El documento describe la infiltración del narcotráfico en la política colombiana a través de varios casos como Pablo Escobar, el Proceso 8000 y la Parapolítica entre 2000-2011. Explica las estrategias utilizadas por el narcotráfico para capturar el Estado, como el soborno e intimidación de legisladores. Finalmente, analiza prácticas que favorecen la relación entre partidos políticos y grupos armados ilegales.

1. CAPTURA DE LA POLÍTICA POR EL
NARCOTRÁFICO. ALERTA, PREVENCIÓN Y
CONTROL
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
PARTIDOS POLÍTICOS FRENTE A
- Proceso 8000
- Parapolítica 2000 -2011
LA INFILTRACIÓN DEL
3. Estrategias para la Captura
NARCOTRÁFICO EN LA
del Estado . POLÍTICA
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
pública
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

2. Narcotráfico y organizaciones políticas Presentación
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
narcotráfico en la política Crimen
- Pablo Escobar Organizado
Grupos Ilegales
- Proceso 8000 Antisubversivos
- Parapolítica 2000 -2011
NARCOTRAFICO
3. Estrategias para la
Captura del Estado .
Grupos Ilegales
Subversivos
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
pública ALIANZAS ENTRE ILEGALIDAD Y POLÍTICA
6. Desafíos para Colombia (CAPTURA INSTRUMENTAL DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS - Garay)
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

3. Narcotráfico y organizaciones políticas Presentación
ÍNDICE: TODOS ESTOS ACTORES HAN CONFLUIDO EN
1. Introducción. TORNO AL NARCOTRÁFICO =>
PROCEDIMIENTOS
2. Infiltración del
narcotráfico en la política CORTO LARGO
- Pablo Escobar
- Proceso 8000
PLAZO PLAZO
- Parapolítica 2000 -2011
3. Estrategias para la Sobornos Asociaciones
Captura del Estado .
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos Partidos
políticos y GAI – a modo Amenazas /organizaciones
de conclusión- pol.
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión Secuestros
pública Rel / W articulado otros
actores legales
6. Desafíos para Colombia
Asesinatos
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

4. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
- Proceso 8000
- Parapolítica 2000 -2011 2. INFILTRACIÓN DEL
3. Estrategias para la NARCOTRÁFICO EN LA
Captura del Estado .
POLÍTICA
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos Caso: COLOMBIA
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
pública
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

5. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción.
PABLO ESCOBAR
2. Infiltración del • 1982. Representante a la Cámara por
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
Antioquia del Movimiento Renovación
- Proceso 8000 Liberal (inmunidad parlamentaria)
- Parapolítica 2000 -2011
• Entra de suplente de una lista con
3. Estrategias para la 16.650 votos (0.2% del Tt de votos
Captura del Estado . senado depositados ese año)
4. Prácticas que favorecen la • Es denunciado por MIN JUSTICIA
relación entre partidos RODRIGO LARA BONILLA (+abril 84)
políticos y GAI – a modo
de conclusión-  Se inician EXTRADICIONES (87)
 Se inicia GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
 Tribunales militares juicio delitos vinculados con
pública droga
6. Desafíos para Colombia
• Dado de baja en 1993
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

6. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción.
ELECCIONES PRESIDENCIALES 1990
2. Infiltración del
narcotráfico en la política • JAIME PARDO LEAL – UP /1987
- Pablo Escobar • BERNARDO JARAMILLO – UP / 1990
- Proceso 8000 • LUIS CARLOS CALÁN – PARTIDO LIBERAL
- Parapolítica 2000 -2011
/NUEVO LIBERALISMO /1990
3. Estrategias para la • CARLOS PIZARRO LEON GOMEZ – AD M19
Captura del Estado . /1990
4. Prácticas que favorecen la UNIÓN PATRIÓTICA - UP
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo Fundado en 1985 desapareció del escenario
de conclusión- político colombiano por sustracción de materia:
5. Principales desafíos • 2 candidatos presidenciales
territoriales y de gestión
pública • 8 Congresistas
• 13 Diputados
6. Desafíos para Colombia • 70 Concejales
• 11 alcaldes
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

7. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE: PROCESO 8000: INFILTRACIÓN DE $ DEL
1. Introducción.
NARCOTRÁFICO EN UNA CAMPAÑA
2. Infiltración del
narcotráfico en la política PRESIDENCIAL
- Pablo Escobar
- Proceso 8000 • 15 JUN 94. Andrés Pastrana declara ante medios de
- Parapolítica 2000 -2011 comunicación que tiene un casete en donde se
3. Estrategias para la
evidencia infiltración de recursos del CARTEL DE CALI en
Captura del Estado . la campaña del presidente Samper.
• Fiscal GUSTAVO DE GREIFF se abstuvo de abrir
4. Prácticas que favorecen la investigación => Fiscal ALFONSO VALDIVIESO abre el
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
proceso y lo denuncia ante la Comisión de Acusaciones
de conclusión- de la Cámara de representantes.
• Ex tesorero de su campaña (95) Santiago Medina
5. Principales desafíos confiesa el ingreso de dichos recursos a la campaña.
territoriales y de gestión
pública
6 DE JULIO DE 1996 POR 11 VOTOS VS 43 SE ARCHIVARON
6. Desafíos para Colombia LOS CARGOS VS EL PRESIDENTE: EL PROCESO FUE
PRECLUIDO
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

8. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE: • Por lo menos 30 congresistas fueron
1. Introducción. investigados. La mitad fueron condenados
IMPACTO • Contralor David Turbay condenado
2. Infiltración del • Procurador Orlando Vásquez Velásquez
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
• Miembros de su campaña (Tesorero y
- Proceso 8000 Gerente)
- Parapolítica 2000 -2011
SE PUSO AL DESCUBIERTO LA PROFUNDA
3. Estrategias para la
Captura del Estado .
PENETRACIÓN
DEL NARCOTRÁFICO EN TODAS LAS ESFERAS SOCIALES
4. Prácticas que favorecen la DEL PAÍS
relación entre partidos Periodistas, deportistas, farándula, políticos
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
2008 Fiscalía ocupa 17 bienes evaluados
5. Principales desafíos
en 3 mil millones de pesos de propiedad
territoriales y de gestión
pública de CARLOS HERNEY ABADIA, vinculado al
proceso 8000 y condenado a 50 meses de
6. Desafíos para Colombia prisión por delito de enriquecimiento
ilícito (EL ESPECTADOR. 18 SEPT 2008)
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

9. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
LA PARAPOLÍTICA: 2000 -2011
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar Alianza POLÍTICO – MILITAR entre GAI (paramilitares
- Proceso 8000 - narcotráficantes) y políticos
- Parapolítica 2000 -2011
3. Estrategias para la
Captura del Estado .
4. Prácticas que favorecen la Transformación violenta de la política y la institucionalidad local
relación entre partidos y nacional
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión Reconfiguración Refundar la patria, firmar
pública
cooptada del un nuevo pacto social
6. Desafíos para Colombia estado (Pactos de Chivolo 2000; Ralito;
(GARAY et al 2008) Pivijay 2001)
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

10. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE: • Congresistas electos con apoyo
1. Introducción. narco paramilitares obtiene 34% de
2. Infiltración del
narcotráfico en la política
2002 las curules
• + de 2 M de votos => 25% de la
votación Senado
- Pablo Escobar
- Proceso 8000 • 37 Senadores investigados o
- Parapolítica 2000 -2011
3. Estrategias para la
2006 condenados -36% de las curules
• 2.076.654 votos, 23% votos validos
senado
Captura del Estado .
4. Prácticas que favorecen la • Fiscalía reporta estar
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
2008 investigando 264 funcionarios
públicos (83 Congresistas CSJ)
• 400 políticos de elección popular
5. Principales desafíos (102 congresistas)
territoriales y de gestión
• 109 servidores públicos
pública
6. Desafíos para Colombia
2010 • 324 miembros de la fuerza pública
• 5.766 casos de ciudadanos
involucrados con actividades
narcoparamilitares
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11. Narcotráfico y organizaciones políticas
CONGRESO DE LA REPÚBLICA 2011
NUMERO DE CURULES DE INVESTIGADOS Y HEREDEROS POR PARTIDO
2006 vs 2010
12
10
10
8 8
8 7 7
6
6
4
4 3 3 3 3
2 2
2 1 1
0 0 0 0 0
0
NUMERO DE INVESTIGADOS EN SENADO 2006 NUMERO DE INVESTIGADOS EN SENADO 2010
Fuente: MOE
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12. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción. ESTRATEGIAS PARA LA CAPTURA
2. Infiltración del DEL ESTADO
narcotráfico en la política ESCENARIO 1
- Pablo Escobar
- Proceso 8000 ESCENARIO 2
- Parapolítica 2000 -2011 Exposición ESCENARIO 3
opinión Soborno e
3. Estrategias para la
pública intimidación Alianzas/cooptac
Captura del Estado . ión de
búsqueda xa garantizar legisladores para
4. Prácticas que favorecen la legitimidad impunidad favorecer
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo intereses
de conclusión- específicos
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
pública ADQUIERE OTROS ALCANCES CUANDON SE
CUENTA CON EJERCITOS PROVADOS
6. Desafíos para Colombia
Garay 2008
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

13. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
PRACTICAS QUE
- Proceso 8000
- Parapolítica 2000 -2011
FAVORECEN LA RELACIÓN
3. Estrategias para la
ENTRE ORGANIZACIONES
Captura del Estado .
POLÍTICAS Y GRUPOS
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos
ARMADOS ILEGALES
políticos y GAI – a modo
de conclusión-
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
pública
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

14. Narcotráfico y organizaciones políticas Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del • Opacidad en trámites de proyectos de ley por
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar parte del legislativo
- Proceso 8000 • Partidos grandes no son partidos fuertes
- Parapolítica 2000 -2011
(Botero-Raga)
3. Estrategias para la • Selección de candidatos radicada en la periferia.
Captura del Estado .
• Financiadores emergentes
4. Prácticas que favorecen la • En un sistema representativo con monopolios
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
de poder
de conclusión- • Nuevas Instituciones informales que moldean la
dinámica política (NEI)
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión • Modelo de descentralización muy desgastado
pública • ¿Justicia? Ausente
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

15. Narcotráfico y organizaciones políticas Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
• Opacidad en trámites de proyectos de ley por
narcotráfico en la política parte del legislativo
- Pablo Escobar • Partidos grandes no son partidos fuertes
- Proceso 8000
- Parapolítica 2000 -2011 (Botero-Raga)
• Selección de candidatos radicada en la periferia.
3. Estrategias para la
Captura del Estado . • Precario o nulo control a la financiación
campañas
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos
• En un sistema representativo con monopolios
políticos y GAI – a modo de poder
de conclusión-
• Nuevas Instituciones informales que moldean la
5. Principales desafíos dinámica política (NEI)
territoriales y de gestión • Modelo de descentralización muy desgastado
pública
• ¿Justicia? Ausente
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

16. Narcotráfico y organizaciones políticas
Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del • Pluralismo limitado con altas fragmentaciones
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
(Sartori)
- Proceso 8000 • Partidos grandes no son partidos fuertes
- Parapolítica 2000 -2011 (Botero-Raga)
3. Estrategias para la • Selección de candidatos radicada en la
Captura del Estado . periferia.
4. Prácticas que favorecen la • Financiadores emergentes
relación entre partidos • En un sistema representativo con monopolios
políticos y GAI – a modo
de conclusión- de poder
• Nuevas Instituciones informales que moldean la
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión
dinámica política (NEI)
pública • Modelo de descentralización muy desgastado
• ¿Justicia? Ausente
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

17. Narcotráfico y organizaciones políticas Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del • Pluralismo limitado con altas fragmentaciones
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar (Sartori)
- Proceso 8000 • Partidos grandes no son partidos fuertes
- Parapolítica 2000 -2011
(Botero-Raga)
3. Estrategias para la • Selección de candidatos radicada en la periferia.
Captura del Estado .
• Precario o nulo control a la financiación
4. Prácticas que favorecen la campañas
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
• En un sistema representativo con monopolios
de conclusión- de poder
• Nuevas Instituciones informales que moldean la
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión dinámica política (NEI)
pública • Modelo de descentralización muy desgastado
6. Desafíos para Colombia • ¿Justicia? Ausente
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

18. Narcotráfico y organizaciones políticas Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
• Pluralismo limitado con altas fragmentaciones
2. Infiltración del (Sartori)
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar • Partidos grandes no son partidos fuertes
- Proceso 8000 (Botero-Raga)
- Parapolítica 2000 -2011
• Selección de candidatos radicada en la
3. Estrategias para la periferia.
Captura del Estado .
• Financiadores emergentes
4. Prácticas que favorecen la • En un sistema representativo con monopolios
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo
de poder
de conclusión- • Nuevas Instituciones informales que moldean
la dinámica política (NEI)
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión • Modelo de descentralización muy desgastado
pública • ¿Justicia? Ausente
6. Desafíos para Colombia
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

19. Narcotráfico y organizaciones políticas Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
- Proceso 8000
• Pluralismo limitado con altas fragmentaciones
- Parapolítica 2000 -2011 (Sartori)
• Partidos grandes no son partidos fuertes (Botero-
3. Estrategias para la
Captura del Estado . Raga)
• Selección de candidatos radicada en la periferia.
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos • Financiadores emergentes
políticos y GAI – a modo • En un sistema representativo con monopolios de
de conclusión-
poder
5. Principales desafíos • Nuevas Instituciones informales que moldean la
territoriales y de gestión dinámica política (NEI)
pública
• Modelo de descentralización muy desgastado
6. Desafíos para Colombia • ¿Justicia? Ausente
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

20. Narcotráfico y organizaciones políticas Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
• Pluralismo limitado con altas
2. Infiltración del
narcotráfico en la política fragmentaciones (Sartori)
- Pablo Escobar • Partidos grandes no son partidos fuertes
- Proceso 8000
- Parapolítica 2000 -2011
(Botero-Raga)
• Selección de candidatos radicada en la
3. Estrategias para la periferia.
Captura del Estado .
• Financiadores emergentes
4. Prácticas que favorecen la • En un sistema representativo con
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo monopolios de poder
de conclusión- • Nuevas Instituciones informales que
5. Principales desafíos moldean la dinámica política (NEI)
territoriales y de gestión • Modelo de descentralización muy
pública
desgastado
6. Desafíos para Colombia • ¿Justicia? Ausente
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

21. Narcotráfico y organizaciones políticas
Conclusiones
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
- Proceso 8000
• Pluralismo limitado con altas fragmentaciones
- Parapolítica 2000 -2011 (Sartori)
• Partidos grandes no son partidos fuertes (Botero-
3. Estrategias para la
Captura del Estado . Raga)
• Selección de candidatos radicada en la periferia.
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos • Financiadores emergentes
políticos y GAI – a modo • En un sistema representativo con monopolios de
de conclusión-
poder
5. Principales desafíos • Nuevas Instituciones informales que moldean la
territoriales y de gestión dinámica política (NEI)
pública
• Modelo de descentralización muy desgastado
6. Desafíos para Colombia • ¿Justicia? Ausente - impunidad
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

22. Mapa Político 2011
Elecciones Locales Desafíos
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del Desafíos territoriales y de gestión pública
narcotráfico en la política
- Pablo Escobar
- Proceso 8000
• -Procesos de empalme complicados en
- Parapolítica 2000 -2011 contextos de cambio político.
3. Estrategias para la • -Gestión pública eficiente en un contexto
Captura del Estado .
de crisis económica.
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos
• -Cogobierno con sectores ilegales
políticos y GAI – a modo • -El rol frente a unas guerrillas en declive
de conclusión-
y unas Bacrim en ascenso
5. Principales desafíos
territoriales y de gestión • -Generar un escenario institucional
pública
adecuado para enfrentar los cambios
6. Desafíos para Colombia normativos
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

23. ÍNDICE: Mapa Político 2011
1. Introducción. Elecciones Locales Agenda Legislativa
2. Infiltración del
narcotráfico en la AGENDA LEGISLATIVA
política
- Pablo Escobar
- Proceso 8000 Sistema
- Parapolítica 2000 - Régimen
Territorio Gral de LOOT
2011 Municipal
Regalías
3. Estrategias para la
Captura del Estado . Víctimas
y Reforma
4. Prácticas que Restituci «Justicia Conflicto
ón y Paz» DD.HH
favorecen la relación
Tierras
entre partidos
políticos y GAI – a
modo de conclusión-
Estatuto Part.
5. Principales desafíos Reforma Código Anti - Reforma a Política
Política Electoral corrupció la Justicia Servidores
territoriales y de n Públicos
gestión pública
6. Desafíos para
Colombia Dinámica Político - Electoral
Misión de Observación Electoral. MOE PERÚ, 23 de noviembre de 2011

24. Narcotráfico y organizaciones políticas
ÍNDICE:
1. Introducción.
2. Infiltración del narcotráfico
en la política
- Pablo Escobar
- Proceso 8000
- Parapolítica 2000 -2011
3. Estrategias para la Captura
del Estado .
4. Prácticas que favorecen la
relación entre partidos
políticos y GAI – a modo Reunión Plataforma Misión de Observación Electoral de la Sociedad Civil
(Marzo de 2011)
de conclusión-
HOMBRES Y MUJERES AL SERVICIO DE LA
5. Principales desafíos DEMOCRACIA
territoriales y de gestión
pública www.moe.org.co
6. Desafíos para Colombia Correo electrónico:
info@moe.org.co, elecciones@moe.org.co
Tel: (1) 2112109 – Dirección Nacional
Línea Gratuita Nacional: 01-8000-112-101
Misión de Observación Electoral. MOE