Conferència del Dr. Ferran Camas Roda @FerranCamasRoda sobre El règim de contractació derivat de la Reforma Laboral, impartida a l'Il·lustre Col·legi d'Advocats de Girona el dia 11 de maig de 2012.

1. Ponent:
DR. FERRAN CAMAS RODA
Catedràtic de Dret delTreball i de la Seguretat Social i
Director de la Càtedra d’Immigració, Drets i Ciutadania de la
UdG.
Girona, 11 de maig de 2012
Estudi i anàlisi de la reforma laboral introduïda pel Reial Decret Llei 3/2012, de 10
de febrer:
ACCÉS A L’OCUPACIÓ, INTERVENCIÓ DE LES ETT I NOU
SISTEMA DE CONTRACTAC IÓ LABORAL
II JORNADA DE DRET LABORAL DE LES COMARQUES GIRONINES
Il·lustre Col·legi d’Advocats de Girona
1

2. REIAL DECRET-LLEI 3/2012, DE 10 DE FEBRER, DE
MESURES URGENTS PER A LA REFORMA DEL MERCAT
LABORAL
(BOE núm. 36, d’11 de febrer de 2012; la correcció d’errades es va
produir al BOE núm. 42, de 18 de febrer de 2012)
Exposició de motius
 Justificació de la reforma en la gravetat de la situació econòmica i de
l’ocupació, i recerca de la garantia de flexiseguretat.
 Justificació de l’establiment de mesures:
1. Les ETTs com a entitats que contribueixen a la creació de llocs de treball.
2. Per afavorir l’empleabilitat dels treballadors.
3. Per fomentar la contractació indefinida i la creació d’ocupació.
2

3. EMPRESES DE TREBALL TEMPORAL i
intermediació laboral
Aquelles ja autoritzades poden actuar com a “Agències de
col·locació” privades de caràcter lucratiu
(col·laboradores o autònomes)
Requeriment d’una autorització: concessió per silenci positiu
(art. 21 LO + notificació en tres mesos: R.D. 1796/2010)
Presentant una “Declaració responsable” davant el servei públic
d’ocupació competent (art. 16 LET).
Obligació de garantir la gratuïtat del seus serveis als treballadors
(Disposició Addicional 2 LO).
3

4. NOUS PERMISSOS
DE FORMACIÓ (art. 23 LET)
Permís de formació
per a l’adaptació a les
modificacions en el lloc de
treball,
que computarà com a temps de
treball efectiu
Permís retribuït de 20 hores
anuals de formació vinculada
al lloc de treball
acumulables
per un període de fins a
3 anys
4

5. CONTRACTE PER A LA FORMACIÓ I
L’APRENENTATGE
Respon al principi d’alternança entre activitat laboral-formació rebuda
en el marc del sistema de formació professional per a l’ocupació o del
sistema educatiu (pendent de desenvolupament reglamentari d’un
“compte de formació” per al treballador).
En matèria d’edat, el contracte es pot fer amb menors de 25 anys; en tot
cas fins que la taxa d’atur a Espanya es fixi per sota del 15% pot realitzar-
se amb treballadors menors de 30 anys.
La durada del contracte és +6 mesos -3 anys, dintre dels quals els
convenis col·lectius poden establir terminis diferents.
5

6. El temps de treball efectiu no serà superior al 75% el primer any o
al 85% el segon i tercer any de la jornada.
Es poden fer tants contractes com qualificacions professionals
s'associïn a l’activitat laboral concertada.
S’habilita a les empreses que compleixin determinats requisits a
que portin a terme la formació.

7. Una normativa de desenvolupament del RDLlei 3/2012 establirà el
finançament de l’activitat formativa per les empreses; fins llavors, les
empreses es poden finançar el cost de formació amb càrrec al Servei
Públic d’Ocupació Estatal.
En el supòsit de que pel treball a realitzar no existeixi títol o certificat
de formació professional el contingut mínim formatiu serà el que pugui
venir establert “als fitxers d’especialitats formatives” (www.sepe.es) o
en el seu defecte pel que sigui determinat per les empreses.
En aquests casos, la durada de la formació s’adequarà a l’activitat laboral
respectant el nombre d’hores establert per al SPEE per a les especialitats
formatives adequades al treball que es realitzi.
1ª Promoció legal: Formació realitzada per les empreses
7

8. En empreses de -250 treballadors, reducció de quotes
empresarials del 100% per als nous contractes amb
treballadors aturats inscrits al SOC.
En empreses de 250 o + treballadors, reducció del 75%
En cap dels anteriors casos es demana que la contractació
suposi un increment de la plantilla
La conversió a indefinits dona lloc a reducció de quota
empresarial del 1500 E/any, o 1800 e/any si es treballadora
2ª Promoció legal: Reducció de quotes
8

9. Esmenes d’interès sobre el contracte per a la
formació al Projecte de Llei que s’està tramitant
CiU: Permissió de que les ETTs puguin formalitzar
contractes per a la formació i l'aprenentatge.
Reducció del període màxim del temps de treball
efectiu en el contracte de formació, reduint-lo al 50%
(primer any) i al 65% (segon i tercer)
PNV: En el contracte de formació i aprenentatge mantenir
com a màxim el 75 % de temps de treball efectiu durant tota
la durada del contracte
PSOE: El contracte de formació tingui com a objectiu
l’obtenció del Títol de la ESO.
Potenciació del contracte en pràctiques.

10. CONTRACTE A TEMPS PARCIAL
Possibilitat de realització d’hores extraordinàries “en proporció
a la jornada pactada”; la suma d’aquelles, més les
complementàries, més les ordinàries, no pot superar el límit
legal del treball a temps parcial.
Les hores extraordinàries computaran a efectes de bases de
cotització a la Seguretat Social també “per contingències
comuns”; el seu còmput determinarà també les bases
reguladores de les prestacions de S.S. per contingències
comuns.
10

11. (antic “a domicili”) TREBALL A DISTÀNCIA (conegut com
“teletreball”)
El nou art. 13 LET el defineix con el que “de forma
preponderant” es realitza pel treballador al seu domicili o altre
lloc escollit per aquest, “de modus alternatiu” al seu
desenvolupament presencial al centre de treball.
L’acord ha de se per escrit; necessitat que l’empresari posi els
mitjans per garantir l’accés d’aquests treballadors “a la
formació professional continua”, a informar-los de vacants al
centre de treball, i exercir els drets de representació
col·lectiva.
11

12. CONTRACTACIÓ DE DURADA
DETERMINADA
Manteniment dels contractes d’obra o servei, de caràcter
eventual per circumstàncies del mercat i d’interinitat.
Manteniment en els dos primers de les indemnitzacions
“graduals” per fi de contracte.
Treballadors que en un període de 30 mesos haguessin estat
contractats +24 mesos adquiriran condició de fixes (art. 15.5
LET).
L’anterior precepte serà aplicable el 2 de gener de 2013.
12

13. 13
Sobre l’art. 15.5 de la LET (i la noció d’igual o diferent “lloc de
treball”):
STS 5456/2011 de 19 de julio de 2011
Sobre el contracte d’obra i servei determinat i la contractació
eventual:
STS 4173/2009, de 8 de novembre de 2011.
STS 1292/2011, de 22 de febrer de 2011
Sobre el contracte d’interinitat:
STS 2588/2010, de 10 de maig de 2011

14. Esmenes d’interès sobre contractació parcial i de
durada determinada al Projecte de Llei que s’està
tramitant
Partit Popular:
Per determinar el compliment dels terminis legals
en CDDs es tindran en compte els períodes de
serveis transcorreguts amb anterioritat al 31/08/2011 i
posteriors als 31/12/2012.
PNV / ERC (Mixt) / IU-ICV i CHA:
Rebuig a la possibilitat en els contractes a temps
parcial de realitzar hores extraordinàries, sumant- les
a les ordinàries i a les complementàries

15. CONTRACTE INDEFINIT DE RECOLZAMENT A
EMPRENEDORS (CIRE)
OBJECTE: “facilitar l’ocupació estable alhora que es potencia la iniciativa
empresarial”
SUBJECTE EMPRESARIAL: Menys de 50 treballadors en el moment de la
contractació
LÍMITS: No es pot haver acomiadat improcedentment per causes objectives o
en acomiadaments col·lectius (limitació vigent a partir del 13 de febrer i per al
mateix lloc i centre de treball que es cobreixi amb el treballador).
FORMALITATS: contracte escrit i a jornada completa
15

16. REQUISITS DELS TREBALLADORS: Per obtenir “Bonificacions”
el treballador ha d’estar inscrit a una Oficina d’Ocupació.
PERÍODE DE PROVA: “QUE SERÀ D’UN ANY EN TOT CAS”
(Consideració STS 5455/2011, de 20 de juliol 2011)
Model SEPE:
h
ttp://www.sepe.es/contenido/empleo_formacion/empresas/pdf/

17. Esmenes d’interès en matèria de CIRE al Projecte
de Llei que s’està tramitant
Partit Popular: Impossibilitat de període de prova si el treballador
ja hagués prestat les mateixes funcions amb anterioritat /
Impossibilitat d’utilitzar CIRE si 6 mesos abans s’han pres
“decisions extintives improcedents”
CiU: Indemnització per finalització de contracte de 8 dies de
salari / La durada del període de prova en el CIRE estigui vigent
únicament durant tres anys
PNV: Supressió del període de prova d’un any
PSOE: Supressió del CIRE i substitució per un nou contracte
indefinit amb regulació diferent (subvencions) per empreses de
menys de 10 treballadors i de més de 10

18. Si es tracta d’un desocupat
es pot obtenir deducció fiscal
per import equivalent al 50% de la
Prestació de desocupació que
el treballador encara hagués de
percebre
BONIFICACIONS:
• 16 a 30 anys: fins 1200 euros/3any
i 1300 euros/3any (dona)
•Majors de 45 anys: 1300 euros/any
i 1500 euros/3 any (dona)
Primer contracte d’empresa a - 30 anys
s’obté una deducció fiscal
de 3000 euros
INCENTIUS
(Manteniment
3 anys)
+ +
+
18

19. Partit Popular:
Per obtenir incentius , s’ha de mantenir el nivell
d’ocupació assolit en l’empresa amb ocasió del CIRE
durant, al menys un any, des de la celebració del
contracte.
Les deduccions fiscals han de realitzar-se sobre la quota
integra de l’Impost de Societats.
Esmenes d’interès en matèria de CIRE al
Projecte de Llei que s’està tramitant

20. ALTRES INCENTIUS
Programa de substitució de treballadors en formació per
treballadors beneficiaris de prestacions de desocupació
(Llei 45/2002, nova Disposició Transitòria Sexta, ap.1 )
o Accessible a qualsevol empresa i obligatori per l’aturat.
o La empresa abonarà les quotes S.S. i la diferència entre
prestació i retribució que correspongui
Les empreses que transformin en indefinits els
contractes en pràctiques; de rellevament i del contracte
de substitució per anticipació de l’edat de jubilació (art.
7 del RD. Llei 3/2012)
o Per home contractat: 500 euros/any durant tres anys.
o Dona: 700 euros/any durant tres anys.
20

21. En matèria de formació laboral
En matèria de contractació indefinida i a temps parcial
Plantejaments
d’inconstitucionalitat sobre la
reforma laboral
21

22. Iniciatives
Qüestió d’inconstitucionalitat del Jutjat d’allò Social núm. 30 de
Madrid, a travès de l’Acte de 16 de abril de 2012
Dictamen del Consell de Garantíes Estatutàries de Catalunya
5/2012, de 3 d’abril.
 UGT-CCOO mitjançant escrit al Defensor del Pueblo per a que
promogui recurs d’inconstitucionalitat per determinats preceptes
del R.D.Llei 3/2012, de 10 de febrer.
22

23. Dictamen del Consell de Garantíes
Estatutàries de Catalunya 5/2012, de 3
d’abril
Vulneració de competències autonòmiques en matèria de
contracte per a la formació i l’aprenentatge
No vulneració constitucional ni del període de prova del CIRE
ni de la regulació sobre hores extraordinàries en el contracte a
temps parcial.

24. Promoció per UGT-CCOO de recurs
d’inconstitucionalitat
Vulneració del Dret al Treball en la seva vessant individual (art.
35 CE) per l’establiment d’un període de prova de durada d’un
any “en tot cas”, en el nou contracte de treball per temps
indefinit de recolzament a emprenedors

25. Ferran Camas Roda
E-mail: fernando.camas@udg.edu
Twitter: @FerranCamasRoda
Moltes gràcies.
25