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Buenos Aires, 11 de septiembre 2013

El área de finanzas públicas del Programa
EUROsociAL-II
Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas
(FIIAPP)
Índice

La FIIAP
El Programa Eurosocial II
El área de finanzas públicas
La acción de Cumplimiento Voluntario

2
La FIIAPP
La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y
Políticas Públicas (FIIAPP) es una institución pública española,
creada en el año 1997 como instrumento para la Acción Exterior
en el ámbito de la cooperación para la gobernabilidad democrática
y la reforma institucional.
Moviliza el “saber hacer” de los funcionarios-empleados públicos y
las buenas prácticas de las Administraciones Públicas españolas.
Es el primer operador público de la Unión Europea en Asistencia
técnica pública.

3
La FIIAPP
El Patronato: La presidenta es la Vicepresidenta del Gobierno de España, y entre
sus vocales figuran el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, el
Ministro de Justicia, la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, varios
Subsecretarios, y el Director de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) entre otros.
MÁS DE

150

EMPLEADOS

200 MILLONES DE EUROS GESTIONADOS
300 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN

10.000 FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS MOVILIZADOS

4
El Programa EUROsociAL-II
DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN
TORNO A LA COHESIÓN SOCIAL
Objetivo: apoyar políticas públicas nacionales dirigidas a mejorar los niveles
de cohesión social, fortaleciendo también las instituciones que las llevan a
cabo
• Programa regional de la Comisión Europea. Acordado en las Cumbre
Jefes de Estado y de Gobierno UE –AL:
• Duración: 4 años (2011-2014), tras una primera fase (2004- 2009)
• Presupuesto: 40 M€. Destinatarios: 18 países de América Latina
• Ejecución: consorcio conformado por instituciones públicas UE y AL
liderado por la FIIAPP

5
El Programa EUROsociAL-II
EUROsociAL-II pretende consolidar un espacio de diálogo
latinoamericano de políticas públicas en torno a la cohesión social.

euro-

Es un programa de cooperación horizontal, institucional y de carácter
regional: moviliza el expertise público europeo y latinoamericano en un
ejercicio de aprendizaje entre pares (a través de AT, Pasantías, Visitas de
Estudios, Seminarios..), con enfoque regional de trabajo colaborativo, para
afrontar retos comunes en el diseño, formulación, implementación, gestión y
evaluación de políticas públicas que tengan impacto sobre mejoras en la
cohesión social.

6
El Programa EUROsociAL-II
Orientaciones estratégicas

7
El Programa EUROsociAL-II
Estructura institucional

8
El área de finanzas públicas
La política fiscal puede fortalecer procesos de crecimiento económico con
equidad, por lo que las finanzas públicas son un elemento relevante para la
mejora de la cohesión social. En este marco, conviene analizar la
progresividad o regresividad de los ingresos y del gasto, así como tener en
cuenta los temas de la calidad y eficacia del gasto.
En este contexto las acciones incluidas dentro del temática de finanzas
públicas son:
Vinculación Plan-Presupuesto
Apoyo a las reformas tributarias
Cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias
Educación fiscal

9
El área de finanzas públicas
Es un aárea coordinada por la FIIAPP. En este momento los socios
operativos del finanzas públicas son:
Instituto de Estudios Fiscales (IEF) - España
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) - Uruguay
Asociación Internacional de Presupuesto Público (ASIP) – OOII
Agencia de Cooperación Técnica Internacional de los
Ministerios de Economía y Hacienda (ADETEF) - Francia
Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) - España
Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT)
- OOII
10
El área de finanzas públicas
Importancia de los resultados

 Las tres R: Resultados, Resultados y Resultados
 Tipos de resultados: reformas políticas, cambios
organizacionales, mejoras legislativas, refuerzo de
capacidades.


Acompañar procesos hasta que se transformen en
cambios

 Comunicar resultados como constante a lo largo de la
ejecución

11
La acción de Cumplimiento Voluntario
OBJETIVO
Fomento del cumplimiento por los ciudadanos de sus obligaciones fiscales. Para ello
se desarrollan dos líneas de actuación: por una parte la prestación de servicios de
información y asistencia al contribuyente y, por otra parte, la detección y
regularización de los incumplimientos tributarios, mediante actuaciones de control.

12
La acción de Cumplimiento Voluntario
 LA FIIAPP es el socio coordinador, AEAT y CIAT los socios
operativos técnicos y el IEF el socio operativo gestor.
 La acción parte del trabajo realizado por Eurosocial-I y trata
de ir más allá en cuanto a los objetivos en términos de las
reformas apoyadas.
 Para recoger la demanda se mandó por carta un cuestionario
a todas la AATT de América Latina para que reflejaran sus
áreas interés
 Respondieron trece países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
México, Paraguay, Perú y Uruguay.
 Expusieron sus áreas de reformas en marcha y los objetivos
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13
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EUROsociAL II – El área de finanzas públicas del Programa EUROsociAL II FIIAPP

  • 1. Buenos Aires, 11 de septiembre 2013 El área de finanzas públicas del Programa EUROsociAL-II Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)
  • 2. Índice La FIIAP El Programa Eurosocial II El área de finanzas públicas La acción de Cumplimiento Voluntario 2
  • 3. La FIIAPP La Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) es una institución pública española, creada en el año 1997 como instrumento para la Acción Exterior en el ámbito de la cooperación para la gobernabilidad democrática y la reforma institucional. Moviliza el “saber hacer” de los funcionarios-empleados públicos y las buenas prácticas de las Administraciones Públicas españolas. Es el primer operador público de la Unión Europea en Asistencia técnica pública. 3
  • 4. La FIIAPP El Patronato: La presidenta es la Vicepresidenta del Gobierno de España, y entre sus vocales figuran el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, el Ministro de Justicia, la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, varios Subsecretarios, y el Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) entre otros. MÁS DE 150 EMPLEADOS 200 MILLONES DE EUROS GESTIONADOS 300 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN 10.000 FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS MOVILIZADOS 4
  • 5. El Programa EUROsociAL-II DIÁLOGO EURO-LATINOAMERICANO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN TORNO A LA COHESIÓN SOCIAL Objetivo: apoyar políticas públicas nacionales dirigidas a mejorar los niveles de cohesión social, fortaleciendo también las instituciones que las llevan a cabo • Programa regional de la Comisión Europea. Acordado en las Cumbre Jefes de Estado y de Gobierno UE –AL: • Duración: 4 años (2011-2014), tras una primera fase (2004- 2009) • Presupuesto: 40 M€. Destinatarios: 18 países de América Latina • Ejecución: consorcio conformado por instituciones públicas UE y AL liderado por la FIIAPP 5
  • 6. El Programa EUROsociAL-II EUROsociAL-II pretende consolidar un espacio de diálogo latinoamericano de políticas públicas en torno a la cohesión social. euro- Es un programa de cooperación horizontal, institucional y de carácter regional: moviliza el expertise público europeo y latinoamericano en un ejercicio de aprendizaje entre pares (a través de AT, Pasantías, Visitas de Estudios, Seminarios..), con enfoque regional de trabajo colaborativo, para afrontar retos comunes en el diseño, formulación, implementación, gestión y evaluación de políticas públicas que tengan impacto sobre mejoras en la cohesión social. 6
  • 9. El área de finanzas públicas La política fiscal puede fortalecer procesos de crecimiento económico con equidad, por lo que las finanzas públicas son un elemento relevante para la mejora de la cohesión social. En este marco, conviene analizar la progresividad o regresividad de los ingresos y del gasto, así como tener en cuenta los temas de la calidad y eficacia del gasto. En este contexto las acciones incluidas dentro del temática de finanzas públicas son: Vinculación Plan-Presupuesto Apoyo a las reformas tributarias Cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias Educación fiscal 9
  • 10. El área de finanzas públicas Es un aárea coordinada por la FIIAPP. En este momento los socios operativos del finanzas públicas son: Instituto de Estudios Fiscales (IEF) - España Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) - Uruguay Asociación Internacional de Presupuesto Público (ASIP) – OOII Agencia de Cooperación Técnica Internacional de los Ministerios de Economía y Hacienda (ADETEF) - Francia Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) - España Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) - OOII 10
  • 11. El área de finanzas públicas Importancia de los resultados  Las tres R: Resultados, Resultados y Resultados  Tipos de resultados: reformas políticas, cambios organizacionales, mejoras legislativas, refuerzo de capacidades.  Acompañar procesos hasta que se transformen en cambios  Comunicar resultados como constante a lo largo de la ejecución 11
  • 12. La acción de Cumplimiento Voluntario OBJETIVO Fomento del cumplimiento por los ciudadanos de sus obligaciones fiscales. Para ello se desarrollan dos líneas de actuación: por una parte la prestación de servicios de información y asistencia al contribuyente y, por otra parte, la detección y regularización de los incumplimientos tributarios, mediante actuaciones de control. 12
  • 13. La acción de Cumplimiento Voluntario  LA FIIAPP es el socio coordinador, AEAT y CIAT los socios operativos técnicos y el IEF el socio operativo gestor.  La acción parte del trabajo realizado por Eurosocial-I y trata de ir más allá en cuanto a los objetivos en términos de las reformas apoyadas.  Para recoger la demanda se mandó por carta un cuestionario a todas la AATT de América Latina para que reflejaran sus áreas interés  Respondieron trece países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Perú y Uruguay.  Expusieron sus áreas de reformas en marcha y los objetivos esperados del apoyo de Eurosocial-II. 13
  • 14. Gracias por su atención Cooperación española