Presentación de José Antonio Li Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, realizada durante el Primer Seminario de Transferencias Condicionadas de Ingresos, realizado en Santiago de Chile el 05 y 06 de noviembre de 2009.

1. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Instituto MixtoInstituto Mixto dde Ayuda Sociale Ayuda Social
Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva

2. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
IntroducciónIntroducciIntroduccióónn
La ampliación de cobertura del Programa
Avancemos, forma parte del Plan
Escudo, impulsado por el Gobierno
actual.
Mediante este Plan Escudo, se busca
fortalecer la “Protección social y
estímulo económico frente a la crisis
internacional”.
EL Plan Escudo, comprende cuatro pilares
fundamentales:

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5. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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SeguridadSeguridad
AlimentariaAlimentaria
NutriciNutricióónn
con Equidadcon Equidad
ProgramaPrograma
AvancemosAvancemos
15.58415.584
598598
109.207109.207
FamiliasFamiliasFamilias
125.389125.389

6. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
SeguridadSeguridad
AlimentariaAlimentaria
NutriciNutricióónn
con Equidadcon Equidad
ProgramaPrograma
AvancemosAvancemos
15.58415.584
598598
109.207109.207
16.00016.000
(Familias)(Familias)
150.000150.000
EstudiantesEstudiantes
Meta
2009
MetaMeta
20092009
150.598150.598
estudiantesestudiantes
NutriciNutricióón conn con
EquidadEquidad
AvancemosAvancemos
16.18216.182
familiasfamilias

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R. Martorell T.
16.00016.000
(Familias)(Familias)
150.000150.000
EstudiantesEstudiantes
Meta
2009
MetaMeta
20092009
150.598150.598
estudiantesestudiantes
NutriciNutricióón conn con
EquidadEquidad
AvancemosAvancemos
16.18216.182
familiasfamilias

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12. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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Familias Beneficiadas con programas desarrolladosFamilias Beneficiadas con programas desarrollados
por el IMAS en el 2009.por el IMAS en el 2009.

13. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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Familias Beneficiadas con programas desarrolladosFamilias Beneficiadas con programas desarrollados
por el IMAS en el 2009.por el IMAS en el 2009.

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R. Martorell T.

15. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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75%75% -- 100%100%

16. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
54%54% -- 75%75%

17. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.

18. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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19. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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AvancemosAvancemos
150.598150.598150.598
MEPMEP
321.890321.890

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21. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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Sitio Web AvancemosSitio Web Avancemos
Esta herramienta seEsta herramienta se
incluye en el sitio web delincluye en el sitio web del
IMAS,IMAS, (www.imas.go.cr),(www.imas.go.cr),
permitirpermitiráá a losa los
funcionarios designadosfuncionarios designados
por cada director de lospor cada director de los
Centros EducativosCentros Educativos
seleccionar a losseleccionar a los
estudiantes que seestudiantes que se
encuentran inactivosencuentran inactivos
(que no asisten al Colegio).(que no asisten al Colegio).

22. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Esta es la página web del IMAS donde se encuentra la herramienta de
acceso al programa AVANCEMOS en línea…

23. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.R. Martorell T.
Comienza solicitándole los datos para su acceso: usuario y contraseña, ambos
lo proporcionará el IMAS a los Directores de los Centros Educativos

24. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Página Principal: se brindan las opciones de búsqueda para que los funcionarios
designados por los Directores puedan buscar y seleccionar los estudiantes que
se reportarán como inactivos
Se seleccionan los estudiantes
inactivos marcados para
descártalos del registro y se da clic
en este botón.
Se busca por nombre, apellidos
o por Número de Identificación
el estudiante.
Aquí se marcan los estudiantes
en condición de inactivos que se
reportarán al IMAS.
Se seleccionan los motivos por los cuales el
estudiante se encuentra inactivo
Aquí se selecciona la corrección del
nivel del estudiante
Se podrán incluir observaciones importantes o de
consideración acerca del estudiante.

25. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Se pide la Confirmación
cuando se va a descartar
del registro y se da clic en
el botón SISI
Se muestra el listado de estudiantes seleccionados como inactivos y se solicitaría
la confirmación para descartarlos del registro

26. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Confirmación de que
todo se realizó
correctamente.
Además se puede
seguir buscando
normalmente otros
estudiantes
Confirmación de que
todo se realizó
correctamente.
Además se puede
seguir buscando
normalmente otros
estudiantes
En esta página se muestra la confirmación que proceso se realizó correctamente. Quedan en el
registro únicamente los estudiantes que no fueron descartados . Todos los estudiantes
seleccionados como inactivos quedarán en la base de datos que se remitirá a los responsables del
programa AVANCEMOS.

27. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.

28. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Seguimiento del desarrollo humano
Equidad e integración social
En el 2007En el 2007, y como resultado de la conjunción positiva de una serie de factores
económicos, demográficos y políticos, el pael paíís tuvo una serie de logross tuvo una serie de logros
sociales que no habsociales que no habíía alcanzado en laa alcanzado en la úúltima dltima déécadacada. No solo
siguió acumulando capacidades, especialmente en salud y educación, sino que además
consiguiconsiguióó una reducciuna reduccióón significativa de la pobreza total yn significativa de la pobreza total y
extremaextrema (3,5 y 2 puntos porcentuales respectivamente) y
aumentos en el empleo, los ingresos y la inversión social.
Desde el punto de vista económico los resultados en pobreza se asociaron de modo directo con tres años de alto crecimiento del PIB, lo que favoreció la
generación de empleo y un incremento del ingreso promedio real de los ocupados. En materia demográfica el aporte provino del aumento de la fuerza de
trabajo, que por primera vez superó los dos millones de personas, así como de una mayor participación en el mercado de trabajo, en particular de las
mujeres. Creció el número de ocupados por hogar, lo que contribuyó a elevar el ingreso promedio de los hogares en más de un 13%. En materia política fue
determinante la decisión de destinar buena parte del incremento de los recursos fiscales a fortalecer la inversión social y, en especial, algunos programas
focalizados como el régimen no contributivo de pensiones y el programa Avancemos, que en conjunto ayudaron a reducir en 1,7 puntos la pobreza total y
en casi 2 puntos la extrema.
Sinopsis… pág.3

29. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
Seguimiento del desarrollo humano
Equidad e integración social
En el 2007, y como resultado de la conjunción positiva de una serie de factores económicos, demográficos y políticos, el país tuvo una serie de logros
sociales que no había alcanzado en la última década. No solo siguió acumulando capacidades, especialmente en salud y educación, sino que además consiguió
una reducción significativa de la pobreza total y extrema (3,5 y 2 puntos porcentuales respectivamente) y aumentos en el empleo, los ingresos y la
inversión social.
Desde el punto de vista económico los resultados en pobreza se asociaron de modo directo con tres años de alto
crecimiento del PIB, lo que favoreció la generación de empleo y un incremento del ingreso promedio real de los
ocupados. En materia demográfica el aporte provino del aumento de la fuerza de trabajo, que por primera vez superó los dos
millones de personas, así como de una mayor participación en el mercado de trabajo, en particular de las mujeres. Creció el
número de ocupados por hogar, lo que contribuyó a elevar el ingreso promedio de los hogares en más de un 13%. En
materia política fue determinante la decisión de destinar buena
parte del incremento de los recursos fiscales a fortalecer la
inversión social y, en especial, algunos programas focalizados
como el régimen no contributivo de pensiones y el
programa Avancemos, que en conjunto ayudaron a reducir en
1,7 puntos la pobreza total y en casi 2 puntos la extrema.
Sinopsis… pág.3

30. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.

31. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
“La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
resaltó la importancia del programa Avancemos como
una de las estrategias que ha resultado exitosa para
enfrentar la crisis económica…
Jean ManinatJean Maninat, director de la OIT para América Latina
y el Caribe, sostiene: “este programa diseñado y
puesto en marcha con anterioridad a la crisis,
no solo responde a una necesidad coyuntural
en forma adecuada, sino que constituye una
estrategia de largo plazo para mejorar la calidad
de su fuerza de trabajo”
“Otro de los beneficios observados por la OIT en el poco
tiempo de ejecución del programa, es el aumento de la matrícula
en secundaria, que pasó de 78,4% en 2006 al 82,7% en 2009.
En el 2006 un 26,3% de los jóvenes en edad de asistir al colegio no lo
hacía, en 2007 ese porcentaje había disminuido al 20,9%”…

32. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
… programa Avancemos tiene poco
tiempo de ejecución… destacar el
aumento en la matrícula
secundaria del 2006 al 2009, lo
que resultó en un incremento en
la tasa de cobertura bruta del
78.4 en el año 2006 a 82.7% en
el 2009. El incremento en la matrícula fue
superior en las escuelas públicas, ámbito de
acción de este programa (con un incremento
del 3.9%), que en los establecimientos
privados (donde aumentó en 1.1).
… El incremento de la cobertura fue mayor en las
zonas rurales (6.7%) que en las zonas urbanas
(2.1%) (Garnier, 2009). La introducción del programa
Avancemos en el año 2007 coincide con una importante
reducción de la inasistencia a la educación en el segmento
pobre. Mientras en el año 2006 un 26.3 % de los
jóvenes en edad de secundaria no asistían a la
escuela, en el año 2007 ese porcentaje había
disminuido al 20.9 %.

33. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
… Dos de las acciones sociales diseñadas para reducir
las desigualdades sociales en la modalidad de transferencias
monetarias son el Programa Avancemos y lasson el Programa Avancemos y las
Pensiones del RPensiones del Réégimen de Pensiones Nogimen de Pensiones No
ContributivoContributivo.
La cobertura social de ambos ha incidido
en la reducción de la pobreza en 2,5 puntos
porcentuales durante el 2008, aunque no está cuantificado el
impacto de Avancemos en la pobreza extrema debido a que no se cuenta con información
actualizada de la caracterización socioeconómica de las familias de todos los estudiantes
adjudicatarios de las becas en 2008.

34. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
El INEC, por medio de la Encuesta de
Hogares a julio 2008 revela que las becas de
Avancemos se han otorgado entre 20% y 25% a
familias no pobres correspondientes a los
quintiles III, IV y V.
Las transferencias condicionadas del
Programa Avancemos tuvo una cobertura de
156.909 estudiantes residentes de todas las
provincias del país en el 2008, destacándose su otorgamiento
en la ciudad capital de San José donde se concentra la mayor cantidad de estudiantes,
seguido por la provincia de Limón, superando la meta establecida en el PND 2006-2010.

35. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
R. Martorell T.
La incorporación de estudiantes a este tipo de
programas es un factor que ha incidido en bajar la tasa
de participación laboral de los adolescentes que
proceden de familias pobres del 10,9% al 8,7% entre los
años 2006 y 2007 y,
Disminuir la inasistencia escolar del 21,5% al
20,1% y mantener a los jóvenes dentro de la enseñanza
secundaria.
MIVAH. 2007. Informe Sectorial remitido a MIDEPLAN. Sector Social y Lucha Contra La
Pobreza.

36. Presidencia EjecutivaPresidencia Ejecutiva
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