El documento presenta información sobre la minería en el departamento de Antioquia. En particular, describe que el 53% del territorio de Antioquia ha sido solicitado para proyectos mineros, aunque solo el 17% cuenta con títulos mineros otorgados. Adicionalmente, propone una política integral de minería responsable que promueva el desarrollo económico y social de las comunidades de manera sostenible y respetuosa con el medio ambiente.
4. Municipios por categoría del
Departamento de Antioquia
Categoría 2011 Proporción
Especial 1 0,8 %
1a. 3 2,4 % 125 municipios
2a. 4 3,2 %
3a. 4 3,2 % 6.300.000 habitantes
4a. 0 0%
63.612 Km2
5a. 7 5,6 %
6a. 106 84,8 %
Total 125
A nivel nacional el 89,7% de los municipios son categoría 6ª. Un municipio con
menos de 10 mil habitantes y/o ingresos corrientes de libre destinación iguales o
inferiores a 15.000 SMLV (hoy $8.500 millones) se clasifica en Categoría 6ª.
5. Población con Necesidades Básicas
Insatisfechas –NBI 2011
70
60
58.95
53.18
50.05
50
PORCENTAJE
42.21
39.33 37.66
40
31.85
30
21.04 22.96
20
11.51
10
0
Fuente: DANE
6. Índice de Capacidades y
Dotaciones 2010 (%)
VALLE DE ABURRÁ 100
ORIENTE 72
SUROESTE 45
NORTE 43
BAJO CAUCA 36
URABÁ 29
OCCIDENTE 28
NORDESTE 27
MAGDALENA MEDIO 26
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuente: Grupo de Estudios Regionales de la U de A
“Las capacidades y dotaciones se entienden como el conjunto de factores que incluyen calidad de
vida, capital humano, geografía, recursos naturales, gestión pública, infraestructura y fortaleza
económica” Pag 13 Anteproyecto – Antioquia la más Educada”
7.
8. RETO:
¿Somos capaces de hacer una minería
responsable, que entienda y respete la
riqueza de las comunidades y su
cultura, el cuidado del medio
ambiente, y el desarrollo económico y
social?
9. Problema
• Cultura, desarrollo, vocación de los
Socioeconómicas suelos y pobreza. Desigualdades
• personas / regiones
• Riesgo
Destrucción
Ambientales • Contaminación
ambiental
• Pérdida de suelo y de biodiversidad
• Narcotráfico y microtráfico
Seguridad • Extorsión Violencia /
ilegalidad
• Informalidad / criminalidad
10. 70% del territorio
solicitado y
titulado
Área Titulada: 1.091.465 Ha 17%
Nro. Títulos en Antioquia: 1.462
Área Solicitada: 3.314.158 ha 53%
Nro. Solicitudes en Antioquia: 1.325
Títulos
Solicitudes
Fuente: Secretaría de Minas, Sept. 2012
11. Ejemplo títulos y solicitudes
para el Suroeste
• 23 municipios
• Área Total: 664.426 Ha
• Área Titulada: 187.760 Ha – 28%
• Área Solicitada: 554.780 Ha – 83%
12. Ejemplo títulos y solicitudes
para el Suroeste
• 23 municipios
• Área Total: 664.426 Ha
• Área Titulada: 187.760 Ha – 28%
• Área Solicitada: 554.780 Ha – 83%
Títulos
Solicitudes
13. Ejemplo títulos y solicitudes en
el Nordeste
• 10 municipios
• Área Total: 851.538 Ha.
• Área Titulada: 272.231 Ha – 32%
• Área Solicitada: 793.529 Ha – 93%
14. Ejemplo títulos y solicitudes en
el Nordeste
• 10 municipios
• Área Total: 851.538 Ha.
• Área Titulada: 272.231 Ha – 32%
• Área Solicitada: 793.529 Ha – 93%
Títulos
Solicitudes
15. Ejemplo títulos y solicitudes en
Oriente
• 23 municipios
• Área Total: 706.204 Ha.
• Área Titulada: 92.731 Ha – 13%
• Área Solicitada: 405.235 Ha – 57%
16. Ejemplo títulos y solicitudes en
Oriente
• 23 municipios
• Área Total: 706.204 Ha.
• Área Titulada: 92.731 Ha – 13%
• Área Solicitada: 405.235 Ha – 57%
Títulos
Solicitudes
18. Ejemplo títulos y solicitudes en
Bajo Cauca
• 6 municipios
• Área Total: 854.270 Ha.
• Área Titulada: 209.064 Ha – 24%
• Área Solicitada: 563.420 Ha – 66%
Títulos
Solicitudes
21. Política Integral de la Minería
1
Gestión del
Riesgo
7 2
Ordenamiento Gestión del
territorial y Conocimiento
sostenibilidad y educación
ambiental
Política
Integral
Minera de 3
6 Antioquia
Inclusión y
Comunicación
equidad para
Pública
el desarrollo
5 4
Productividad, Minería ilícita
ciencia e y sistema
investigación criminal
22. • Movilización social
Gestión del • Capacitación de Alcaldes
Riesgo • Alertas tempranas
• Procesos sancionatorios
• Inclusión en la red social
• Reconversión productiva
Gestión del • Capacidades de la población minera
conocimiento y
• Cultura de la legalidad
educación
• Desarrollo de capacidades y
competencias = Alcaldes
Inclusión y
equidad • Garantía de derechos mujeres, niños, niñas
para el • Participación ciudadana: comunidades +
desarrollo organizaciones de base
• Salud pública = prevención y atención
23. Minería ilícita • Investigación y acusación criminal
y sistema • Delitos ambientales
criminal • Inteligencia: control en vías +maquinaria
pesada + precursores químicos
• Alertas tempranas
• Concertación con titulares
• Alcaldes = control del territorio
Productividad, cie • Ciencia, tecnología e investigación = seguridad minera, mejores
ncia e prácticas y transferencia de conocimiento
investigación • Encadenamientos productivos =
bancarización, formalización, asociatividad y centro de formación
minero ambiental
• Internacionalización
• Antioquia Legal + movilización social
• Intervención educativa y cultural
Comunicación • Rendición de cuentas
pública • Fortalecimiento institucional
• Sensibilización de Alcaldes
• Minería responsable = titulación responsable + tecnologías limpias +
recuperación de pasivos ambientales
Ordenamiento • Ordenamiento territorial = Alcaldes
territorial y • Producción agrícola sostenible
sostenibilidad • Gestión ambiental = nuevas áreas protegidas y protección de las
ambiental actuales + gestión integral de cuencas
24. Titulación y solicitudes
enero 2012 vs septiembre 2012
Enero 2012 Septiembre 2012
4.978.098 Ha. 3.314.158 Ha.
2.138 solicitudes 1.325 solicitudes
79% del territorio 53% del territorio
766 Propuestas rechazadas: 1.663.940 Ha.
25. Protocolo de Unidad de Acción
Minero Ambiental
PROBLEMA: Desarticulación entre las
autoridades mineras y ambientales
SOLUCIÓN: Coordinación institucional
Definición del
Implementación de Definición de un canal Creación del Comité
flujograma de trámites
acciones conjuntas en de comunicación y un Técnico de orientación
minero ambientales
el marco de un sistema de a la contratación
para el desarrollo de la
desarrollo sostenible. información. minera.
actividad minera.
26. Comité de Orientación a la
Contratación Minera
Asistentes:
- Secretaria de Minas
¿Qué busca?
- Secretaria de Medio
Ambiente
Coordinación y • Criterios de - Secretario de Agricultura
Complementariedad: orientación -
Titulación Minera: - Secretaria General
Autoridad Minera+
Autoridad Ambiental - Área Metropolitana del Valle
de Aburrá
- Corantioquia
- Cornare
- Corpourabá
Resultado: Economía, eficiencia y efectividad en la contratación
27. Pequeña y Legalización y
mediana formalización
minería minera
Título
20 minero
280
+
30 50 310 Unidad de Empresa
20 Asociatividad
Bancarización
90
Seguridad Social
Seguridad
Industrial
29. ¿Qué proponemos?
• No más de 3.000 hectáreas por título.
• Máximo 1.000 hectáreas para el proceso de explotación.
• Exploración técnica y ambiental, por un término máximo de 4 años.
– No congelación Áreas – Títulos
– No especulación
– No concentración
• Armonización de usos del suelo, con el subsuelo al momento de titular.
30. ¿Qué proponemos?
• Prohibición de la titulación minera en áreas de Resguardos Indígenas y
Consejos Comunitarios de Negritudes, excepto para la misma comunidad.
• Autorización del propietario del suelo, previa a la explotación minera.
• Protección de zonas con condiciones socio espaciales y culturales
especiales.
• Creación de un Fondo Parafiscal de la minería - Mejoramiento de las
condiciones sociales y calidad de vida de los habitantes de las zonas de
producción.
• El uso minero ni su normativa pueden primar sobre la protección de las
riquezas culturales y ambientales de la Nación
31. ¿Qué proponemos?
• Fortalecer la operación de las autoridades ambientales, la policía ambiental y los
entes de control.
• Orientar un porcentaje significativo de regalías a ambiente, salud y defensa, en
tanto son los sectores más afectados con la actividad.
• Publicar los impactos potenciales e informes de impacto ambiental.
• Evitar la contaminación. Los cobros por contaminación tienen que ser la última
opción.
• Mayor inversión en ciencia y tecnología.
• Cumplimiento estricto de las normas, basados en altos estándares de calidad social
y ambiental.