obligado a la reparación del perjuicio. Esta
  obligación es regida por las mismas
  disposiciones relativas a los delitos del derecho
  civil…”
Art. 1113 “La obligación del que ha causado un
  daño se extiende a los daños que causaren los
  que están bajo su dependencia, o por las cosas
  de que se sirve, o que tiene a su cuidado…”
                                       31
Contratos
• “La oferta por e-mail tiene todas las características de
  cualquier oferta escrita, en la cual el sujeto hace un
  ofrecimiento a persona indeterminada y le queda
  siempre la posibilidad de contratar o no. Pero para la
  aceptación ya se necesita de mayor cantidad de tiempo”
  (Colángelo, María Noel y Alvarez, Carlos Emiliano.
  Contrato Electrónico, el contrato electrónico en
  Argentina)
• “Si en una oferta enviada por e-mail nos invitaran al
  establecimiento comercial para cerrar el contrato y
  abonar el precio esto dejaría de ser electrónico, para
  ingresar dentro de los supuestos previstos por el Código
  de los contratos ordinarios” (idem anterior)
                                           32
Derecho Comparado
• Comunidad Económica Europea: La Directiva
  2000/31/CE se refiere al correo electrónico en
  dos artículos: comunicaciones comerciales (art. 6
  de la sección 2ª) y el spam, manteniendo la
  legislación específica sobre contratación a
  distancia (Directiva 97/7/CE) y la relativa a datos
  personales y protección de la intimidad en materia
  de telecomunicaciones (Directiva 97/66/CE).
• Países Latinoamericanos: La Ley Colombiana
  de Comercio Electrónico y el Decreto-ley 1204 de
  Venezuela sobre mensaje de Datos y Firmas
  Electrónicas – siguen los lineamiento de la Ley
  Modelo de la CNUDMI sobre comercio
  electrónico.
                                        33
• Brasil: Anteproyecto de ley sobre comercio
  electrónico, validez jurídica del documento
  electrónico y firma digital.
  – Art. 2: “La interpretación de la presente ley debe
    considerar el contexto internacional del comercio
    electrónico, el dinámico progreso de los instrumentos
    tecnológicos y la buena fe en las relaciones
    comerciales”.
  – Art. 9: "El intermediario que provea servicios de
    conexión o transmisión de informaciones, al oferente
    o al adquiriente, no será responsable por el contenido
    de las informaciones transmitidas".



                                            34
Contrato de Provisión de Correo Electrónico

•   Atípico
•   De Adhesión
•   Consensual
•   Oneroso o gratuito
•   Unilateral o bilateral
•   Conmutativo
•   De duración: de ejecución periódica
•   No formal

                                     35
• Prestaciones: una de las partes se obliga a
  pagar un precio mensual por el servicio, y la
  otra a darle una cuenta de correo
  electrónico a su nombre y de enviar todos
  los mensajes que quiera el usuario a través
  de su casilla y recibir todos los mensajes
  que se envíen a su casilla (si es bilateral).
• Aplicables Art. 42 de la Const. Nac.
  (Protección y Defensa de los Usuarios y
  Consumidores); ley 24.240 (Defensa al
  Consumidor); art. 19, 33 y 18 de la Const.
  Nac. (Derecho a la Intimidad).

                                   36
Responsabilidad por e-mail en el
   Derecho Internacional Privado
• Problemas de responsabilidad también se extienden al
  ámbito internacional, cuando se injuria o se produce un
  daño (como un virus) a una persona de otra
  nacionalidad o domiciliada en otro país, o mismo
  valiéndose de una empresa prestadora de servicios de
  Internet ubicada en otro país
• Situaciones jurídicas objetivas reaccionarias. Estas
  situaciones son territoriales y se debe aplicar en estos
  casos la ley del lugar del deber violado. (Ejemplo: un
  virus que se transmite de una computadora a la otra por
  medio de un e-mail)



                                           37
Relaciones Laborales
• "Si una empresa no tiene una política clara en el uso de
  esta herramienta, no advirtiendo al empleado que dicho
  uso debe ser realizado exclusivamente en función de su
  actividad laboral, y haciéndole conocer el derecho de la
  compañía a controlar el correcto uso del e-mail, podría
  crear una falsa expectativa de privacidad" (Miranda de
  Hermida, Beatriz. El e-mail laboral en Argentina).
• Ley de Contrato de Trabajo – normas aplicables: Art. 62
  (buena fe entre las partes); art. 84 (deber de fidelidad);
  art. 70 (sistema de controles personales).
• Tensiones entre el Derecho de Propiedad y el Derecho a
  la Intimidad.

                                             38
Derecho Comparado sobre Relaciones
            Laborales
• Francia: Frédéric Omof contra Societé Nikon
  France S.A. (Corte de Casación Francesa –
  02/10/01): “El empleado tiene derecho, incluso
  en tiempo y lugar de trabajo, al respeto de la
  intimidad de su vida privada; que esto implica en
  particular el secreto de su correspondencia”.
• EEUU: Jurisprudencia – a favor del control
  (excepción del Estado de Connecticut, que
  obliga a las compañías a revelar las prácticas
  de control). Caso de 23 empleados del diario
  New York Times que fueron despedidos sin
  derecho a indemnización por utilizar el correo
  electrónico con fines inapropiados.
                                      39
• Reino Unido: Ley de Regulación de Poderes de
  Investigación - Permite a los empleadores el
  acceso rutinario al correo electrónico y a las
  llamadas telefónicas de sus empleados.
• España: Permite la fiscalización por parte de los
  empleadores de los correos electrónicos
  provistos por éstos a sus empleados. Caso
  Deutsche Bank: se decidió viable el despido de
  un empleado que durante cinco semanas envió
  140 correos electrónicos ajenos a la actividad
  profesional de su empresa, siendo estos
  mensajes de carácter sexista, humorísticos y
  algunos obscenos.


                                      40
Spam – Correo Electrónico No
             Deseado
• Spam: es el envío por medio de la red de Internet de
  correo electrónico no deseado, enviando en forma
  masiva publicidad de todo tipo.
• "El spamming entonces, afecta tanto a los usuarios
  como a los proveedores del servicio de correo
  electrónico. A los usuarios, en primer lugar nos exponen
  al peligro innecesario que es la propagación de virus, en
  segundo lugar el desperdicio de nuestro tiempo y dinero,
  eliminando uno a uno esta clase de mensajes y por
  último, pero creo que la más relevante, el recibir una
  publicidad no solicitada en mi casilla de correo, importa
  un "haber hecho público" mis datos privados, debido a
  que de algún modo desconocido y no autorizado, han
  obtenido mi dirección" (Spamming, “El Acoso“ vía e-mail,
  Arreche, María Karina).
                                            41
Spam en los EEUU
• Leading Case - CompuServe Incorporated c. Cyber
  Promotions, Inc and Sandford Wallace: La corte del
  estado de Ohio dictó una medida precautoria,
  ordenando el cese y la abstención por parte del
  demandado del envío de publicidad no solicitada a
  cualquier suscriptor de CompuServe. La defensa planteó
  que se encontraba amparada en la Primera Enmienda
  de la Constitución de los Estados Unidos, referida a la
  libertad de expresión, pero la corte rechazó el planteo
  argumentando que la Primera Enmienda sólo garantiza
  la libertad de expresión de los individuos frente a
  restricciones provenientes por parte del gobierno.


                                           42
• Se utiliza analógicamente "The Junk Fax Law",
  contenida en el Código de Estados Unidos, 47.5
  II sección 227.
• Proyectos de Ley: The Unsolicited Electronic
  Mail Act (El Acta de Correo Electrónico No
  Solicitado) del 2000 (HR3113) y Controlling the
  Assault of Non-Solicited Pornography and
  Marketing (Acta sobre el control del Asalto de la
  Pornografía y Marketing No Solictados).
• 19 estados tienen leyes específicas sobre
  Spam.

                                      43
Spam en Europa
• Comisión Europea: está preparando
  proyecto sobre el tema, adoptando el
  sistema del opt-in (sólo se podrían enviar
  mensajes que contienen propagandas vía
  e-mail si el receptor aceptó recibirla o la
  requirió expresamente).
• Países de la Comunidad: 4 han adoptado
  leyes a favor del opt-in, 5 a favor del opt-
  out y 6 no han adoptado regla alguna.

                                  44
Leyes vigentes aplicables en la
      Argentina sobre el Spam
• Ley 24.240 de la Defensa al Consumidor:
  los consumidores que reciben publicidad,
  cualquiera sea el medio, tienen derecho a
  que ésta se encuentre identificado, debiendo
  figurar el nombre y domicilio del remitente u
  oferente. Art. 35: Prohibe la realización de
  propuestas al consumidor de bienes o
  servicios por cualquier medio y que no haya
  sido requerido previamente.
                                   45
• Ley 25.326 de Protección de los Datos
  Personales – Art. 27 sobre archivos, registros o
  bancos de datos con fines de publicidad
  establece: Inciso 1: "en la recopilación de
  domicilios, reparto de documentos, publicidad o
  venta directa y otras actividades análogas, se
  podrán tratar datos que sean aptos para
  establecer perfiles determinados con fines
  promocionales, comerciales o publicitarios; o
  permitan establecer hábitos de consumo,
  cuando éstos figuren en documentos accesibles
  al público o hayan sido facilitados por los
  propios titulares u obtenidos con su
  consentimiento".


                                     46
• Inciso 2: “en los supuestos contemplados
  en el presente artículo, el titular de los
  datos podrá ejercer el derecho de acceso
  sin cargo alguno". Inciso 3: "el titular
  podrá en cualquier momento solicitar el
  retiro o bloqueo de su nombre de los
  bancos de datos a los que se refiere el
  presente artículo”.


                                 47
• La recopilación de datos es sólo legítima en 3
  situaciones: si se encontraban disponibles al
  público, facilitados por el titular u obtenidos con su
  consentimiento. Como consecuencia de estas
  disposiciones, el opt-out sería sólo posible cuando
  la base por la cual se han obtenido los datos se
  legítima de acuerdo a este artículo.
• Base de datos no legítima: Aplicable art. 919 del
  Código Civil: “el silencio opuesto a actos, o a una
  interrogación, no es considerado como una
  manifestación de voluntad, conforme al acto o a la
  interrogación, sino en los casos en que haya una
  obligación de explicarse por la ley o por las
  restricciones de familia, o a causa de una relación
  entre el silencio actual y          las declaraciones
  precedentes” – usuario que no pidió incorporación a
  base de datos no tiene obligación de pedir que se lo
  retire de ella.
                                          48
Anteproyecto de Ley de Regulación de las Comunicaciones
 Comerciales Publicitadas por correo electrónico (“Spam")
             (Secretaría de Comunicaciones)
 • Art. 2 – definiciones:
    – Correo electrónico: "toda correspondencia, mensaje, archivo,
      dato u otra información electrónica que se transmite a una o
      más personas por medio de una red de interconexión entre
      computadoras”.
    – Correo electrónico comercial: "todo mensaje, archivo, dato u
      otra información electrónica enviada con el fin de hacer
      publicidad, comercializar, o tratar de despertar el interés
      respecto de un producto, servicio o empresa“.
    – Correo electrónico no solicitado: "todo mensaje, archivo, dato
      u otra información electrónica dirigido a un receptor con quien el
      originador del mensaje no tiene una relación comercial o
      personal existente y enviado sin que medie un pedido expreso
      del receptor o sin su expreso consentimiento".


                                                      49
• Art. 1 – Ambito de aplicación: “La presente ley regirá las
  comunicaciones comerciales publicitarias realizadas por
  medio de correo electrónico, sin perjuicio de la
  aplicación, en los casos que corresponda, de la
  normativa vigente en materia comercial sobre publicidad
  y protección al consumidor".
• Art. 9 – Responsabilidad: “Toda persona que transmita o
  ayude en la transmisión de correo electrónico en
  violación a la presente ley es responsable y deberá
  indemnizar al receptor y al proveedor de servicios de
  correo electrónico".
• Art. 12 – Excención de responsabilidad: “El receptor
  damnificado no tendrá derecho a iniciar una acción al
  proveedor de servicios de correo electrónico que
  simplemente transmita la publicidad no solicitada
  enviada por correo electrónico a través de su red
  informática".

                                             50
Leading case "Lanata, Jorge s/ desestimación"

• "El correo electrónico posee características de
  protección de la privacidad más acentuada que la
  inveterada vía postal a la que estábamos
  acostumbrados, ya que para su funcionamiento se
  requiere un prestador del servicio, el nombre de usuario
  y un código de acceso que impide a terceros extraños la
  intromisión en los datos que a través del mismo puedan
  emitirse o archivarse. Sentadas estas bases
  preliminares, nada se opone para definir al medio
  electrónico como un verdadero correo en versión
  actualizada. En tal sentido, la correspondencia y todo lo
  que por su conducto pueda ser transmitido o receptado,
  goza de la misma protección que quiso dar el legislador
  al incluir los arts. 153 al 155 en la época de redacción
  del código sustantivo".
                                            51
Protección penal del correo electrónico
•        Art. 153 y 155 del Código Penal - dos tipos básicos
         generales:
     –     a) la intrusión en la esfera de los secretos.
     –     b) la propalación de secretos.
•        Art. 153: "Será reprimido con prisión de quince días a
         seis meses, el que abriere indebidamente una carta,
         un pliego cerrado o un despacho telegráfico, telefónico
         o de otra naturaleza que no le esté dirigido; o se
         apodere indebidamente de una carta, de un pliego, de
         un despacho o de otro papel privado, aunque no esté
         cerrado; o suprimiere o desviare una correspondencia
         que no le esté dirigida. Se le aplicará prisión de un
         mes a un año, si el culpable comunicare a otro o
         publicare el contenido de la carta, escrito o despacho“

                                                           52
• 3 hipótesis: 1) la apertura de correspondencia
  dolosa, determinada por el hecho de que ésta no
  le está dirigida al autor, lo que hace que la
  misma sea indebida; 2) el apoderamiento de
  correspondencia doloso o indebido; 3) la
  supresión o desvío de correspondencia.

• Art. 155: “El que, hallándose en posesión de una
  correspondencia no destinada a la publicidad, la
  hiciere publicar indebidamente, aunque haya
  sido dirigida a él, será reprimido con multa de...,
  si el hecho causare o pudiere causar perjuicios a
  terceros“

                                        53
Divergencia en doctrina sobre el tema
• Duffau, Gustavo Romano:
  - El primer tipo del art. 153, el de abrir el
  despacho telegráfico o de otra naturaleza
  que no le esté dirigido, para este autor
  podría considerarse cubierto ya que los e-
  mails pueden ser captados, y "el delito se
  completa con el acto de abrir, aunque el
  agente no se entere del contenido de la
  carta, pliego o despacho"

                                   54
-El segundo tipo del artículo 153 CP se refiere al
  apoderamiento. "Apoderarse equivale aquí a
  introducir o hacer permanecer el objeto en la
  propia tenencia; quedan comprendidos, por
  tanto, el acto de apoderamiento propio de las
  figuras de hurto y robo, en que el agente
  desapodera al legítimo tenedor para constituir
  su propia tenencia sobre la cosa, como el acto
  de quien se hace entregar el objeto por medio
  ardidosos o engañosos, o de quien teniendo
  legítimamente el objeto con una finalidad
  determinada se queda con él, o de quien
  habiéndolo recibido erróneamente lo guarda
  para sí...“. Por lo tanto, también es posible
  realizarlo mediante e-mail.
                                     55
-Art 155: “La acción punible es la de hacer publicar
  indebidamente. Publica el que pone el contenido de la
  correspondencia al alcance del conocimiento de un
  número indeterminado de personas...Dentro del
  concepto de hacer publicar cabe tanto el que publica la
  correspondencia por sí mismo (por ej.: el editor de un
  periódico que la ha recibido), como el que la hace
  publicar por otro (el que entrega la carta al editor para
  que él la publique). Esto se puede realizar por e-mail.
• Martha Carmen Alarcia (diputada) - Proyecto de ley
     - Propone equiparar el correo electrónico al correo
  común a los efectos de su protección penal. El proyecto
  propone incorporar en un futuro artículo 155 bis del
  Código Penal que haría que los efectos de los artículos
  153,154 y 155 queden equiparados en el caso del correo
  electrónico.
                                            56
• Creus, Carlos
  -"Si intentásemos considerar como objeto del delito
  previsto por la primera de las figuras previstas en el art.
  153 CP al e-mail, entonces si haríamos analogía: sus
  textos pueden ser leídos en la pantalla tal como le han
  sido remitidos al destinatario. Nada se 'abre', pues nada
  está 'cerrado' " (El miedo a la analogía y la creación de
  "vacíos"de punibilidad en la legislación penal. Creus,
  Carlos)
  -En el caso del segundo tipo del art. 153 CP, "ya que la
  acción típica no es la de 'abrir' sino la de 'apoderarse' ".
  En este caso la apropiación material sería posible, ya
  que se puede transportar la memoria de la computadora.
  - El artículo 155 CP también se puede utilizar en el caso
  del correo electrónico, ya que es posible realizar una
  publicación indebida por este medio.

                                              57

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Correo electronico

  • 1. Correo Electrónico Aspectos Económicos y Jurídicos Profesor Doctor Heriberto Simón Hocsman 29 de Abril de 2002 1
  • 2. Crecimiento en EEUU y el resto del mundo entre 1999 y 2000 120% 109% 100% 80% 73% EEUU 60% Resto del Mundo 40% 20% 0% 1 2
  • 3. Aumento de suscriptores de cuentas de e-mail entre 1999 y 2000 600 500 400 1999 300 2000 200 100 0 1 199 9 2 73,54 200 0 5 14,25 3
  • 4. Porcentajes de las empresas líderes en servicios de Internet ISP y Webmail Servicios de Internet (ISP) Brindados por AOL Servicios Webmail brindados por Hotmail 11% 30% Total 4
  • 5. Dicotomía entre el Derecho y la Tecnología "El insuperable quiebre de la simetría entre lo fáctico y lo jurídico. El creciente, incesante y acelerado proceso, desarrollo y avance tecnológico no se compadece con el reflexivo y necesariamente más lento proceso de elaboración jurídica -dogmática y normativa-; por eso la dicotomía entre la tecnología y Derecho constituye un prius insoslayable y condicionante del análisis global del fenómeno." ( Correo electrónico, privacidad y daños, Galdós, Jorge Mario). 5
  • 6. ¿Qué es el Correo Electrónico? • “Un medio para enviar mensajes escritos de un equipo a otro a través de una red"(Tornabene, María I., Internet para abogados). • “Se entiende por Dirección de Correo Electrónico una serie de caracteres utilizada para identificar el origen y el destino de un mensaje de correo electrónico, compuesta por una exclusiva combinación de dos elementos, un nombre de usuario y el nombre de sevidor (de correo electrónico) o de dominio, otorgada y administrada por un proveedor de correo electrónico" (Sayans Leandro, Villar Diego, y García Beatriz, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Católica Argentina) 6
  • 7. Historia del Correo Electrónico Leonard Kleinrock envía el primer mensaje de E-mail. 1970 1971: Ray Tomlinson crea la primera red nacional en los EEUU Uso gradual con la utilización de miniordenadores basados en redes locales 1980 Crecimiento con el uso de Internet entre pequeños y selectos grupos 1990 Alcance gradual a todas las personas. Popularidad en Ascenso. 2000 514,25 millones de suscripciones a cuentas de correo electrónico en todo el mundo. 7
  • 8. Importancia Económica del E-mail • Velocidad del sistema • Menores costos • Acceso más rápido a documentos y archivos • Rapidez de búsqueda • Agiliza comunicaciones 8
  • 9. Protección Constitucional • Art. 18 Const. Nac.: “El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados: y una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación”. 9
  • 10. Jurisprudencia • Cámara Nacional de Comercio, Sala D, "Sananes, José F. C/ Unifarma SA“: Se ha afirmado que si bien la letra del art. 18 de la Constitución Nacional al consagrar el principio de inviolabilidad de la correspondencia epistolar y de los papeles privados, no puede referirse a las comunicaciones telefónicas, es evidente que analógicamente cabe extender a éstas la inviolabilidad prevista para aquellas. • “Dessy, Gustavo Gastón s/ habeas corpus”: “El Tribunal ha considerado a la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia en términos sustancialmente entrañables, calificándolos como un derecho 'básico' o 'fundamental' de la persona humana." 10
  • 11. G.D.E. c/ C. S.A. s/ Diligencia Preliminar • "Que el correo electrónico es equiparable, a los fines de su protección constitucional, con la correspondencia epistolar (art. 18, Const. Nac.). De este modo el e- mail se encuentra comprendido en los alcances de la inviolabilidad de la correspondencia privada”. 11
  • 12. • "Que los motivos invocados por la medida pedida - intrusión en la computadora de la demandada para establecer la remisión o recepción de correo electrónico que justificaría la rescisión del contrato que habría unido a las partes- deben analizarse en principio, en el ámbito mercantil, a la luz de lo dispuesto por los artículos 33. inciso 3º, 149, 208, inciso 4º y 214 del Código de Comercio". • "Que en este marco normativo, y la luz de señalada garantía del artículo 18 de la Constitución Nacional, debe distinguirse entre el efecto probatorio de la correspondencia epistolar entre comerciantes (sea para la celebración del contrato, sea para su ejecución, o sea para su rescisión) de la posibilidad de ordenar, de manera genérica, el allanamiento de su correspondencia en busca de la que presume el contrario será favorable a sus intereses". 12
  • 13. Ley de Correos – Ley 20.216 • Art. 6º - Título III - De la inviolabilidad y del secreto postal: “La inviolabilidad de los envíos postales, importa la obligación de no abrirlos, apoderarse de ellos, suprimirlos, dañarlos o desviarlos intencionalmente de su curso, ni tratar de conocer su contenido, así como de no hacer trascender quienes mantienen relaciones entre sí o dar ocasión para que otros cometan tales infracciones". 13
  • 14. Anteproyecto de Ley de Protección del Correo Electrónico (Secretaría de Comunicaciones) • Art. 1: “Se entiende por correo electrónico toda correspondencia, mensaje, archivo, dato u otra información electrónica que se transmite a una o más personas por medio de una red de interconexión entre computadoras”. • Art. 2: “A los efectos legales, el correo electrónico se equipara a la correspondencia epistolar. La protección del correo electrónico abarca su creación, transmisión y almacenamiento”. 14
  • 15. • Art 3: “Cuando el correo electrónico sea provisto por el empleador al trabajador en función de una relación laboral, se entenderá que la titularidad del mismo corresponde al empleador, indepen- dientemente del nombre y clave de acceso que sean necesarias para su uso. El empleador se encuentra facultado para acceder y controlar toda la información que circule por dicho correo electrónico laboral, como asimismo a prohibir su uso para fines personales. 15
  • 16. • El ejercicio de estas facultades por parte del empleador, así como las condiciones de uso y acceso al correo electrónico laboral, deberá ser notificado por medio fehaciente al trabajador, al momento de poner a su disposición el correo electrónico o en cualquier oportunidad posterior, como requisito previo a su ejercicio. El empleador deberá asimismo, notificar fehacientemente al empleado su política respecto del acceso y uso de correo electrónico personal en el lugar de trabajo". 16
  • 17. • Art. 4: “Modícanse los artículos Nº 153 y 155 del Código Penal, los que quedan redactados dela siguiente forma: -Art. 153: Será reprimido con prisión de 15 días a 6 meses, el que abriere indebidamente una carta, un correo electrónico, un pliego cerrado o un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza que no le esté dirigido; o se apoderare indebidamente de una carta, de un correo electrónico, un pliego, de un despacho o de otro papel privado, aunque no esté cerrado; o suprimiere o desviare de su destino una correspondencia que no le esté dirigida. Se le aplicará prisión de 1 mes a 1 año, si el culpable comunicare a otro o publicare el contenido de la carta, correo electrónico, escrito o despacho. 17
  • 18. - Art. 155: El que, hallándose en posesión de una correspondencia, un correo electrónico, un pliego cerrado o un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza no destinados a la publicidad, los hiciere publicar indebidamente, aunque hayan sido dirigidos a él, será reprimido con multa de $1.500 a $90.000, si el hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros.” 18
  • 19. Proyecto de Reforma y Unificación del Código Civil y el Código de Comercio • Art. 295: “La correspondencia, cualquiera sea el medio empleado para crearla o transmitirla, puede presentarse como prueba por el destinatario, pero la que es confidencial no puede ser utilizada sin consentimiento del remitente. Los terceros no pueden valerse de la correspondencia sin asentimiento del destinatario, y del remitente si es confidencial. Están comprendidos en la disposición de este artículo los instrumentos electrónicos aunque por el modo de transmisión queden archivados en poder de terceros”. 19
  • 20. Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Comercio Electrónico Art. 2: • "Por mensaje de datos se entenderá la información generada, enviada, recibida o archivada o comunicada por medios electrónicos, óptimos o similares, como pudieran ser entre otros, el intercambio electrónico de datos (EDI), el correo electrónico, el telegrama, el telex o el telefax". • "Por intercambio electrónico de datos (EDI) se entenderá la transmisión electrónica de información de una computadora a otra, estando estructurada la información conforme a alguna norma técnica convenida al efecto". 20
  • 21. • "Por iniciador de un mensaje de datos se entenderá toda persona que, a tenor del mensaje, haya actuado por su cuenta o en cuyo nombre se haya actuado para enviar o generar ese mensaje antes de ser archivado, si éste es el caso, pero que no haya actuado a título de intermediario con respecto a él". • "Por destinatario de un mensaje de datos se entenderá la persona designada por el iniciador para recibir el mensaje, pero que no esté actuando a título de intermediario con respecto a él". 21
  • 22. • "Por intermediario, en relación con un determinado mensaje de datos, se entenderá toda persona que, actuando por cuenta de otra, envíe, reciba o archive dicho mensaje o preste algún otro servicio con respecto a él". • "Por sistema de información se entenderá todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir, archivar y procesar de alguna otra forma mensajes de datos". 22
  • 23. • Art. 5: “No se negarán efectos jurídicos, validez o fuerza probatoria a la información por la sóla razón de que esté en forma de mensajes de datos”. • Art. 11: “En la formación de un contrato, de no convenir las partes otra cosa, la oferta y su aceptación podrán ser expresadas por medio de un mensaje de datos. No se negará validez o fuerza obligatoria a un contrato por sola razón de haberse utilizado en su formación un mensaje de datos”. 23
  • 24. Consideraciones principales del art. 15: • 1) de no convenir otra cosa el iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se tendrá por expedido cuando entre en un sistema de información que no esté bajo el control del iniciador o de la persona que envió el mensaje de datos en nombre del iniciador, • 2) de no convenir otra cosa el iniciador y el destinatario, el momento de recepción de un mensaje de datos se determinará como sigue: a) si el destinatario ha designado un sistema de información para la recepción de mensajes de datos, la recepción tendrá lugar: 24
  • 25. • i) en el momento en que entre el mensaje de datos en el sistema de información designado; o ii) de enviarse el mensaje de datos a un sistema de información del destinatario que no sea el sistema de información designado, en el momento en que el destinatario recupere el mensaje de datos; b) si el destinatario no ha designado un sistema de información, la recepción tendrá lugar al entrar el mensaje de datos en un sistema de información del destinatario... • 4) de no convenir otra cosa el iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se tendrá por expedido en el lugar donde el iniciador tenga su establecimiento y por recibido en el lugar donde el destinatario tenga el suyo" 25
  • 26. Derecho Procesal Civil: Notificaciones • Notificaciones: 11 días hábiles c/u. • Proceso Ordinario: 41 notificaciones por cédula – 451 días hábiles • “La notificación personal y a domicilio puede ser complementada y será seguramente reemplazada por las formas de notificación digital: 1) ya el acceso a una mesa de entradas virtual para la toma de conocimiento del estado de un expediente, 2) como la notificación por medio de correo electrónico firmado digitalmente" (Notificación judicial. Correo electrónico y firma digital. Guillermo Cosentino) 26
  • 27. • Anteproyectos del Código Procesal Civil y Comercial que lo podrían incluir: 1) el de la Provincia de Chubut, que permitiría comunicar mediante otras herramientas como el Fax y teleinformática, delegando en el máximo órgano judicial del estado el dictado de la reglamentación necesaria, 2) el de Mario Augusto Morello, Isidoro Eisner, Rolando Arazi y Mario Kamiker, que dejan abierta la posibilidad en el art. 136 inc 5º de incorporar este tipo de herramientas. 3) La Pampa. 4) Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur. 27
  • 28. • Sistema: Una persona debe constituir un domicilio procesal en el ámbito del juzgado, pero podría denunciar una dirección de correo electrónico a efectos de ser notificada por ese medio, pudiendo estar la administración de la cuenta en ese ámbito territorial u otro distinto. 28
  • 29. Responsabilidad Civil generada a través del correo electrónico • Se pueden generar los mismos daños que se generan por otros medios de comunicación. • “Las normas sobre la responsabilidad civil son plenamente aplicables, tanto al autor del acto dañoso, a título de culpa o dolo, como al responsable o propietario de la casilla de correo por la que se difunde o concreta sea por su carácter de dueño o guardián. 29
  • 30. • Esta responsabilidad admite la forma refleja, indirecta o vicaria por el daño causado por dependientes, hijos menores o pupilos, que se sirven y usan el sistema informático y la casilla de pertenencia de otro, sea para lesionar el honor, la privacidad o intimidad ajenas, o para incurrir en las restantes categorías de responsabilidad civil que admite la comunicación informática: afectación de derecho de propiedad intelectual, o de marcas, publicidad engañosa, etc.“ (Correo electrónico, privacidad y daños. Jorge Mario Galdós). 30
  • 31. Aplicables arts. 1109 y 1113 del Código Civil Art. 1109: “ Todo el que ejecuta un hecho, que por su culpa o negligencia ocasiona un daño a otro, está obligado a la reparación del perjuicio. Esta obligación es regida por las mismas disposiciones relativas a los delitos del derecho civil…” Art. 1113 “La obligación del que ha causado un daño se extiende a los daños que causaren los que están bajo su dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado…” 31
  • 32. Contratos • “La oferta por e-mail tiene todas las características de cualquier oferta escrita, en la cual el sujeto hace un ofrecimiento a persona indeterminada y le queda siempre la posibilidad de contratar o no. Pero para la aceptación ya se necesita de mayor cantidad de tiempo” (Colángelo, María Noel y Alvarez, Carlos Emiliano. Contrato Electrónico, el contrato electrónico en Argentina) • “Si en una oferta enviada por e-mail nos invitaran al establecimiento comercial para cerrar el contrato y abonar el precio esto dejaría de ser electrónico, para ingresar dentro de los supuestos previstos por el Código de los contratos ordinarios” (idem anterior) 32
  • 33. Derecho Comparado • Comunidad Económica Europea: La Directiva 2000/31/CE se refiere al correo electrónico en dos artículos: comunicaciones comerciales (art. 6 de la sección 2ª) y el spam, manteniendo la legislación específica sobre contratación a distancia (Directiva 97/7/CE) y la relativa a datos personales y protección de la intimidad en materia de telecomunicaciones (Directiva 97/66/CE). • Países Latinoamericanos: La Ley Colombiana de Comercio Electrónico y el Decreto-ley 1204 de Venezuela sobre mensaje de Datos y Firmas Electrónicas – siguen los lineamiento de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre comercio electrónico. 33
  • 34. • Brasil: Anteproyecto de ley sobre comercio electrónico, validez jurídica del documento electrónico y firma digital. – Art. 2: “La interpretación de la presente ley debe considerar el contexto internacional del comercio electrónico, el dinámico progreso de los instrumentos tecnológicos y la buena fe en las relaciones comerciales”. – Art. 9: "El intermediario que provea servicios de conexión o transmisión de informaciones, al oferente o al adquiriente, no será responsable por el contenido de las informaciones transmitidas". 34
  • 35. Contrato de Provisión de Correo Electrónico • Atípico • De Adhesión • Consensual • Oneroso o gratuito • Unilateral o bilateral • Conmutativo • De duración: de ejecución periódica • No formal 35
  • 36. • Prestaciones: una de las partes se obliga a pagar un precio mensual por el servicio, y la otra a darle una cuenta de correo electrónico a su nombre y de enviar todos los mensajes que quiera el usuario a través de su casilla y recibir todos los mensajes que se envíen a su casilla (si es bilateral). • Aplicables Art. 42 de la Const. Nac. (Protección y Defensa de los Usuarios y Consumidores); ley 24.240 (Defensa al Consumidor); art. 19, 33 y 18 de la Const. Nac. (Derecho a la Intimidad). 36
  • 37. Responsabilidad por e-mail en el Derecho Internacional Privado • Problemas de responsabilidad también se extienden al ámbito internacional, cuando se injuria o se produce un daño (como un virus) a una persona de otra nacionalidad o domiciliada en otro país, o mismo valiéndose de una empresa prestadora de servicios de Internet ubicada en otro país • Situaciones jurídicas objetivas reaccionarias. Estas situaciones son territoriales y se debe aplicar en estos casos la ley del lugar del deber violado. (Ejemplo: un virus que se transmite de una computadora a la otra por medio de un e-mail) 37
  • 38. Relaciones Laborales • "Si una empresa no tiene una política clara en el uso de esta herramienta, no advirtiendo al empleado que dicho uso debe ser realizado exclusivamente en función de su actividad laboral, y haciéndole conocer el derecho de la compañía a controlar el correcto uso del e-mail, podría crear una falsa expectativa de privacidad" (Miranda de Hermida, Beatriz. El e-mail laboral en Argentina). • Ley de Contrato de Trabajo – normas aplicables: Art. 62 (buena fe entre las partes); art. 84 (deber de fidelidad); art. 70 (sistema de controles personales). • Tensiones entre el Derecho de Propiedad y el Derecho a la Intimidad. 38
  • 39. Derecho Comparado sobre Relaciones Laborales • Francia: Frédéric Omof contra Societé Nikon France S.A. (Corte de Casación Francesa – 02/10/01): “El empleado tiene derecho, incluso en tiempo y lugar de trabajo, al respeto de la intimidad de su vida privada; que esto implica en particular el secreto de su correspondencia”. • EEUU: Jurisprudencia – a favor del control (excepción del Estado de Connecticut, que obliga a las compañías a revelar las prácticas de control). Caso de 23 empleados del diario New York Times que fueron despedidos sin derecho a indemnización por utilizar el correo electrónico con fines inapropiados. 39
  • 40. • Reino Unido: Ley de Regulación de Poderes de Investigación - Permite a los empleadores el acceso rutinario al correo electrónico y a las llamadas telefónicas de sus empleados. • España: Permite la fiscalización por parte de los empleadores de los correos electrónicos provistos por éstos a sus empleados. Caso Deutsche Bank: se decidió viable el despido de un empleado que durante cinco semanas envió 140 correos electrónicos ajenos a la actividad profesional de su empresa, siendo estos mensajes de carácter sexista, humorísticos y algunos obscenos. 40
  • 41. Spam – Correo Electrónico No Deseado • Spam: es el envío por medio de la red de Internet de correo electrónico no deseado, enviando en forma masiva publicidad de todo tipo. • "El spamming entonces, afecta tanto a los usuarios como a los proveedores del servicio de correo electrónico. A los usuarios, en primer lugar nos exponen al peligro innecesario que es la propagación de virus, en segundo lugar el desperdicio de nuestro tiempo y dinero, eliminando uno a uno esta clase de mensajes y por último, pero creo que la más relevante, el recibir una publicidad no solicitada en mi casilla de correo, importa un "haber hecho público" mis datos privados, debido a que de algún modo desconocido y no autorizado, han obtenido mi dirección" (Spamming, “El Acoso“ vía e-mail, Arreche, María Karina). 41
  • 42. Spam en los EEUU • Leading Case - CompuServe Incorporated c. Cyber Promotions, Inc and Sandford Wallace: La corte del estado de Ohio dictó una medida precautoria, ordenando el cese y la abstención por parte del demandado del envío de publicidad no solicitada a cualquier suscriptor de CompuServe. La defensa planteó que se encontraba amparada en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, referida a la libertad de expresión, pero la corte rechazó el planteo argumentando que la Primera Enmienda sólo garantiza la libertad de expresión de los individuos frente a restricciones provenientes por parte del gobierno. 42
  • 43. • Se utiliza analógicamente "The Junk Fax Law", contenida en el Código de Estados Unidos, 47.5 II sección 227. • Proyectos de Ley: The Unsolicited Electronic Mail Act (El Acta de Correo Electrónico No Solicitado) del 2000 (HR3113) y Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing (Acta sobre el control del Asalto de la Pornografía y Marketing No Solictados). • 19 estados tienen leyes específicas sobre Spam. 43
  • 44. Spam en Europa • Comisión Europea: está preparando proyecto sobre el tema, adoptando el sistema del opt-in (sólo se podrían enviar mensajes que contienen propagandas vía e-mail si el receptor aceptó recibirla o la requirió expresamente). • Países de la Comunidad: 4 han adoptado leyes a favor del opt-in, 5 a favor del opt- out y 6 no han adoptado regla alguna. 44
  • 45. Leyes vigentes aplicables en la Argentina sobre el Spam • Ley 24.240 de la Defensa al Consumidor: los consumidores que reciben publicidad, cualquiera sea el medio, tienen derecho a que ésta se encuentre identificado, debiendo figurar el nombre y domicilio del remitente u oferente. Art. 35: Prohibe la realización de propuestas al consumidor de bienes o servicios por cualquier medio y que no haya sido requerido previamente. 45
  • 46. • Ley 25.326 de Protección de los Datos Personales – Art. 27 sobre archivos, registros o bancos de datos con fines de publicidad establece: Inciso 1: "en la recopilación de domicilios, reparto de documentos, publicidad o venta directa y otras actividades análogas, se podrán tratar datos que sean aptos para establecer perfiles determinados con fines promocionales, comerciales o publicitarios; o permitan establecer hábitos de consumo, cuando éstos figuren en documentos accesibles al público o hayan sido facilitados por los propios titulares u obtenidos con su consentimiento". 46
  • 47. • Inciso 2: “en los supuestos contemplados en el presente artículo, el titular de los datos podrá ejercer el derecho de acceso sin cargo alguno". Inciso 3: "el titular podrá en cualquier momento solicitar el retiro o bloqueo de su nombre de los bancos de datos a los que se refiere el presente artículo”. 47
  • 48. • La recopilación de datos es sólo legítima en 3 situaciones: si se encontraban disponibles al público, facilitados por el titular u obtenidos con su consentimiento. Como consecuencia de estas disposiciones, el opt-out sería sólo posible cuando la base por la cual se han obtenido los datos se legítima de acuerdo a este artículo. • Base de datos no legítima: Aplicable art. 919 del Código Civil: “el silencio opuesto a actos, o a una interrogación, no es considerado como una manifestación de voluntad, conforme al acto o a la interrogación, sino en los casos en que haya una obligación de explicarse por la ley o por las restricciones de familia, o a causa de una relación entre el silencio actual y las declaraciones precedentes” – usuario que no pidió incorporación a base de datos no tiene obligación de pedir que se lo retire de ella. 48
  • 49. Anteproyecto de Ley de Regulación de las Comunicaciones Comerciales Publicitadas por correo electrónico (“Spam") (Secretaría de Comunicaciones) • Art. 2 – definiciones: – Correo electrónico: "toda correspondencia, mensaje, archivo, dato u otra información electrónica que se transmite a una o más personas por medio de una red de interconexión entre computadoras”. – Correo electrónico comercial: "todo mensaje, archivo, dato u otra información electrónica enviada con el fin de hacer publicidad, comercializar, o tratar de despertar el interés respecto de un producto, servicio o empresa“. – Correo electrónico no solicitado: "todo mensaje, archivo, dato u otra información electrónica dirigido a un receptor con quien el originador del mensaje no tiene una relación comercial o personal existente y enviado sin que medie un pedido expreso del receptor o sin su expreso consentimiento". 49
  • 50. • Art. 1 – Ambito de aplicación: “La presente ley regirá las comunicaciones comerciales publicitarias realizadas por medio de correo electrónico, sin perjuicio de la aplicación, en los casos que corresponda, de la normativa vigente en materia comercial sobre publicidad y protección al consumidor". • Art. 9 – Responsabilidad: “Toda persona que transmita o ayude en la transmisión de correo electrónico en violación a la presente ley es responsable y deberá indemnizar al receptor y al proveedor de servicios de correo electrónico". • Art. 12 – Excención de responsabilidad: “El receptor damnificado no tendrá derecho a iniciar una acción al proveedor de servicios de correo electrónico que simplemente transmita la publicidad no solicitada enviada por correo electrónico a través de su red informática". 50
  • 51. Leading case "Lanata, Jorge s/ desestimación" • "El correo electrónico posee características de protección de la privacidad más acentuada que la inveterada vía postal a la que estábamos acostumbrados, ya que para su funcionamiento se requiere un prestador del servicio, el nombre de usuario y un código de acceso que impide a terceros extraños la intromisión en los datos que a través del mismo puedan emitirse o archivarse. Sentadas estas bases preliminares, nada se opone para definir al medio electrónico como un verdadero correo en versión actualizada. En tal sentido, la correspondencia y todo lo que por su conducto pueda ser transmitido o receptado, goza de la misma protección que quiso dar el legislador al incluir los arts. 153 al 155 en la época de redacción del código sustantivo". 51
  • 52. Protección penal del correo electrónico • Art. 153 y 155 del Código Penal - dos tipos básicos generales: – a) la intrusión en la esfera de los secretos. – b) la propalación de secretos. • Art. 153: "Será reprimido con prisión de quince días a seis meses, el que abriere indebidamente una carta, un pliego cerrado o un despacho telegráfico, telefónico o de otra naturaleza que no le esté dirigido; o se apodere indebidamente de una carta, de un pliego, de un despacho o de otro papel privado, aunque no esté cerrado; o suprimiere o desviare una correspondencia que no le esté dirigida. Se le aplicará prisión de un mes a un año, si el culpable comunicare a otro o publicare el contenido de la carta, escrito o despacho“ 52
  • 53. • 3 hipótesis: 1) la apertura de correspondencia dolosa, determinada por el hecho de que ésta no le está dirigida al autor, lo que hace que la misma sea indebida; 2) el apoderamiento de correspondencia doloso o indebido; 3) la supresión o desvío de correspondencia. • Art. 155: “El que, hallándose en posesión de una correspondencia no destinada a la publicidad, la hiciere publicar indebidamente, aunque haya sido dirigida a él, será reprimido con multa de..., si el hecho causare o pudiere causar perjuicios a terceros“ 53
  • 54. Divergencia en doctrina sobre el tema • Duffau, Gustavo Romano: - El primer tipo del art. 153, el de abrir el despacho telegráfico o de otra naturaleza que no le esté dirigido, para este autor podría considerarse cubierto ya que los e- mails pueden ser captados, y "el delito se completa con el acto de abrir, aunque el agente no se entere del contenido de la carta, pliego o despacho" 54
  • 55. -El segundo tipo del artículo 153 CP se refiere al apoderamiento. "Apoderarse equivale aquí a introducir o hacer permanecer el objeto en la propia tenencia; quedan comprendidos, por tanto, el acto de apoderamiento propio de las figuras de hurto y robo, en que el agente desapodera al legítimo tenedor para constituir su propia tenencia sobre la cosa, como el acto de quien se hace entregar el objeto por medio ardidosos o engañosos, o de quien teniendo legítimamente el objeto con una finalidad determinada se queda con él, o de quien habiéndolo recibido erróneamente lo guarda para sí...“. Por lo tanto, también es posible realizarlo mediante e-mail. 55
  • 56. -Art 155: “La acción punible es la de hacer publicar indebidamente. Publica el que pone el contenido de la correspondencia al alcance del conocimiento de un número indeterminado de personas...Dentro del concepto de hacer publicar cabe tanto el que publica la correspondencia por sí mismo (por ej.: el editor de un periódico que la ha recibido), como el que la hace publicar por otro (el que entrega la carta al editor para que él la publique). Esto se puede realizar por e-mail. • Martha Carmen Alarcia (diputada) - Proyecto de ley - Propone equiparar el correo electrónico al correo común a los efectos de su protección penal. El proyecto propone incorporar en un futuro artículo 155 bis del Código Penal que haría que los efectos de los artículos 153,154 y 155 queden equiparados en el caso del correo electrónico. 56
  • 57. • Creus, Carlos -"Si intentásemos considerar como objeto del delito previsto por la primera de las figuras previstas en el art. 153 CP al e-mail, entonces si haríamos analogía: sus textos pueden ser leídos en la pantalla tal como le han sido remitidos al destinatario. Nada se 'abre', pues nada está 'cerrado' " (El miedo a la analogía y la creación de "vacíos"de punibilidad en la legislación penal. Creus, Carlos) -En el caso del segundo tipo del art. 153 CP, "ya que la acción típica no es la de 'abrir' sino la de 'apoderarse' ". En este caso la apropiación material sería posible, ya que se puede transportar la memoria de la computadora. - El artículo 155 CP también se puede utilizar en el caso del correo electrónico, ya que es posible realizar una publicación indebida por este medio. 57