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GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
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SISTEMAS DE PROYECCISISTEMAS DE PROYECCIÓÓN Y SOFTWARE DIFERENTESN Y SOFTWARE DIFERENTES
INFORMACIINFORMACIÓÓN CORRESPONDIENTE A OTRASN CORRESPONDIENTE A OTRAS ÁÁREASREAS
IMPRECISIONESIMPRECISIONES
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FALTA DE METODOLOGFALTA DE METODOLOGÍÍAS DE ACTUALIZACIAS DE ACTUALIZACIÓÓNN
SITUACIÓN ACTUAL
SE PROMUEVE UN AMBIENTE DE TRABAJOSE PROMUEVE UN AMBIENTE DE TRABAJO
MULTIDISCIPLINARIO AUNANDO ESFUERZOS ENMULTIDISCIPLINARIO AUNANDO ESFUERZOS EN
TODAS LAS DIRECCIONES.TODAS LAS DIRECCIONES.
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN DE RECURSOS.N DE RECURSOS.
PROYECTO UNICO GENERALPROYECTO UNICO GENERALPROYECTO UNICO GENERAL
NECESIDAD DE COORDINACIÓN
Crear un Sistema Único de Información Geográfica
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OBJETIVO GENERAL
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El proceso de creación de un SIG Único implica disponer
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diferentes organismos.
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ASPECTOS LEGALES A TENER EN CUENTAASPECTOS LEGALES A TENER EN CUENTA
1. Integrar el marco legal existente.
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Registro Público sistematizado de los bienes inmuebles de una
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Tiene la finalidad de contribuir a la publicidad y garantizar los
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CATASTRO TERRITORIALCATASTRO TERRITORIAL
SIN CATASTRO NO HAY PLANIFICACION
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Impulsar la utilización de las herramientas
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OBJETIVOSOBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOSOBJETIVOS
• Instrumentar los estándares necesarios para integrar un
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• Generar una base cartográfica de la provincia de Santiago
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• Mejorar los mecanismos de registro y consulta de la
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• Capacitar al personal de las distintas áreas involucradas en
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OBJETIVOS ESPECIFICOS:
El catastro es el registro público y ordenado del estado de
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un Sistema de Información Territorial y conformar la
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provincia, con el establecimiento obligatorio en un registro
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MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO
El Catastro conforme a la LEY 6.339
MODELO DE
GEORREFERENCIACIÓN
MODELO DEMODELO DE
GEORREFERENCIACIGEORREFERENCIACIÓÓNN
1) Mosaico sin apoyo. Pocas fotogramas sin rectificar. (sin
precisión)
2) Mosaico semiapoyado. (fotogramas rectificados) (pocos puntos
de control) Hoy se pueden obtener fácilmente muchos GPC con
GPS
3) Ortofoto Digital: coord. de mapa desde coordenadas de
fotograma + cota del punto tomado del MDE
JUSTIFICACIONJUSTIFICACION
Gran difusión en Argentina de los Mosaicos
fotogramétricos.
(motivos: economía y terrenos llanos.)
BENEFICIO ECONOMICOBENEFICIO ECONOMICO
Ampliar la base del IMPUESTO INMOBILIARIO
Mejorar la RECAUDACIÓN del Estado Provincial
Beneficio económico
EJEMPLO 1:EJEMPLO 1:
San PedroSan Pedro –– Depto. GuasayDepto. Guasayáánn
Situación anterior: Sin registros en archivo de la DGC.
Situación actual: Incorporación de 500 parcelas.
Valuación Fiscal Impuesto Inmobiliario Urbano Año 2005:
$ 2.000.000
(pesos dos millones)
EJEMPLO 2:EJEMPLO 2:
BBºº Mariano MorenoMariano Moreno -- CapitalCapital
Se seleccionaron tres formularios correspondientes a
inmuebles que no poseen modificaciones edilicias desde
la adjudicación de la vivienda y se calculó cuál sería la
nueva valuación fiscal incrementando en 20 m² la
superficie edificada y a partir de ella la variación
porcentual en la recaudación impositiva.
--------
41,64%
$ 14,60
$ 20,68
$ 10.946.88
$ 15.512,02
$ 9.981,63
$ 14.546,77
$ 965,25
$ 965,25
51,40m²
71,40m²
272598
--------
30,87%
$ 17,62
$ 23,06
$ 13.218,66
$ 17.293,38
$ 12.468,66
$ 16.543,38
$ 750,00
$ 750,00
61,20m²
81,20m²
272565
-------
30,59 %
$ 16,67
$ 21,77
$ 12.504,38
$ 16.329,75
$ 11.916,03
$ 15.741,40
$ 588,35
$ 588,35
62,30m²
82,30m
177283
Increm.
%
Cuota
Bim.
Valor
Fiscal
Valor
Mejoras
Valor
Tierras
Sup.
Edificada
Form Nº
EJEMPLO 2: ContinuaciEJEMPLO 2: Continuacióónn……
+ 169,27$ 22,43$ 8,33$ 16.822,13$ 13.410,12$ 3.412,01Colon
+ 176,83$ 23,06$ 8,33$ 17.293,02$ 13.410,12$ 3.882,90P. Aguirre
+ 21,16$ 39,84$ 32,84$ 26.561,93$ 13.410,12$ 13.151,81Alberdi
Var. %Bim.
Futuro
Bim.
Actual
Valor
Fiscal
Valor
Mejora
Valor de
tierras
Barrio
EJEMPLO 3:EJEMPLO 3:
RelevamientosRelevamientos baldbaldííos edificadosos edificados
EJEMPLO: 4EJEMPLO: 4
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
Parcelas
Urbanas
Parcelas
Rurales
DIF. 43.679
Parcelas Urbanas
DIF. 8. 727
Parcelas Rurales
Rentas
Catastro
Catastro
Rentas
119.533
58.512
163.212
49.759
La integración de datos más un adecuado gerenciamiento
por parte de las autoridades provinciales, permitiría
solucionar muchos de los problemas actuales y significaría
el inicio de un trabajo mas coordinado entre los organismos
involucrados.
Las ortofotos + apoyo GPS pueden ser una alternativa
interesante para la generación y actualización de
cartografía con un bajo costo. La confección de los MDE
necesarios se ve muy favorecida por el terreno llano de casi
todo el territorio provincial.
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
CONFORMACION DE EQUIPOSCONFORMACION DE EQUIPOS
Comisión Directiva
Comisión Técnica
Comisión de Asesores
(Los dos últimos designados por resolución de sus
respectivos Directores)
A través de reuniones semanales, iniciadas el 27 de Julio de
2005 hasta la fecha, con los organismos participantes, se
convino en dividir el equipo de trabajo en 3 comisiones:
Termas de Río Hondo
Fernández
Loreto
Monte Quemado
Quimilí
Añatuya
Frías
Clodomira
con la existente en la Dirección de Suelo Urbano de Capital y
Banda
(Localidades Urbanas)
PRPRÓÓXIMOS PASOSXIMOS PASOS
1. Corregir el marco legal y los procedimientos para la
registración en Catastro y Registro de la Propiedad
Inmueble. Unificar criterios en pos de la aplicación de la Ley
de Catastro.
2. Combinar la cartografía existente que Catastro tiene de:
PRPRÓÓXIMOS PASOSXIMOS PASOS
3. Redistribuir los recursos para agilizar la realización de la
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4. Vincular los polígonos con las Bases alfanuméricas.
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el Registro General de la Propiedad Inmueble.
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Suig

  • 1. SISTEMA UNICO DESISTEMA UNICO DE INFORMACIINFORMACIÓÓN GEOGRN GEOGRÁÁFICAFICA GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
  • 2. DESARROLLOS AISLADOSDESARROLLOS AISLADOS SISTEMAS DE PROYECCISISTEMAS DE PROYECCIÓÓN Y SOFTWARE DIFERENTESN Y SOFTWARE DIFERENTES INFORMACIINFORMACIÓÓN CORRESPONDIENTE A OTRASN CORRESPONDIENTE A OTRAS ÁÁREASREAS IMPRECISIONESIMPRECISIONES ERRORESERRORES FALTA DE METODOLOGFALTA DE METODOLOGÍÍAS DE ACTUALIZACIAS DE ACTUALIZACIÓÓNN SITUACIÓN ACTUAL
  • 3. SE PROMUEVE UN AMBIENTE DE TRABAJOSE PROMUEVE UN AMBIENTE DE TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO AUNANDO ESFUERZOS ENMULTIDISCIPLINARIO AUNANDO ESFUERZOS EN TODAS LAS DIRECCIONES.TODAS LAS DIRECCIONES. INTEGRACIINTEGRACIÓÓN DE RECURSOS.N DE RECURSOS. PROYECTO UNICO GENERALPROYECTO UNICO GENERALPROYECTO UNICO GENERAL NECESIDAD DE COORDINACIÓN
  • 4. Crear un Sistema Único de Información Geográfica para optimizar la gestión de la información territorial, haciendo más operativo y eficaz el uso y control de los recursos de la Provincia; como base fundamental para la planificación estratégica y toma de decisiones. OBJETIVO GENERAL
  • 5. REPRESENTACIÓN GRAFICA Catastro Uso del Suelo Servicios Red de calles Censos
  • 6. El proceso de creación de un SIG Único implica disponer de la cartografía en formato digital que reúna los siguientes requisitos: Información precisa y concisa. Sistema de referencia consensuado a nivel provincial. Formatos digitales compatibles. Acceso múltiple con niveles de seguridad y auditoria. Actualización de Datos por capas e incumbencias. JUSTIFICACIÓN TECNOLÓGICA
  • 7. Distintas capas temáticas que serán generadas por los diferentes organismos. Enriquecimiento de la información disponible Eliminación de trabajos, esfuerzos y costos duplicados Aprovechamiento racional de los recursos. RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOS
  • 8. ANTES Y DESPUANTES Y DESPUÉÉS DELS DEL Diseño de mapas y planos mediante la utilización de cartografía actualizada y automatizada. La toma de decisiones mediante la obtención de información espacial precisa y confiable. La generación de mapas temáticos a diferentes escalas. Inventario completo de recursos. Facilidades de análisis, consultas y representación de la información espacial. Procesos intermedios de revisión manual de mapas y planos. Almacenamientos de mapas y planos en mapotecas y planeras. Cálculos manuales empleados en las fases de análisis espacial. Impresiones de mapas por medios tradicionales de separaciones colores y grabados. Compilaciones de mapas y fotomosaicos para el diseño del original. DESPUESANTES
  • 9. ESTRATEGIA DE TRABAJOESTRATEGIA DE TRABAJO TOMA DE DECISIONES PLANIFICACION CAPACITACION EVALUACION EJECUCION CORRECCION
  • 10. Planeamiento SEC. PLANEAMIENTO Y COORDINACION IPVU Consejo Provincial de Vialidad SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS Y RECURSOS HIDRICOS Gestión Pública Modernización Pública Estadística y Censos Ciencia y Tecnología SECRETARIA DE DESARROLLO, CIENCIA, TECNOLOGIA Y GESTION PUBLICA Suelo UrbanoMUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL Registro de la Propiedad InmuebleMINISTERIO DE JUSTICIA Tierras Minería Recursos Forestales y Medio Ambiente Agricultura y Ganadería MINISTERIO DE PRODUCCION Catastro Rentas Informática MINISTERIO DE ECONOMIA REPARTICIONES PARTICIPANTES
  • 11. ASPECTOS LEGALES A TENER EN CUENTAASPECTOS LEGALES A TENER EN CUENTA 1. Integrar el marco legal existente. 2. Plena aplicación y vigencia de la Ley Provincial de Catastro Nº 6339, a través de la reforma del primer decreto reglamentario y la derogación de los dos últimos. 3. Invitación al poder judicial a incorporarse a este proyecto a los fines de interconsultas para la adecuada resolución de causas judiciales que involucren propiedades, especialmente aquellas situadas sobre límites interprovinciales y limites internos entre los distintos departamentos de la provincia.
  • 12. 4. Dotar de mayor funcionalidad a la Comisión de Límites a los fines de coordinar información. 5. Permanente interacción de los equipos directivos, asesores legales y técnicos de este proyecto para la adecuación legal y técnica de las cuestiones que vayan surgiendo en la ejecución de mismo. ASPECTOS LEGALES A TENER ENCUENTAASPECTOS LEGALES A TENER ENCUENTA
  • 13. Registro Público sistematizado de los bienes inmuebles de una jurisdicción contemplado en sus tres aspectos: JurJuríídicodico,, GeomGeoméétricotrico yy EconEconóómicomico. Tiene la finalidad de contribuir a la publicidad y garantizar los Derechos Reales a una justa y equitativa distribución de las cargas fiscales y sirve de base indispensable para la planificación del ORDENAMIENTO TERRITORIAL y la OBRA PUBLICA. CATASTRO TERRITORIALCATASTRO TERRITORIAL SIN CATASTRO NO HAY PLANIFICACION SIN PLANIFICACION NO HAY DESARROLLO TERRITORIAL
  • 14. Impulsar la utilización de las herramientas informáticas más aptas para la gestión de la Información Inmobiliaria en la provincia de Santiago del Estero. OBJETIVOSOBJETIVOS OBJETIVO GENERAL:
  • 15. OBJETIVOSOBJETIVOS • Instrumentar los estándares necesarios para integrar un sistema de información único, compatible con las bases de datos inmobiliarias correspondientes a las direcciones de Catastro, Rentas y Registro de la Propiedad Inmueble. • Generar una base cartográfica de la provincia de Santiago del Estero con precisión geométrica, georeferenciada con respecto al sistema nacional de posicionamiento. • Mejorar los mecanismos de registro y consulta de la información inherente a cada área, mediante archivos de fácil almacenamiento en soportes imperecederos. • Capacitar al personal de las distintas áreas involucradas en el uso de estas tecnologías. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
  • 16. El catastro es el registro público y ordenado del estado de hecho de todas las parcelas siendo la D.G.C. la autoridad de aplicación. Tiene como finalidad ejecutar la cartografía para promover un Sistema de Información Territorial y conformar la matriculación de las parcelas para su debida registración, siendo un único número identificatorio para toda la provincia, con el establecimiento obligatorio en un registro gráfico. MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO El Catastro conforme a la LEY 6.339
  • 17. MODELO DE GEORREFERENCIACIÓN MODELO DEMODELO DE GEORREFERENCIACIGEORREFERENCIACIÓÓNN
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23. 1) Mosaico sin apoyo. Pocas fotogramas sin rectificar. (sin precisión) 2) Mosaico semiapoyado. (fotogramas rectificados) (pocos puntos de control) Hoy se pueden obtener fácilmente muchos GPC con GPS 3) Ortofoto Digital: coord. de mapa desde coordenadas de fotograma + cota del punto tomado del MDE JUSTIFICACIONJUSTIFICACION Gran difusión en Argentina de los Mosaicos fotogramétricos. (motivos: economía y terrenos llanos.)
  • 24. BENEFICIO ECONOMICOBENEFICIO ECONOMICO Ampliar la base del IMPUESTO INMOBILIARIO Mejorar la RECAUDACIÓN del Estado Provincial Beneficio económico
  • 25. EJEMPLO 1:EJEMPLO 1: San PedroSan Pedro –– Depto. GuasayDepto. Guasayáánn Situación anterior: Sin registros en archivo de la DGC. Situación actual: Incorporación de 500 parcelas. Valuación Fiscal Impuesto Inmobiliario Urbano Año 2005: $ 2.000.000 (pesos dos millones)
  • 26. EJEMPLO 2:EJEMPLO 2: BBºº Mariano MorenoMariano Moreno -- CapitalCapital Se seleccionaron tres formularios correspondientes a inmuebles que no poseen modificaciones edilicias desde la adjudicación de la vivienda y se calculó cuál sería la nueva valuación fiscal incrementando en 20 m² la superficie edificada y a partir de ella la variación porcentual en la recaudación impositiva.
  • 27. -------- 41,64% $ 14,60 $ 20,68 $ 10.946.88 $ 15.512,02 $ 9.981,63 $ 14.546,77 $ 965,25 $ 965,25 51,40m² 71,40m² 272598 -------- 30,87% $ 17,62 $ 23,06 $ 13.218,66 $ 17.293,38 $ 12.468,66 $ 16.543,38 $ 750,00 $ 750,00 61,20m² 81,20m² 272565 ------- 30,59 % $ 16,67 $ 21,77 $ 12.504,38 $ 16.329,75 $ 11.916,03 $ 15.741,40 $ 588,35 $ 588,35 62,30m² 82,30m 177283 Increm. % Cuota Bim. Valor Fiscal Valor Mejoras Valor Tierras Sup. Edificada Form Nº EJEMPLO 2: ContinuaciEJEMPLO 2: Continuacióónn……
  • 28. + 169,27$ 22,43$ 8,33$ 16.822,13$ 13.410,12$ 3.412,01Colon + 176,83$ 23,06$ 8,33$ 17.293,02$ 13.410,12$ 3.882,90P. Aguirre + 21,16$ 39,84$ 32,84$ 26.561,93$ 13.410,12$ 13.151,81Alberdi Var. %Bim. Futuro Bim. Actual Valor Fiscal Valor Mejora Valor de tierras Barrio EJEMPLO 3:EJEMPLO 3: RelevamientosRelevamientos baldbaldííos edificadosos edificados
  • 29. EJEMPLO: 4EJEMPLO: 4 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 Parcelas Urbanas Parcelas Rurales DIF. 43.679 Parcelas Urbanas DIF. 8. 727 Parcelas Rurales Rentas Catastro Catastro Rentas 119.533 58.512 163.212 49.759
  • 30. La integración de datos más un adecuado gerenciamiento por parte de las autoridades provinciales, permitiría solucionar muchos de los problemas actuales y significaría el inicio de un trabajo mas coordinado entre los organismos involucrados. Las ortofotos + apoyo GPS pueden ser una alternativa interesante para la generación y actualización de cartografía con un bajo costo. La confección de los MDE necesarios se ve muy favorecida por el terreno llano de casi todo el territorio provincial. CONCLUSIONESCONCLUSIONES
  • 31. CONFORMACION DE EQUIPOSCONFORMACION DE EQUIPOS Comisión Directiva Comisión Técnica Comisión de Asesores (Los dos últimos designados por resolución de sus respectivos Directores) A través de reuniones semanales, iniciadas el 27 de Julio de 2005 hasta la fecha, con los organismos participantes, se convino en dividir el equipo de trabajo en 3 comisiones:
  • 32. Termas de Río Hondo Fernández Loreto Monte Quemado Quimilí Añatuya Frías Clodomira con la existente en la Dirección de Suelo Urbano de Capital y Banda (Localidades Urbanas) PRPRÓÓXIMOS PASOSXIMOS PASOS 1. Corregir el marco legal y los procedimientos para la registración en Catastro y Registro de la Propiedad Inmueble. Unificar criterios en pos de la aplicación de la Ley de Catastro. 2. Combinar la cartografía existente que Catastro tiene de:
  • 33. PRPRÓÓXIMOS PASOSXIMOS PASOS 3. Redistribuir los recursos para agilizar la realización de la cartografía básica en la Dirección de Catastro. 4. Vincular los polígonos con las Bases alfanuméricas. 5. Iniciar la validación de las parcelas cruzando con las inspecciones en campo. 6. Paralelamente al punto 5 establecer un vínculo, a través de un desarrollo específico, con las bases de datos de Catastro y el Registro General de la Propiedad Inmueble.
  • 34. SISTEMA UNICO DESISTEMA UNICO DE INFORMACIINFORMACIÓÓN GEOGRN GEOGRÁÁFICAFICA GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO FIN