Proyecto para la implementacion de un PLAN ESTRATEGICO EN BARRANQUILLA Y SU AREA METROPOLITA a partir de la Experiencia y el MODELO BARCELONA de DGESTION URBANA. Juan Angel Narváez ADL Director.

1. FORO
BARRANQUILLA
BARCELONA
BASES DE LA
PLANIFICACION ESTRATÉGICA URBANA
Y
DESARROLLO LOCAL EN BARRANQUILLA
BARCELONA, DEL 20 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009
Director:
JUAN ANGEL NARVAEZ
ADL – Agente de Desarrollo Local – Universidad de Barcelona
Contacto: + 34 93 606 337 550 juan.angel.barcelona@gmail.com
Phone: + 34 93 412 29 45 Fax: + 34 93 412 44 41
e-mail: info@forobarranquillabarcelona.com
www.forobarranquillabarcelona.com

3. “..pero después a Barranquilla se la
tomaron unos manes que de vaina
conocen a Solepia, ¿como crees tu
que se les puede ocurrir vainas
bacanas, si la Plaza de Plato es lo
mas grande que han visto en su
vida?...”
Articulo del Heraldo. Titulo Nobiliario para nuestra
ciudad. Manuel Márquez.
“…este plan hace suyos los
compromisos, objetivos, metas
y orientaciones dominantes en
materia de cooperación para el
desarrollo y la solidaridad….”
Marco de referencia del Plan de Cooperación
Internacional del Ayuntamiento de Barcelona
2006-2008

4. RESPUESTAS LOCALES A
PROBLEMAS GLOBALES
Desde hace más de dos décadas las
ciudades se han convertido en Actores
Internacionales con un protagonismo en
ascenso. Las relaciones internacionales
están cambiando, ya no solo los estados
son los que tienden puentes de
entendimiento entre comunidades. Las
ciudades han reclamado su papel debido a
que son el nivel administrativo más eficaz
para resolver los problemas de la
ciudadanía.
La Cooperación Internacional para el
desarrollo desde los Gobiernos Locales, es
un política que ciudades como Barcelona
han hecho suya. Un mundo
crecientemente globalizado obliga a
acercar soluciones. Ninguna ciudad es una
isla. La red de ciudades es un organismo
vivo. El futuro del mundo es
eminentemente urbano.
JUAN ANGEL
Director
FORO BARRANQUILLA BARCELONA

5. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO
ACTOS PARALELOS
BARRANQUILLA
PARTICIPANTES
BARCELONA
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

6. Durante mas de cinco años se ha venido siguiendo
PRESENTACION: la realidad de Barranquilla, Capital Regional del
Caribe de Colombia, a través de mas de 3.200
artículos de Prensa, Memorias de Eventos sobre
El mundo está siendo afectado por fenómenos que Política Local, informes de Cámara de Comercio,
antes eran entendidos y resueltos desde la esfera Movimiento Portuario, Productividad, y proyectos
nacional o estatal, muchas situaciones como el de envergadura en el Territorio Urbano de La
consumo del agua, la educación, la productividad, ciudad. Toda esta información ha sido procesada,
conforman una tendencia global a ser debatidas, comparada y contrastada con las grandes
aprobadas e implementadas desde la esfera local enseñanzas que se adquieren desde la basta
teniendo en cuenta que la implementación de las experiencia de Barcelona y su Modelo de Gestión
acciones desde entidades CENTRALIZADAS no Urbano. A partir de estas comparaciones y de la
han producido suficientes cambios y si por el colaboración entre ciudades como algo accesible,
contrario han generado altísimos índices de se propone este ejercicio para abrir horizontes a
corrupción y paquidermismo por parte del estado. Barranquilla de la mano de una ciudad como
Barcelona, igualmente líder en muchos procesos
Muchas veces los empresarios locales, los Mediterráneo y Europeos. Barcelona a partir de su
académicos, los gobernantes, los políticos, los exitosa experiencia, ofrece la oportunidad a
creadores de opinión y otros protagonistas ciudades iberoamericanas importantes como
municipales no se explican porque su Ciudad, a Barranquilla para que en ellas se inicie la
pesar de su potencial y el ánimo de sus implementación de su Plan Estratégico Urbano.
ciudadanos, no termina de dar los pasos certeros
hacia un Desarrollo Económico y Ambiental BARRANQUILLA Y SU AREA METROPOLITANA
sostenible. A pesar de innumerables esfuerzos, con sus 599 Km2 y mas DOS MILONES DE
hay ciudades que no maduran los procesos que HABITANTES, en unos primeros indicadores
van implementando, uno tras otro van dando considerados, alcanza la condición de ser un
bandazos y errores en circulo, derrochando Territorio Altamente Productivo por el volumen
esfuerzos y recursos en planes a corto plazo y de relaciones comerciales y de intercambio que
acciones efímeras respaldadas solo por la ilusión, genera y el nivel de formación y capacitación de su
planes que no necesitan muchos tiempo para recurso humano barranquillero y su gestión del
demostrar pocos resultados. Sumado a esto está talento. Sin embargo las fortalezas de Barranquilla
el hecho de que las Ciudades del Siglo XXI están como sus debilidades se vienen tratando como algo
llamadas a enfrentar retos como la Globalización, natural, con cierta resignación de sus líderes y la
las Nuevas Tecnológicas de la Información y nefasta dependencia del centralismo
Procesos de Descentralización, Grandes Tratados latinoamericano, cuando hay ciudades que han
de Comercio, Agendas de Protección del Medio superado ese asfixiante centralización y a partir de
Ambiente, Circulación de Capitales Internacionales, un buen plan, han podido entender la ciudad y
movimientos de personas procedentes de otras orientarla hacia un destino deseado.
zonas, y otros elementos que de un modo u otro
afectan lo local y la vida de sus ciudadanos. EL FORO BARRANQUILLA BARCELONA es un
ejercicio intelectual, de carácter cívico,
Desde principios de los ochentas la TOMA DE eminentemente apolítico en su concesión y
DECISIONES en Ciudades Importantes se viene practico. Es primer paso y una oportunidad para
facilitando con la PLANIFICACION ESTRATEGICA que los BARRANQUILLEROS MAS INFLUYENTES
URBANA, unos procesos y técnicas de toma de comiencen a considerar la Planificación Estratégica
decisión proveniente de la Empresa Privada en las Urbana en la realidad de la Ciudad y de esta
que intervienen las Personas con mas capacidad manera reafirmar el Liderazgo que siempre ha
de influir en el futuro inmediato del territorio y ejercido a nivel Regional, Nacional y en la Cuenca
quienes previo el análisis de entornos, unas del Mar Caribe
metodologías de trabajo, una Visión Integral de la
ciudad, la asesoría de expertos en Estrategia y la
Experiencia exitosa de otras ciudades, acuerdan
para la ciudad una Carta de Navegación de la
ciudad en condiciones y requisitos
internacionalmente aceptados, con aquellos
proyectos y acciones que adaptarán la Ciudad
adecuada a las nuevas realidades. Se trata de un
ejercicio de planificación serio que culmina con la
formulación del documento llamado PLAN
ESTRATÉGICO METROPOLITANO URBANO que
hace distinguir a las Ciudades con Futuro aquellas
cuyo porvenir permanece construyéndose de
manera errática y recurrente.

7. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO
BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS
BARCELONA PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

8. añadido de competitividad, y la ciudad en sí se
JUSTIFICACION: convirtió en un entramado de relaciones entre
agentes públicos y privados.
La sociedad de comienzos de Siglo 21 es una
sociedad cambiante, sometida a ritmos
Este nuevo entender de la ciudad a partir de la
acelerados. La ciencia y la tecnología generan
Planificación Estratégica, significó la
cantidad de información cada día que es
explicación inteligible que se necesitaba para
demasiado fácil quedarse atrás o a un lado en
comprender la dimensión de una ciudad, sobre
estos procesos.
todo un ciudad importante a la que no es
posible dejar su futuro en manos de la cultura
Las Ciudades en este contexto no son menos,
de la improvisación.
su concepto se ha ido revaluando y sus formas
de entenderlas, están en permanente
A Barranquilla es posible descubrirla leyendo y
reedición. Cuando se generaron los primeros
estudiando los procesos que iniciaron los
conceptos y procesos urbanos, estudiados y
Barceloneses con su ciudad, y lo mas
analizados como resultado de diferentes
importante, podría llegarse a la conclusión de
acciones o situaciones de partida, se comenzó
que Barranquilla cumple con todos los
a concebir la Ciudad como concepto en cuanto
elementos de partida similares a los de
a forma y a función, siempre llegando a la
Barcelona 20 años atrás. Seguramente
misma conclusión: La Ciudad, cualquiera que
sobrepasaría estas circunstancias, en
sea su FORMA, debe ser un espacio en donde
aspectos como el Recurso Humano dispuesto
se garantice la diversidad de FUNCIONES que
a emprender un camino expedito. Las cinco
cumpla dentro de la vida colectiva de sus
alcaldías del Área Metropolitana han de
ciudadanos. A partir de aquí, las calles, los
entender que el Liderazgo Compartido no
monumentos, los edificios públicos, el espacio
implica ceder responsabilidades, sino que es
público se deben integrar y concebir siempre
disponer de mejores herramientas de gestión y
desde un VISION GLOBAL de la misma
facilitar el Gobierno Local
ciudad.
El encuentro de estas dos ciudades, ya de por
Regular relaciones privadas, combinar las
si con muchas afinidades históricas,
necesidades públicas y satisfacer la vida en
geográficas, políticas, sociales y hasta
común de los ciudadanos no es un objetivo
genealógicas, es también una oportunidad
fácil de alcanzar. Pero la llegada de la
para reconocerse ambas como vanguardistas
PLANIFICACION ESTRATÉGICA URBANA
en diferentes procesos. Se constituiría en una
una técnica proveniente de la empresa
experiencia pionera en materia de Diplomacia
privada, que hecho mas acertados los intentos
Municipal que toda una plantilla de Líderes
de alcanzar estos retos.
Locales de una urbe de Dos Millones de
Habitantes, viene a Barcelona a entrenarse
Barranquilla y Barcelona han sido ciudades
exclusivamente en su Modelo Urbano de
con algunos procesos muy similares. Han ido
Gestión.
pasando de ser ciudades industriales a ser de
servicios por vocación, están en una constante
Se justifica esta experiencia desde el momento
llegada de nuevos ciudadanos de otros
en que Barranquilla y una ciudad capital de
lugares, y son receptoras de capitales y
región, que sigue ejerciendo la centralidad en
compañías principales que buscan
muchos procesos que favorecen a mas de
establecerse en su territorio. Sin embargo
9.000.000 de caribeños continentales, esté
Barcelona como se explicara mas adelante,
dispuesta a reafirmar su mentalidad
supo articular varias circunstancias de partida
Cosmopolita, abierta al mar y al mundo en
con la aplicación de la Planificación
búsqueda de nuevas formas de construir su
Estratégica desde 1987, año en que se
propio futuro.
comienza a volver la mirada a la ciudad, no
por lo que era en ese momento, sino a partir
Se justifica esta experiencia en la medida de
de lo que siempre había representado. Se
que los barranquilleros a través de sus líderes
comenzaron a generar íconos y a hablar de
podamos aprovechar la vocación de
Identidades Ciudadanas para crear
enseñanza de la Ciudad de Barcelona y sus
Referencias, se cambió integro el discurso, al
ganas de hacer extensivo y efectivo a otras
referirse a Barcelona se comenzó a entender
ciudades, su Modelo Urbano de Gestión.
como Ciudad Motor Económico Regional y
Estatal, el suelo se convirtió en un elemento

9. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
FORO TRASCENDENCIA
BARRANQUILLA
ACTOS PARALELOS
BARCELONA
PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

10. Barcelona ciudad (2001)
BARCELONA PIB per capita 18.449 €
Empleo en el sector servicios 80%
Barcelona es la capital de Cataluña, (% total empleo)
comunidad autónoma situada al noreste del Tasa de paro – (Desempleo) 10,8%
estado español. Segunda ciudad del estado Población con estudios superiores 12,4%
español en términos poblacionales, el
municipio de Barcelona cuenta con 1,5 El capital humano es, sin duda, el elemento
millones de habitantes y se extiende a los fundamental de esta transición. La Región
largo de 101 Km2. Su área metropolitana es la Metropolitana de Barcelona cuenta
sexta aglomeración urbana de la UE: abarca actualmente con 7 universidades, 8 parques
un total de 36 municipios, que ocupan una científicos y tecnológicos, 134 centros de
extensión de 600 Km2, y alberga a casi tres investigación y 2 de las mejoras escuelas
millones de personas (el 50% de la población de negocio europeas. Tanto desde el sector
de Cataluña) público como desde el sector privado se están
. realizando importantes esfuerzos en
Región Metropolitana de Área Metropolitana de innovación para mejorar la transferencia de
Barcelona Barcelona tecnología universidad-empresa y apoyar la
163 municipios 36 municipios
3.234 Km2 628 Km2
creación de empresas basadas en las nuevas
4,3 millones de habitantes 2,9 millones de habitantes tecnologías.
1.318 habitantes por Km2 4.652 habitantes por Km2 Cabe destacar que la incubadora de empresas
de Barcelona Activa (la agencia de desarrollo
local de Barcelona) es una de las mayores de
A diferencia de otras áreas metropolitanas Europa. Un ejemplo de dicha transición es la
europeas y españolas el área metropolitana de nueva área conocida como 22@: 600
Barcelona (AMB) no responde a la típica hectáreas en el corazón del antiguo barrio
estructura radial con un único centro principal. industrial del Poblenou (tradicionalmente
Por el contrario, el AMB se constituye más conocido como el “Manchester catalán”)
bien como una estructura polinuclear en la que dedicadas a fomentar el desarrollo de
la ciudad de Barcelona actúa como centro actividades económicas basadas en el
principal, pero apoyada por una importante red conocimiento y las nuevas tecnologías.
de ciudades, interrelacionadas entre sí, que
actúan a modo de centros secundarios. El Como llega Barcelona a ser la Ciudad que
AMB se articula, de esta manera, como una es hoy ?
“ciudad de ciudades”.
Barcelona logra realizar el Proceso mas
En la actualidad Barcelona es una economía completo en materia de Planificación
predominantemente de servicios, aunque con Estratégica Urbana, ahora convertido en un
una fuerte presencia del sector industrial. verdadero banco de Experiencias y
Durante mucho tiempo la industria ha aprendizaje Especialistas en Desarrollo Local
constituido la base económica tradicional de la y Planificación Estratégica Urbana.
ciudad y todavía hoy continúa teniendo un
peso importante en diversas ciudades del área Fue todo en proceso centrado en tres
metropolitana. Así, si en el pasado inmediato momentos y en tres PLANES
los sectores automovilístico, textil y de ESTRATEGICOS METROPOLITANOS, Los
fabricación de maquinaria eran considerados dos primeros fueron producto de la evolución
los principales sectores económicos del AMB, Política Municipal y de las estrategias que se
actualmente son los sectores de logística, planteaban para la ciudad. El Tercer Plan fue
servicios a empresas, servicios inmobiliarios, mas reflexivo, producto de una convocatoria
cultura, diseño y turismo, entre otros, los que ciudadana y genero nuevos temas de futuro
están liderando el desarrollo económico del para la ciudad.
AMB. En definitiva, la ciudad y su área
metropolitana se encuentran inmersas en una El proceso Estratégico de Barcelona coincide
transición hacia una economía del con la llegada de la Democracia en España
conocimiento que les permita situarse entre las (1979) en Abril de ese año, en vista de la crisis
áreas metropolitanas europeas líderes. económica estatal, la demagogia como
símbolo de los estamentos públicos, el
Ayuntamiento de Barcelona simbolizaba

11. únicamente ineficacia total y había perdido Económico, el ayuntamiento sale en búsqueda
toda autoridad moral frente a la ciudad. – algo de oportunidades que generen empleo, ya no
parecido a la situación que están viviendo las espero más que el Estado Español le
Alcaldías Metropolitanas de Barranquilla desde solucionara las tasas de Paro. Aparecen
finales de los 80’s- Barcelona Activa un vivero de nuevas
empresas.
Barcelona sin embargo tenía unas bases
sólidas para emprender acciones profundas: El Pero hubo considerada como el detonante de
Movimiento Vecinal y las Fuerzas Sindicales, la Reactivación Económica de la Ciudad, la
el primero constituyó el soporte ciudadano y el búsqueda, postulación y consecución de la
segundo, todos aquellos trabajadores Sede de los Juegos Olímpicos Barcelona
municipales con muchas ganas de cambiar la 1992, porque no solo trajo riqueza, si no que
realidad de la ciudad. entusiasmó a los ciudadanos y se convirtió en
un gran vertebrador de proyectos circundantes
El otro gran terreno abonado fue un Equipo de en torno a este gran macro objetivo. Fue este
conocedores del tema, los nuevos directivos el nuevo Eje de Conciencia Ciudadana y un
conocían el ayuntamiento en profundidad y salto adelante cualitativo de recuperación del
disponían de criterios y modelos ligados a las tiempo perdido, se crean infraestructuras, se
realidades existentes. remodelan espacios urbanos olvidados como
el Frente Marítimo y se articula la montaña al
A la llegada de la Democracia en España, el escenario citadino. Aquí la Administración se
Ayuntamiento de Barcelona emprendió da cuenta que tiene límites para cubrir todas
acciones buscando sobre todo, grados de las demandas ciudadanas. Son limitaciones no
eficacia, nuevas fuentes de financiación local. solo Financieras, sino legales pues habían
la ciudad como Marca de Operatividad, nuevos servicios a los ciudadanos en los que no tenía
servicios a los ciudadanos que antes se competencia, lo cual generaba conflictos entre
esperaban que vinieran desde Madrid, los ciudadanos y la administración,
(Juventud, deportes, bienestar social entre limitaciones que fueron solucionándose hasta
otros) actuaciones urbanísticas urgentes en alcanzar las herramientas necesarias para dar
los barrios, y así otras que en definitiva lo que respuesta al ciudadano.
pretendan era RECUPERAR EL LIDERAZGO
del Ayuntamiento y establecer los primeros Los Juegos Olímpicos así como el Mercado
ELEMENTOS DE DESCENTRALIZACIÓN Y Unico Europeo situaron a Barcelona en el
PARTICIPACION CIUDADANA. mapa y le concedieron perspectivas
favorables. Fue una inyección de entusiasmo
Los ciudadanos durante 39 años no tuvieron entre los Barceloneses, superaron
voz ni voto en la realidad de la ciudad. Era el rápidamente la imagen del Ayuntamiento
momento de compensarles estas demandas Subsidiario, la ciudad comenzaba a
en la vida colectiva. Era el momento de que internacionalizarse, las relaciones entre el
sintieran que la municipalidad, como la entidad ciudadano y la administración local era mas
mas próxima al ciudadano de a pie, le podría amable y de confianza, se estimuló la
resolver con mayor eficacia y conocimiento los Cooperación Pública – Privada y la Innovación
problemas de la vida cotidiana. era algo acumulable que se comenzó a ver en
cualquier esquina. La ciudad adelantó en
Eficiencia y Modernización de la cuatro o cinco años lo que hubiera adelantado
Administración, Recuperación de Espacios en 15 o 20.
Ciudadanos, Lucha contra el Desempleo,
primeras estrategias intervencionistas en la Se comienza a hablar entonces de tres
economía de la ciudad, Descentralización grandes grupos de actividades: LAS DE
Municipal y Participación Ciudadana. En GESTION. las habituales y propias de un
definitiva el centro de Interés de las acciones ayuntamiento – (Administrativo) ; Las de las
fue la misma Administración Local. GRANDES PROYECTOS de Transformación
de Barcelona – Centro Histórico, Apertura al
Luego de esto, y ante la crisis económica que mar Frente marítimo, Grandes Rondas –
deja la dictadura, la atención se desvío hacia: Circunvalares- 14 Grandes obras Culturales,
la defensa de la ciudad y de los ciudadanos y Y las de PROMOCION ECONOMICA que
la búsqueda de condiciones básicas de calidad buscaba el impulso económico, desarrollo
de Vida. Se crea la Unidad de Desarrollo industrial, y que generaría entre otras grandes

12. infraestructuras de accesibilidad a la ciudad, Barcelona, la Feria de Muestras y el Puerto de
puerto, zona franca, aeropuerto, transporte Barcelona.
metropolitano.
Hasta el año 2005 han sido tres planes
Barcelona rompió esquemas, al hacer esta estratégicos metropolitanos, 39 documentos
división, coordinada solo por cúpulas pero técnicos sobre metodología y temas
ejecutada con bases y procedimientos estratégicos; 18 Jornadas técnicas con la
diversos, rompe frontalmente con el Modelo de participación de mas de 3.500 asistentes
Gestión tradicional de la Administración organizadas para la asimilación de las
Pública. Fue un experimento que creo propuestas, mas de 30 debates de periódicos,
tensiones, reacciones de todo tipo, reticencia casi 100 reuniones del Comité Ejecutivo, 30
al cambio y muchos recursos económicos y reuniones del Consejo General del Plan , 1200
humanos extenuados hasta llegar a aceptarlo. asistentes de las diferentes comisiones
técnicas y un presupuesto y coste superior a
Como consecuencia de las nuevas los 1000 millones de pesetas.
concepciones dentro de la Administración
Local, sobre vino un ascenso notable en la Hoy Barcelona, su modelo de Gestión y su
Cooperación Pública Privada, el Marketing de Plan Estratégico, se puede decir que ha
la Ciudad, la acción urbanística y el mercado logrado objetivos como: Ser el dinamizador de
inmobiliario como forma de financiamiento los temas claves de la ciudad; Ser la Visión de
local, las nuevas áreas de centralidad, entre Conjunto de todas las estrategias de la
otros, fueron las grandes características y Ciudad; ser el Proveedor de ideas para las
consecuencias del proceso iniciado en grandes actuaciones; y sobre todo, ser
Barcelona antes, durante y los años reconocido en todo el Mundo como un un
posteriores a los Juegos Olímpicos. Unas elemento de prestigio de la Ciudad y hacer
condiciones organizativas y de respuesta que instituciones como el Banco Mundial lo
ciudadana de muy alto nivel dejaron valorizada haya introducido en sus bases de datos como
a Barcelona antes sus propios ciudadanos y herramientas para el Desarrollo de las
ante el Mundo. A partir de aquí, Barcelona se ciudades.
comienza a constituir como referente de
Gestión Urbana.
En 1988 se inició el primer Plan Estratégico de
la ciudad de Barcelona, que fue seguido en
1994 y 1999 por dos planes estratégicos
más. El éxito de dichos planes, junto con la
constatación de una realidad metropolitana
compacta, condujeron a la reflexionar sobre la
necesidad de ampliar el territorio de referencia
del plan estratégico. En el año 2002 se
iniciaron los trabajos para la elaboración del
primer plan de ámbito metropolitano. En marzo
de 2003 se aprobó el 1er Plan Estratégico
Metropolitano de Barcelona.
Cultura de planificación concertada
El PEMB agrupa a más de 300 instituciones
públicas y privadas, representativas de todo el
ámbito territorial, entre las que se encuentran
el Ayuntamiento de Barcelona, así como el
resto de ayuntamientos del Área
Metropolitana, la Diputación, la Mancomunidad
de Municipios, la Cámara de Comercio, el
Consorcio de la Zona Franca, el Círculo de
Economía, los sindicatos UGT y CC.OO.,
Fomento del Trabajo, la Universidad de

13. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO
BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS
BARCELONA PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

14. comienza a expandirse, sino al País entero
BARRANQUILLA: con la Civilización, de ahí el remoquete de
Ciudad Puerta de Oro de Colombia. No hubo
un gran adelanto de occidente que
Según el Departamento Administrativo
Barranquilla no lo monitoreara y lo pusiera al
Nacional De Estadísticas - DANE y la entidad
servicio de la Nación. La Radio, el Teléfono, la
AREA METROPOLITANA BARRANQUILLA,
Prensa escrita, la navegación a vapor,
se sabe que los cinco municipios que la
inclusive la aviación llegaron por Barranquilla
conforman a Barranquilla constituyen un
no solo a Colombia sino a América latina – La
Territorio 512 K2 donde conviven 2.012.739
segunda compañía de aviación del mundo se
Barranquilleros de los cuales el 49.36 % -
registra en una notaria en Barranquilla
993.487- no han nacido en la Ciudad y
SCATDA-
exactamente 190.809 llegaron a la ciudad
entre 2000 y 2004 -últimos cinco años.
Los dirigentes locales, la mayoría de la
PAISAJE DEMOGRAFICO de muchos retos.
segunda generación, venían de Europa y
estados unidos y se establecieron en
Cualquier ciudad que sea capital de una región
Barranquilla convirtiendo la ciudad en
de 9.000.000 de habitantes, que durante los
amalgama de culturas extranjeras. Finales del
últimos 15 años venga perdiendo peso y
19 y principios del siglo 20 fueron tiempos de
centralidad al irse de su territorio las
gran proyección urbana y donde c se
principales empresas de aviación, al tener
concibieron los mas grandes proyectos de los
problemas de acceso al puerto fluvial siendo
que hoy aun la ciudad disfruta, La canalización
su principal músculo de interconectividad, al
del Puerto, El Aeropuerto, la Zona Franca, el
tener dos aeropuertos uno de ellos
Muelle de Puerto Colombia, Las Primeras
aprovechado en solo un 20 % de su
Urbanización de Latinoamérica, el Primer Gran
capacidad; al no ser autofinanciable, al caer en
Hotel de Lujo de Latinoamérica, en fin
la dependencia extrema del centralismo en la
Barranquilla se posicionó a nivel regional como
que su principal universidad, sus jefes de
la capital vanguardista por excelencia,
seguridad, sus jueces, sus directores de
Liderazgo que aún mantiene gracias a la
grandes infraestructuras, Inclusive su propio
mentalidad abierta y cosmopolita por la índole
alcalde puede ser decidido desde otra ciudad,
Caribe de su gente y por su constante apego a
por otra gente de identidad distinta. Una
ser creativa.
ciudad moderna, importante y ante el siglo XXI
que se encuentre en estas condiciones está
IMPULSO DEBILITADO:
llamada a replantearse el rumbo, convocando
Todo este auge con que se recibe el siglo 20 y
a sus actores.
se extiende hasta los 30 y los 40, sufre un
sensible debilitamiento a partir de dos grandes
CIUDAD JOVEN QUE NACION VIEJA
hechos, la rotación de sus líderes y las
Como pocas ciudades en el mundo,
medidas adoptadas desde el centro del país.
Barranquilla y sus habitantes en menos de 100
siendo la primera la mas determinante que la
años (1850 a 1950) desplazó a dos territorios
segunda. Cuando se dio todo este auge que
locales próximos y se apropio del liderazgo
produce un efecto llamada a comerciantes e
comercial, académico, social y medio
industriales de la región, pero también a los
ambiental de la Región Norte de Colombia
campesinos, no se preparan nuevas
logrando un papel determinante en la
generaciones para continuar el impulso que
productividad y movilidad de mercancías y
había tomado la ciudad, y el devenir de la
personas entre ciudades y naciones de la
Urbe queda en manos de las personas que
Cuenca del Mar Caribe . Fue un proceso en el
van llegando. Desde los 50s en adelante esta
coincidieron varios factores, sobre todo el
rotación de líderes y círculos de poder acusa
hecho de que a nivel mundial se respiraba
desgaste y el gobierno local es una cuestión
Modernidad, se daba el punto culminante con
de nadie.
el desarrollo industrial en Europa y Estados
Unidos que se hizo palpable en Barranquilla
Sin embargo son los comerciantes e
por su vinculación material y espiritual con
industriales los que han impreso sin descansar
Occidente. Los Barranquilleros del momento (
ese carácter emprendedor de la ciudad. Con
1870 -1900 ) compartieron la idea de progreso
un fuerte tejido empresarial, de industrias
con tal amplitud, que sumaron la posición
especializadas con niveles de calidad
geográfica de la ciudad con aptitud abierta,
comprobados, la ciudad viene satisfaciendo
enlazaron no solo el territorio urbano que ya

15. las necesidades de sus residentes y es el capacidad de decisión y en algunos casos
centro obligado para el comercio y la está inclinando la balanza a favor de la
educación, salud del resto de los habitantes de segunda ciudad del caribe. Los actores de
la Región Caribe. Sus ejes de interconexión Barranquilla se perciben divididos, cansados y
(Puertos y Aeropuertos) la han convertido en en algunos casos resignados ante un
la Plataforma natural para las empresas panorama en donde todos desconfían de
nacionales y extranjeras y los capitales todos y ninguna legitimidad a nadie para
internacionales que moverá el Tratado de plantear un norte. El hecho de que sus actores
Libre Comercio con estados Unidos. Mas principales no tengan un plan común y cada
10.000 establecimientos de comercio y la uno trabaje aisladamente en sus intereses
principales multinacionales de la región con individuales facilita la dependencia del Nivel
asiento principal en el área metropolitana. 16 Central en sus decisiones vitales. Siendo sus
Universidades acreditadas, dos de ellas entre habitantes de índole netamente Caribeña, las
las primeras a nivel latinoamericano, Colegios decisiones, las inversiones, las
y un Talento barranquillero de figuración infraestructuras, los alcaldes se deciden a
internacionales con estrellas fulgurantes como 2600 M sobre el nivel del Mar, gentes de
Gabriel García Márquez y Shakira identidad andina. Como agravante adicional de
comprueban en el mapa mundial la los últimos diez años, le ha llegado a la ciudad
generosidad de la creatividad y el talento el enorme pasivo social que supone cuatro
barranquillero. Esta ciudad tiene entonces décadas de violencia del interior del país y que
todos los requisitos para seguir siendo líder y desde hace al menos quince años y ante la
de inconmensurable potencial. agudización del conflicto andino, nuevos
ciudadanos desplazados y desmovilizados del
LO QUE REPRESENTA LA CIUDAD. Interior de Colombia, han decidido
Cuando los Actores Locales de una ciudad establecerse en Barranquilla conminando a los
solo la miden en términos de lo que es, o de lo cinco municipios que conforman el área
ha sido, se corre el riesgo de no descubrir metropolitana, soluciones urgentes con iguales
bondades, o inclusive de anularle presupuestos por parte del Nivel Central
potencialidades. Sin embargo, como sucedió creando nuevos retos en convivencia,
en Barcelona, cuando se intenta entender la seguridad, medio ambiente y gobernabilidad.
Ciudad desde lo que representa, la forma
inteligible es mas sana. Barranquilla BUENAS PRÁCTICAS NUEVOS
representa la escuela mas grandes de hechos REFERENTES.
vanguardista, representa la fuente mas
pródiga de cultura del país, de aquí salen los En Barranquilla han habido serios intentos de
artistas, los literatos, los diseñadores, los ejercicios de Planificación Estratégica
financieros de mas renombre, la ciudad Urbana, la Agenda Barranquilla 2020 podría
representa el enclave estratégico a la hora de considerarse un buen comienzo, Solo que
los negocios, por su posición entre las estos esfuerzos encuentran en una ciudadanía
Américas, Barranquilla representa el santuario apática, un nuevo paisaje demográfico y la
ecológico por descubrir al estar rodeada de ausencia de un Modelo Urbano adaptable para
tanta agua, elemento indispensable para el replicarlo a la realidad. Con un carácter y una
siglo 21; Barranquilla representa el ideal de los mentalidad parecida, como podría ser la de
habitantes de la Región Caribe, aquí Barcelona, iniciar estas Jornadas de
pretenden enviar a estudiar a sus hijos en sus Planificación Estratégica Urbana en el Modelo
16 universidades. Barranquilla con su Barcelona podría ser una alternativa.
aeropuerto Internacional representa un
eslabón estratégico para el turismo de
aventura teniendo junto al Parque Tayrona y la
Sierra nevada de Santa Marta. La
representación resulta siendo mas
clarificadora a la hora de entender la magnitud
de la ciudad.
A pesar de todas estas, sus 512Km2 –
Barcelona tiene 605Km2 - tiene muchas
debilidades acrecentadas desde finales de
siglo, el centralismo ha acaparado su propia

16. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO
BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS
BARCELONA PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

17. Local y un Empresario Inmobiliario
EL FORO: (Paisaje Urbano y Medio Ambiente), Tres
Responsables de los Principales Medios
Es una propuesta dentro de las nuevas (Comunicabilidad)
tendencia de la llamada DIPLOMACIA
MUNICIPAL donde Barcelona como Por parte de Barcelona y sus instituciones,
Ciudad que ha Patentizado su Modelo de se cuenta con la Participación del Alcalde
Gestión urbana, colabora y ofrece su basta de Barcelona, de la Cooperación
experiencia en los procesos de Internacional de la Ciudad, De los
implementación de Planes Estratégicos responsables del Plan estratégico de
Urbanos, propuesta presentada en el Barcelona, , la Universidad de Barcelona y
marco de colaboraciones académicas, la Fundación les Heures, Entidades
productivas, de sostenibilidad entre otras. promotoras de la planificación Estratégica
Urbana y algunas entidades como Cámara
El Foro lo conforman unas Jornadas de de Comercio de Barcelona, El Puerto de
Intercambio de Información dirigidas por Barcelona, el Aeropuerto de Barcelona que
expertos en Planificación Estratégica prestarán su experiencia de cómo
Urbana de Barcelona, algunos de ellos Barcelona ha logrado este posicionamiento
quienes han sido los diseñadores de la y reconocimiento a nivel mundial. Además
Barcelona de hoy, que se desarrollarán del de los Directivos del CIDEU – Centro
durante diez días, en los que los Iberoamericano para el Desarrollo
participantes realizaran SEMINARIOS Estratégico Urbano.
ESPECIALIZADOS, TALLERES
PARTICIPATIVOS y VISITAS TECNICAS Se incluyen ACTIVIDADES DE
in situ sobre temas de Gestión Urbana con CARÁCTER PROTOCOLARIO por el que
el ánimo de que con estos conocimientos, se pretende aprovechar el Foro para
la experiencia y las aportaciones de cada fortalecer los Lazos Comerciales y de
participante se llegue a una aproximación hermandad entre Barranquilla y Barcelona
de lo que podría ser un PLAN
ESTRATEGICO METROPOLITANO DE Concluida de está experiencia teórico –
BARRANQUILLA AMB y lo mas practica al mas alto nivel en el ámbito
importante, para sentar las primeras Iberoamericano que bien merece
bases de una AGENCIA PERMANENTE Barranquilla, se espera que sus líderes
DE DESARROLLO LOCAL puedan tener una definición clara de su
territorio y hacerla mas comprensible a la
Se convocan a este foro a los 30 mayor cantidad de personas posible,
personajes que constituyen los principales residentes o no en la ciudad.
resortes de la Ciudad, representativos de
las variables necesarias en Planificación ACCIONES PREVIAS:
Urbana: Dos Senadores de la Republica NÚCLEO MULTIPLICADOR
(Posicionamiento), Dos Rectores de las Por ser un evento de gran magnitud y del
Principales Universidades (Capital Social) que no hay precedentes, se propone traer
Cinco Líderes Empresariales de los 30 convocados a Cuatro (4) de ellos
(Productividad) Dos empresarios que de manera individual vendrán
principales del Transporte Urbano previamente a la Ciudad a explicarles el
(Movilidad) Dos Entidades Culturales alcance del ejercicio, hacer un primera
(Identidad) Los Cinco Alcaldes Municipales toma de impresiones y ultimar detalles de
y el Gobernador del Departamento – tipo logístico, académico y protocolario.
Comunidad Autónoma - Atlántico Una vez hayan venido estos primeras 4
(Gobernabilidad) Dos Representantes de personas, encargarle el rol de
Interconectividad ( Movilidad), Dos Multiplicadores del Evento en Barranquilla
Promotoras de Turismo Local ( Marketing y Motivadores de asistencia.
Urbano) Dos conocedores en Urbanismo

18. NUCLEO
MULTIPLICADOR:
CAPITAL GOBERNANZA
PRODUCTIVID
GOBERNABILIDAD:
CAPITAL SOCIAL:
PRODUCTIVIDAD:
COMUNICABILIDAD:
COMUNICABILIDAD
PRESENTACION DEL EVENTO EN
BARRANQUILLA

19. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
FORO OBJETIVOS
BARRANQUILLA CONTENIDOS
BARCELONA
TRASCENDENCIA
ACTOS PARALELOS
PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

20. OBJETIVOS:
1. PROPORCIONAR A LOS PARTICIPANTES CONOCIMIENTOS, TECNICAS Y
ESTRATEGIAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA NECESARIAS
PARA LA REFLEXION SOBRE BARRANQUILLA AMB COMO TERRITORIO
COMPETITIVO, COHESIONADO SOCIALMENTE Y SOSTENIBLE.
2. REALIZAR TALLERES DE DISCUSION ENTRE LOS PARTICIPANTES CON LA
ASESORIA DE EXPERTOS EN P.E.U SOBRE BARRANQUILLA: PARA
INDUCTIVAMENTE APROXIMARSE UN MODELO DE TERRITORIO IDEAL, UNA
VISION, UNAS ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y ACCIONES, BASES DE UN
PRIMER PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE BARRANQUILLA 2010 –
2014
3. IMPULSAR LA CREACIÓN DE LA PRIMERA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL.
4. APROVECHAR LA EXPERIENCIA Y DISPOSICION DE TRASMITIR EXPERIENCIA
Y CONOCIMIENTO QUE TIENE BARCELONA Y ANALISANDO SU MODELO DE
GESTION URBANA EN MATERIA DE PLANIFICACION ESTRATEGICA URBANA Y
SU VOCACION DE CIUDAD REFERENTE ENTRE CIUDADES
IBEROAMERICANAS.
5. FORTALECER SINERGIAS COMERCIALES, CULTURALES Y DE GESTION
URBANA ENTRE BARRANQUILLA Y BARCELONA.
6. HACER VISITAS TECNICAS A LAS ESTRUCTURAS DE INTERCONEXION Y
ENTIDADES DE BARCELONA.
7. IMPULSAR Y FORMALIZAR LA AFILIACION DE BARRANQUILLA AL CIDEU

21. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
ACTOS PARALELOS
FORO PARTICIPANTES
BARRANQUILLA
PRESUPUESTOS
BARCELONA
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

22. Convivencia, la cohesión social, la
seguridad, y la Integración de estos
nuevos ciudadanos. Para Barcelona, tener
CONTENIDOS 14.8% de ciudadanos que no han nacido
aquí es sencillamente alarmante, pero
también es una muestra de que la ciudad
LAS CIUDADES Y SUS NUEVOS es productiva porque cada día son mas las
RETOS: personas que sueñan con algun dia veir a
Globalización Y Diplomacia Municipal. vivir aquí.
Nuevas fuerzas del Cambio.
Descentralización. Barranquilla como capital del
Planificación Estratégica Urbana Departamento – Autonomía –mas receptor
Diez ejes para competir como ciudad. de todo el País, esta llegada de personas
Productividad, Negocios. se ha de analizar desde diferntes puntos
Capital Social – Recurso Humano de vista. Por ejemplo términos de
Identidad y Convivencia – Cohesión Productividad, Si a la ciudad llegaron entre
Social 2000 y 2004 unas 190.809 un 19.6% de
Territorio y Gestión del Suelo las cuales vinieron buscando empleo, es
Movilidad Interna y Externa muy probable que no exista formula
Medio Ambiente y Paisaje Urbano suficiente para absorber estas bolsas de
Turismo y Marketing urbano – trabajadores, los DIRIGENTES
Posicionamiento de la Ciudad PRODUCTIVOS, se sientan que no son
la Ciudad en el Mapa Mundial efectivos y la Ciudad sea catalogada como
Gobernabilidad. las de mayor desempleo en Foros
Financiación Local Económicos que se realicen. Si tener en
cuenta estos cambios migratorios locales,
les quedará supremamente difícil crear
UNA ESTRATEGIA PARA suficientes puestos de empleo a este
BARRANQUILLA: ritmo. En términos de Convivencia, por
A partir de los conocimeintos y ejemplo, el Municipio de Soledad ocupa el
aportaciones prácticas de los participantes. 9º. puesto en población dentro de los 1082
municipios a nivel nacional. Según el
La Estrategia de Barranquilla. DANE, el 67 % de los habitantes de
La Agencia de Desarrollo Local. Soledad no han nacido ahí y busca sus
El Plan Estratégico Metropolitano de fuentes de empleo en Barranquilla Ciudad,
Barranquilla Las incidencias y focos de violencia se han
La Comunicación de la Estrategia visto disparados y es común escuchar que
Timming Soledad se les ha ido de las manos a sus
Estructura. vecinos de toda la vida. un reto en el
Junta Directiva ámbito de la CONVIVENCIA pues si un
Comité Ejecutivo – (Multiplicadores) porcentaje tan grande de personas traen
Comités Sectoriales – otros cánones y códigos, tardaran una o
(Amplificadores) dos décadas en adaptarse al modelo de
vida del Municipio Ribereño.
IDENTIDAD: Barcelona tiene MOVILIDAD DE LAS PERSONAS Y LAS
contabilizados 188 barrios y 1.568.000 de MERCANCIAS: Barranquilla sin ser
los cuales solo el 14.8 % son nuevos colonial, desarrolló toda su actividad social
ciudadanos – inmigrantes de fuera y de y comercial en el Modelo Hispánico de
dentro de España – que han llegado a la Ciudad. Un centro donde al principio vivían
Ciudad en busca de nuevas y trabajaban los comerciantes. Después
oportunidades. Con solo un 14.8 % de solo trabajaban y se fueron desplazando
nuevos barceloneses la Ciudad se plantea sus viviendas hacia el Prado y otros varios
muchos mecanismos para mitigar retos de

23. y las primeras migraciones se fueron A principio de 2006, el presidente Uribe en
asentando en sus calles, después las la Base Áerea de Malambo reunió a los 7
urbanizaciones se adueñaron de las gobernadores del Caribe y les preguntó a
periferia pero el centro seguía siendo el uno a uno y por sorpresa, en que querían
centro. Después los vecinos de Soledad, que la nación invirtiera para su
Puerto y Galapa comenzaron a venir al departamento. Al no existir una idea de
Centro de Barranquilla, después los conjunto en lo que a Barranquilla
colegios, después las oficinas. Todo, todo, corresponde y como Capital de la Región,
todo se ha hecho en el Centro de la nuestras autoridades atinaron a decir, “
ciudad. 200 años después y casi seis necesitamos carreteras señor presidente”
oleadas de inmigraciones el Centro de
Barranquilla sigue siendo el centro, es por 2.000.000 de Habitantes es ya una Ciudad
tanto el espacio mas densamente poblado Grande, una CIUDAD REGION, una
de los 512 Km2 qu son en total. El centro METROPOLIS con necesidades de
ha soportado la superpoblación, el envergadura.
desgaste, la saturación y obviamente el
desgaste y la congestión que supone ser CAPITAL SOCIAL – Las personas – los
el espacio vital para tanta gente y barranquilleros- en un nuevo mapa
actividades juntas. transparente de quienes somos, donde
El centro de Barranquilla ha sido una vivimos, de que vivimos, con quienes
especie de laboratorio con propuestas y vivmos, que producimos, que sabemos
formulas mágicas, japonesas, francesas, y hacer, como ha ido cambiando nuestro
hasta cachacas. Barcelona supero este saber hacer, quien nos enseña, que
modelo aplicando la figura de los imagen proyectamos como personas,
concentros, donde los Barrios están hacen
suficientemente surtidos de mercancías,
servicios, supermercados, servicios Sobre el POSICIONAMIENTO de nuestra
médicos, equipamentos oficiales ciudad, los representantes ante el Nivel
deportivos y hasta las agencias fiscales Central – Senadores, Representantes,
para pagar los impuestos tienen Altos Funcionarios de Gobierno,
delegaciones en cada distrito. Después
especializó el suelo según el uso, así Sobre el medio Ambiente:
existe la Zona Univesitaria, el Casco
Antiguo, el frente maritimo y el ultimo que
se ha creado el Distrito 22@ donde se De la Internacionalización de la
están situando las compañías de nuevas Universidades de Barranquilla.
tecnología. Barranquilla tiene su suelo
predispuesto a ser especializado. Ya hay Sobre la Centralidad que ejerce
claramente un corredor universitario, la Barranquilla en la Región Caribe.
zona deportiva el frente turístico y hasta el Seguimos siendo el Centro Comercial e
mismo centro histórico saturado es de or si Industrial por excelencia de la región y la
un espacio especifico de la ciudad. Capital donde 9.000.000 de Caribeños
desearían venir a vivir.
FINANCIACION LOCAL: indudablemente
no es lo mismo plantearse como financiar BUSQUEDA DE NUEVOS REFERENTES:
las inversiones públicas desde Cinco Solo una pregunta. Tienen garantia los
Municipios con números de población barranquilelros que siguiendo el modelo
dispares, que de un Territorio 512 K2 con del interior del país podremos aumentar el
2.000.000 de habitantes. La presentación desarrlllo local de nuestra ciudad? Es
de la Financiación de Grandes proyectos posible creer que el Nivel Central algún día
como autovías, Hospitales, Bibliotecas, permita desde sus huestes que
Barranquilla le supere en determinandos
estandares de Calidad de Vida? Los

24. Actores Barranquilleros podrían estár
suficientemente preparados para asumir Esta particularidad de las
bajo su propia cuenta y riesgo el manejo COINCIDENCIAS define el éxito de la una
de la ciudad prescidiendo en lo que as se anteproyecto y proyecos compatibles con
pueda de los dictámenes del Nivel la rapidez con que hay que oner en
Central? S marcha los proyectos con capacidad
Siempre comparaciones y emulaciones de transformadora dado que la ejecución, la
Bogotá Medellín y Calí tres ciudad con visualización de los resultados y el impacto
particularidades diferentes que no hacen en la ciudad ya se toman su propio tiempo.
parte de nuestro mercado natural como
ciudad. Barranquilla es del Caribe, lidera la Los ciclos políticos son demasiados cortos,
region caribe en cuento a Productividad, provocan demasiados enfrentamientos
Convivencia, Capital Social y de lejos electorales, y en algunos casos como en
muchos otros aspectos, Sus ciudades Barranquilla la imposibilidad legal de
competencia y complemento son reelección de cargos locales hacen que los
Cartagena de Indias y Santa Marta, que planes de los políticos solo intenten
aunque son intermedias y pequeñas, en trabajar con urgencia para resultados de
muchos aspectos tiene la preferencia del muy corto plazo y de visibilidad inmediata.
Nivel Central con lo que Barranquilla ha de Dejando en un segundo plano los
buscar nuevas alternativas de desarrollo proyectos verdaderamente estructurantes,
local, distintas y distantes de Bogotá. La de mayor ambición de desarrollo local y
siguiente Red e Ciudades-Referencia, no claro está de mayor complejidad.
son Bogotá ni el resto del Interior – son
Caracas, La Habana, Miami, San José. A En Barranquilla algunos sectores en los
veces para justificar obras o acciones de últimos 10 años han alcanzado logros
gobierno local, se comparan los resultados óptimos – los empresarios, las
con los obtenidos con Bucaramanga, algo universidades privadas, los sectores
que para efectos de avanzar, no es bueno creativos , la industria cultural y turistica de
compararse con ciudades intermedias, negocios – pero existen otros que por el
contrario no han creido sino por el
AGENDA Y PROYECTOS contrario han decrecido en sus metas – La
ESTRATEGICOS: Gobernanza de la ciudad, La movilidad de
personas, La seguridad, -
Barranquilla dió inicio a un largo periodo Es donde se justifica la entrada de los
de maduración de ideas a través de la otros actores además de los políticos, en
llamada AGENDA COMUN la planificación de la Ciudad y en la
BARRANQUILLA 2020, un muy buen definición de los proyectos estratégicos.
ejercicio de convocatoria que fue objeto de final que aspiramos construir entre todos.
estudio para terminar de configurar la
presente propuesta y de la que El ejercicio del Foro Barranquilla Barcelona
seguramente se comentarán muchos pretende la implicación de los actores y
temas. administradores de lo público. La nuevas
relaciones de Poder que se suscitan en
Durante los 10 días del foro se generarán ciudad acertadamente manejadas, inducen
nuevas Ideas y comentarios que después a que la Administración Pública busque
requerirán de la cooperación entre todos ademas de satisfacer necesidades,
los sectores convocados, especialmente el busque convertirse en un gestor de
público y el privado, instituciones y conflictos buscando el consenso y el
administraciones. Comenzar a descubrir equilibrio de propósitos. En la medida que
coincidencias de voluntades necesarias los proyectos necesitan consenso
para alcanzar una mejoría de la calidad de financiero, que en algunos casos son
vida de los Barranquilleros, por encima de fuente de la misma financiación local, la
los enfrentamientos diarios. administración debe buscar y reforzar el

25. consenso global técnico, político y social. El Medio ambiente y la sostenibilidad de la
Objetivo será siempre la confluencia de ciudad.
intereses.
La Economía de nuestra ciudad.
INICIAR UN PROCESO TECNICO DE
COMPROMISOS: Principios, Valores e Imagen de la Ciudad,
su posicionamiento
Aunque es una fase superior del ejercicio y
se inicia una vez ya se halla pactado un Marca Barranquilla : Marketing Urbano
Proyecto Global, , unos proyectos
estructurantes pactados entre todos los Y Claro está un capitulo especial sobre la
actores, y esté claros los instrumentos de Gobernabilidad.
Gestión, se hallan definido sistemas de
control social y medidas de
acompañamiento, el COMPROMISO de PIEZAS CONCATENADAS:
los actores requiere ser trabajado desde
ya, tendiendo en cuenta que al terminar el Mientras que las PERSONAS son el
ejercicio es muy probable que los Objeto del Plan, El territorio se constituye
participantes se den la mano y se hagan la en el Sujeto y los demás elementos son
foto del pacto por Barranquilla – herramientas para lograr el Desarrollo
Cualquiera que sea – pero que con el Social, Económico y Sostenible que en
correr del tiempo se de la ruptura entre los última instancia es lo que se pretende.
deseos y la dura realidad. Se comenta
este epígrafe porque este ejercicio aunque
inicial, exige la introducción de la Gestión
Estratégica en los diversos niveles del
sector público.
Del Mercado natural de barranquilla en la
Cuenca del Mar Caribe.
De la Representatividad de Barranquilla en
el Escenario Nacional.
PARA ENTENDIDOS EN ESTRATEGIA:
Seguramente que en los 10 días del
ejercicio estratégico, no tendremos tiempo
de discutir sobre los arroyos de
Barranquilla. Los vendedores ambulantes
Los vacíos de poder de la ciudad, los
nuevos barrios marginales, y otros
conflictos del día a día. La Estrategia es
…….. (ver entrevista a Joan Camprecios)
Si en cambio serán objeto de estudio
particular:
Las Personas y su calidad de Vida.
El territorio Metropolitano y su uso del
suelo.

26. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO
ACTOS PARALELOS
BARRANQUILLA
PARTICIPANTES
BARCELONA
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

27. TRASCENDENCIA PLAN DE PLANES
4- Diseñar un PLAN DE PLANES una
Colombia es en América Latina de los con CARTA DE NAVEGACION INTEGRAL DE
más bajos niveles de Descentralización, LA CIUDAD un Plan que reduzca el
constituyéndose Bogotá en el peaje más territorio a la más mínima expresión que
caro que han de pagar las ciudades y los sea la más comprensible para todos los
ciudadanos de otras regiones hacia un ciudadanos y para el mayor número de
desarrollo sostenible. A pesar de ello, los personas posible.
Empresarios Barranquilleros, las
universidades Barranquilleras, Los IDENTIFICACION GRANDES
Promotores de Cultura Barranquillera, el PROYECTOS
talento de la Ciudad, no deja de abrirse 5- Descubrir proyectos Motores que
camino por su propia cuenta y con muy conduzcan a la situación deseada.
costosos esfuerzos, mantienen la Ciudad
siempre en alza y estimulan Barranquilla vista desde el mar, desde
permanentemente el liderazgo que ejerce Europa y Estados Unidos. UNA NUEVA
no solo a nivel regional y nacional sino en MANERA DE VER LA CIUDAD.
el plano de la Cuenca del Mar Caribe.
Pero el mundo está cambiando y la
globalización obliga a los territorios a
prepararse para competir. Para ello las
ciudades como Barranquilla deben
evolucionar desde una Visión Participada y
a través de una Acción Participada.
Se trata con este FORO BARRANQUILLA
BARCELONA:
LIDERAZGO COMPARTIDO
1- Dar el pistoletazo de salida a un Reemplazar la Barranquilla vista solo
Proceso de Liderazgo y de construcción desde Bogotá.
de futuro de la Gran Barranquilla. teniendo
claro cuales son esos Temas claves para
modificar el rumbo del territorio,
valoración de atributos de la ciudad,
fijación de objetivos, indicadores, para
saber la medida en que podríamos
transformar nuestro territorio, definir
escenarios de futuro,
DESCENTRALIZACION.
2- Hacer frente a esa CENTRALIZACION y
asumir el reto de la GLOBALIZACION.
IDENTIDAD FORTALECIDA:
ACTUALIZACION FRENTE NUEVOS
TIEMPOS
3- Inspirar condiciones de Cambio y
actuar, saberlo hacer y de la manera mas
rápida y eficiente posible.

28. NUEVOS REFERENTES
SUSTITUCION DE MODELOS TENDRÍAMOS UNA FOTO PERMANENTE DE NUESTRA
CIUDAD
INADECUADOS Modelo Barcelona es una TENDRÍAMOS OBJETIVOS CLAROS Y COMO
buena opción. ALCANZARLOS
TENDRÍAMOS INFORMACION FIABLE PARA LAS
ACCIONES
SE ARTICULARÍAN LOS INTERESES DE CIUDADANOS
TRAS CADA PROYECTO
FINANCIACION LOCAL DIAGNOSTICA Y ELEVA LOS NÍVELES DE COMPROMISO
7- SE EXPLOREN MEDIOS DE ACTORES Y CIUDADANOS
ALTENATIVOS DE FINANCIACION IMPLICA FUERZAS VIVAS Y ES UNA FORMA DE DEFENDER
LOCAL. DE NUESTROS VALORES
SERÍA MUCHO MAS FACIL GENERAR CONSENSO
COMPROMETE A LA ADMINISTRACION LOCAL
Créditos Privados, CONVIERTE LOS ANHELOS EN PROGRAMAS
SINTETIZA LA CIUDAD EN POCAS PÁGINAS
Rentabilización del Suelo.
Realización de eventos internacionales FACILITARIA EL LOBBY ANTE ORGANISMOS
MULTILATERALES
PROYECTOS MEDIBLES ILUSIONA A LA CIUDADADANÍA
Al final de FORO BARRANQUILLA GENERA CULTURA ESTRATÉGICA
BARCELONA tener un número muy PRIORIZA PROYECTOS Y FACILITA EL CRECIMIENTO
pequeño (4 o 5 ) de proyectos – SOSTENIBLE
controlables - y un buen observatorio
sobre el territorio que maneje los cambios FAVORECE LA INNOVACION
DEFINE ATRIBUTOS DE LA CIUDAD, LES ASIGNARIAMOS
internos y del entorno . VALOR Y LOS CONVIERTIRÍAMOS EN PRODUCTO
ALCANZARÍAMOS LOGROS DIFERENCIALES CON
RESPECTO A LAS CIUDADES COMPETENCIAS
Se deja claro que cualquiera que sea el
resultado del ejercicio, cualquiera que SE CONVIERTE EN EJE DE CAMBIOS ECONÓMICOS.
sean las conclusiones, lleva la CONCENTRA ENERGIAS Y SINERGIAS
FLEXIBILIDAD como característica. O sea, GENERA ESCALA DE VALORES PARA CONSTRASTAR
en la medida de que se van incorporando EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO LOCAL.
mas participantes se suele ir modificando. PRECONSTITUYE FACTORES CLAVES DE ÉXITO
CIUDADANO
PREVEE CAMBIOS EN ENTORNO INTERIOR Y EXTERIOR
NOTA IMPRESCINDIBLE: IDENTIFICAR ESCENARIOS DE FUTURO
MOTIVA A LA PARTICIPACION CIUDADANA
DESECHARIAMOS IDEAS INADECUADAS Y MALOS LOS
La Convocatoria realizada a las 30 TOPICOS
Personas entendidas en Temas de Ciudad
se hace con fines de CONSTRUIR UNA OBJETIVIZA LA SITUACION ACTUAL
ESTRATEGIA PARTICIPATIVA y no para
HACER UN DEBATE CIUDADANO. En
otras palabras, no esperemos convertir el
ejercicio en un ejercicio electoral pues los
debates ciudadanos tienen su espacio en
la elecciones y el FORO pasaría de un
proceso estratégico a un mera discusión
política lo que le generaría desde el
comienzo el rechazo ciudadano y entre los
agentes económicos que participan.
Resultados de un ejercicio de planificación
estratégica urbana

29. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
FORO TRASCENDENCIA
BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS
BARCELONA PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

30. Actos Paralelos
Acuerdos entre Cámaras de
Comercio.
Acuerdos de Hermanamiento entre
Barcelona y Barranquilla.
Convenios de Cooperacion entre
Universidades de las dos Ciudades.
Acuerdo de Asistencia en Escuelas
Paz a traves de Diputacion de
Barcelona.
Representatividad de Catalunya, el
catalanismo a través del Idioma, de
su cultura en la Ciudad
Convenios entre Puertos y
Aeropuertos, Zonas Francas.

31. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
FORO TRASCENDENCIA
BARRANQUILLA
ACTOS PARALELOS
BARCELONA
PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

32. PARTICIPANTES:
Asisten a este Foro las 30 BARRANQUILLEROS muy entendidos en Estrategia y
considerados los mas influyentes en el futuro inmediato de la ciudad desde la esfera donde
actúa. Además son reconocidos poseedores de una VISIÓN DE CONJUNTO Y DE
INTERRELACIÓN DE ELEMENTOS para opinar con conocimiento de causa.
ENTIDAD / SECTOR QUE
30 ASISTENTES: 1 EJE ESTRATEGICO 2
REPRESENTA:
Cámara de Comercio de Barranquilla. Pres. Productividad
Comité Intergremial de Barranquilla – Pres. Productividad
Viveros de Empresas – FENALCO Productividad
Principal Empresa Proveedora de Internet - Productividad
Universidad Del Norte – Rector Capital Social RRHH
Universidad del Atlántico – Rector Capital Social RRHH
Representante De la cultura – Director Identidad, Cultura y Convivencia
Country Club – Sociedad Barranquillera Identidad, Cultura y Convivencia
Asoc. de Arquitectos de Barranquilla – Pres. Paisaje Urbano y Medio Ambiente
Representante Transporte Público – Privado Movilidad Interna
Sociedad Portuaria de Barranquilla – Pres. Movilidad Externa
Aeropuerto Internacional de Barranquilla – Dir. Movilidad Externa
Interventores y Empresarios Inmobiliarios. Territorio y Gestión del Suelo
Entidad Urbanismo Local Territorio y Gestión del Suelo
Alcaldía Distrital de Barranquilla. Gobernabilidad
Alcaldía Municipal de Soledad. Gobernabilidad
Alcaldía Municipal de Puerto Colombia. Gobernabilidad
Alcaldía Municipal de Malambo. Gobernabilidad
Alcaldía Municipal de Galapa. Gobernabilidad
Gobernación del Atlántico Gobernabilidad
Representante de Turismo - Privado Turismo y Marketing Urbano
Entidad de Promoción del Territorio - Turismo y Marketing Urbano
Cámara de Representantes. Posicionamiento
Pro Barranquilla Posicionamiento
Senador de la Republica Posicionamiento
Senador de la Republica Posicionamiento
Líder Creador de Opinión en la Ciudad Comunicación de la estrategia
Director del Heraldo. Comunicación de la estrategia
Telecaribe – Director Comunicación de la estrategia
Periodista Radio - Comunicación de la estrategia
1
Ver Currículo Vitae de Asistentes
2
Ver Representatividad de Asistentes.

33. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO ACTOS PARALELOS
BARRANQUILLA PARTICIPANTES
BARCELONA
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

34. PRESUPUESTO:
Duración del Foro 10 Días
Inicio: Martes,
Finalización: Viernes,
Participantes: 30 Personas
Coordinadores: 2
Prensa
Logística
Dirección General: 1
Preparación Previa 2 Años
item Concepto Cantidad valor
Traslado a Barcelona 30
Tickets
Alojamiento participantes 10 Días
- Hotel Calderon NH 9 Noches
- Hotel Casp Fiesta X 30 Pax
Manutención
- Hotel
- Restaurante
Cathering
Alquiler de Salas
Medios Audiovisuales
Ponentes 9
Talleristas 3
Coordinadores 2
Logística.
Académico
Material Formativo:
Material Promocional
Desplazamiento Visitas
Técnicas por la Ciudad
Comunicaciones:
Pagina Web
Promoción en Barranquilla
Memorias Papel
Memorias CD - DVD

35. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
FORO TRASCENDENCIA
BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS
BARCELONA PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

36. RESPALDOS
BARCELONA
CIDEU:
El CENTRO IBEROAMERICANO DE DESARROLLO ESTRATEGICO URBANO teniendo
como nexo el permanente impulso de estrategias urbanas en Ibero América tiene especial
interés en que las urbes comiencen a andar por el Camino de la Planificación estratégica: El
CIDEU viene trabajando desde 1993 desde Barcelona y ha hecho posible que mas de 70
ciudades compartan sus Buenas Practicas y se beneficien de tener o aproximarse a una
Visión Estratégica Urbana.
El CIDEU además de extender y profundizar en metodologías y estructuras organizativas
adecuadas para la Planificación Estratégica Urbana, además de haber creado las
CIUDADES EN RED tiene ahora la oportunidad de incidir en la fase más crítica dentro del
proceso estratégico: La toma de la Decisión de pensar y Actuar estratégicamente. Ese ¿Por
donde Comenzamos? Se ve materializado en eta propuesta de FOROS BARCELONA –
XXXX DEPLANIFICACION ESTRATÉGICA que lo convierte es el comienzo acertado de un
largo proceso que las ciudades han de iniciar. Ese Polo de atracción que ha venido
ejerciendo el CIDEU

37. PARTNERS
En Barcelona:
ASOCIACION PLAN ESTRATEGICO
METROPOLITANO DE BARCELONA
CIDEU
UNIVERSIDAD DE BARCELONA
Fundació les Heures.
AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
DIPUTACIÓN DE BARCELONA
En Barranquilla
FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE
UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO
ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
ALCALDIA DE SOLEDAD
ALCALDIA DE MALAMBO
ALCALDIA DE PUERTO COLOMBIA
ALCALDIA DE GALAPA
SOCIEDAD PORTUARIA DE BARRANQUILLA
CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA
FUNDESARROLLO
PROBARRANQUILLA

38. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
CONTACTO
EL FORO
BIBLIOGRAFIAS
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO ACTOS PARALELOS
BARRANQUILLA PARTICIPANTES
BARCELONA
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO

39. AGENDA DEL FORO BARRANQUILLA BARCELONA.
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO
10 h Instalación 9H Seminario 2: 9H Seminario 4: 10H: Seminario 5
del Foro: A cargo Recursos La Estrategia – Movilidad y
del Alcalde de Endógenos BAQ en el Mapa Urbanísmo
BCN, el Alcalde de
Barranquilla y
otros.
11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break
11H: Seminario 1 12H Seminario 3: 12H: Taller 1
Desarrollo Local – La estrategia de (Continuación)
Los Nuevos Retos las Ciudades. Joan
. Manuel Vazquez Campreciós
Barquero
14H Comida 14H Comida 14H Comida 14H Comida
16H Arribo de 16H Visita 16H Taller 1: 16H: Taller 1 16H Visitas
Participantes al Técnica: Cámara Validación de (continuación) Turística por la
Hotel Sede – de Comercio Datos – BAQ HOY Ciudad
Coffe Break Coffe Break
18H Hotel Sede 18H Visita a la 16 H a 20H
Acreditaciones – Universidad de
Entrega Material Barcelona
21H Cena 21H Cena 21H Cena 21H Cena

40. LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO
9H Seminario 6: 9H Seminario 7: 9H Taller 3: 9h Visita Técnica – 10H Taller 3:
Planificación Turismo y (Continuación) Museo del Futbol Planning
Estratégica Urbana Marketing Urbano Club Barcelona, Continuidad PEU
símbolo de BAQ – Planes
identidad de la Sectoriales – Pol.
ciudad. de Desarrollo Local
11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break
12H Taller 2: la 12H Seminario 8: 12H Taller 3 18h: Taller 3 12H Clausura
Estrategia de BAQ Descentralización (Continuación) ( Continuación) Entrega de Material
Definitivo – CD
ROOM – DVD del
evento
14h Comida 14h Comida 14h Comida 14h Comida 14 Despedida
Participantes
16H Taller 2 16H Taller 3: 16h Visita Técnica 16H Taller 3:
(Continuación) El PLAN (Continuación)
ESTRATEGICO CIDEU
URBANO BAQ
2010 -2014
17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break
18H Taller 2 18h: Taller 3 12H Seminario 9 18H Taller 3:
(Continuación) (Continuación) Políticas de (Presentación de
Generación de Conclusiones)
Empleo.
21H Cena 21h Cena 21h Cena 21h Cena
Ver itinerarios.
Nueve (9) Tres (3) Seis (6) Dos (2)
SEMINARIOS TALLERES VISITAS ACTIVIDADES
18 Horas 30 horas TECNICAS PROTOCLARIAS

41. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
FORO
BARRANQUILLA ACTOS PARALELOS
BARCELONA PARTICIPANTES
PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

42. EL EQUIPO EQUIPO
MULTIPLICADOR
BARRANQUILLA

43. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
ACTOS PARALELOS
FORO
BARRANQUILLA PARTICIPANTES
BARCELONA PRESUPUESTOS
RESPALDOS
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

44. FORO
BARRANQUILLA
BARCELONA
ORGANITZA:
FORO BARRANQUILLA BARCELONA
Juan Ángel Narváez
ADL – Agente Desarrollo Local
Gran Vía de les Cortes Catalanes 617 Despacho 2 – A
Tel. + 34 93 412 29 45 fax. + 34 93 412 44 41
08007 Barcelona - España

45. PRESENTACION
JUSTIFICACION
BARCELONA
BARRANQUILLA
EL FORO
OBJETIVOS
CONTENIDOS
TRASCENDENCIA
ACTOS PARALELOS
PARTICIPANTES
FORO PRESUPUESTOS
BARRANQUILLA RESPALDOS
BARCELONA
AGENDA
EL EQUIPO
CONTACTO
BIBLIOGRAFIAS

46. BIBLIOGRAFIAS:
“La estrategia de las ciudades” J:M Pascual i Esteve. Diputacion de Barcelona. 1999
DOCUMENTOS ANEXOS
- Itinerario
- Planes Estratégico de Barcelona y su Área
Metropolitana.
- Modelo Simulado Plan estratégico de Barranquilla.
- Representatividad de Variables.
- Curriculums Ponentes
- Curriculums talleristas
- Curriculums Organizadores