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CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

      Juan Antonio Nieto Escalante
         Secretario Distrital de Ambiente


      Bogotá D.C., 10 de septiembre de 2008
1. BOGOTÁ 2008

METRÓPOLI DE CERCA DE 7 MILLONES DE HABITANTES
            Principales problemas ambientales:


1. Contaminación del aire (tema de hoy)
2. Contaminación hídrica.
3. Invasión de humedales, rondas y ecosistemas.
4. Destrucción de suelos (minería de materiales           de
   construcción y expansión territorial inconveniente).
Causas de la contaminación del aire


                 FUENTES MÓVILES
                         MÓ

Responsables de aproximadamente el 60% de la
carga contaminante.

  Mala calidad del combustible diesel abastecido a las
fuentes móviles (1.200 ppm de azufre);
  Deficiente mantenimiento del parque automotor;
   Baja efectividad en chatarrización del parque
automotor del transporte público colectivo;
  Alta congestión vehicular.
Causas de la contaminación del aire

                   FUENTES FIJAS

Las fuentes fijas aportan el 40% de la carga
contaminante.

      Tecnologías y combustibles inapropiados;
      Proliferación de fuentes fijas sin permisos de
      operación;
      Fuentes fugitivas ilegales (carboneras / quemas a
      cielo abierto);
      Funcionamiento en horarios atípicos para evadir el
      control;
      Limitados programas de sustitución de combustibles.
Comportamiento del PM10 - Promedio anual
                                 REGISTRO PROMEDIO ANUAL DE PM10
      80

      75                                                                     74
                                                                                           71
                    Norma anual 70 µg/m3                              70
      70            Res. 601 2006                                                   68
                                                     66          66
                                           65
      65
µ g/m 3




               58                  59
      60

      55                  52

      50

      45

      40
              1998       1999     2000     2001     2002     2003     2004   2005   2006   2007
                                                           año
          • Media Móvil con corte a diciembre 31 de 2007
Distribución geográfica Dic. 2007

                  La concentración de Partículas
                  (MP10) en las localidades de Puente
                  Aranda, Kennedy y Fontibón, supera
                  la norma anual (2007)
2. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DISTRITAL
                   AMBIENTAL


• Construir una ciudad de derechos,
  hacer posible el derecho a la ciudad y
  consolidar una ciudad global.
• Hacer realidad el derecho a un
  ambiente sano.
• Minimizar      la    emisión    de     los
  contaminantes de la atmósfera y, por
  tanto, luchar frente al cambio climático.
Principios que orientan la Política


             1. Calidad     ambiental para el
                desarrollo humano Integral.
             2. Desarrollo Sostenible como
                proyecto colectivo.
             3. Preeminencia de lo Público y
                lo Colectivo.
             4. Ecoeficiencia de la función y
                la forma urbanas.
             5. Transformación positiva del
                territorio.
             6. Simbiosis Urbano-Regional.
3. PLAN DE ACCION INTEGRAL PARA
      LA DESCONTAMINACIÓN

 Plantear     soluciones
 mediante una gestión
 coordinada sobre cada
 uno de los factores que
 generan la problemática
 de contaminación.
BOGOTÁ
BOGOTÁ                                                   BOGOTÁ
                                                         BOGOTÁ
 2008                                       CAMBIO
                                                          2038
                 ARBOLADO
                                           CLIMATICO



                            CALIDAD DEL
    FUENTES                     AIRE                   FUENTES
    MOVILES                                              FIJAS
                            INDICADORES


  MOVILIDAD                   POLÍ
                              POLÍTICA
 PICO Y PLACA
  AMBIENTAL
                             CALIDAD DE                   ZONAS PILOTO
 CHATARRIZACIÓ
      N
                            COMBUSTIBLES                       DE
                                                          RECUPERACIÓN
                                                           AMBIENTAL
 VIAS VERDES                  CONTROL
                                                         RESPONSABILID
    MEGA                                                 AD AMBIENTAL
  PROYECTOS                                               EMPRESARIAL
                      ACCIÓN INTEGRAL
ACCIONES INTEGRALES
Pacto por una mejor calidad del aire
      Suscrito con Ecopetrol para el suministro de combustibles limpios.

  En el año 2007 Bogotá consumía combustible diesel con contenido de azufre de
1.200 ppm.

 ECOPETROL se comprometió a asegurar el suministro a Bogotá D.C. de diesel
con una calidad de:
 Máximo 500 ppm de contenido de azufre a partir del 1 de julio de 2008 y
      De 50 ppm a partir de diciembre de 2009.

Por su parte, el Distrito impulsará el plan de chatarrización, control de puntos fijos
y utilización de combustibles limpios.

                                    Resultados:

  Se realizó la medición a la calidad del combustible suministrado en el mes de
julio y se verificó el cumplimiento del pacto con combustible menor a 500 ppm.
Comparación de las concentraciones promedio
    de PM10 para los años 2007 – 2008
Mesa de calidad del aire Bogotá Región

El 27 de marzo de 2008 se firmó una
 agenda operativa conjunta MAVDT-
         CAR-Distrito Capital


Fortalecer el control a fuentes móviles
Elaborar planes de descontaminación
en áreas de mayor contaminación.
Unificar normatividad en materia de
control de emisiones.
Dar apoyo técnico y
Capacitación conjunta, de acuerdo con
las fortalezas de cada entidad.
Vehículos “chatarrizados”
                                                   CANTIDAD DE VEHÍCULOS DESINTEGRADOS


                               2500

                                                                     19 23           1879
                               2000
                                                                                                   1719
                                          15 93
                                                                             146 2
                               1500
                                                      124 5


                               1000


Observando el promedio          500


anual de desintegración de       0
                                          2001        2002           2003    2004    2005          2006

vehículos (1.763), se espera
                                                  CANTIDAD DE VEHÍCULOS DESINTEGRADOS
mantener la tendencia para
los próximos años
                               3000
                                                              2523
                               2500
                               2000
                               1500
                               1000                                                          714
                                500
                                      0
                                                         2007                               2008

                               SDM, 2008
Acciones con los sectores productivos

Con los programas ACERCAR y de Control de Emisiones de
Fuentes Móviles y Fijas (capacitación a conductores, propietarios y
gerentes) se busca crear una cultura ambiental, que incluya:

      Buenas prácticas de producción, operación y conducción;
      Programas integrales de mantenimiento preventivo;
      Autorregulación ambiental;
      Normatividad ambiental actualizada; y
      Gestión integral de aguas residuales, residuos sólidos,
      manejo de llantas, baterías y aceites usados.
Zonas Piloto de Recuperación Ambiental
 Iniciativa con el fin de lograr la mayor efectividad en la gestión.
Concentrar esfuerzos en zonas críticas de la ciudad; la primera
experiencia se adelanta en la zona de Puente Aranda, luego Fontibón,
Kennedy y Usme.

Busca:
 Seleccionar empresas críticas (Hoy en Puente Aranda se cuenta con
762 preseleccionadas).
 Diagnóstico integral de cada una de ellas
 Planes de Mejoramiento Empresarial, con:
    o Apoyos técnicos y económicos
    o Acompañamiento de padrinos
    o Responsabilidad Social Empresarial
 Adelantar acciones de mejoramiento zonal
    o Movilidad
    o Zonas verdes y arbolado
    o Seguridad y vigilancia
Sistema de monitoreo vehicular

                      “VIAS VERDES”


Programa para la aplicación de la
más moderna tecnología y un
ambicioso esquema educativo.



Sistema de monitoreo de emisiones de contaminación vehicular,
con dispositivos de última tecnología, que fundamentarán
acciones de persuasión y sanción para mejorar el desempeño
ambiental del sector transportador, en armonía con la estructura
urbana de la ciudad.
Impacto de Megaproyectos

 Sistema Integrado de
 transporte masivo
 Transmilenio Fase III
 Metro
 Tren de cercanías
 Zona minera de Usme
 Cuenca Río Tunjuelo
Programa frente al Cambio Climático


•Manifiesto de lucha frente al cambio climático
                                         climá
(sector publico – sector privado).
•Mesa de Cambio Climático y de Mecanismo de
                    Climá
Desarrollo Limpio, coordinada por la SDA;
• Línea base del Distrito Capital (emisiones de
GEI y precursores);
• Proyectos para reducción de emisiones y
                     reducció
mitigació
mitigación de daños;
              dañ

• Apoyo técnico, científico y logístico en la
           té      cientí      logí
identificació
identificación, desarrollo y aprobación de
                               aprobació
proyectos de mitigación y adaptación, con
                mitigació     adaptació
potencial a Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL).

• Cooperación nacional e internacional
  Cooperació
Arborización Urbana
• Bogotá cuenta con 1’114.000 árboles en espacio público, pero se
  necesita aumentar la cobertura.
                     ARBOLES CENSADOS POR LOCALIDAD
                              INFORME FINAL
                                   ARBOLES
                     LOCALIDAD                   %
                                  CENSADOS
                 Suba                  253.713    22,76%
                 Usaquén               111.020     9,96%
                 Kennedy                97.201     8,72%
                 Engativá               85.736     7,69%
                 Usme                   84.866     7,61%
                 Santa Fe               83.700     7,51%
                 Teusaquillo            52.778     4,73%
                 Rafael Uribe           51.415     4,61%
                 San Cristobal          46.565     4,18%
                 Fontibón               44.236     3,97%
                 Puente Aranda          36.859     3,31%
                 Ciudad Bolívar         33.688     3,02%
                 Chapinero              33.472     3,00%
                 Barrios Unidos         30.775     2,76%
                 Tunjuelito             29.183     2,62%
                 Bosa                   19.791     1,78%
                 Antonio Nariño          9.411     0,84%
                 Los Mártires            5.833     0,52%
                 Candelaria              4.523     0,41%
                 TOTAL               1.114.765   100,00%
Acciones Principales



• Siembra de 100.000 árboles para aumentar la
  cobertura arbórea de Bogotá, con énfasis en las
  localidades en emergencia ambiental.
• Evaluación física y sanitaria a 135.000 árboles.
• Siembra de 35.000 m² de jardines.
• Mantenimiento físico y sanitario de 300.000 árboles.
Beneficios

Conformación de barreras              Control de erosión y taludes
físicas: vientos, visuales,
auditivas, olfativas                   Enriquecimiento del suelo

                                       Regulador climático
 Captación de partículas en
suspensión
                                       Provisión de nichos ecológicos

 Captación de CO2                     Aporte productivos (artesanía,
                                      medicina, madera, alimento,
                                      etc.)
Protección de cuerpos de
agua                                  Aporte cultural
Bogotá 2038

• Una Bogotá ….

- Con un aire más limpio;
- Arborizada, con una disponibilidad de 9 m² de zona
  verde por habitante (Estándar OMS); y
- Responsable empresarial y socialmente con el
  ambiente.
……………Bogotá 2038


• Una Bogotá con……..


• Sistema Integrado de Transporte Público, con tecnologías y
  combustibles limpios;
- Un importante sistema de transporte complementario
  (ciclorrutas, vías peatonales, entre otras)
- Un parque automotor que no sobrepase los 10 años;
- Actividades industriales con Producción Más Limpia;
- Una malla verde urbana consolidada que conecte la Estructura
  Ecológica Principal Distrital y Regional.
Control aire Bogotá

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Control aire Bogotá

  • 1. CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE Juan Antonio Nieto Escalante Secretario Distrital de Ambiente Bogotá D.C., 10 de septiembre de 2008
  • 2. 1. BOGOTÁ 2008 METRÓPOLI DE CERCA DE 7 MILLONES DE HABITANTES Principales problemas ambientales: 1. Contaminación del aire (tema de hoy) 2. Contaminación hídrica. 3. Invasión de humedales, rondas y ecosistemas. 4. Destrucción de suelos (minería de materiales de construcción y expansión territorial inconveniente).
  • 3. Causas de la contaminación del aire FUENTES MÓVILES MÓ Responsables de aproximadamente el 60% de la carga contaminante. Mala calidad del combustible diesel abastecido a las fuentes móviles (1.200 ppm de azufre); Deficiente mantenimiento del parque automotor; Baja efectividad en chatarrización del parque automotor del transporte público colectivo; Alta congestión vehicular.
  • 4. Causas de la contaminación del aire FUENTES FIJAS Las fuentes fijas aportan el 40% de la carga contaminante. Tecnologías y combustibles inapropiados; Proliferación de fuentes fijas sin permisos de operación; Fuentes fugitivas ilegales (carboneras / quemas a cielo abierto); Funcionamiento en horarios atípicos para evadir el control; Limitados programas de sustitución de combustibles.
  • 5. Comportamiento del PM10 - Promedio anual REGISTRO PROMEDIO ANUAL DE PM10 80 75 74 71 Norma anual 70 µg/m3 70 70 Res. 601 2006 68 66 66 65 65 µ g/m 3 58 59 60 55 52 50 45 40 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 año • Media Móvil con corte a diciembre 31 de 2007
  • 6. Distribución geográfica Dic. 2007 La concentración de Partículas (MP10) en las localidades de Puente Aranda, Kennedy y Fontibón, supera la norma anual (2007)
  • 7. 2. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DISTRITAL AMBIENTAL • Construir una ciudad de derechos, hacer posible el derecho a la ciudad y consolidar una ciudad global. • Hacer realidad el derecho a un ambiente sano. • Minimizar la emisión de los contaminantes de la atmósfera y, por tanto, luchar frente al cambio climático.
  • 8. Principios que orientan la Política 1. Calidad ambiental para el desarrollo humano Integral. 2. Desarrollo Sostenible como proyecto colectivo. 3. Preeminencia de lo Público y lo Colectivo. 4. Ecoeficiencia de la función y la forma urbanas. 5. Transformación positiva del territorio. 6. Simbiosis Urbano-Regional.
  • 9. 3. PLAN DE ACCION INTEGRAL PARA LA DESCONTAMINACIÓN Plantear soluciones mediante una gestión coordinada sobre cada uno de los factores que generan la problemática de contaminación.
  • 10. BOGOTÁ BOGOTÁ BOGOTÁ BOGOTÁ 2008 CAMBIO 2038 ARBOLADO CLIMATICO CALIDAD DEL FUENTES AIRE FUENTES MOVILES FIJAS INDICADORES MOVILIDAD POLÍ POLÍTICA PICO Y PLACA AMBIENTAL CALIDAD DE ZONAS PILOTO CHATARRIZACIÓ N COMBUSTIBLES DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL VIAS VERDES CONTROL RESPONSABILID MEGA AD AMBIENTAL PROYECTOS EMPRESARIAL ACCIÓN INTEGRAL
  • 12. Pacto por una mejor calidad del aire Suscrito con Ecopetrol para el suministro de combustibles limpios. En el año 2007 Bogotá consumía combustible diesel con contenido de azufre de 1.200 ppm. ECOPETROL se comprometió a asegurar el suministro a Bogotá D.C. de diesel con una calidad de: Máximo 500 ppm de contenido de azufre a partir del 1 de julio de 2008 y De 50 ppm a partir de diciembre de 2009. Por su parte, el Distrito impulsará el plan de chatarrización, control de puntos fijos y utilización de combustibles limpios. Resultados: Se realizó la medición a la calidad del combustible suministrado en el mes de julio y se verificó el cumplimiento del pacto con combustible menor a 500 ppm.
  • 13. Comparación de las concentraciones promedio de PM10 para los años 2007 – 2008
  • 14. Mesa de calidad del aire Bogotá Región El 27 de marzo de 2008 se firmó una agenda operativa conjunta MAVDT- CAR-Distrito Capital Fortalecer el control a fuentes móviles Elaborar planes de descontaminación en áreas de mayor contaminación. Unificar normatividad en materia de control de emisiones. Dar apoyo técnico y Capacitación conjunta, de acuerdo con las fortalezas de cada entidad.
  • 15. Vehículos “chatarrizados” CANTIDAD DE VEHÍCULOS DESINTEGRADOS 2500 19 23 1879 2000 1719 15 93 146 2 1500 124 5 1000 Observando el promedio 500 anual de desintegración de 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 vehículos (1.763), se espera CANTIDAD DE VEHÍCULOS DESINTEGRADOS mantener la tendencia para los próximos años 3000 2523 2500 2000 1500 1000 714 500 0 2007 2008 SDM, 2008
  • 16. Acciones con los sectores productivos Con los programas ACERCAR y de Control de Emisiones de Fuentes Móviles y Fijas (capacitación a conductores, propietarios y gerentes) se busca crear una cultura ambiental, que incluya: Buenas prácticas de producción, operación y conducción; Programas integrales de mantenimiento preventivo; Autorregulación ambiental; Normatividad ambiental actualizada; y Gestión integral de aguas residuales, residuos sólidos, manejo de llantas, baterías y aceites usados.
  • 17. Zonas Piloto de Recuperación Ambiental Iniciativa con el fin de lograr la mayor efectividad en la gestión. Concentrar esfuerzos en zonas críticas de la ciudad; la primera experiencia se adelanta en la zona de Puente Aranda, luego Fontibón, Kennedy y Usme. Busca: Seleccionar empresas críticas (Hoy en Puente Aranda se cuenta con 762 preseleccionadas). Diagnóstico integral de cada una de ellas Planes de Mejoramiento Empresarial, con: o Apoyos técnicos y económicos o Acompañamiento de padrinos o Responsabilidad Social Empresarial Adelantar acciones de mejoramiento zonal o Movilidad o Zonas verdes y arbolado o Seguridad y vigilancia
  • 18. Sistema de monitoreo vehicular “VIAS VERDES” Programa para la aplicación de la más moderna tecnología y un ambicioso esquema educativo. Sistema de monitoreo de emisiones de contaminación vehicular, con dispositivos de última tecnología, que fundamentarán acciones de persuasión y sanción para mejorar el desempeño ambiental del sector transportador, en armonía con la estructura urbana de la ciudad.
  • 19. Impacto de Megaproyectos Sistema Integrado de transporte masivo Transmilenio Fase III Metro Tren de cercanías Zona minera de Usme Cuenca Río Tunjuelo
  • 20. Programa frente al Cambio Climático •Manifiesto de lucha frente al cambio climático climá (sector publico – sector privado). •Mesa de Cambio Climático y de Mecanismo de Climá Desarrollo Limpio, coordinada por la SDA; • Línea base del Distrito Capital (emisiones de GEI y precursores); • Proyectos para reducción de emisiones y reducció mitigació mitigación de daños; dañ • Apoyo técnico, científico y logístico en la té cientí logí identificació identificación, desarrollo y aprobación de aprobació proyectos de mitigación y adaptación, con mitigació adaptació potencial a Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). • Cooperación nacional e internacional Cooperació
  • 21. Arborización Urbana • Bogotá cuenta con 1’114.000 árboles en espacio público, pero se necesita aumentar la cobertura. ARBOLES CENSADOS POR LOCALIDAD INFORME FINAL ARBOLES LOCALIDAD % CENSADOS Suba 253.713 22,76% Usaquén 111.020 9,96% Kennedy 97.201 8,72% Engativá 85.736 7,69% Usme 84.866 7,61% Santa Fe 83.700 7,51% Teusaquillo 52.778 4,73% Rafael Uribe 51.415 4,61% San Cristobal 46.565 4,18% Fontibón 44.236 3,97% Puente Aranda 36.859 3,31% Ciudad Bolívar 33.688 3,02% Chapinero 33.472 3,00% Barrios Unidos 30.775 2,76% Tunjuelito 29.183 2,62% Bosa 19.791 1,78% Antonio Nariño 9.411 0,84% Los Mártires 5.833 0,52% Candelaria 4.523 0,41% TOTAL 1.114.765 100,00%
  • 22. Acciones Principales • Siembra de 100.000 árboles para aumentar la cobertura arbórea de Bogotá, con énfasis en las localidades en emergencia ambiental. • Evaluación física y sanitaria a 135.000 árboles. • Siembra de 35.000 m² de jardines. • Mantenimiento físico y sanitario de 300.000 árboles.
  • 23. Beneficios Conformación de barreras Control de erosión y taludes físicas: vientos, visuales, auditivas, olfativas Enriquecimiento del suelo Regulador climático Captación de partículas en suspensión Provisión de nichos ecológicos Captación de CO2 Aporte productivos (artesanía, medicina, madera, alimento, etc.) Protección de cuerpos de agua Aporte cultural
  • 24. Bogotá 2038 • Una Bogotá …. - Con un aire más limpio; - Arborizada, con una disponibilidad de 9 m² de zona verde por habitante (Estándar OMS); y - Responsable empresarial y socialmente con el ambiente.
  • 25. ……………Bogotá 2038 • Una Bogotá con…….. • Sistema Integrado de Transporte Público, con tecnologías y combustibles limpios; - Un importante sistema de transporte complementario (ciclorrutas, vías peatonales, entre otras) - Un parque automotor que no sobrepase los 10 años; - Actividades industriales con Producción Más Limpia; - Una malla verde urbana consolidada que conecte la Estructura Ecológica Principal Distrital y Regional.