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Reunión	
  de	
  empalme	
  	
  

CATASTRO	
  MULTIPROPÓSITO	
  	
  
DE	
  BOGOTÁ	
  (2008-­‐2011)	
  
Proyectándose	
  hacia	
  el	
  futuro,	
  dando	
  respuestas	
  hoy	
  
Noviembre	
  18	
  de	
  2011	
  
AGENDA	
  


•  Antecedentes	
  que	
  moRvaron	
  la	
  transformación	
  insRtucional	
  	
  
•  Transformación	
  y	
  fortalecimiento	
  insRtucional	
  de	
  Catastro	
  
   Bogotá	
  
•  Censo	
  Inmobiliario	
  de	
  Bogotá	
  
•  Infraestructura	
  de	
  Datos	
  Espaciales	
  (IDECA)	
  
•  Nomenclatura	
  
•  Transformación	
  InsRtucional	
  
•  Aspectos	
  relevantes	
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  tener	
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  cuenta	
  en	
  2012	
  
•  Retos	
  y	
  recomendaciones	
  
Factores	
  críRcos	
  que	
  aoRvaron	
  lla	
  
                      Antecedentes	
  que	
  m cRvaron	
   a	
  
                                                                                                         Viernes	
  15	
  de	
  abril	
  de	
  2011	
  	
  



                     transformación	
  insRtucional	
  	
   	
  
                      transformación	
  insRtucional	
  

                   •  Desmo7vación	
  e	
  insa7sfacción	
  laboral	
  
 Personas	
        •  Ausencia	
  de	
  esquemas	
  de	
  crecimiento	
  personal	
  y	
  laboral	
  en	
  la	
  En7dad	
  
                   •  Planes	
  limitados	
  de	
  capacitación	
  y	
  desarrollo	
  de	
  competencias	
  


                   •  Estructura	
  organizacional	
  limitada	
  e	
  insuficiente	
  
Arquitectura	
     •  Infraestructura	
  Gsica	
  inadecuada	
  
                   •  Arquitectura	
  tecnológica	
  obsoleta	
  
                   •  Parque	
  automotor	
  obsoleto	
  

  Procesos	
       •  Enfoque	
  funcional	
  para	
  el	
  desarrollo	
  de	
  las	
  ac7vidades	
  
                   •  Operación	
  manual	
  	
  
                   •  Procedimientos	
  complejos	
  orientados	
  a	
  la	
  tarea	
  y	
  no	
  a	
  resultados	
  
                   •  Esfuerzos	
  individualistas	
  
                   •  Ausencia	
  de	
  tecnologías	
  de	
  la	
  información	
  y	
  comunicaciones	
  en	
  la	
  operación	
  
                      de	
  los	
  procesos	
  


  Cultura	
        •  Ausencia	
  de	
  polí7cas,	
  medios	
  y	
  canales	
  de	
  comunicación	
  interna,	
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                      índices	
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  profesional,	
  	
  ausencia	
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  trabajo	
  en	
  
                      equipo.	
  
Factores	
  críRcos	
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  lla	
  
                   Antecedentes	
  que	
  m cRvaron	
   a	
  
                                                                                                             Viernes	
  15	
  de	
  abril	
  de	
  2011	
  	
  



                  transformación	
  insRtucional	
  	
   	
  
                   transformación	
  insRtucional	
  



              •  Desconfianza	
  en	
  el	
  uso	
  de	
  la	
  información.	
  
Entorno	
     •  Duplicidad	
  de	
  información.	
  
              •  Mecanismos	
  centrales	
  que	
  establezcan	
  estándares	
  y	
  unifique	
  criterios	
  en	
  
                 los	
  aspectos	
  técnicos,	
  tecnológicos	
  y	
  norma7vos	
  (unidad	
  coordinadora).	
  
              •  Heterogeneidades	
  técnicas	
  y	
  no	
  técnicas	
  (naturaleza	
  de	
  los	
  datos,	
  
                 propiedad	
  de	
  los	
  datos,	
  derechos	
  sobre	
  la	
  información).	
  
              •  Altos	
  costos	
  de	
  transacción	
  para	
  el	
  intercambio	
  de	
  la	
  información	
  
                 (convenios	
  bilaterales	
  y	
  exigibilidad	
  limitada).	
  
              •  Énfasis	
  en	
  la	
  importancia	
  de	
  la	
  información	
  de	
  la	
  capa	
  económica	
  -­‐	
  Un	
  solo	
  
                 momento	
  de	
  la	
  verdad.	
  
              •  Visión	
  ins7tucional	
  limitada	
  frente	
  al	
  potencial	
  de	
  la	
  información	
  para	
  la	
  
                 toma	
  de	
  decisiones	
  de	
  ciudad.	
  
              •  Ausencia	
  de	
  esquemas,	
  medios	
  y	
  canales	
  de	
  interacción	
  con	
  grupos	
  de	
  
                 interés.	
  
Transformación	
  y	
  fortalecimiento	
  
                                          insRtucional	
  de	
  Catastro	
  Bogotá	
  

                                                 Catastro	
  Bogotá	
  
                                          Integrador	
  de	
  la	
  información	
  
                                             geográfica	
  de	
  la	
  ciudad.	
  
   Ingresos	
                                                                                       Conocimiento	
  
                                  Información	
  Jurídica	
  
                                      (Propietarios)	
  
                                                                                                                          Servicios	
  
                                   Información	
  Física	
  
Hacienda	
                       (Ubicación,	
  áreas,	
  usos,	
                     Infraestructura	
  de	
  
(Impuestos)	
                             etc.)	
                                     Datos	
  Espaciales	
  -­‐	
       Planeación	
  
                                                                                            IDEC@	
  
                                                                                      (Mapa	
  Referencia,	
  	
  
                                Información	
  Económica	
  
                                                                                      Mapas	
  Temá7cos)	
  
                                  (Valores	
  Catastrales)	
                                                           Infraestructura	
  

                                                                                                                        Academia	
  y	
  
                               Arquitectura	
  Empresarial	
                                                           sector	
  privado	
  
       (Personas,	
  estrategia,	
  procesos,	
  cultura	
  organizacional	
  y	
  tecnología)	
  
MISIÓN	
  


             Con	
  un	
  capital	
  
             humano	
  integral,	
  el	
  
             Catastro	
  de	
  Bogotá	
  
             man7ene	
  al	
  día	
  el	
  
             censo	
  inmobiliario	
  y	
  
             facilita	
  el	
  acceso	
  a	
  la	
  
             información	
  
             geográfica	
  y	
  espacial	
  
             para	
  contribuir	
  a	
  la	
  	
  
             toma	
  de	
  	
  decisiones	
  
             de	
  ciudad.	
  
VISIÓN	
  


                     Ser	
  la	
  en7dad	
  líder	
  
                     en	
  integración	
  de	
  
                     información	
  espacial	
  
                     en	
  América	
  La7na	
  

   •  Nuestra	
  estrategia:	
  	
  Un	
  capital	
  humano	
  en	
  
      permanente	
  desarrollo	
  dotado	
  con	
  tecnología	
  de	
  
      punta,	
  para	
  entregar	
  Información	
  con	
  altos	
  
      estándares	
  de	
  calidad.	
  

   •  Nuestra	
  prioridad:	
  	
  La	
  sa7sfacción	
  de	
  los	
  usuarios.	
  

   •  Nuestra	
  meta:	
  información	
  al	
  servicio	
  de	
  todos.	
  
2008	
                                     2009	
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                                                                                 Procesos	
  de	
  actualización	
  catastral	
  

                       1.	
  	
   Minimización	
  del	
  rezago	
  base	
  catastral	
  
                                      2.112.000	
  predios	
  urbanos	
  
                                             actualizados	
                   2.	
                                                Censo	
  Inmobiliario	
  de	
  Bogotá	
  (anual)	
  

                                                                                                                                              100%	
  predios	
  	
  urbanos	
  actualizados	
  




                                                                          Infraestructura	
  de	
  datos	
  espaciales	
  IDECA	
  

                      1.	
  	
                                Formulación	
  y	
  	
  aprobación	
  de	
  políRcas	
  de	
  operación	
  	
  
                                                              9	
  políRcas	
  de	
  operación	
  formuladas	
  y	
  aprobadas	
  por	
  la	
  CDS	
  



                                                 2.	
  	
                                  Desarrollo	
  	
  mapa	
  de	
  referencia	
  y	
  funcionalidades	
  del	
  geoportal	
  	
  
                                                                                                                     Productos	
  y	
  servicios	
  geográficos	
  para	
  diferentes	
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Productos	
  de	
  
                                                                                 3.	
  	
                Desarrollo	
  	
  componente	
  reglamentario	
  
                                                                                                     Proyectos	
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  mapa	
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  GesRón	
                                                                                                         referencia,	
  licencias	
  de	
  uso	
  

 2008-­‐2011	
  
                                                                                                                                                         4.	
  	
   Consolidación	
  de	
  IDECA	
  en	
  el	
  Distrito	
  

                                                      Unificación	
  y	
  materialización	
  de	
  la	
  nomenclatura	
  de	
  Bogotá	
  


                                              1.	
  	
              Revisión	
  del	
  modelo	
  técnico	
  de	
  ejes	
  
                                                                                 estructurantes	
  
                                                                     DiagnósRco	
  y	
  aprobación	
  del	
  modelo	
  


                                                                                                                           2.	
  	
              Unificación	
  y	
  materialización	
  de	
  	
  localidades	
  
                                                                                                                                                  Santa	
  Fe,	
  Candelaria	
  	
  Y	
  
                                                                                                                                                            A.Nariño	
  

                                                                                                                                                                                     Tunjuelito,	
  Usme,	
  Rafael	
  Uribe,	
  San	
  
                                                                                                                                                                                             Cristobal,	
  Sumapaz	
  


                                                                                                                          3.	
  	
          Revisión	
  e	
  implementación	
  marco	
  reglamentario	
  

                                                                                                                                                                  Decreto	
  reglamentario	
  ajuste	
  Acuerdo	
  7/32	
  
CENSO	
  INMOBILIARIO	
  
DE	
  BOGOTÁ	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
            de	
  Bogotá	
         Modelos	
  de	
  trabajo	
  fortalecidos	
  

                                                                              Cambios	
  Gsicos,	
  jurídicos	
  y	
  
ArRculación	
  procesos	
  técnicos	
                                            económicos	
  que	
  la	
  
                                                                                propiedad	
  inmueble	
  
                                                                                    experimenta	
  


                      Conservación	
  

                                                                          Reducir	
  	
  7empo	
  

                      Actualización	
  


                                                                              Base	
  de	
  datos	
  	
  Catastral	
  



                 Trabajo	
  por	
  Rpos	
  de	
  información	
  y	
  procesos:	
  
                      –  ísica:	
  Determinación,	
  Reconocimiento,	
  Consolidación	
  
                        F
                      –  conómica:	
  Zonas,	
  ofertas,	
  avalúos	
  y	
  modelos	
  
                        E
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
                  Modelos	
  de	
  trabajo	
  fortalecidos	
  


                                       Nuevo	
  esquema	
  tecnológico	
  y	
  
                                       de	
  comunicaciones	
  
                                            •  Implementación	
  de	
  PDA’s,	
  Tablets	
  PC	
  y	
  aplicaRvos	
  
                                               Web	
  que	
  permiReron	
  controles	
  de	
  calidad	
  en	
  
                                               terreno	
  y	
  además	
  consolidar	
  y	
  centralizar	
  toda	
  la	
  
                                               información	
  del	
  proyecto.	
  	
  	
  

                                            •  Implementación	
  de	
  un	
  componente	
  de	
  
                                               comunicaciones	
  	
  




        Del	
  Papel	
  al	
  Tablet	
  



                         Modelos	
  de	
  trabajo	
  fortalecidos	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
            de	
  Bogotá	
       Modelos	
  de	
  trabajo	
  fortalecidos	
  

Fortalecimiento	
  Observatorio	
  Inmobiliario	
  Catastral	
  -­‐	
  OIC	
  




                                                                                 Catastro	
  

                                                                                     Uso	
  

                                                      Consolidación	
  
                                                      base	
  de	
  datos	
  



     Recolección	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
     Papel	
  de	
  Observatorio	
  	
  
                 de	
  Bogotá	
       Inmobiliario	
  Catastral	
  -­‐	
  OIC	
  


                                            2.   Análisis del Mercado inmobiliario y variación de los precios



                                                                               Análisis especí cos del M/do
         Oferta y demanda de
   transacciones Inmobiliarias

                                                                                               Cálculo del IVIUR
                                                                                                    Plusvalías y
                                                                                                   Valorización

Inventario de desarrollo de
                   precios.




      Dinámica de Actividades
                  económicas
                                                                                         Análisis de tendencias y
                                                                                                      variaciones
   Conocimiento	
  del	
  mercado,	
  análisis	
  anual	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
     Esquema	
  general	
  de	
  consecución	
  	
  
                 de	
  Bogotá	
       de	
  la	
  información	
  
                                                                           DANE	
  
                                                                          SHD	
  
                                                                           laguia.com	
  

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         campo	
                                                          Notariado	
  y	
  Registro	
  
                                                                          Fondo	
  Nacional	
  de	
  Ahorro	
  
                                                                          Galería	
  Inmobiliaria	
  
                                                                          …	
  
  Trabajo	
                                                Convenios	
  interins+tucionales	
  
de	
  campo	
                                              o	
  compra	
  de	
  bases	
  de	
  datos	
  




                                                                 Información	
  confiable	
  sobre	
  
                                                                   el	
  mercado	
  inmobiliario	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
       Ofertas	
  capturadas	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
       Ofertas	
  capturadas	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
       Ofertas	
  capturadas	
  
Resultados	
  
CENSO	
  INMOBILIARIO	
  
DE	
  BOGOTÁ	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
       Predios	
  actualizados	
  




                                                               Predios	
  
          Método	
  de	
  actualización	
  
                                                               urbanos	
  
          Actualización	
  vigencia	
  2009	
                  827.000	
  
          Actualización	
  vigencia	
  2010	
                 1.279.000	
  
          Censo	
  inmobiliario	
  vigencia	
  2011	
         2.101.000	
  
          Incorporación	
  de	
  Predios	
  nuevos	
           80.000	
  
          Total	
  predios	
  urbanos	
                       2.181.000	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
                                                                 Predios	
  actualizados	
  –	
  	
  
           de	
  Bogotá	
                                                                   ComparaRvo	
  a	
  nivel	
  nacional	
  



                                            	
  2,000	
  	
  
  Número	
  de	
  Predios	
  




                                            	
  1,500	
  	
  
                            Thousands	
  




                                            	
  1,000	
  	
  


                                                	
  500	
  	
  


                                                     	
  -­‐	
  	
  	
  	
  
                                                                                 Bogota	
             IGAC	
           Medellin	
        AnRoquia	
  	
       Cali	
  
                                              Predios	
                        2,180,618	
  	
     1,142,933	
  	
     616,565	
  	
      132,825	
  	
     24,639	
  	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
                                                                                          Valores	
  de	
  los	
  predios	
  actualizados	
  


                	
  45	
  	
  
                	
  40	
  	
  
                	
  35	
  	
  
                	
  30	
  	
  
Trillions	
  




                	
  25	
  	
  
                	
  20	
  	
  
                	
  15	
  	
  
                	
  10	
  	
  
                        	
  5	
  	
  
                    	
  -­‐	
  	
  	
  	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Fon7bon	
  
                                              Candelaria	
  
                                                               Usme	
  


                                                                                           Antonio	
  Nariño	
  
                                                                                                                     San	
  Cristobal	
  
                                                                                                                                            Rafael	
  Uribe	
  Uribe	
  



                                                                                                                                                                                                                        Santa	
  Fe	
  
                                                                                                                                                                                                                                          Bosa	
  


                                                                                                                                                                                                                                                                             Puente	
  Aranda	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Teusaquillo	
  


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Kennedy	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Enga7va	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Chapinero	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Suba	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Usaquen	
  
                                                                          Tunjuelito	
  




                                                                                                                                                                                                Ciudad	
  Bolivar	
  



                                                                                                                                                                                                                                                     Barrios	
  Unidos	
  
                                                                                                                                                                           Los	
  Mar7res	
  




                          2009	
  ($133	
  billones)	
  	
                                                         	
                                                                  2010	
  ($196	
  billones)	
  	
                                                                         	
                                          2011	
  ($237	
  billones)	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
           Actualización	
  y	
  equidad	
  

   Promedio	
  Avalúo	
  catastral	
  vs	
  Valor	
  comercial	
  en	
  predios	
  residenciales	
  

                                                   Vigencia	
  2011	
  

                                75%	
  

                                70%	
  

                                65%	
  

                                60%	
  

                                55%	
  

                                50%	
  

                                45%	
  

                                40%	
  
                                          1	
     2	
      3	
       4	
     5	
     6	
  

                                              Catastral10/Comercial11	
  
                                              Catastral11/Comercial11	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
         Actualización	
  y	
  equidad	
  

    Promedio	
  Avalúo	
  catastral	
  vs	
  Valor	
  comercial	
  en	
  predios	
  comerciales	
  

                                                      Vigencia	
  2011	
  
                        90%	
  
                        85%	
  
                        80%	
  
                        75%	
  
                        70%	
  
                        65%	
  
                        60%	
  
                        55%	
  
                        50%	
  
                        45%	
  
                        40%	
  
                                  Comercio	
  


                                                  Centro	
  Com.	
  


                                                                       Dotacional	
  


                                                                                        Industrial	
  




                                                                                                                    Otros	
  
                                                                                                         Lote	
  


                                                 Catastral10/Comercial11	
  
                                                 Catastral11/Comercial11	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
       Reducción	
  de	
  trámites	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
  
           de	
  Bogotá	
  



                       El	
  Censo	
  vigencia	
  2011	
  tuvo	
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  costo	
  aproximado	
  de	
  
                       $4.500	
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  predio.	
  En	
  2010	
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  cifra	
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  $10.873	
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                       2009	
  de	
  $11.217.	
  	
  




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  se	
  volverán	
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  presentar	
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  información	
  
                         Gsica	
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  económica	
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  predios.	
  Se	
  seguirá	
  
                         trabajando	
  con	
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  Superintendencia	
  de	
  Notariado	
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                         Registro	
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  actualización	
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  información	
  
                         jurídica.	
  	
  
                      •  Para	
  este	
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Censo	
  Inmobiliario	
  	
                                              Inconvenientes	
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           de	
  Bogotá	
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  en	
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  100	
  	
  
                                   	
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     Billions	
  of	
  2009	
  US$	
  



                                   	
  70	
  	
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  value	
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  all	
  
                                   	
  60	
  	
                                                                            proper7es	
  
                                   	
  50	
  	
  
                                                                                                                           Without	
  upda7ng	
  
                                   	
  40	
  	
                                                                            processes	
  (projected)	
  
                                   	
  30	
  	
  
                                                                                                                           Es7mated	
  reality	
  
                                   	
  20	
  	
  
                                   	
  10	
  	
  
                                        	
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                                                          2004	
   2005	
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   2008	
   2009	
   2010	
  
                                                                              Fiscal	
  Year	
  
Censo	
  Inmobiliario	
  	
                         Inconvenientes	
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  tener	
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  Bogotá	
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  en	
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  catastral	
  
                                           700	
  




                                                                                                                                                   73	
  
                                                                                                                                                             Ingreso	
  potencial	
  cedido	
  por	
  efecto	
  tope	
  
                                           600	
  
MILES	
  DE	
  MILLONES	
  DE	
  USD	
  




                                                                                                                                                             Perdidas	
  esRmadas	
  por	
  rezago	
  


                                                                                                                                        35	
                 Ingreso	
  Adicional	
  generado	
  por	
  el	
  proceso	
  
                                           500	
                                                                                                  160	
  
                                                                                                                             14	
  
                                                                                                                                                             Recaudo	
  de	
  la	
  base	
  catastral	
  sin	
  
                                                                                                                                                             Actualizacion	
  
                                                                                                                             76	
  
                                                                                                                                       123	
  

                                                                                                                87	
  
                                           400	
  
                                                                                                                              48	
  
                                                                                                  37	
  
                                                                                    24	
                                                          426	
  
                                                                      11	
                                                             377	
  
                                                        356	
                                    363	
         364	
         368	
  
                                                                      338	
        351	
  
                                           300	
  
                                                       2004	
        2005	
       2006	
        2007	
        2008	
        2009	
     2010	
     2011	
  
                                                Fuente:	
  UAECD	
  (Base)	
  y	
  SHD-­‐DEEF	
  (tasas	
  efec7vas	
  predial)	
  
INFRAESTRUCTURA	
  DE	
  
DATOS	
  ESPACIALES	
  –	
  IDEC@	
  
Idec@	
             Estrategias	
  de	
  Solución	
  

     Solución	
  de	
  los	
  problemas	
  insRtucionales	
  	
  
     para	
  integrar	
  la	
  información	
  geográfica	
  
•      La	
  información	
  es	
  un	
  acRvo	
  corporaRvo	
  de	
  
       Bogotá.	
  
•      Acuerdos	
  con	
  enRdades	
  para	
  que	
  produzcan	
  
       la	
  información	
  con	
  los	
  lineamientos	
  y	
  
       estándares	
  de	
  IDEC@,	
  enfocándose	
  en	
  los	
  
       usuarios.	
  
•      IDEC@	
  tenga	
  los	
  recursos	
  de	
  legiRmidad	
  y	
  
       autoridad	
  para	
  ser	
  un	
  ente	
  rector	
  en	
  la	
  
       producción	
  de	
  información.	
  
•      Catastro	
  tenga	
  capacidad	
  necesaria	
  (capital	
  
       humano,	
  estructura,	
  procesos,	
  cultura,	
  
       recursos	
  de	
  autoridad	
  y	
  legiRmidad)	
  	
  para	
  
       liderar	
  la	
  integración	
  de	
  la	
  información	
  
       espacial	
  de	
  la	
  ciudad.	
  	
  
Idec@	
  
                                                   Integrando	
  información	
  	
  
                                                   de	
  los	
  diferentes	
  custodios	
  
                        Estrategia	
  IDEC@	
  


•  Información:	
  ac7vo	
  ins7tucional	
  de	
  todos	
                                                                 Ambiente	
  
•  ComparRr	
  información	
  (no	
  intercambio)	
  
                                                                                             Desarrollo	
  
•  ArRculación	
  intra	
  e	
  interins7tucional	
                                          Económico	
                                         Movilidad	
  

•  Desarrollo	
  de	
  reglas	
  de	
  parRcipación	
  (norma7vidad)	
  
•  Apropiación	
  de	
  estándares.	
  
•  Disminución	
  de	
  transacciones	
  (7empos	
  -­‐costos)	
                       Cultura	
  
•  Op7mización	
  de	
  la	
  inversión	
  distrital	
                               Recreación	
  y	
                                                  Planeación	
  
                                                                                       Deporte	
  
•  Desarrollo	
  y	
  consumo	
  de	
  servicios	
  WEB	
  
•  Atención	
  al	
  desarrollo	
  de	
  IDEC@	
  en	
  otros	
  niveles	
  de	
  
                                                                                                            Gobierno	
                   Hacienda	
  
     discusión	
  (nacional	
  y	
  global)	
  (Membresía	
  FIG)	
                                        Seguridad	
  y	
  
                                                                                                           Convivencia	
                 Catastro	
  
•  Ejecución	
  de	
  proyectos	
  para	
  la	
  implementación	
  de	
  polí7cas	
  
     y	
  estándares	
  de	
  información	
  geográfica.	
  
Idec@	
  
                  IDEC@	
  en	
  los	
  procesos	
  	
  
                  técnicos	
  del	
  Distrito	
  	
  


                                      POZ	
  Norte	
  




                                                                      Primera	
  
        Censo	
                                                    línea	
  metro	
  
     Inmobiliario	
  
       Anual	
  de	
  
        Bogotá	
  




                                                         Infraestructura	
  
                Revisión	
  del	
                           de	
  Redes	
  
                    POT	
                                    Servicios	
  
                                                             Públicos	
  
Idec@	
  



     Sector:	
  Planeación	
  


•    Disposición	
  de	
  información	
  geográfica	
  para	
  
     la	
  Base	
  de	
  Datos	
  CorporaRva	
  del	
  DC.,	
  para	
  
     el	
   mantenimiento	
   de	
   los	
   instrumentos	
   de	
  
     planeación	
   (POT,	
   Planes	
   Parciales,	
   Planes	
  
     Zonales,	
   Norma	
   Urbana).	
   Soporte	
   de	
   las	
  
     decisiones	
  en	
  la	
  ciudad.	
  

•    Simplificación	
   de	
   tramites	
   urbanís7cos	
   a	
  
     par7r	
   de	
   la	
   consolidación	
   ins7tucional	
   del	
     Nuevos	
  corredores	
  comerciales	
  


     Mapa	
  topográfico	
  (UAECD	
  -­‐	
  SDP).	
  	
  

•    Incorporación	
  del	
  Atlas	
  de	
  Bogotá	
  al	
  Portal	
  
     de	
   Mapas.	
   Disposición	
   de	
   información	
  
     estadís7ca	
  detallada	
  y	
  georreferenciada	
  de	
  
     población	
  para	
  la	
  ciudad.	
  
•    (hnp://mapas.bogota.gov.co/atlas)	
  


          Mapa	
  Bogotá	
  3D	
  
Idec@	
  



          Sector:	
  Hacienda	
  
              Catastro	
  



•  Georreferenciación	
   de	
   predios	
   objeto	
   de	
  
   procesos	
  de	
  fiscalización.	
  	
  
•  Interacción	
   con	
   información	
   de	
   custodios	
  
   como	
   fuente	
   de	
   análisis	
   para	
   op7mizar	
  
   proceso	
  del	
  Censo	
  Inmobiliario	
  de	
  Bogotá.	
  
•  G e o r re fe re n c i a c i ó n	
   d e	
   l i c e n c i a s	
   d e	
  
   funcionamiento	
  de	
  la	
  CCB.	
  
•  Iden7ficación	
   de	
   des7no	
   hacendario	
   de	
   los	
  
   predios	
   de	
   la	
   ciudad	
   como	
   apoyo	
   a	
   los	
  
   procesos	
  de	
  fiscalización.	
  	
  
Idec@	
  




                                 Sector:	
  Desarrollo	
  
                                   Económico	
  y	
  
                                  CompeRRvidad	
  


            •    Geolocalización	
   y	
   publicación	
   en	
   el	
   Portal	
   de	
  
                 Mapas	
   de	
   las	
   Rutas	
   TurísRcas	
   y	
   los	
   SiRos	
   de	
  
                 Interés	
  de	
  la	
  ciudad.	
  

            •    Generación	
  y	
  publicación	
  de	
  Mapas	
  Turís7cos	
  
                 para	
  el	
  Mundial	
  Sub	
  20	
  (Puntos	
  de	
  información	
  
                 y	
  zonas	
  turís7cas)	
  hnp://mapas.bogota.gov.co/
                 mapaturis7co/	
  	
  
Idec@	
  




                                   Sector:	
  Ambiente	
  



            •    Ar7culación	
   interins7tucional	
   	
   para	
   la	
   validación	
  
                 de	
   áreas	
   de	
   rondas,	
   Zonas	
   manejo	
   y	
   preservación	
  
                 ambiental	
  –	
  ZMPA	
  y	
  Cuerpos	
  de	
  agua	
  como	
  apoyo	
  
                 a	
  los	
  proceso	
  de	
  urbanismo	
  y	
  protección.	
  

            •    Ar7culación	
   para	
   la	
   validación	
   y	
   consolidación	
   de	
  
                 la	
  capa	
  de	
  hidrograGa	
  entre	
  Secretaria	
  Distrital	
  de	
  
                 Ambiente	
   -­‐	
   SDA	
   y	
   Empresa	
   de	
   Acueducto	
   y	
  
                 Alcantarillado	
  de	
  Bogotá	
  -­‐	
  EAAB.	
  
Idec@	
  




                          Sector:	
  Movilidad	
  



              Disposición	
   de	
   información	
   espacial	
   para	
   los	
  
               diseños	
  de	
  la	
  1ra	
  línea	
  del	
  metro.	
  

              Concertación	
   de	
   la	
   propuesta	
   de	
   Malla	
   Vial	
  
               Integral	
  para	
  Bogotá.	
  

              Disposición	
   y	
   soporte	
   para	
   el	
   consumo	
   del	
  
               servicio	
   WMS	
   de	
   Mapa	
   de	
   Referencia	
   como	
  
               insumo	
  para	
  el	
  Sistema	
  de	
  Movilidad	
  Urbano	
  
               y	
  Regional	
  –	
  SIMUR.	
  	
  
Idec@	
  




                           Sector:	
  Cultura	
  
                        Recreación	
  y	
  Deporte	
  



            •    Apoyo	
  en	
  la	
  geolocalización	
  de	
  
                 equipamientos	
  culturales	
  y	
  depor7vos.	
  

            •    Apoyo	
  en	
  la	
  geolocalización,	
  clasificación	
  y	
  
                 zonificación	
  del	
  Patrimonio	
  Histórico	
  y	
  
                 Cultural	
  de	
  la	
  Ciudad.	
  
Idec@	
  




                         Sector:	
  Gobierno	
  
                      Seguridad	
  y	
  Convivencia	
  


            •    Publicación	
   de	
   la	
   temá7ca	
   de	
   Riesgos	
   y	
  
                 Amenazas	
  en	
  el	
  Portal	
  de	
  Mapas.	
  
            •    Ges7ón	
   para	
   la	
   disposición	
   permanente	
   de	
  
                 imágenes	
   de	
   Bogotá	
   para	
   la	
   prevención,	
  
                 atención	
  y	
  mi7gación	
  de	
  incidentes.	
  

            •    Publicación	
   de	
   información	
   de	
   Espacio	
  
                 Público	
  en	
  el	
  Portal	
  de	
  Mapas.	
  

            •    hnp://mapas.bogota.gov.co	
  
Idec@	
  




                                Otras	
  Intervenciones	
  	
  
                                     de	
  IDEC@	
  


    •       Apoyo	
  al	
  Proceso	
  Electoral	
   en	
  la	
  geolocalización	
  de	
  
            mesas	
  y	
  votantes.	
  Registraduría	
  Nacional.	
  	
  
    •        	
   Georreferenciación	
   de	
   industrias	
   y	
   hoteles	
   y	
  
            construcción	
   de	
   mapas	
   temá7cos	
   orientados	
   a	
  
            Inversión	
  Extranjera	
  –	
  INVEST	
  -­‐	
  COTELCO	
  
    •       Disposición	
  de	
  información	
  geográfica	
  a	
  MINTIC,	
  
            como	
  apoyo	
  al	
  sistema	
  de	
  codificación	
  postal	
  en	
  
            el	
  territorio	
  Nacional.	
  
    •       Primera	
   par7cipación	
   La7noamericana	
   en	
   la	
  
            Comunidad	
   Mundial	
   de	
   mapas	
   (Community	
  
            Maps)	
  
Idec@	
  




                                     Productos	
  
                                   MulRsectoriales	
  



            •    Portal	
  de	
  Mapas	
  de	
  Bogotá	
  
            •    Mapa	
  de	
  Referencia	
  de	
  Bogotá	
  (Decreto	
  203	
  de	
  
                 2011)	
  
            •    Infraestructura	
   de	
   Redes	
   de	
   Servicios	
   Públicos	
  
                 (Conformación	
   del	
   Catastro	
   de	
   Redes	
   de	
  
                 Servicios	
  Públicos)	
  
NOMENCLATURA	
  	
  
DE	
  BOGOTÁ	
  
Nomenclatura	
  	
  
   de	
  Bogotá	
  
Nomenclatura	
  	
  
   de	
  Bogotá	
                  Beneficios	
  del	
  proyecto	
  

Con	
  el	
  proceso	
  de	
  unificación,	
  homologación	
  y	
  materialización	
  
de	
  la	
  nomenclatura	
  vial	
  y	
  domiciliaria	
  de	
  Bogotá:	
  	
  

• Se	
  contribuye	
  a	
  la	
  produc7vidad	
  de	
  la	
  ciudad,	
  evitando	
  
 	
  
viajes	
  innecesarios	
  y	
  mejorando	
  7empos	
  de	
  desplazamiento	
  
de	
  las	
  personas	
  desde	
  y	
  hacia	
  las	
  localidades.	
  

• Se	
  ordena	
  y	
  estabiliza	
  la	
  nomenclatura	
  en	
  el	
  contexto	
  de	
  	
  la	
  
 	
  
ciudad.	
  

• Se	
  op7mizan	
  los	
  recursos	
  económicos	
  y	
  humanos	
  
 	
  

• Se	
  reducen	
  los	
  7empos	
  de	
  desplazamiento	
  
 	
  

• Se	
  integran	
  las	
  bases	
  de	
  datos	
  de	
  las	
  ESP	
  con	
  las	
  de	
  Catastro,	
  
 	
  
haciendo	
  transparente	
  para	
  el	
  ciudadano	
  los	
  cambios.	
  	
  

• Se	
  automa7zan	
  los	
  procesos	
  tradicionales	
  
 	
  
Nomenclatura	
  	
  
   de	
  Bogotá	
              Factores	
  críRcos	
  resueltos	
  




   Aseguramiento	
  del	
  proceso	
  a	
  través	
  del	
  Censo	
  Inmobiliario	
  de	
  Bogotá	
  que	
  incluirá	
  como	
  
        acRvidad	
  permanente	
  verificar	
  el	
  estado	
  de	
  las	
  placas	
  viales	
  y	
  domiciliarias.  	
  
TRANSFORMACIÓN	
  
INSTITUCIONAL	
  
Transformación	
  
          InsRtucional	
  


Enfoque	
  organizacional	
  
estratégico	
                                                       Redefinición	
  direccionamiento	
  estratégico	
  



 •  Construcción	
  Plan	
  estratégico	
  con	
  su	
  despliegue	
  y	
  esquema	
  de	
  evaluación	
  y	
  seguimiento	
  
Transformación	
  
               InsRtucional	
  


   Enfoque	
  de	
  gesRón	
  por	
  procesos	
  



Implantación	
  de	
  modelo	
  de	
  gesRón	
  por	
  
procesos:	
  

•  Obtención	
  cerRficación	
  de	
  calidad	
  en	
  las	
  
   normas	
  ISO	
  9001	
  y	
  NTCGP	
  1000	
  
•  IdenRficación	
  de	
  mejores	
  prácRcas	
  de	
  gesRón	
  
•  Definición	
  nueva	
  cadena	
  de	
  valor	
  
•  Implementación	
  de	
  los	
  nuevos	
  procesos	
  
•  Acuerdos	
  de	
  niveles	
  de	
  servicio	
  
•  Diseño	
  de	
  esquema	
  de	
  evaluación	
  de	
  
   desempeño	
  de	
  los	
  procesos	
  
Transformación	
  
       InsRtucional	
  


Nuevo	
  modelo	
  de	
  gesRón	
  del	
  recurso	
  humano	
  


                                                Bienestar	
  



               Compensación	
  
                                                                             GesRón	
  del	
  Cambio	
  
                                    Hacer	
                     SenRr	
  



                GesRón	
  de	
                                              Comunicación,	
  clima	
  y	
  
               Competencias	
                                                     cultura	
  
                                                Pensar	
  


                                             GesRón	
  de	
  
                                            Conocimiento	
  
Transformación	
  
        InsRtucional	
  



Fortalecimiento	
  tecnológico	
  


 •  Renovación	
  arquitectura	
  tecnológica:	
  hardware,	
  
    sosware	
  y	
  redes	
  

 •  Redimensionamiento	
  modelos	
  de	
  operación	
  
    misional:	
  Sistema	
  de	
  información	
  geográfico	
  y	
  línea	
  
    de	
  producción	
  cartográfica	
  

 •  Adopción	
  sistemas	
  integrales	
  de	
  servicios	
  
    tecnológicos	
  

 •  Adopción	
  modelos	
  de	
  seguridad	
  informáRca,	
  
    conRnuidad	
  del	
  negocio	
  y	
  conRngencia	
  

 •  Adopción	
  	
  esquema	
  de	
  provisión	
  y	
  soporte	
  de	
  
    servicios	
  tecnológicos	
  en	
  el	
  marco	
  del	
  modelo	
  ITIL.	
  	
  
Transformación	
  
        InsRtucional	
  


Estructura	
  organizacional	
  aprobada	
  por	
  la	
  DASCD	
  
ASPECTOS	
  RELEVANTES	
  A	
  
             TENER	
  EN	
  CUENTA	
  EN	
  2012	
  

1.  Rediseño	
  InsRtucional	
  –	
  Viabilidad	
  presupuestal.	
  
2.  Estrategia	
  de	
  comunicaciones	
  para	
  resultados	
  del	
  Censo	
  
    Vigencia	
  2012.	
  
3.  Finalización	
   proceso	
   de	
   materialización	
   en	
   localidades	
  
    San	
   Cristóbal	
   y	
   Tunjuelito	
   y	
   de	
   unificación	
   y	
  
    materialización	
   localidades	
   de	
   Rafael	
   Uribe,	
   Usme	
   y	
  
    cascos	
  urbanos	
  de	
  Sumapáz.	
  
4.  Planes	
  de	
  conRngencia	
  para	
  atención	
  del	
  rezago	
  en	
  
    radicaciones.	
  
ASPECTOS	
  RELEVANTES	
  A	
  
                              TENER	
  EN	
  CUENTA	
  EN	
  2012	
  

1.  Rediseño	
  InsRtucional	
  –	
  Viabilidad	
  presupuestal.	
  
2.  Evolución	
  del	
  modelo	
  operacional	
  misional	
  pasando	
  del	
  SIIC	
  al	
  
    SIGC.	
  
3.  Estrategia	
  de	
  comunicaciones	
  para	
  resultados	
  del	
  Censo	
  Vigencia	
  
    2012.	
  
4.  Finalización	
   proceso	
   de	
   materialización	
   en	
   localidades	
   San	
  
    Cristóbal	
   y	
   Tunjuelito	
   y	
   de	
   unificación	
   y	
   materialización	
  
    localidades	
  de	
  Rafael	
  Uribe,	
  Usme	
  y	
  cascos	
  urbanos	
  de	
  Sumapáz.	
  
5.  Planes	
  de	
  conRngencia	
  para	
  atención	
  del	
  rezago	
  en	
  radicaciones.	
  
ASPECTOS	
  RELEVANTES	
  A	
  
                                 TENER	
  EN	
  CUENTA	
  EN	
  2012	
  
5.	
  Concluir	
  gesRón	
  para	
  aprobación	
  actos	
  administraRvos	
  
        relacionados	
  con:	
  	
  

	
   -­‐	
   	
   Decreto	
   reglamentario	
   Acuerdo	
   7	
   de	
   1932	
   (con	
   observaciones	
   de	
  
                  la	
  Alcaldía	
  Mayor,	
  pendiente	
  conceptos	
  Hábitat	
  y	
  Planeación).	
  
-­‐    Decreto	
  Reglamentación	
  IDECA	
  (con	
  observaciones	
  de	
  la	
  Alcaldía,	
  
       pendiente	
  ajustes	
  en	
  UAECD).	
  
-­‐    Decreto	
   Avalúos	
   preferentes	
   (con	
   observaciones	
   de	
   la	
   Alcaldía,	
  
       pendiente	
  revisión	
  Hacienda).	
  	
  
RETOS	
  Y	
  
RECOMENDACIONES	
  
Recomendaciones	
  
                        Factores	
  críRcos	
  que	
  acRvaron	
  la	
                                         Viernes	
  15	
  de	
  abril	
  de	
  2011	
  	
  



                        transformación	
  insRtucional	
  	
  

                      •  Implantación	
  modelo	
  por	
  competencias	
  
   Personas	
         •  Virtualización	
  capacitación	
  (Cátedra	
  catastral)	
  
                      •  Consolidación	
  procesos	
  de	
  Ges7ón	
  de	
  Talento	
  Humano	
  (Ges7ón	
  del	
  
                         Conocimiento,	
  Ges7ón	
  del	
  Cambio)	
  
                      •  Fortalecimiento	
  programas	
  integrales	
  de	
  bienestar	
  y	
  salud	
  ocupacional.	
  	
  


  Arquitectura	
      •  Consolidación	
  rediseño	
  ins7tucional	
  	
  (Estructura	
  y	
  Planta)	
  
                      •  Mantenimiento	
  y	
  renovación	
  de	
  arquitectura	
  tecnológica	
  de	
  acuerdo	
  a	
  
                         dinámica	
  y	
  potencial	
  del	
  mercado	
  en	
  esta	
  materia.	
  
                      •  Ampliación	
  infraestructura	
  Gsica	
  de	
  acuerdo	
  a	
  dimensionamiento	
  del	
  
                         rediseño.	
  	
  


    Procesos	
        •  Consolidar	
  la	
  operación	
  de	
  los	
  procesos	
  y	
  procedimientos	
  a	
  través	
  de	
  mejora	
  
                         con7nua	
  y	
  excelencia	
  opera7va	
  
                      •  Lograr	
  la	
  recer7ficación	
  del	
  Sistema	
  de	
  Calidad	
  bajo	
  la	
  nueva	
  cadena	
  de	
  valor	
  
                      •  Consolidación	
  modelo	
  de	
  maduración	
  y	
  mejoramiento	
  de	
  procesos	
  
                      •  Diseño	
  modelo	
  de	
  indicadores	
  
                      •  Implementación	
  subproceso	
  de	
  Ges7ón	
  de	
  Proyectos	
  –	
  NPD	
  
                      •  Consolidación	
  modelo	
  ITIL,	
  de	
  seguridad,	
  con7ngencia	
  y	
  con7nuidad	
  
Recomendaciones	
  
                                        Factores	
  críRcos	
  que	
  acRvaron	
  la	
                                    Viernes	
  15	
  de	
  abril	
  de	
  2011	
  	
  



                                        transformación	
  insRtucional	
  	
  
      Entorno	
  

Censo	
  Inmobiliario	
  
                         •  enso	
  Inmobiliario	
  Vigencia	
  2013	
  (Implantación	
  en	
  modelo	
  de	
  operación	
  del	
  Street	
  
                          C
                         View)	
  
                         •  ctualización	
  Rural	
  
                          A
                         •  lanes	
  de	
  Con7ngencia	
  Atención	
  de	
  Radicaciones	
  
                          P
                         • mplantación	
  Sistema	
  Geográfico	
  Catastral	
  
                          I
                         •  onsolidación	
  esquema	
  técnico	
  para	
  el	
  cálculo	
  del	
  efecto	
  plusvalía	
  
                          C
                         •  ortalecimiento	
  al	
  Observatorio	
  Inmobiliario	
  Catastral	
  OIC	
  
                          F
Infraestructura	
  de	
  Datos	
  Espaciales	
  IDECA	
  
                         •  Consolidación	
  de	
  procesos	
  
                         •  Consolidación	
  componente	
  tecnológico	
  
                         •  Consolidación	
  proceso	
  de	
  socialización	
  
                         •  Diseño	
  esquemas	
  interins7tucionales	
  para	
  georreferenciación	
  de	
  la	
  inversión	
  social	
  y	
  
                            presupuestal	
  
Nomenclatura	
  
                         •  Finalización	
  proceso	
  en	
  localidades	
  San	
  Cristóbal	
  y	
  Tunjuelito.	
  
                         •  Unificación	
  y	
  materialización	
  localidades	
  de	
  Rafael	
  Uribe,	
  Usme	
  y	
  cascos	
  urbanos	
  de	
  
                            Sumapáz.	
  
Recomendaciones	
  
                        Factores	
  críRcos	
  que	
  acRvaron	
  la	
                              Viernes	
  15	
  de	
  abril	
  de	
  2011	
  	
  



                        transformación	
  insRtucional	
  	
  

                      •  Volver	
  los	
  valores	
  un	
  hábito,	
  	
  
  Cultura	
           •  Fortalecer	
  la	
  Comunicación	
  Horizontal	
  y	
  Ver7cal,	
  
                      •  Elevar	
  a	
  la	
  excelencia	
  la	
  cultura	
  del	
  servicio.	
  




                      Muchas	
  Gracias	
  

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Unidad Administrativa Especial de Catastro | Catastro Multipropósito (2008 - 2011)

  • 1. Reunión  de  empalme     CATASTRO  MULTIPROPÓSITO     DE  BOGOTÁ  (2008-­‐2011)   Proyectándose  hacia  el  futuro,  dando  respuestas  hoy   Noviembre  18  de  2011  
  • 2. AGENDA   •  Antecedentes  que  moRvaron  la  transformación  insRtucional     •  Transformación  y  fortalecimiento  insRtucional  de  Catastro   Bogotá   •  Censo  Inmobiliario  de  Bogotá   •  Infraestructura  de  Datos  Espaciales  (IDECA)   •  Nomenclatura   •  Transformación  InsRtucional   •  Aspectos  relevantes  a  tener  en  cuenta  en  2012   •  Retos  y  recomendaciones  
  • 3. Factores  críRcos  que  aoRvaron  lla   Antecedentes  que  m cRvaron   a   Viernes  15  de  abril  de  2011     transformación  insRtucional       transformación  insRtucional   •  Desmo7vación  e  insa7sfacción  laboral   Personas   •  Ausencia  de  esquemas  de  crecimiento  personal  y  laboral  en  la  En7dad   •  Planes  limitados  de  capacitación  y  desarrollo  de  competencias   •  Estructura  organizacional  limitada  e  insuficiente   Arquitectura   •  Infraestructura  Gsica  inadecuada   •  Arquitectura  tecnológica  obsoleta   •  Parque  automotor  obsoleto   Procesos   •  Enfoque  funcional  para  el  desarrollo  de  las  ac7vidades   •  Operación  manual     •  Procedimientos  complejos  orientados  a  la  tarea  y  no  a  resultados   •  Esfuerzos  individualistas   •  Ausencia  de  tecnologías  de  la  información  y  comunicaciones  en  la  operación   de  los  procesos   Cultura   •  Ausencia  de  polí7cas,  medios  y  canales  de  comunicación  interna,  bajos     índices  de  sa7sfacción  personal  y  profesional,    ausencia  de  trabajo  en   equipo.  
  • 4. Factores  críRcos  que  aoRvaron  lla   Antecedentes  que  m cRvaron   a   Viernes  15  de  abril  de  2011     transformación  insRtucional       transformación  insRtucional   •  Desconfianza  en  el  uso  de  la  información.   Entorno   •  Duplicidad  de  información.   •  Mecanismos  centrales  que  establezcan  estándares  y  unifique  criterios  en   los  aspectos  técnicos,  tecnológicos  y  norma7vos  (unidad  coordinadora).   •  Heterogeneidades  técnicas  y  no  técnicas  (naturaleza  de  los  datos,   propiedad  de  los  datos,  derechos  sobre  la  información).   •  Altos  costos  de  transacción  para  el  intercambio  de  la  información   (convenios  bilaterales  y  exigibilidad  limitada).   •  Énfasis  en  la  importancia  de  la  información  de  la  capa  económica  -­‐  Un  solo   momento  de  la  verdad.   •  Visión  ins7tucional  limitada  frente  al  potencial  de  la  información  para  la   toma  de  decisiones  de  ciudad.   •  Ausencia  de  esquemas,  medios  y  canales  de  interacción  con  grupos  de   interés.  
  • 5. Transformación  y  fortalecimiento   insRtucional  de  Catastro  Bogotá   Catastro  Bogotá   Integrador  de  la  información   geográfica  de  la  ciudad.   Ingresos   Conocimiento   Información  Jurídica   (Propietarios)   Servicios   Información  Física   Hacienda   (Ubicación,  áreas,  usos,   Infraestructura  de   (Impuestos)   etc.)   Datos  Espaciales  -­‐   Planeación   IDEC@   (Mapa  Referencia,     Información  Económica   Mapas  Temá7cos)   (Valores  Catastrales)   Infraestructura   Academia  y   Arquitectura  Empresarial   sector  privado   (Personas,  estrategia,  procesos,  cultura  organizacional  y  tecnología)  
  • 6. MISIÓN   Con  un  capital   humano  integral,  el   Catastro  de  Bogotá   man7ene  al  día  el   censo  inmobiliario  y   facilita  el  acceso  a  la   información   geográfica  y  espacial   para  contribuir  a  la     toma  de    decisiones   de  ciudad.  
  • 7. VISIÓN   Ser  la  en7dad  líder   en  integración  de   información  espacial   en  América  La7na   •  Nuestra  estrategia:    Un  capital  humano  en   permanente  desarrollo  dotado  con  tecnología  de   punta,  para  entregar  Información  con  altos   estándares  de  calidad.   •  Nuestra  prioridad:    La  sa7sfacción  de  los  usuarios.   •  Nuestra  meta:  información  al  servicio  de  todos.  
  • 8. 2008   2009   2010   2011   2012   Procesos  de  actualización  catastral   1.     Minimización  del  rezago  base  catastral   2.112.000  predios  urbanos   actualizados   2.   Censo  Inmobiliario  de  Bogotá  (anual)   100%  predios    urbanos  actualizados   Infraestructura  de  datos  espaciales  IDECA   1.     Formulación  y    aprobación  de  políRcas  de  operación     9  políRcas  de  operación  formuladas  y  aprobadas  por  la  CDS   2.     Desarrollo    mapa  de  referencia  y  funcionalidades  del  geoportal     Productos  y  servicios  geográficos  para  diferentes  enRdades   Productos  de   3.     Desarrollo    componente  reglamentario   Proyectos  decretos  reglamentarios  IDECA,  mapa  de   GesRón   referencia,  licencias  de  uso   2008-­‐2011   4.     Consolidación  de  IDECA  en  el  Distrito   Unificación  y  materialización  de  la  nomenclatura  de  Bogotá   1.     Revisión  del  modelo  técnico  de  ejes   estructurantes   DiagnósRco  y  aprobación  del  modelo   2.     Unificación  y  materialización  de    localidades   Santa  Fe,  Candelaria    Y   A.Nariño   Tunjuelito,  Usme,  Rafael  Uribe,  San   Cristobal,  Sumapaz   3.     Revisión  e  implementación  marco  reglamentario   Decreto  reglamentario  ajuste  Acuerdo  7/32  
  • 10. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Modelos  de  trabajo  fortalecidos   Cambios  Gsicos,  jurídicos  y   ArRculación  procesos  técnicos   económicos  que  la   propiedad  inmueble   experimenta   Conservación   Reducir    7empo   Actualización   Base  de  datos    Catastral   Trabajo  por  Rpos  de  información  y  procesos:   –  ísica:  Determinación,  Reconocimiento,  Consolidación   F –  conómica:  Zonas,  ofertas,  avalúos  y  modelos   E
  • 11. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Modelos  de  trabajo  fortalecidos   Nuevo  esquema  tecnológico  y   de  comunicaciones   •  Implementación  de  PDA’s,  Tablets  PC  y  aplicaRvos   Web  que  permiReron  controles  de  calidad  en   terreno  y  además  consolidar  y  centralizar  toda  la   información  del  proyecto.       •  Implementación  de  un  componente  de   comunicaciones     Del  Papel  al  Tablet   Modelos  de  trabajo  fortalecidos  
  • 12. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Modelos  de  trabajo  fortalecidos   Fortalecimiento  Observatorio  Inmobiliario  Catastral  -­‐  OIC   Catastro   Uso   Consolidación   base  de  datos   Recolección  
  • 13. Censo  Inmobiliario     Papel  de  Observatorio     de  Bogotá   Inmobiliario  Catastral  -­‐  OIC   2. Análisis del Mercado inmobiliario y variación de los precios Análisis especí cos del M/do Oferta y demanda de transacciones Inmobiliarias Cálculo del IVIUR Plusvalías y Valorización Inventario de desarrollo de precios. Dinámica de Actividades económicas Análisis de tendencias y variaciones Conocimiento  del  mercado,  análisis  anual  
  • 14. Censo  Inmobiliario     Esquema  general  de  consecución     de  Bogotá   de  la  información   DANE   SHD   laguia.com   Ofertas  en   Bancos   campo   Notariado  y  Registro   Fondo  Nacional  de  Ahorro   Galería  Inmobiliaria   …   Trabajo   Convenios  interins+tucionales   de  campo   o  compra  de  bases  de  datos   Información  confiable  sobre   el  mercado  inmobiliario  
  • 15. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Ofertas  capturadas  
  • 16. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Ofertas  capturadas  
  • 17. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Ofertas  capturadas  
  • 19. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Predios  actualizados   Predios   Método  de  actualización   urbanos   Actualización  vigencia  2009   827.000   Actualización  vigencia  2010   1.279.000   Censo  inmobiliario  vigencia  2011   2.101.000   Incorporación  de  Predios  nuevos   80.000   Total  predios  urbanos   2.181.000  
  • 20. Censo  Inmobiliario     Predios  actualizados  –     de  Bogotá   ComparaRvo  a  nivel  nacional    2,000     Número  de  Predios    1,500     Thousands    1,000      500      -­‐         Bogota   IGAC   Medellin   AnRoquia     Cali   Predios   2,180,618     1,142,933     616,565     132,825     24,639    
  • 21. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Valores  de  los  predios  actualizados    45      40      35      30     Trillions    25      20      15      10      5      -­‐         Fon7bon   Candelaria   Usme   Antonio  Nariño   San  Cristobal   Rafael  Uribe  Uribe   Santa  Fe   Bosa   Puente  Aranda   Teusaquillo   Kennedy   Enga7va   Chapinero   Suba   Usaquen   Tunjuelito   Ciudad  Bolivar   Barrios  Unidos   Los  Mar7res   2009  ($133  billones)       2010  ($196  billones)       2011  ($237  billones)  
  • 22. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Actualización  y  equidad   Promedio  Avalúo  catastral  vs  Valor  comercial  en  predios  residenciales   Vigencia  2011   75%   70%   65%   60%   55%   50%   45%   40%   1   2   3   4   5   6   Catastral10/Comercial11   Catastral11/Comercial11  
  • 23. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Actualización  y  equidad   Promedio  Avalúo  catastral  vs  Valor  comercial  en  predios  comerciales   Vigencia  2011   90%   85%   80%   75%   70%   65%   60%   55%   50%   45%   40%   Comercio   Centro  Com.   Dotacional   Industrial   Otros   Lote   Catastral10/Comercial11   Catastral11/Comercial11  
  • 24. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   Reducción  de  trámites  
  • 25. Censo  Inmobiliario     de  Bogotá   El  Censo  vigencia  2011  tuvo  un  costo  aproximado  de   $4.500  por  predio.  En  2010  la  cifra  fue  de  $10.873  y  en   2009  de  $11.217.     •  No  se  volverán  a  presentar  rezagos  en  la  información   Gsica  y  económica  de  los  predios.  Se  seguirá   trabajando  con  la  Superintendencia  de  Notariado  y   Registro  y  el  IGAC  en  la  actualización  de  la  información   jurídica.     •  Para  este  año  se  incorporaron  cerca  de  80.000  predios   nuevos  en  la  base  catastral.  
  • 26. Censo  Inmobiliario     Inconvenientes  de  tener  rezagos  de   de  Bogotá   actualización  en  la  base  catastral    100      90      80     Billions  of  2009  US$    70     Cadastral  value  of  all    60     proper7es    50     Without  upda7ng    40     processes  (projected)    30     Es7mated  reality    20      10      -­‐     2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   Fiscal  Year  
  • 27. Censo  Inmobiliario     Inconvenientes  de  tener  rezagos  de   de  Bogotá   actualización  en  la  base  catastral   700   73   Ingreso  potencial  cedido  por  efecto  tope   600   MILES  DE  MILLONES  DE  USD   Perdidas  esRmadas  por  rezago   35   Ingreso  Adicional  generado  por  el  proceso   500   160   14   Recaudo  de  la  base  catastral  sin   Actualizacion   76   123   87   400   48   37   24   426   11   377   356   363   364   368   338   351   300   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   Fuente:  UAECD  (Base)  y  SHD-­‐DEEF  (tasas  efec7vas  predial)  
  • 28. INFRAESTRUCTURA  DE   DATOS  ESPACIALES  –  IDEC@  
  • 29. Idec@   Estrategias  de  Solución   Solución  de  los  problemas  insRtucionales     para  integrar  la  información  geográfica   •  La  información  es  un  acRvo  corporaRvo  de   Bogotá.   •  Acuerdos  con  enRdades  para  que  produzcan   la  información  con  los  lineamientos  y   estándares  de  IDEC@,  enfocándose  en  los   usuarios.   •  IDEC@  tenga  los  recursos  de  legiRmidad  y   autoridad  para  ser  un  ente  rector  en  la   producción  de  información.   •  Catastro  tenga  capacidad  necesaria  (capital   humano,  estructura,  procesos,  cultura,   recursos  de  autoridad  y  legiRmidad)    para   liderar  la  integración  de  la  información   espacial  de  la  ciudad.    
  • 30. Idec@   Integrando  información     de  los  diferentes  custodios   Estrategia  IDEC@   •  Información:  ac7vo  ins7tucional  de  todos   Ambiente   •  ComparRr  información  (no  intercambio)   Desarrollo   •  ArRculación  intra  e  interins7tucional   Económico   Movilidad   •  Desarrollo  de  reglas  de  parRcipación  (norma7vidad)   •  Apropiación  de  estándares.   •  Disminución  de  transacciones  (7empos  -­‐costos)   Cultura   •  Op7mización  de  la  inversión  distrital   Recreación  y   Planeación   Deporte   •  Desarrollo  y  consumo  de  servicios  WEB   •  Atención  al  desarrollo  de  IDEC@  en  otros  niveles  de   Gobierno   Hacienda   discusión  (nacional  y  global)  (Membresía  FIG)   Seguridad  y   Convivencia   Catastro   •  Ejecución  de  proyectos  para  la  implementación  de  polí7cas   y  estándares  de  información  geográfica.  
  • 31. Idec@   IDEC@  en  los  procesos     técnicos  del  Distrito     POZ  Norte   Primera   Censo   línea  metro   Inmobiliario   Anual  de   Bogotá   Infraestructura   Revisión  del   de  Redes   POT   Servicios   Públicos  
  • 32. Idec@   Sector:  Planeación   •  Disposición  de  información  geográfica  para   la  Base  de  Datos  CorporaRva  del  DC.,  para   el   mantenimiento   de   los   instrumentos   de   planeación   (POT,   Planes   Parciales,   Planes   Zonales,   Norma   Urbana).   Soporte   de   las   decisiones  en  la  ciudad.   •  Simplificación   de   tramites   urbanís7cos   a   par7r   de   la   consolidación   ins7tucional   del   Nuevos  corredores  comerciales   Mapa  topográfico  (UAECD  -­‐  SDP).     •  Incorporación  del  Atlas  de  Bogotá  al  Portal   de   Mapas.   Disposición   de   información   estadís7ca  detallada  y  georreferenciada  de   población  para  la  ciudad.   •  (hnp://mapas.bogota.gov.co/atlas)   Mapa  Bogotá  3D  
  • 33. Idec@   Sector:  Hacienda   Catastro   •  Georreferenciación   de   predios   objeto   de   procesos  de  fiscalización.     •  Interacción   con   información   de   custodios   como   fuente   de   análisis   para   op7mizar   proceso  del  Censo  Inmobiliario  de  Bogotá.   •  G e o r re fe re n c i a c i ó n   d e   l i c e n c i a s   d e   funcionamiento  de  la  CCB.   •  Iden7ficación   de   des7no   hacendario   de   los   predios   de   la   ciudad   como   apoyo   a   los   procesos  de  fiscalización.    
  • 34. Idec@   Sector:  Desarrollo   Económico  y   CompeRRvidad   •  Geolocalización   y   publicación   en   el   Portal   de   Mapas   de   las   Rutas   TurísRcas   y   los   SiRos   de   Interés  de  la  ciudad.   •  Generación  y  publicación  de  Mapas  Turís7cos   para  el  Mundial  Sub  20  (Puntos  de  información   y  zonas  turís7cas)  hnp://mapas.bogota.gov.co/ mapaturis7co/    
  • 35. Idec@   Sector:  Ambiente   •  Ar7culación   interins7tucional     para   la   validación   de   áreas   de   rondas,   Zonas   manejo   y   preservación   ambiental  –  ZMPA  y  Cuerpos  de  agua  como  apoyo   a  los  proceso  de  urbanismo  y  protección.   •  Ar7culación   para   la   validación   y   consolidación   de   la  capa  de  hidrograGa  entre  Secretaria  Distrital  de   Ambiente   -­‐   SDA   y   Empresa   de   Acueducto   y   Alcantarillado  de  Bogotá  -­‐  EAAB.  
  • 36. Idec@   Sector:  Movilidad     Disposición   de   información   espacial   para   los   diseños  de  la  1ra  línea  del  metro.     Concertación   de   la   propuesta   de   Malla   Vial   Integral  para  Bogotá.     Disposición   y   soporte   para   el   consumo   del   servicio   WMS   de   Mapa   de   Referencia   como   insumo  para  el  Sistema  de  Movilidad  Urbano   y  Regional  –  SIMUR.    
  • 37. Idec@   Sector:  Cultura   Recreación  y  Deporte   •  Apoyo  en  la  geolocalización  de   equipamientos  culturales  y  depor7vos.   •  Apoyo  en  la  geolocalización,  clasificación  y   zonificación  del  Patrimonio  Histórico  y   Cultural  de  la  Ciudad.  
  • 38. Idec@   Sector:  Gobierno   Seguridad  y  Convivencia   •  Publicación   de   la   temá7ca   de   Riesgos   y   Amenazas  en  el  Portal  de  Mapas.   •  Ges7ón   para   la   disposición   permanente   de   imágenes   de   Bogotá   para   la   prevención,   atención  y  mi7gación  de  incidentes.   •  Publicación   de   información   de   Espacio   Público  en  el  Portal  de  Mapas.   •  hnp://mapas.bogota.gov.co  
  • 39. Idec@   Otras  Intervenciones     de  IDEC@   •  Apoyo  al  Proceso  Electoral   en  la  geolocalización  de   mesas  y  votantes.  Registraduría  Nacional.     •    Georreferenciación   de   industrias   y   hoteles   y   construcción   de   mapas   temá7cos   orientados   a   Inversión  Extranjera  –  INVEST  -­‐  COTELCO   •  Disposición  de  información  geográfica  a  MINTIC,   como  apoyo  al  sistema  de  codificación  postal  en   el  territorio  Nacional.   •  Primera   par7cipación   La7noamericana   en   la   Comunidad   Mundial   de   mapas   (Community   Maps)  
  • 40. Idec@   Productos   MulRsectoriales   •  Portal  de  Mapas  de  Bogotá   •  Mapa  de  Referencia  de  Bogotá  (Decreto  203  de   2011)   •  Infraestructura   de   Redes   de   Servicios   Públicos   (Conformación   del   Catastro   de   Redes   de   Servicios  Públicos)  
  • 41. NOMENCLATURA     DE  BOGOTÁ  
  • 42. Nomenclatura     de  Bogotá  
  • 43. Nomenclatura     de  Bogotá   Beneficios  del  proyecto   Con  el  proceso  de  unificación,  homologación  y  materialización   de  la  nomenclatura  vial  y  domiciliaria  de  Bogotá:     • Se  contribuye  a  la  produc7vidad  de  la  ciudad,  evitando     viajes  innecesarios  y  mejorando  7empos  de  desplazamiento   de  las  personas  desde  y  hacia  las  localidades.   • Se  ordena  y  estabiliza  la  nomenclatura  en  el  contexto  de    la     ciudad.   • Se  op7mizan  los  recursos  económicos  y  humanos     • Se  reducen  los  7empos  de  desplazamiento     • Se  integran  las  bases  de  datos  de  las  ESP  con  las  de  Catastro,     haciendo  transparente  para  el  ciudadano  los  cambios.     • Se  automa7zan  los  procesos  tradicionales    
  • 44. Nomenclatura     de  Bogotá   Factores  críRcos  resueltos   Aseguramiento  del  proceso  a  través  del  Censo  Inmobiliario  de  Bogotá  que  incluirá  como   acRvidad  permanente  verificar  el  estado  de  las  placas  viales  y  domiciliarias.  
  • 46. Transformación   InsRtucional   Enfoque  organizacional   estratégico   Redefinición  direccionamiento  estratégico   •  Construcción  Plan  estratégico  con  su  despliegue  y  esquema  de  evaluación  y  seguimiento  
  • 47. Transformación   InsRtucional   Enfoque  de  gesRón  por  procesos   Implantación  de  modelo  de  gesRón  por   procesos:   •  Obtención  cerRficación  de  calidad  en  las   normas  ISO  9001  y  NTCGP  1000   •  IdenRficación  de  mejores  prácRcas  de  gesRón   •  Definición  nueva  cadena  de  valor   •  Implementación  de  los  nuevos  procesos   •  Acuerdos  de  niveles  de  servicio   •  Diseño  de  esquema  de  evaluación  de   desempeño  de  los  procesos  
  • 48. Transformación   InsRtucional   Nuevo  modelo  de  gesRón  del  recurso  humano   Bienestar   Compensación   GesRón  del  Cambio   Hacer   SenRr   GesRón  de   Comunicación,  clima  y   Competencias   cultura   Pensar   GesRón  de   Conocimiento  
  • 49. Transformación   InsRtucional   Fortalecimiento  tecnológico   •  Renovación  arquitectura  tecnológica:  hardware,   sosware  y  redes   •  Redimensionamiento  modelos  de  operación   misional:  Sistema  de  información  geográfico  y  línea   de  producción  cartográfica   •  Adopción  sistemas  integrales  de  servicios   tecnológicos   •  Adopción  modelos  de  seguridad  informáRca,   conRnuidad  del  negocio  y  conRngencia   •  Adopción    esquema  de  provisión  y  soporte  de   servicios  tecnológicos  en  el  marco  del  modelo  ITIL.    
  • 50. Transformación   InsRtucional   Estructura  organizacional  aprobada  por  la  DASCD  
  • 51. ASPECTOS  RELEVANTES  A   TENER  EN  CUENTA  EN  2012   1.  Rediseño  InsRtucional  –  Viabilidad  presupuestal.   2.  Estrategia  de  comunicaciones  para  resultados  del  Censo   Vigencia  2012.   3.  Finalización   proceso   de   materialización   en   localidades   San   Cristóbal   y   Tunjuelito   y   de   unificación   y   materialización   localidades   de   Rafael   Uribe,   Usme   y   cascos  urbanos  de  Sumapáz.   4.  Planes  de  conRngencia  para  atención  del  rezago  en   radicaciones.  
  • 52. ASPECTOS  RELEVANTES  A   TENER  EN  CUENTA  EN  2012   1.  Rediseño  InsRtucional  –  Viabilidad  presupuestal.   2.  Evolución  del  modelo  operacional  misional  pasando  del  SIIC  al   SIGC.   3.  Estrategia  de  comunicaciones  para  resultados  del  Censo  Vigencia   2012.   4.  Finalización   proceso   de   materialización   en   localidades   San   Cristóbal   y   Tunjuelito   y   de   unificación   y   materialización   localidades  de  Rafael  Uribe,  Usme  y  cascos  urbanos  de  Sumapáz.   5.  Planes  de  conRngencia  para  atención  del  rezago  en  radicaciones.  
  • 53. ASPECTOS  RELEVANTES  A   TENER  EN  CUENTA  EN  2012   5.  Concluir  gesRón  para  aprobación  actos  administraRvos   relacionados  con:       -­‐     Decreto   reglamentario   Acuerdo   7   de   1932   (con   observaciones   de   la  Alcaldía  Mayor,  pendiente  conceptos  Hábitat  y  Planeación).   -­‐  Decreto  Reglamentación  IDECA  (con  observaciones  de  la  Alcaldía,   pendiente  ajustes  en  UAECD).   -­‐  Decreto   Avalúos   preferentes   (con   observaciones   de   la   Alcaldía,   pendiente  revisión  Hacienda).    
  • 55. Recomendaciones   Factores  críRcos  que  acRvaron  la   Viernes  15  de  abril  de  2011     transformación  insRtucional     •  Implantación  modelo  por  competencias   Personas   •  Virtualización  capacitación  (Cátedra  catastral)   •  Consolidación  procesos  de  Ges7ón  de  Talento  Humano  (Ges7ón  del   Conocimiento,  Ges7ón  del  Cambio)   •  Fortalecimiento  programas  integrales  de  bienestar  y  salud  ocupacional.     Arquitectura   •  Consolidación  rediseño  ins7tucional    (Estructura  y  Planta)   •  Mantenimiento  y  renovación  de  arquitectura  tecnológica  de  acuerdo  a   dinámica  y  potencial  del  mercado  en  esta  materia.   •  Ampliación  infraestructura  Gsica  de  acuerdo  a  dimensionamiento  del   rediseño.     Procesos   •  Consolidar  la  operación  de  los  procesos  y  procedimientos  a  través  de  mejora   con7nua  y  excelencia  opera7va   •  Lograr  la  recer7ficación  del  Sistema  de  Calidad  bajo  la  nueva  cadena  de  valor   •  Consolidación  modelo  de  maduración  y  mejoramiento  de  procesos   •  Diseño  modelo  de  indicadores   •  Implementación  subproceso  de  Ges7ón  de  Proyectos  –  NPD   •  Consolidación  modelo  ITIL,  de  seguridad,  con7ngencia  y  con7nuidad  
  • 56. Recomendaciones   Factores  críRcos  que  acRvaron  la   Viernes  15  de  abril  de  2011     transformación  insRtucional     Entorno   Censo  Inmobiliario   •  enso  Inmobiliario  Vigencia  2013  (Implantación  en  modelo  de  operación  del  Street   C View)   •  ctualización  Rural   A •  lanes  de  Con7ngencia  Atención  de  Radicaciones   P • mplantación  Sistema  Geográfico  Catastral   I •  onsolidación  esquema  técnico  para  el  cálculo  del  efecto  plusvalía   C •  ortalecimiento  al  Observatorio  Inmobiliario  Catastral  OIC   F Infraestructura  de  Datos  Espaciales  IDECA   •  Consolidación  de  procesos   •  Consolidación  componente  tecnológico   •  Consolidación  proceso  de  socialización   •  Diseño  esquemas  interins7tucionales  para  georreferenciación  de  la  inversión  social  y   presupuestal   Nomenclatura   •  Finalización  proceso  en  localidades  San  Cristóbal  y  Tunjuelito.   •  Unificación  y  materialización  localidades  de  Rafael  Uribe,  Usme  y  cascos  urbanos  de   Sumapáz.  
  • 57. Recomendaciones   Factores  críRcos  que  acRvaron  la   Viernes  15  de  abril  de  2011     transformación  insRtucional     •  Volver  los  valores  un  hábito,     Cultura   •  Fortalecer  la  Comunicación  Horizontal  y  Ver7cal,   •  Elevar  a  la  excelencia  la  cultura  del  servicio.   Muchas  Gracias