Presentación sobre identidad de la CELAC en Seminario Internacional

1. SEMINARIO CELAC
FLACSO. La Identidad del
mecanismo regional
SAN JOSÉ NOVIEMBRE 2013

2. Pregunta central en momento actual

Las condiciones que vieron nacer el llamado
nuevo regionalismo latinoamericano y del
Caribe parecen haber cambiado
especialmente el último año:

¿Es posible revitalizar la institucionalidad
surgida de las visiones comunes que crearon la
CELAC?

3. Contexto del multilateralismo

Desvanecimiento de la Comunidad Andina de Naciones

Separación Alba - Alianza del Pacífico, no procesada

Orientaciones de mercado distintas

Dispersión de sus miembros, compone un cuadro político en el que el
principal instrumento de integración de la subregión, UNASUR, se ve cada
vez más debilitado,

y la CELAC, la flamante Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños, puede acabar solo como un escenario sin contenidos.

China y Estados Unidos

4. UNIDAD REGIONAL, CIMIENTO POR
DESCARTE

No es una asociación de integración comercial

No es una coalición anti o pro hegemónica

No es un régimen de seguridad colectiva o cooperativa

Es una imagen ideológica común levantada sobre:

1. La tradición de la política exterior de estados periféricos

2. La apertura de espacios estratégicos a partir de:

A) La Globalización

B) El fin de la Guerra Fría

5. LA TRADICIÓN LATINOAMERICANA DE POLÍTICA
EXTERIOR: PRINCIPIOS DE ESTADOS PERIFÉRICOS

No Intervención

Autodeterminación

Solución pacífica de controversias

Respeto al Derecho Internacional

Democratización de los organismos internacionales.

Producción del “latinoamericanismo” como identidad política: cultura
historia, necesidades comunes.

Integración como un instrumento para políticas sociales.

Soberanía: control de población y territorio, efecto de las instituciones,
autonomía.

Balanceo/Evasión de las estructuras hegemónicas

6. APERTURA DE ESPACIOS, CAMBIOS EN LA
ESTRUCTURA DEL ORDEN INTERNACIONAL

Multipolaridad económica: Presencias extra continentales en la región

Retracción de los Estados Unidos: Obsolescencia de institucionalidad
interamericana

Multiplicidad de mercados internacionales: diversificación de modelos de
desarrollo

Boom de las exportaciones: 12 años de crecimiento

Transformaciones en la homogeneidad política: diversas formas de régimen

Búsquedas latinoamericanas de institucionalidad regional se ubican en un
escenario de crisis de los mecanismos multilaterales vigente a lo largo de las
últimas décadas.

7. AMÉRICA LATINA Y CARIBE COMO IDENTIDAD
POLÍTICA

Los actores estatales tienen múltiples identidades, la construcción de esas
identidades es un acto político discursivo. La CELAC existe como hecho
performativo y simbólico con efectos materiales.

Discurso identitario latinoamericano tiene que ser por fuerza plural, porque los
proyectos son distintos.

Los intereses comunes son los principios de estados periféricos: zona de paz,
espacio ausente de hegemonías internas.

La base de la CELAC es la unanimidad

Los discursos teleológicos, por ejemplo mercados libres o exclusión de
Norteamérica,no tienen actualmente la capacidad de interpretar el
conjunto.

La institucionalidad puede concentrarse en lo que es posible y potenciarlo.

8. EL PROYECTO

Contribución a la construcción de la imagen de existencia de la región
ALC. Vs. Idea de su desaparición y fragmentación.

Producir información agregada regional: Banco de datos, sistema de
información, boletines mensuales.

Generar insumos para lo toma de decisiones.

Construir grupos estables de investigación comprensiva y compara sobre
la región (Pocas experiencias en A. Latina)

Interrelacionar decisores y académicos(as)

Generar un grupo o consejo académico de apoyo y acompañamiento a
CELAC

9. AGRADECIMIENTOS

CAF, Banco de Desarrollo de América Latina

Presidencias pro témpore de la CELAC de Chile, Cuba
y próximamente Costa Rica

Investigadoras(es) de México, América Central, Caribe
anglófono, Caribe hispanoparlante, Región
Andina, Cono Sur y Brasil.

A las compañeras e investigadoras(es) de la secretaría
general.