Narcotrafico norberto+emmerich

NARCOTRÁFICO

El narcotráfico está convirtiéndose
en un nuevo actor político.

Norberto Emmerich – Doctor en Ciencia Política –
norberto.emmerich@gmail.com

PRESENTACIÓN:

 Trataremos al narcotráfico desde el
punto de vista político, en su
capacidad de comportarse como actor.
 No se tratarán otros aspectos relativos
al consumo de drogas, temáticas que
abordan otras disciplinas.


AFIRMACIÓN GENERAL:

 El narcotráfico tiene la capacidad de planear
estrategias, encadenar objetivos, ejecutar
rutinas organizacionales y presionar
exitosamente a los gobiernos locales y
nacional.


ESQUEMA DE LA EXPOSICIÓN:

 Presentación teórica: la globalización
 Definiciones terminológicas: los
mercados del narcotráfico
 La política norteamericana de lucha
contra las drogas
 La cuestión latinoamericana y andina


1. PRESENTACIÓN TEÓRICA
Tres esquemas teóricos para analizar la relación
de la globalización con el Estado nacional:
 Liberal ortodoxa: la globalización es positiva,
con algunas consecuencias negativas.
 Marxista primitiva: la globalización es una nueva
forma de imperialismo, el Estado debe controlar
al capital.
 El Estado Nacional: la globalización necesita la
“nacionalización” de las políticas del capital. El
orden social nacional es determinante a la hora
de la implementación de esas políticas.


ACLARACIONES CONCEPTUALES
 La realidad social es compleja, no podemos abordarla
con la simpleza propia de los objetos físicos. Para “verla”
y más aún para comprenderla, debemos utilizar marcos
conceptuales o teóricos.
 El Estado esta ausente, algunos afirman que el Estado
nada puede hacer frente al narcotráfico, otros dicen que
el Estado nada quiere hacer frente al narcotráfico. En el
primer caso por necesidad, en el segundo por
conveniencia. Son dos concepciones parciales.
 El Estado nunca está ausente. Tiene una política, prioriza
inversiones, incentiva comportamientos, promueve
interlocutores, desatiende demandas, etc.


2. TÉRMINOS COMUNES
 Mercado de producción: control
territorial, militarización, presencia
guerrillera, inestabilidad política,
marginación campesina e indígena.
 Mercado de tránsito: típico para México.
Fronteras lábiles, problemas del Estado
en el control territorial. La legislación
comercial del Tratado de Libre Comercio,
el Plan Colombia, la iniciativa Mérida.

… CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES:

 Mercado de consumo: el más importante
desde el punto de vista político. Control
territorial, crímenes por el control del mercado,
rol directivo del narcotráfico en relación al resto
de los crímenes organizados. Aliado, en
competencia y/o enfrentado con el Estado.
 Mercado de lavado de dinero: leyes de cada
país y legislaciones internacionales contra el
lavado de dinero. Los paraísos fiscales.


… CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES:

 Precursores químicos: México es un
importante proveedor de precursores
químicos dado su desarrollo industrial
y su diversificación productiva.
ademas llegan importantes
cargamentos de otras naciones


3. POLÍTICA NORTEAMERICANA
 En la década de 1980 Estados Unidos focaliza
su política exterior en la “guerra contra las
drogas”.
 Adopta dos medidas: militarización de la política
antidrogas y política de certificación.
 El gobierno de Clinton es ambivalente. Al fin de
su segundo mandato lanza el Plan Colombia.
 Tras los atentados del 11-S el gobierno de Bush
prioriza la seguridad. La guerra contra las
drogas pasa a un segundo plano.


4. LA CUESTIÓN ANDINA
 Los países andinos son productores de coca, una
producción ancestral que en la década de 1970 da
lugar a la formación del complejo coca-cocaína.
 Estos países forman parte del Pacto Andino o
Comunidad Andina de Naciones (CAN).
 Son políticamente inestables, con marginación
social, crisis económicas recurrentes, actividad
guerrillera prolongada e intervención de Estados
Unidos en su política interior. Esta situación está
cambiando en las últimas décadas (disolución de
Sendero Luminoso, ascenso de Evo Morales, crisis
de las FARC).

5. EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO

 Actualmente expresa la lucha por el
control territorial en el mercado de
consumo y la incapacidad del gobierno
en la lucha contra el narcotráfico a
pesar de involucrar directamente al
ejercito.
 El Estado no tiene políticas para
ejercer control sobre la frontera norte.
 EL gobierno “legaliza” algunas drogas.

CONCLUSIONES
 El narcotráfico es un fenómeno claramente visible
para la percepción social. Hasta hace poco era un
proceso oculto y subterráneo.
 El narcotráfico puede competir con el Estado
Nacional y liderar al resto de los crímenes
organizados por su capacidad de “organizar”, es
decir, inducir sus valores a las poblaciones que
influencia.
 Los políticos, la policía y el ejército han tenido una
vinculación ambivalente (frecuentemente cómplices)
con las actividades criminales relacionadas con el
nacrotrádico.


….. CONTINUAN CONCLUSIONES
 Es necesario ir creando las condiciones para cambiar
el modelo ecónomico, político y social para reorientar
el gasto público: invertir fuertemente en educación y
salud. Brindar al trabajador la oportunidad de tener el
control de las fábricas y empresas quebradas
(creación de cooperativas), invertir en cultura y
deporte popular no caro ni elitista, con el fin de crear
opciones reales de vida a la población depauperada
por las erráticas políticas neoliberales globalizadoras
de la pobreza.
 Organizarse en su barrio, colonia o centro de trabajo
para democratizar la vida social, antes de que nos
abrume el tiempo.


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