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La Experiencia del Frente Popular en
               Chile
    LOS GOBIERNOS RADICALES (1938-1952)




                                          1
República Presidencial
                                                                      (1925- 1973)
 Constitución
       1925




1925          1927     1931          1932           1938          1941             1946     1952      1958             1964       1970          1973




E. Figueroa    C. Ibáñez   J.E.Montero   A. Alessandri   P. Aguirre    J.A. Ríos     G. Gonz.   C. Ibáñez   J.Aless.    E. Frei     S.Allende




                     Anarquía
                                                               Gobiernos                                                                  UP
                                                                Radicales

                 La Gran                                 2ª Guerra
                Depresión                                 Mundial                                    GUERRA FRÍA
Contexto Internacional

   Mediados del “30” tanto en Europa como el mundo cobra
    fuerza el Fascismo.
   Como reacción, el resto de fuerzas políticas progresistas
    formulan estrategias políticas ante esta situación.
   1935, los Comunistas incentivan una estrategia que será
    conocido como El Frente Popular.
   Alianza amplia de todas las fuerzas democráticas y
    progresistas para oponerse al Fascismo (Sectores
    burgueses)

                                                            3
El Frente Popular y los Gobiernos
                   Radicales
               1      Esta estrategia fue seguida por Francia,
                       España y Chile.
      2
                      Caso Chileno:
                      En 1936 nace el frente popular chileno,
                       el cual se compondrá de los Partidos:
                      Radical.
           3          Comunista.
                      Socialista.
                      Demócrata.
27/05/12                                                      4
   A los cuales se les sumó la Confederación de
     Trabajadores de Chile, CTCH.
    El triunfo electoral del Frente Popular en las
     presidenciales de 1938, llevó a los radicales al
     poder.
    Ascenso de la clase media al poder.



27/05/12                                            5
Caracterizando el período por el Rol preponderante del
                          Estado

•Estabilidad Política (negociación y consensos, falta de
mayoría en el congreso.)
•Avances en la industrialización del país.
•Aumento de la sindicalización de los obreros urbanos.
•Participación activa de los sectores medios en
importantes ámbitos de la vida nacional.
•Desarrollo económico emprendido desde el Estado.
El Impacto de la Gran Crisis y sus repercusiones

                      Producción Total
                        (índice 1925=100)

    120

    110

    100

     90

     80

     70

     60
       1925      1927      1929     1931    1933       1935
              Chile       EE.UU.            R. Unido
Valor de las Exportaciones Totales
                    (índice 1910=100)

250

200

150

100

50

 0
      1910   1915    1920   1925    1930   1935   1940
Tasa de Crecimiento PIB Real
                    (%)

20

10

 0

-10

-20

-30

-40
   1925   1927   1929     1931   1933   1935
El Impacto de la Gran Crisis y sus
                     repercusiones
   A fines de 1930 Chile inició una nueva estrategia de
    desarrollo denominada Industrialización por Sustitución de
    Importaciones (ISI).

   Termina con el desarrollo hacia afuera (exportación de
    materias primas), pasa a crear un desarrollo hacia dentro
    (industrialización).

   Elaborar los bienes que eran importados por Chile.

   Este nuevo modelo tuvo su origen en las consecuencias
    de la gran crisis de 1929 siendo parte de un proceso que
    abarcó a toda Latinoamérica.
                                                             10
Características del modelo ISI
      El origen de este modelo radica
       en la política económica de J. M.
       Keynes del “pleno empleo”, a fin
       de apalear las consecuencias de
       la crisis económica.
      Esto consistía en un programa
       intensivo de fomento a las obras
       públicas, financiado por el Estado.
      La idea también apuntaba a
       fortalecer el capitalismo ante la
       amenaza        del     comunismo
       soviético.
                                         11
   Como A. Latina basaba su economía en la
    exportación de sus materias primas, para finalizar
    con esta dependencia.
   deberá aplicar entre 1930 y 1960, planes de
    industrialización con el fin de diversificar su
    producción, reducir la dependencia externa.




                                                     12
El modelo ISI en Chile
   Pese que bajo los dos gobiernos de Alessandri
    y el de Ibáñez, se tomaron medidas para paliar
    la crisis económica y social, fue sólo a partir de
    los gobiernos del Frente Popular y de los
    radicales, cuando se logró aplicar un programa
    de industrialización y social que diera medidas
    concretas y resolutivas a las demandas del
    país y de la población.
   En este programa de reformas el Estado fue
    quien jugó el rol principal, ya que fue él quien
    lo aplicó y fomentó. (Carencia de una clase
    capitalista que lo llevase a cabo)
                                                         13
El nuevo rol del Estado
     Para la implementación del modelo ISI, el estado se
      convirtió en un “Estado empresario”,
     Confeccionaron planes de modernización económica para
      lograr el desarrollo económico.
     Había que crear una infraestructura adecuada para la
      industria pesada (petróleo, acero y electricidad; industria
      energética)
     Estado crea en 1939 la CORPORACIÓN DE FOMENTO
      DE LA PRODUCCIÓN (CORFO)




27/05/12                                                       14
CORFO
          Su objetivo fue la de ejecutar directamente
           las acciones que permitieran echar las
           bases de la industrialización del país.
          bajo su alero fueron creadas las grandes
           empresas, indispensables para el desarrollo
           de Chile, como:
           la Empresa Nacional de Electricidad
           (Endesa).



27/05/12                                                 15
   la Empresa Nacional del Petróleo (Enap)




          la Compañía de Acero del Pacífico (CAP)




      la Industria Azucarera Nacional (Iansa)


27/05/12                                             16
     favoreciendo el desarrollo de numerosas
           empresas como
          Laboratorio Chile
          Pesquera Arauco
          Industria Nacional de Neumáticos (Insa)
          Chile Films.
          Manufacturas de Cobre (Madeco)
          Empresa Nacional de Telecomunicaciones
           (Entel)
          Televisión Nacional de Chile


27/05/12                                        17
Implementación del modelo ISI

   CORFO                                         Gob. Pedro
                                               Aguirre Cerda

Aumentar producción                     D        Terremoto en
                                        e             Chillán
-Energética                             b
                                        i
-Agrícola                               d             Urgente
-Minera                                 o       reconstrucción
                                                 Eco. Del país
-Industrial                             a
                                        :
-Comercio y transporte
Implementación modelo ISI

          Primera etapa                                            Segunda etapa

- Tres gobiernos radicales.
                                                  -Desequilibrio Eco. Nacional y recuperación
-Cuantía y potencial de riquezas naturales.       Eco. De quienes participaron en la Segunda
•Energética: (ENDESA,1944)                        Guerra Mundial (1939-1945).
               (ENAP, 1950).                      -1945 Eco. Se estancó.
•Agrícola: Forestación frutícola.                 -Inversión pública o privada.
•Minera: fundición nacional de                    -Cuentas nacionales.
minerales de Paipote (1947).                       -siderúrgica de Huachipato
•Industrial: Manufacturas de cobre (MADECO, 1944). (IANSA,1952)
Aceros del pacífico(CAP, 1946).
Línea aérea nacional(LAN, 1931)
(CHILEFILMS, 1941)
¿Como se manifestó este nuevo rol estatal?

   Convirtiéndose el Estado en un Estado benefactor o
    Estado de Bienestar, lo cual se expresó mediante el
    aumento del gasto social, a fin de reducir la pobreza en
    que estaba sumida la población.
   Estado amplió su actuación en la regulación de la
    economía.
   El Estado intervino también en los sistemas de
    seguridad social y el sostenimiento de sistemas
    educacionales y salud.
   Los Estados que sostenían estos sistemas de protección
    social se denominaron Estados benefactores o de
    bienestar.

                                                          20
Pedro Aguirre Cerda
             (1938 – 1941)
   Lema: “Gobernar es educar”
   Características fundamentales:
   Estado motor de la economía.
   Expansión de la educación.
   Construcción de colegios rurales y
    urbanos..
   Creación de la CORFO
   Creó más de mil escuelas de
    enseñanza primaria y de unos
    3.000 cargos para profesores.
    También se fundaron numerosas
    escuelas técnico-industriales,
                                     21
   Incorporó el territorio Antártico Chileno 53º a 90º
    longitud oeste

 Reforma electoral de 1941
1. FFAA serán las encargadas de los lugares de
  votación
2. Prohibición de campañas el día anterior a la
  elección
1941 Quiebre del Frente Popular y la salida de los
  Comunistas del Gobierno
Juan Antonio Ríos
              (1942 – 1946)

   Lema: “Gobernar es producir”
   Características fundamentales:
   Construcción de las primeras
    fábricas del país.
   Organización de la industria del
    petróleo. (ENAP)
   Creación (1944) de un plan de
    electrificación nacional, para lo
    cual se funda la Empresa
    Nacional de Electricidad (Endesa).
                                    23
   con el apoyo de su Partido Radical, de los socialistas,
    comunistas, democráticos y la Falange Nacional, grupo surgido
    del Partido Conservador y que más tarde daría vida a la
    Democracia Cristiana. Ríos trató, no obstante, de hacer un gobierno
    nacional.
   Debido a los constantes aumentos de salarios y sueldos se produjo
    en el país un período de inflación creciente (aumento generalizado
    y continuo de los precios que limita la satisfacción de la demanda).
   En cuanto al desarrollo económico, dio impulso a la política
    industrializadora. Así, llevando a la realidad su lema
    “Gobernar         es      producir”,         construyó       centrales
    hidroeléctricas y creó la Empresa Nacional de Petróleo
    (ENAP).
Contexto Histórico Mundial
   Luego de la II Guerra mundial el mundo se
    polariza en dos bloques.
   Uno Capitalista y otro Socialista
   Chile se encontraba bajo la influencia de los
    EE.UU.
   EE.UU. Presiona para alejar del poder (Frente
    popular) a los comunistas.
   Presión se desarrollará con la restricción de
    créditos externos. (Bancos internacionales)

                                               25
Gabriel González Videla
              (1946 – 1952)
   Características fundamentales:
   Ante la presión de los EE.UU.
    González Videla decide sacar a
    los comunistas del poder.
   1947 Excluye a los comunistas
    del poder.
   1948 Dicta la Ley “Defensa
    permanente de la Democracia,
    que proscribió (sacaba de la
    legalidad) al Partido Comunista.
   Esta ley significó la persecución
    de sus integrantes, la apertura de
    campos de prisioneros políticos.     26
Realizaciones de esta administración, en el sector educativo
  destaca la creación de la Universidad Técnica del
  Estado (1947).

En el sector económico, se continuó con el programa de la
  CORFO y se organizó la Compañía de Aceros del
  Pacífico (CAP), que construyó entre 1947 y 1950 la planta
  siderúrgica de Huachipato, abasteciendo de acero el
  mercado nacional y exportando a todos los países de
  Sudamérica, Estados Unidos, Canadá y Japón. Se
  construyó la
Refinería de Petróleo de Concón y la Fundición de
  Paipote.

En el ámbito legislativo, una de las más destacadas
  iniciativas del gobierno de González Videla fue la
  promulgación de la Ley que concedió derecho a voto a
  la mujer en las elecciones presidenciales (1949).
II Gobierno de Ibáñez y la
crisis del modelo ISI




                         28
II Gobierno de Ibáñez
   Rompimiento de la alianza de Frente Popular,
    es el fin de los gobiernos radicales.
   Desprestigio de la política (concesiones
    mutuas, arreglos de pasillos, oportunismo y
    utilización del aparato del estado para pagar
    favores)
   Estos hechos explican el triunfo de Ibáñez en
    1952.
   Símbolo de Campaña será la escoba
   Discurso anti político y populista.
                                                    29
   Bajo su gobierno se desarrolla la primera gran
    crisis del modelo ISI. (1954)
   Principales objetivos de la industrialización no
    se habían cumplido. (disminuir la dependencia)
   Las industrias creadas requerían importar
    constantemente repuestos y tecnologías.
   Al desarrollarse la industria nacional más se
    aumentaba la dependencia con el extranjero.
   Gatilla las movilizaciones y las Huelgas.
   Ibáñez tratará de subsanar esta crisis mediante
    una política económica Liberal o Capitalista.

                                                   30
Misión Klein-Sacks
   Ibáñez contrata los servicios en 1955 de una
    consultora norteamericana para hacer frente a
    la crisis.
   La cual propuso un plan de estabilización
    económica, recomendando:
   Controlar la inflación.
   Disminución del gasto del estado.
   Limitación de la intervención económica del
    Estado.
   Apertura de la economía chilena a capitales
    externos (poner fin al proteccionismo)
                                                    31

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  • 1. La Experiencia del Frente Popular en Chile LOS GOBIERNOS RADICALES (1938-1952) 1
  • 2. República Presidencial (1925- 1973) Constitución 1925 1925 1927 1931 1932 1938 1941 1946 1952 1958 1964 1970 1973 E. Figueroa C. Ibáñez J.E.Montero A. Alessandri P. Aguirre J.A. Ríos G. Gonz. C. Ibáñez J.Aless. E. Frei S.Allende Anarquía Gobiernos UP Radicales La Gran 2ª Guerra Depresión Mundial GUERRA FRÍA
  • 3. Contexto Internacional  Mediados del “30” tanto en Europa como el mundo cobra fuerza el Fascismo.  Como reacción, el resto de fuerzas políticas progresistas formulan estrategias políticas ante esta situación.  1935, los Comunistas incentivan una estrategia que será conocido como El Frente Popular.  Alianza amplia de todas las fuerzas democráticas y progresistas para oponerse al Fascismo (Sectores burgueses) 3
  • 4. El Frente Popular y los Gobiernos Radicales 1  Esta estrategia fue seguida por Francia, España y Chile. 2  Caso Chileno:  En 1936 nace el frente popular chileno, el cual se compondrá de los Partidos:  Radical. 3  Comunista.  Socialista.  Demócrata. 27/05/12 4
  • 5. A los cuales se les sumó la Confederación de Trabajadores de Chile, CTCH.  El triunfo electoral del Frente Popular en las presidenciales de 1938, llevó a los radicales al poder.  Ascenso de la clase media al poder. 27/05/12 5
  • 6. Caracterizando el período por el Rol preponderante del Estado •Estabilidad Política (negociación y consensos, falta de mayoría en el congreso.) •Avances en la industrialización del país. •Aumento de la sindicalización de los obreros urbanos. •Participación activa de los sectores medios en importantes ámbitos de la vida nacional. •Desarrollo económico emprendido desde el Estado.
  • 7. El Impacto de la Gran Crisis y sus repercusiones Producción Total (índice 1925=100) 120 110 100 90 80 70 60 1925 1927 1929 1931 1933 1935 Chile EE.UU. R. Unido
  • 8. Valor de las Exportaciones Totales (índice 1910=100) 250 200 150 100 50 0 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940
  • 9. Tasa de Crecimiento PIB Real (%) 20 10 0 -10 -20 -30 -40 1925 1927 1929 1931 1933 1935
  • 10. El Impacto de la Gran Crisis y sus repercusiones  A fines de 1930 Chile inició una nueva estrategia de desarrollo denominada Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI).  Termina con el desarrollo hacia afuera (exportación de materias primas), pasa a crear un desarrollo hacia dentro (industrialización).  Elaborar los bienes que eran importados por Chile.  Este nuevo modelo tuvo su origen en las consecuencias de la gran crisis de 1929 siendo parte de un proceso que abarcó a toda Latinoamérica. 10
  • 11. Características del modelo ISI  El origen de este modelo radica en la política económica de J. M. Keynes del “pleno empleo”, a fin de apalear las consecuencias de la crisis económica.  Esto consistía en un programa intensivo de fomento a las obras públicas, financiado por el Estado.  La idea también apuntaba a fortalecer el capitalismo ante la amenaza del comunismo soviético. 11
  • 12. Como A. Latina basaba su economía en la exportación de sus materias primas, para finalizar con esta dependencia.  deberá aplicar entre 1930 y 1960, planes de industrialización con el fin de diversificar su producción, reducir la dependencia externa. 12
  • 13. El modelo ISI en Chile  Pese que bajo los dos gobiernos de Alessandri y el de Ibáñez, se tomaron medidas para paliar la crisis económica y social, fue sólo a partir de los gobiernos del Frente Popular y de los radicales, cuando se logró aplicar un programa de industrialización y social que diera medidas concretas y resolutivas a las demandas del país y de la población.  En este programa de reformas el Estado fue quien jugó el rol principal, ya que fue él quien lo aplicó y fomentó. (Carencia de una clase capitalista que lo llevase a cabo) 13
  • 14. El nuevo rol del Estado  Para la implementación del modelo ISI, el estado se convirtió en un “Estado empresario”,  Confeccionaron planes de modernización económica para lograr el desarrollo económico.  Había que crear una infraestructura adecuada para la industria pesada (petróleo, acero y electricidad; industria energética)  Estado crea en 1939 la CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN (CORFO) 27/05/12 14
  • 15. CORFO  Su objetivo fue la de ejecutar directamente las acciones que permitieran echar las bases de la industrialización del país.  bajo su alero fueron creadas las grandes empresas, indispensables para el desarrollo de Chile, como:  la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa). 27/05/12 15
  • 16. la Empresa Nacional del Petróleo (Enap)  la Compañía de Acero del Pacífico (CAP)  la Industria Azucarera Nacional (Iansa) 27/05/12 16
  • 17. favoreciendo el desarrollo de numerosas empresas como  Laboratorio Chile  Pesquera Arauco  Industria Nacional de Neumáticos (Insa)  Chile Films.  Manufacturas de Cobre (Madeco)  Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel)  Televisión Nacional de Chile 27/05/12 17
  • 18. Implementación del modelo ISI CORFO Gob. Pedro Aguirre Cerda Aumentar producción D Terremoto en e Chillán -Energética b i -Agrícola d Urgente -Minera o reconstrucción Eco. Del país -Industrial a : -Comercio y transporte
  • 19. Implementación modelo ISI Primera etapa Segunda etapa - Tres gobiernos radicales. -Desequilibrio Eco. Nacional y recuperación -Cuantía y potencial de riquezas naturales. Eco. De quienes participaron en la Segunda •Energética: (ENDESA,1944) Guerra Mundial (1939-1945). (ENAP, 1950). -1945 Eco. Se estancó. •Agrícola: Forestación frutícola. -Inversión pública o privada. •Minera: fundición nacional de -Cuentas nacionales. minerales de Paipote (1947). -siderúrgica de Huachipato •Industrial: Manufacturas de cobre (MADECO, 1944). (IANSA,1952) Aceros del pacífico(CAP, 1946). Línea aérea nacional(LAN, 1931) (CHILEFILMS, 1941)
  • 20. ¿Como se manifestó este nuevo rol estatal?  Convirtiéndose el Estado en un Estado benefactor o Estado de Bienestar, lo cual se expresó mediante el aumento del gasto social, a fin de reducir la pobreza en que estaba sumida la población.  Estado amplió su actuación en la regulación de la economía.  El Estado intervino también en los sistemas de seguridad social y el sostenimiento de sistemas educacionales y salud.  Los Estados que sostenían estos sistemas de protección social se denominaron Estados benefactores o de bienestar. 20
  • 21. Pedro Aguirre Cerda (1938 – 1941)  Lema: “Gobernar es educar”  Características fundamentales:  Estado motor de la economía.  Expansión de la educación.  Construcción de colegios rurales y urbanos..  Creación de la CORFO  Creó más de mil escuelas de enseñanza primaria y de unos 3.000 cargos para profesores. También se fundaron numerosas escuelas técnico-industriales, 21
  • 22. Incorporó el territorio Antártico Chileno 53º a 90º longitud oeste  Reforma electoral de 1941 1. FFAA serán las encargadas de los lugares de votación 2. Prohibición de campañas el día anterior a la elección 1941 Quiebre del Frente Popular y la salida de los Comunistas del Gobierno
  • 23. Juan Antonio Ríos (1942 – 1946)  Lema: “Gobernar es producir”  Características fundamentales:  Construcción de las primeras fábricas del país.  Organización de la industria del petróleo. (ENAP)  Creación (1944) de un plan de electrificación nacional, para lo cual se funda la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa). 23
  • 24. con el apoyo de su Partido Radical, de los socialistas, comunistas, democráticos y la Falange Nacional, grupo surgido del Partido Conservador y que más tarde daría vida a la Democracia Cristiana. Ríos trató, no obstante, de hacer un gobierno nacional.  Debido a los constantes aumentos de salarios y sueldos se produjo en el país un período de inflación creciente (aumento generalizado y continuo de los precios que limita la satisfacción de la demanda).  En cuanto al desarrollo económico, dio impulso a la política industrializadora. Así, llevando a la realidad su lema “Gobernar es producir”, construyó centrales hidroeléctricas y creó la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP).
  • 25. Contexto Histórico Mundial  Luego de la II Guerra mundial el mundo se polariza en dos bloques.  Uno Capitalista y otro Socialista  Chile se encontraba bajo la influencia de los EE.UU.  EE.UU. Presiona para alejar del poder (Frente popular) a los comunistas.  Presión se desarrollará con la restricción de créditos externos. (Bancos internacionales) 25
  • 26. Gabriel González Videla (1946 – 1952)  Características fundamentales:  Ante la presión de los EE.UU. González Videla decide sacar a los comunistas del poder.  1947 Excluye a los comunistas del poder.  1948 Dicta la Ley “Defensa permanente de la Democracia, que proscribió (sacaba de la legalidad) al Partido Comunista.  Esta ley significó la persecución de sus integrantes, la apertura de campos de prisioneros políticos. 26
  • 27. Realizaciones de esta administración, en el sector educativo destaca la creación de la Universidad Técnica del Estado (1947). En el sector económico, se continuó con el programa de la CORFO y se organizó la Compañía de Aceros del Pacífico (CAP), que construyó entre 1947 y 1950 la planta siderúrgica de Huachipato, abasteciendo de acero el mercado nacional y exportando a todos los países de Sudamérica, Estados Unidos, Canadá y Japón. Se construyó la Refinería de Petróleo de Concón y la Fundición de Paipote. En el ámbito legislativo, una de las más destacadas iniciativas del gobierno de González Videla fue la promulgación de la Ley que concedió derecho a voto a la mujer en las elecciones presidenciales (1949).
  • 28. II Gobierno de Ibáñez y la crisis del modelo ISI 28
  • 29. II Gobierno de Ibáñez  Rompimiento de la alianza de Frente Popular, es el fin de los gobiernos radicales.  Desprestigio de la política (concesiones mutuas, arreglos de pasillos, oportunismo y utilización del aparato del estado para pagar favores)  Estos hechos explican el triunfo de Ibáñez en 1952.  Símbolo de Campaña será la escoba  Discurso anti político y populista. 29
  • 30. Bajo su gobierno se desarrolla la primera gran crisis del modelo ISI. (1954)  Principales objetivos de la industrialización no se habían cumplido. (disminuir la dependencia)  Las industrias creadas requerían importar constantemente repuestos y tecnologías.  Al desarrollarse la industria nacional más se aumentaba la dependencia con el extranjero.  Gatilla las movilizaciones y las Huelgas.  Ibáñez tratará de subsanar esta crisis mediante una política económica Liberal o Capitalista. 30
  • 31. Misión Klein-Sacks  Ibáñez contrata los servicios en 1955 de una consultora norteamericana para hacer frente a la crisis.  La cual propuso un plan de estabilización económica, recomendando:  Controlar la inflación.  Disminución del gasto del estado.  Limitación de la intervención económica del Estado.  Apertura de la economía chilena a capitales externos (poner fin al proteccionismo) 31