Gobiernos Radicales y Modelo ISI

1. VV América Latina en el siglo XX
saladehistoria.com

2. OBJETIVO :Analizar las características
y reformas políticas del periodo
radical, en el sentido de que
provocaron la crisis de los partidos
tradicionales, al tiempo que nuevos
sectores sociales se incorporaban a la
política

3. República Presidencial
(1925- 1973)
E. Figueroa C. Ibáñez J.E.Montero A. Alessandri P. Aguirre J.A. Ríos G. Gonz. C. Ibáñez J.Aless. E. Frei S.Allende
1925 1927 1931 1932 1938 1941 1946 1952 1958 1964 1970 1973
GobiernosGobiernos
RadicalesRadicales
Anarquía
UPUP
La Gran
Depresión
2ª Guerra2ª Guerra
MundialMundial GUERRA FRÍAGUERRA FRÍA
ConstituciónConstitución
19251925

4. Contexto Internacional
• Mediados del “30” tanto en Europa como el mundo
cobra fuerza el Fascismo.
• Como reacción, el resto de fuerzas políticas
progresistas formulan estrategias políticas ante esta
situación.
• 1935, los Comunistas incentivan una estrategia que
será conocido como El Frente Popular.
• Alianza amplia de todas las fuerzas democráticas y
progresistas para oponerse al Fascismo (Sectores
burgueses)
4

5. El Frente Popular y los Gobiernos Radicales
• Esta estrategia fue seguida por
Francia, España y Chile.
• Caso Chileno:
• En 1936 nace el frente popular
chileno, el cual se compondrá de
los Partidos:
Radical.
Comunista.
Socialista.
Demócrata.
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1
2
3

6. • A los cuales se les sumó la Confederación de
Trabajadores de Chile, CTCH.
• El triunfo electoral del Frente Popular en las
presidenciales de 1938, llevó a los radicales al
poder.
• Ascenso de la clase media al poder.
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7. 1938 1948 1958
Creación CORFO
Implantación
Modelo ISI
Ley de Defensa de
la Democracia
Sufragio Femenino
Presidencial
Fundación de la
CUT
Desgaste Modelo
ISI
Visión General del PeríodoVisión General del Período
Gobierno Pedro Aguirre Cerda
Gobierno Juan Antonio Ríos
Gobierno de Gabriel González Videla
2ª Gobierno de Carlos Ibáñez
Gobiernos Radicales
Frente Popular

8. Esquema de ContenidosEsquema de Contenidos
POLÍTICAPOLÍTICA ECONOMÍAECONOMÍA SOCIEDADSOCIEDAD
Gobiernos Radicales y
Populismo en Chile.
Modelo de Industrialización
sustitutiva de las
importaciones (ISI). Desarrollo
y Crisis.
Sufragio Femenino,
sindicalización, cultura de
masas, urbanización.
Gobernar es Educar
Gobernar es Producir
La Ley Maldita
Empresas Públicas
Industrialización de Chile
Central Unitaria de
Trabajadores
Estadio Nacional

9. 1. Las Elecciones Presidenciales de 19381. Las Elecciones Presidenciales de 1938
Carlos Ibáñez del CampoGustavo Ross Santa María Pedro Aguirre Cerda
Partido LiberalPartido Liberal
Partido ConservadorPartido Conservador
Alianza Popular Libertadora y elAlianza Popular Libertadora y el
Movimiento Nacional SocialistaMovimiento Nacional Socialista Frente PopularFrente Popular
«ORDEN Y TRABAJO» «GENERAL DE LA
ESPERANZA»
«GOBERNAR ES
EDUCAR»
Crítica a la Oligarquía y
al Imperialismo
Continuidad del legado de
Alessandri
Solucionar problemas en la
Agricultura, la Industria y las
condiciones de vida de la población.

10. 2. Características del Período Radical 1938 - 19522. Características del Período Radical 1938 - 1952
Juan Antonio Ríos
1942 - 1946
Pedro Aguirre Cerda
1938 - 1941
Gabriel González Videla
1946 - 1952
Presidentes RadicalesPresidentes Radicales

11. A. La versatilidad del radicalismo como fuerza política:A. La versatilidad del radicalismo como fuerza política:
intermediario entre los partidos de izquierda y losintermediario entre los partidos de izquierda y los
partidos de derecha.partidos de derecha.
B. La instrumentalidad de las alianzas electorales:B. La instrumentalidad de las alianzas electorales: ElEl
Frente Popular fue un pacto para ganar elecciones, sinFrente Popular fue un pacto para ganar elecciones, sin
concordancia de ideas. Al final el P.S. se aleja de losconcordancia de ideas. Al final el P.S. se aleja de los
radicales.radicales.
• Partido
Conservador
• Partido
Liberal
• Partido
Socialista
• Partido
Comunista
Radicales
Liberales
Comunistas
Socialistas

12. C. El clientelismo político:C. El clientelismo político:
POPULISMO DE
CENTRO-
IZQUIERDA
COHECHO
TERRATENIEN
TES
Apoyo financiero del
gobierno a los movimientos
sociales, por votos.
Acarreo de peones y
campesinos por los patrones
de fundo para votar.

13. D. La estabilidad política.D. La estabilidad política.
DerechaDerecha Mantiene su alta votación: voto masculino y
cohecho.
CentroCentro Aumentan su votación: clase media y moderación.
IzquierdaIzquierda Disminuye con el tiempo: Persecuciones políticas.

14. 3. Reformas Políticas del Radicalismo:3. Reformas Políticas del Radicalismo:
REFORMAS
POLÍTICAS
Ley de Defensa Permanente de la Democracia 1948
El Sufragio Presidencial Femenino 1949

15. PEDRO AGUIRRE CERDA
1938/1941
JUAN ANTONIO RÍOS
1942/1946
GABRIEL GONZÁLEZ
1946/1952

17. Con la elección de Pedro Aguirre Cerda se inició un período de catorce años en
que gobernaron distintas coaliciones políticas, lideradas por el Partido Radical.
Fue una etapa de estabilidad política, pues ninguno de los partidos tenía el
suficiente apoyo para asumir por sí solo la dirección del país. Ello obligaba a tener
que buscar puntos de consenso frente a ciertos problemas. Se impuso un clima
en que las negociaciones y los acuerdos eran los medios que permitían sacar
adelante las iniciativas políticas.

18. Pedro Aguirre Cerda
(1938 – 1941)
• Lema: “Gobernar es educar”
• Características fundamentales:
 Estado motor de la economía.
 Expansión de la educación.
 Construcción de colegios rurales y urbanos..
 Creación de la CORFO
 Creó más de mil escuelas de enseñanza
primaria y de unos 3.000 cargos para
profesores. También se fundaron numerosas
escuelas técnico-industriales,
18

19. • Incorporó el territorio Antártico Chileno 53º a
90º longitud oeste
• Reforma electoral de 1941
1. FFAA serán las encargadas de los lugares de
votación
2. Prohibición de campañas el día anterior a la
elección
1941 Quiebre del Frente Popular y la salida de
los Comunistas del Gobierno

20. EL
TERREMOT
O DE
CHILLÁN
EN 1939
DETONÓ LA
DECISIÓN DE
CREAR LA
CORFO.

21. Planta de ácido sulfúrico en
Antofagasta, hacia 1960.
FORMULAR UN PLAN
GENERAL DE FOMENTO
DE LA PRODUCCIÓN,
DESTINADO A ELEVAR
EL NIVEL DE VIDA DE
LA POBLACIÓN
LA CORPORACIÓN
DE FOMENTO BUSCÓ

22. Juan Antonio Ríos recibió el
apoyo de socialistas, comunistas
y radicales, más los falangistas y
una parte importante de los
liberales que seguían a
Alessandri. Así se formó un
nuevo bloque de centroizquierda
llamado "Alianza Democrática“.
Con el lema de campaña
"gobernar es producir", Juan
Antonio Ríos fue elegido
Presidente de la República el 1°
de febrero de 1942 con un
55,93% de los votos, con los
cuales derrotó al candidato de la
derecha Carlos Ibáñez y asumió
la presidencia el 2 de abril.

23. Juan Antonio Ríos en el puesto de comando de la locomotora "Presidente Ríos"

24. Sala de máquinas de la Endesa en
Abanico, hacia 1960.
SE BUSCABA
DISPONER DE
ENERGÍA:
ELECTRICIDAD
Y PETRÓLEO.
ACERO.
SE IMPLEMENTAN EMPRESAS ESTATALES
BÁSICAS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN

25. Creación (1944) de un
plan de electrificación
nacional, para lo cual se
creo la empresa
nacional de electricidad
s.a
EMPRESA
NACIONAL
DE PETRÓLEO S.A.
COMPAÑÍA DE ACERO
DE PACÍFICO S.A.
Juan Antonio Ríos en el
inicio de las obras de la CAP.
NACEN LAS PRIMERAS EMPRESAS CORFO

26. MÁS TARDE SE CREAN OTRAS EMRESAS CORFO
IANSA LOS ÁNGELES
INSTALACIONES DE SOQUIMICH
TORRE ENTEL
SE FORTALECE EL DESARROLLO INDUSTRIAL

27. • con el apoyo de su Partido Radical, de los socialistas,
comunistas, democráticos y la Falange Nacional, grupo surgido
del Partido Conservador y que más tarde daría vida a la
Democracia Cristiana. Ríos trató, no obstante, de hacer un gobierno
nacional.
• Debido a los constantes aumentos de salarios y sueldos se produjo
en el país un período de inflación creciente (aumento generalizado
y continuo de los precios que limita la satisfacción de la demanda).
• En cuanto al desarrollo económico, dio impulso a la política
industrializadora. Así, llevando a la realidad su lema
“Gobernar es producir”, construyó centrales hidroeléctricas y
creó la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP).

28. LA INDUSTRIA DEL COBRE SE
CONVIRTIÓ EN
EL SIGLO XX EN “EL SUELDO DE
CHILE”
CHUQUICAMATA
EL TENIENTE

29. Durante esos años, el Estado aplicó una serie de medidas proteccionistas que
dieron viabilidad a la producción local de bienes que normalmente se
importaban. Así, el modelo de “desarrollo hacia afuera”, que había operado hasta
la crisis del 30, fue reemplazado por uno de “desarrollo hacia adentro”, que
fomentaba la industrialización interna del país, permitiendo sustituir algunas
importaciones de ciertos bienes y servicios. Este se denominó modelo
sustitutivo de importaciones o ISI (Industrialización por Sustitución de
Importaciones).

30. ¿QUÉ OCURRÍA CON EL SECTOR
AGRÍCOLA A MEDIADOS DE SIGLO?
VIVE UNA PROFUNDA CRISIS
DE PRODCUTIVIDAD
SISTEMA DE TENENCIA DE LA
TIERRA.
INSUFICIENTE CAMBIO
TECNOLÓGICO.
MANTENIMIENTO
DEL INQUILINAJE.

31. Paralelamente a la inversión pública en industrias y fomento a la producción, el
Estado se ocupó de resolver los problemas que, se sabía, generaría la
industrialización, y de mejorar las condiciones de vida de la población en
general, como lo expresa la siguiente tabla:

32. Desde 1930, la migración campo-ciudad, iniciada en el período anterior (1880-
1930), aumentó, provocando problemas y profundas desigualdades en la
distribución geográfica de la población a lo largo del país. En las estadísticas
nacionales, la población urbana comenzó a superar a la población rural recién a
partir de 1940, llegando a representar, a comienzos de la década de 1960, el 68%
del total nacional.
La urbanización fue obra de los movimientos masivos de poblaciones migrantes
desde el campo a la ciudad provincial y desde ésta a las grandes ciudades de
Chile.

34. Tras la muerte de Ríos,
Gabriel González Videla fue
designado como candidato
presidencial por el partido
Radical, para más tarde
recibir el apoyo del Partido
Comunista y el Partido
Demócrata.
Tras obtener la primera
mayoría relativa con un
40,1% de los votos, su triunfo
fue ratificado por el Congreso
Pleno, gracias al apoyo del
Partido Liberal.

35. Contexto Histórico Mundial
• Luego de la II Guerra mundial el mundo se polariza
en dos bloques.
• Uno Capitalista y otro Socialista
• Chile se encontraba bajo la influencia de los EE.UU.
• EE.UU. Presiona para alejar del poder (Frente
popular) a los comunistas.
• Presión se desarrollará con la restricción de
créditos externos. (Bancos internacionales)
35

36. “Yo les aseguro a ustedes que no habrá poder humano ni divino capaz de romper los
lazos que me unen con el Partido Comunista y con el pueblo”.
Gabriel González Videla, Plaza de la Constitución, 20 de agosto de 1946

37. Gabriel González Videla
(1946 – 1952)
• Características fundamentales:
Ante la presión de los EE.UU.
González Videla decide sacar a los
comunistas del poder.
1947 Excluye a los comunistas del
poder.
1948 Dicta la Ley “Defensa
permanente de la Democracia, que
proscribió (sacaba de la legalidad) al
Partido Comunista.
Esta ley significó la persecución de
sus integrantes, la apertura de
campos de prisioneros políticos.
37

38. Realizaciones de esta administración, en el sector educativo
destaca la creación de la Universidad Técnica del Estado (1947).
En el sector económico, se continuó con el programa de la CORFO
y se organizó la Compañía de Aceros del Pacífico (CAP), que
construyó entre 1947 y 1950 la planta siderúrgica de
Huachipato, abasteciendo de acero el mercado nacional y
exportando a todos los países de Sudamérica, Estados Unidos,
Canadá y Japón. Se construyó la
Refinería de Petróleo de Concón y la Fundición de Paipote.
En el ámbito legislativo, una de las más destacadas iniciativas del
gobierno de González Videla fue la promulgación de la Ley que
concedió derecho a voto a la mujer en las elecciones
presidenciales (1949).

39. Gabriel González Videla
Su primer gabinete estuvo
integrado por radicales, liberales
y, por primera vez en la historia
del país, comunistas, quienes
ocuparon las carteras del Trabajo,
Agricultura y Tierras y
Colonización.
Sin embargo, en abril de 1947,
debido a una serie de
movilizaciones sociales
impulsadas por los comunistas y
producto del impacto de la Guerra
Fría en Chile, estos debieron
abandonar el gabinete.

40. En septiembre 1948 el gobierno de González Videla despachó con extrema
urgencia un proyecto de ley sobre defensa de la democracia, que fue aprobado
con los votos de la derecha y de los radicales y promulgado el 18 de octubre de
ese año con el nombre de Ley de Defensa de la Democracia o Ley Maldita.
Esta ley prohibía la existencia, organización y propaganda del Partido
Comunista y de cualquier organización que persiguiera la implantación en Chile
de un régimen contrario a la democracia.
Como consecuencia de la ley, 25.000 personas fueron borradas de los registros
electorales. Se inició una “caza de brujas” que provocó el exilio de numerosos
comunistas, y más tarde, se abrió el centro de detención de Pisagua (al norte de
Iquique).

42. En 1944 se fundó la Federación Chilena de Instituciones Femeninas (FECHIF), a partir
de la reunión de 20 organizaciones de base, cuya presidenta fue Amanda Labarca. Desde
un punto de vista político, sus integrantes iban desde las liberales a las socialistas. Bajo la
iniciativa de la FECHIF, el movimiento sufragista femenino adquirió otra dimensión. Se
organizaron grandes mítines públicos, se realizaron diversas conversaciones con los
políticos de todas las tendencias, hasta que finalmente el proyecto fue aprobado por los
diputados, en noviembre de 1948.

43. A fines del período radical se evidenciaban importantes signos de desgaste de la
política partidista. Una sensación de corrupción de las instituciones públicas
flotaba en el ambiente. Los catorce años de predominio de una sola coalición
política fueron provocando una crisis acumulativa en las organizaciones y
partidos políticos, que afectó no solo al radicalismo, sino también a todos los
partidos transversalmente y a los movimientos sociales.

44. EL RADICALISMO SE
DESPRESTIGIA
EN 1952 PIERDEN EL PODER.
GANA LAS ELECCIONES
CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO

45. HACIA UN NUEVO MODELO
ECONOMICO
• OBJETIVO :
Analizar la estrategia de desarrollo industrial
impulsada por la CORFO

46. Caracterizando el período por el Rol preponderante del
Estado
•Estabilidad Política (negociación y consensos, falta de
mayoría en el congreso.)
•Avances en la industrialización del país.
•Aumento de la sindicalización de los obreros urbanos.
•Participación activa de los sectores medios en
importantes ámbitos de la vida nacional.
•Desarrollo económico emprendido desde el Estado.

47. PARA SUPERAR LA CRISIS ECONÓMICA
DIFUNDIERON LA NECESIDAD DE IMPULSAR
UNA INDUSTRIALIZACIÓN NACIONAL
MEDIANTE UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO
UNA SERIE DE
INGENIEROS
GREMIOS
EMPRESARIALES
INTELECTUALES
NACE EL ESTADO INTERVENTOR O EMPRESARIO

48. El Impacto de la Gran Crisis y sus repercusiones
• A fines de 1930 Chile inició una nueva estrategia de desarrollo
denominada Industrialización por Sustitución de Importaciones
(ISI).
• Termina con el desarrollo hacia afuera (exportación de materias
primas), pasa a crear un desarrollo hacia dentro
(industrialización).
• Elaborar los bienes que eran importados por Chile.
• Este nuevo modelo tuvo su origen en las consecuencias de la
gran crisis de 1929 siendo parte de un proceso que abarcó a
toda Latinoamérica.
48

49. Características del modelo ISI
• El origen de este modelo radica en
la política económica de J. M.
Keynes del “pleno empleo”, a fin
de apalear las consecuencias de la
crisis económica.
• Esto consistía en un programa
intensivo de fomento a las obras
públicas, financiado por el Estado.
• La idea también apuntaba a
fortalecer el capitalismo ante la
amenaza del comunismo soviético.
49

50. • Como A. Latina basaba su economía en la
exportación de sus materias primas, para
finalizar con esta dependencia.
• deberá aplicar entre 1930 y 1960, planes de
industrialización con el fin de diversificar su
producción, reducir la dependencia externa.
50

51. El modelo ISI en Chile
• Pese que bajo los dos gobiernos de Alessandri y
el de Ibáñez, se tomaron medidas para paliar la
crisis económica y social, fue sólo a partir de los
gobiernos del Frente Popular y de los radicales,
cuando se logró aplicar un programa de
industrialización y social que diera medidas
concretas y resolutivas a las demandas del país
y de la población.
• En este programa de reformas el Estado fue
quien jugó el rol principal, ya que fue él quien lo
aplicó y fomentó. (Carencia de una clase
capitalista que lo llevase a cabo)
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52. El nuevo rol del Estado
• Para la implementación del modelo ISI, el estado se convirtió
en un “Estado empresario”,
• Confeccionaron planes de modernización económica para
lograr el desarrollo económico.
• Había que crear una infraestructura adecuada para la industria
pesada (petróleo, acero y electricidad; industria energética)
• Estado crea en 1939 la CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA
PRODUCCIÓN (CORFO)
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53. CORFO
• Su objetivo fue la de ejecutar directamente
las acciones que permitieran echar las bases
de la industrialización del país.
• bajo su alero fueron creadas las grandes
empresas, indispensables para el desarrollo
de Chile, como:
• la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa).
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54. • la Empresa Nacional del Petróleo (Enap)
• la Compañía de Acero del Pacífico (CAP)
• la Industria Azucarera Nacional (Iansa)
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55. • favoreciendo el desarrollo de numerosas
empresas como
Laboratorio Chile
Pesquera Arauco
Industria Nacional de Neumáticos (Insa)
Chile Films.
Manufacturas de Cobre (Madeco)
Empresa Nacional de Telecomunicaciones
(Entel)
Televisión Nacional de Chile
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56. CORFO.
• - Primera etapa de industrialización liviana:
que desarrolló una industria productora de
bienes de consumo como textiles, calzado,
alimentos elaborados, metalúrgica, entre
otros; que abasteció el mercado interno. Su
finalidad era ahorrar divisas para poner en
marcha la segunda etapa.
- Segunda etapa de industrialización pesada:
que desarrollaría una producción de bienes
de capital y tecnología, que permitiría
industrializar al país e independizarlo
definitivamente de los mercados extranjeros.

57. Implementación del modelo ISI
-Energética
-Agrícola
-Minera
-Industrial
-Comercio y transporte
Aumentar producción
CORFO Gob. Pedro
Aguirre Cerda
Terremoto en
Chillán
Urgente
reconstrucción
Eco. Del país
D
e
b
i
d
o
a
:

58. ¿Como se manifestó este nuevo rol estatal?
• Convirtiéndose el Estado en un Estado benefactor o Estado de
Bienestar, lo cual se expresó mediante el aumento del gasto
social, a fin de reducir la pobreza en que estaba sumida la
población.
• Estado amplió su actuación en la regulación de la economía.
• El Estado intervino también en los sistemas de seguridad
social y el sostenimiento de sistemas educacionales y salud.
• Los Estados que sostenían estos sistemas de protección social
se denominaron Estados benefactores o de bienestar.
58

59. VV América Latina en el siglo XX
saladehistoria.com