1. INFORME DE LECTURA
Título
Equidad y Transformación Productiva:
un enfoque integrado
Autor: La Secretaría de la CEPALFecha: 1990. Lugar:Santiago de Chile.
Resumen:
La Secretaría de la CEPAL planteó una propuesta para el desarrollo de los países de
América Latina y el Caribe en el decenio de los noventa, bajo el título Transformación
productiva con equidad. Dicha propuesta, fue sometida al vigésimo tercer período de
sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, y ampliamente
debatida. La propuesta se concibió originalmente como parte de un proceso permanente
de actualización de ideas, y no como un producto final. De hecho, se convirtió en el
principal punto de referencia del pensamiento de la institución, y, en consecuencia, en la
fuente de inspiración para las tareas realizadas por la Secretaría en la preparación del
vigésimo cuarto período de sesiones.
Los gobiernos y las sociedades civiles han hecho muchos esfuerzos por corregir las
desigualdades existentes en las sociedades de América Latina y el Caribe, poniendo
cada vez mayor énfasis en las políticas sociales. También diversos organismos
internacionales han concentrado su quehacer en la formulación de propuestas para
combatir la pobreza y destacar los aspectos sociales del desarrollo, como son: minimizar
la proporción de personas y hogares cuyas condiciones de vida se ubican por debajo de
lo que la sociedad considera aceptable. Promover el desarrollo de los talentos en todos
los grupos de la sociedad, eliminando progresivamente los privilegios y las
discriminaciones, así como la desigualdad de oportunidades.
Fundamentos teóricos y/o empíricos relevantes
La CEPAL planteó una propuesta para el desarrollo de los países de América Latina y el
Caribe, bajo el título Transformación productiva con equidad, y ha preferido abordar el
tema desde un enfoque que integra la perspectiva económica y la perspectiva social,
buscando las complementariedades entre crecimiento y equidad.
MetodologíaEn el documento no se observa la metodología.
Resultados y discusión
El resultado de esta exploración es prometedor: parece factible alcanzar gradualmente
los objetivos propuestos. Existen políticas para lograrlo; existe un marco conceptual
contra el cual contrastar las acciones concretas y sus resultados; y la crisis de los años
ochenta, con todo su efecto negativo, fue un estímulo para dar ciertos pasos difíciles que
permiten afianzar cada vez mejor las bases económicas, sociales e institucionales del
futuro.

2. Creo de suma importancia el que se puedan lograr los objetivos planteados ya que las
propuestaspara el desarrollo de los países están enmarcadas a: minimizar la proporción
de personas y hogares cuyas condiciones de vida se ubican por debajo de lo que la
sociedad considera aceptable, eliminando progresivamente los privilegios y las
discriminaciones, así como la desigualdad de oportunidades, que excluyen al género
femenino creo que todos tenemos los mismos derechos.
Conclusiones relevantes
Con la implementación de esta propuesta se quiere lograr crecientes niveles de
productividad sustentables y una mayor generación de empleo productivoaumentando la
competitividad y mejorando la inserción internacional, estimular la difusión rápida y
amplia del avance tecnológico,facilitar la acumulación de capital humano (capacitación,
educación, nutrición de madres embarazadas y niños, y salud, que incluye
infraestructura de agua potable y alcantarillado).No sólo se quiere precios correctos sino
también intervenciones selectivas, así como políticas sectoriales y cambios
institucionales en toda la red socioeconómica, ya que las propuestas concretas han de
variar según las condiciones iniciales en que se encuentra la región y cada uno de los
países que la integran.
Las propuestas han de variar según las condiciones iniciales en que se encuentra
América Latina y el Caribe, que la distinguen de otras regiones del mundo, y también
según las condiciones que diferencian a los países entre sí, es evidente que existen
múltiples factores que condicionan la capacidad de gobiernos y sociedades civiles de
avanzar en la senda de la transformación productiva con equidad, y sobre todo la de
buscar en forma simultánea el crecimiento apoyado en una mayor competitividad
internacional y mayor equidad. En este documento, se exploran tres de esos factores, y
se formulan algunas propuestas tendientes a mitigar sus efectos condicionantes.
Aspectos a criticar
La Secretaría se abstiene deliberadamente de incursionar en los aspectos puramente
teóricos de una polémica que ha ocupado al ser humano desde siglos, acerca de las
causalidades recíprocas y posibles incompatibilidades entre gobernabilidad democrática,
estabilidad económica, crecimiento y bienestar. Su preocupación no es doctrinaria; más
bien, se apoya en una aproximación a la realidad de virtualmente todos los gobiernos de
la región, que entraña la necesidad de retomar el crecimiento sostenible , en el marco de
la consolidación de sociedades plurales y ante demandas concretas de resolver los
considerables rezagos que aquejan a las mayorías de la población.
No se ha intentado en este documento hacer una enumeración de políticas que
respondan a criterios de transformación productiva o de equidad. Se ha preferido, en
cambio, indagar en la articulación de ciertos aspectos claves de análisis y políticas en el
marco de un enfoque integrado, donde se potencian las posibles complementariedades
entre acciones tendientes a lograr mayor crecimiento y aquellas que buscan mayor
equidad. Es precisamente este enfoque el que permite poner de relieve el planteamiento
central del documento: que es posible conciliar crecimiento, equidad y democracia. Más
aún, existen zonas significativas y todavía no bien exploradas donde equidad y
transformación productiva se complementan y se refuerzan mutuamente.