Asamblea Nacional                       Secretaría General                   TRÁMITE LEGISLATIVO                          ...
ANTEPROYECTO DE LEY Nº027        COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL.Panamá, 27 de julio de 2011.Honor...
A pesar de que nuestro país está en pleno progreso, el cual a todos nos satisface y conviene, nopodemos dejar que se avasa...
ANTEPROYECTO DE LEY Nº027            COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL.                             ...
Artículo 6. No podrá expedirse permiso de ocupación en las urbanizaciones, establecimientoscomerciales, industriales, proy...
PROYECTO DE LEY Nº379COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL.Panamá, 24 de agosto de 2011ANjCIPACj079     ...
PROYECTO DE LEY Nº379                COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL.                             ...
Artículo 7. Los propietarios y administradores de las urbanizaciones, establecimientos comerciales,industriales, proyectos...
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Proyecto de Ley 379

627 visualizaciones

Publicado el

QUE REGULA EL DERECHO AL ACCESO
PÚBLICO A LAS PLAYAS EN LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ.

Publicado en: Educación
0 comentarios
0 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
627
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
2
Acciones
Compartido
0
Descargas
0
Comentarios
0
Recomendaciones
0
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

Proyecto de Ley 379

  1. 1. Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2011PROYECTO DE LEY: 379ANTEPROYECTO DE LEY: 027LEY:GACETA OFICIAL:TÍTULO: QUE REGULA EL DERECHO AL ACCESO PÚBLICO A LAS PLAYAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.FECHA DE PRESENTACIÓN: 27 DE JULIO DE 2011.PROPONENTES: HH DD. ALCIBIADES VÁSQUEZ VELÁSQUEZ Y MANUEL COHEN.COMISIÓN: INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL. Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
  2. 2. ANTEPROYECTO DE LEY Nº027 COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL.Panamá, 27 de julio de 2011.Honorable DiputadoHECTOR APARICIO DIAZPresidente de la Asamblea Nacional ~------ ...... """-_... _~--E. S. D.Honorable Señor Presidente:Haciendo uso de las facultades conferidas a mI persona en mi calidad de Diputado de laRepública por los artículos 108 Y 109 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de laAsamblea Nacional, presento a consideración de este hemiciclo legislativo el presenteanteproyecto de Ley que, "regula el derecho al acceso público a las playas en la República dePanamá", el cual se antecede de la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOSEn ejercicio de nuestra iniciativa legislativa y sumamente preocupados por la paz y tranquilidadde nuestra población, presentamos este anteproyecto de ley que tiene como propósito hacerrealidad el derecho constitucional de acceso público a las playas de nuestro país.La República de Panamá tiene la bendición de contar, en toda su extensión, con costas y playastanto en el Océano Pacífico como en el Atlántico. Pocos países en el mundo viven esta realidadgeográfica.Los habitantes de nuestro país han disfrutado siempre de nuestras playas, lo cual ha servido parael solaz esparcimiento de toda la familia panameña y como un desahogo a sus preocupaciones ytensiones.Esta realidad ha sido reconocida en nuestra Constitución Política cuando, en su artículo 258,consagra el principio de no apropiación privada de nuestras playas yaguas, y del derechoconsiguiente de uso público y disfrute de esta riqueza natural.Resulta algo natural y lógico que a todos los habitantes del país les asista el derecho debeneficiarse de la armonía y belleza de nuestras playas, sin que nadie pueda impedírselo orestringírselo.Nuestros constituyentes fueron sabios: desde antaño hicieron constar de forma clara y taxativalas normas constitucionales que reconocen y establecen el derecho inalienable de la población,para acceder a nuestras riberas marinas al igual que a nuestras aguas. Y es que quedó atrás, desdehace mucho tiempo, aquella figura medieval en la que el señor feudal era no sólo dueño detierras yaguas sino, incluso, de la vida y honra de los que habitaban en sus feudos.
  3. 3. A pesar de que nuestro país está en pleno progreso, el cual a todos nos satisface y conviene, nopodemos dejar que se avasalle el derecho inalienable de disfrutar del aire, el sol y las playas, queson las pocas cosas a las que el panameño puede acceder sin costo alguno.El presente anteproyecto recoge el derecho y la necesidad de nuestra población de disfrutar yusar públicamente nuestras playas, no sólo en el territorio continental sino también en el insular,aunque se hubieren dado en concesión o a otro título. La práctica de la mayoría de losinversionistas es impedirle el paso hacia las playas a nuestra población, y especialmente a lasplayas más hermosas, pretendiéndose dueños y señores de nuestra riqueza natural.Este anteproyecto no pretende violentar ni patrocinar la violación de derechos económicosadquiridos. Al contrario, somos defensores del respeto a esos derechos. Pero también somosarduos defensores de nuestro patrimonio como nación, y de los derechos que consagra nuestraConstitución Política a favor de todos los ciudadanos en este país.Nuestro anteproyecto reconoce y declara, al igual que el artículo 258 de la Constitución, elderecho inalienable de la población de acceder libremente a todas nuestras playas. Este derechopara nada resulta incompatible con los derechos económicos concedidos a particulares para eluso de nuestras playas.En el texto del anteproyecto establecemos las condiciones que deben cumplir las servidumbresde paso y vías de acceso público a las playas, de modo que no se cumpla imperfectamente laobligación de constituir dichas vías de acceso.Adicionalmente, buscamos que las autoridades y funcionarios sean colaboradores de nuestroshabitantes y coadyuven a garantizar el ejercicio de este derecho que consagra nuestraConstitución. os honorables colegas acojan con gran beneplácito esta propuesta y la apoyen a er ley e e ública. ? I ~/ ,/
  4. 4. ANTEPROYECTO DE LEY Nº027 COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL. Anteproyecto de Ley No. _ __ De de _ _ _ _ _ de 2011 "Que regula el derecho al acceso público a las playas en la República de Panamá" LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:Artículo 1. En todas las urbanizaciones, establecimientos comerciales, industriales, proyectosturísticos y habitacionales que se construyan o que estén ya construidos en las áreas colindantescon las playas del territorio continental e insular, deberá existir una servidumbre de paso hacialas playas, la cual debe estar despejada y ser de acceso público las veinticuatro horas al día, todoslos días del año.Artículo 2. Se exceptúa del artículo anterior, las áreas de playa en las que existan instalaciones yoperaciones que representen un peligro para la vida humana o la salud pública, conforme a lasnormas legales y reglamentarias vigentes y las áreas de playa en las que existan instalaciones dela policía nacional.Artículo 3. Con excepción de las áreas señaladas en el artículo anterior, ninguna persona natural,jurídica o servidor público, podrá limitar, impedir, restringir, controlar, prohibir ni condicionar eluso de las servidumbres de paso a las playas del territorio continental o insular salvo en aquelloscasos en que la autoridad competente estime que existe un peligro para la vida humana o la saludpública.Articulo 4. Las servidumbres de paso a las que se refiere el artículo anterior, deberán cumplircon los siguientes requisitos:1. Contar con un ancho mínimo de tres metros;2. Mantenerse limpia de maleza y de desperdicios durante todo el año;3. Tener un suelo compacto y parejo que permita la entrada de vehículos en toda época del año; Y4. Contar con iluminación nocturna suficiente.Artículo 5. Las servidumbres de paso a las que se refiere la presente ley, serán construidas a unadistancia máxima de separación de un kilómetro entre cada una, siempre que esto no constituyaun perjuicio grave para el predio sobre el cual se deba construir, en cuyo caso deberá serconstruida lo más cerca posible del mismo.
  5. 5. Artículo 6. No podrá expedirse permiso de ocupación en las urbanizaciones, establecimientoscomerciales, industriales, proyectos turísticos y habitacionales ubicados en las áreas colindantescon las playas del territorio continental e insular, si no se ha construido la servidumbre de pasocorrespondiente.Artículo 7. Los propietarios y administradores de las urbanizaciones, establecimientoscomerciales, industriales, proyectos turísticos y habitacionales ubicados en las áreas colindantescon las playas del territorio continental e insular al entrar en vigencia esta ley, tendrán un plazode seis meses a partir de la promulgación de la presente ley, para construir la servidumbre depaso respectiva.Artículo 8. Esta leyes de orden público y tiene efectos retroactivos.Artículo 9. Esta Ley entrará en vigencia al día siguiente de su promulgación.COMUNIQUESE y PUBLIQUES EPresentado a eons d raeió del Honorable Pleno de la Asamblea Nacional el día de hoy, 27 dejulio de 2011, por 1 o r ble Djputado Alcibíades Vásquez Velásquez. I , ( r. ~ /
  6. 6. PROYECTO DE LEY Nº379COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL.Panamá, 24 de agosto de 2011ANjCIPACj079 .Honorable Diputado . ), f,,:t~~t(:~lF~hf¡n .,_,~~,._"_.~._~... ,,HECTOR APARICIOPresidente de la Asamblea NacionalE S. D.Respetado Señor PresidenteLa Comisión de Ínfraestructura Pública y Asuntos del Canal presenta a usted,debidamente, prohijado el Anteproyecto de Ley No. 27 Que regula el derecho alacceso público a las playas en la República de Panamá, presentado por losHonorables Diputados Alcibíades Vásquez Velásquez y Manuel Cohen Salerno, con surespectiva exposición de motivos.Por tal motivo, la Comisión adjunta a la presente dos originales del Anteproyecto enmención como Proyecto de la Comisión.En virtud de lo dispuesto en el artículo 109, del Reglamento Orgánico del RégimenInterno de la Asamblea Nacional, le solicito se sirva impartir el trámite necesario con elobjeto de ue el citado Proyecto de Ley sea sometido próximamente a primer debate.H.D: os AN GOMEZPre .
  7. 7. PROYECTO DE LEY Nº379 COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y ASUNTOS DEL CANAL. Proyecto de Ley No. _ __ De de de 2011 "Que regula el derecho al acceso público a las playas en la Repúblicade;Panalllá" ,c_ LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:Artículo 1. En todas las urbanizaciones, establecimientos comerciales, industriales, proyectosturísticos y habitacionales que se construyan o que estén ya construidos en las áreas colindantes conlas playas del territorio continental e insular, deberá existir una servidumbre de paso hacia lasplayas, la cual debe estar despejada y ser de acceso público las veinticuatro horas al día, todos losdías del año.Artículo 2. Se exceptúa del artículo anterior, las áreas de playa en las que existen instalaciones yoperaciones que representen un peligro para la vida humana o la salud pública, conforme a lasnormas legales y reglamentarias vigentes y las áreas de playa en las que existen instalaciones depolicía nacional.Artículo 3. Con excepción de las áreas señaladas en el artículo anterior, ninguna persona natural,jurídica o servidor público, podrá limitar, impedir, restringir, controlar, prohibir ni condicionar eluso de las servidumbres de paso a las playas del territorio continental o insular salvo en aquelloscasos en que la autoridad competente estime que existe un peligro para la vida humana o la saludpública.Artículo 4. Las servidumbres de paso a las que se refiere el artículo anterior, deberán cumplir conlos siguientes requisitos: l. Contar con un ancho mínimo de tres metros; 2. Mantenerse limpia de maleza y de desperdicios durante todo el año; 3. Tener un suelo compacto y parejo que permita la entrada de vehículos en toda época del año; Y 4. Constar con iluminación nocturna suficiente.Artículo 5. Las servidumbres de paso a las que se refiere la presente Ley, serán construidas a unadistancia máxima de separación de un kilómetro entre cada una, siempre que esto no constituya unperjuicio grave para el predio sobre el cual se deba construir, en cuyo caso deberá ser construida lomás cerca posible del mismo.Artículo 6. No podrá expedirse permiso de ocupación en las urbanizaciones, establecimientoscomerciales, industriales, proyectos turísticos y habitacionales ubicados en las áreas colindantes conlas playas del territorio continental e insular, si no se ha construido la servidumbre de pasocorrespondiente.
  8. 8. Artículo 7. Los propietarios y administradores de las urbanizaciones, establecimientos comerciales,industriales, proyectos turísticos y habitacionales ubicados en las áreas colindantes con las playasdel territorio continental e insular al entrar en vigencia esta ley, tendrán un plazo de seis meses apartir de la promulgación de la presente ley, para construir la servidumbre de paso respectivo.Artículo 8. Esta leyes de orden público y tiene efectos retroactivos.Artículo 9. Esta Ley entrará en vigencia al día siguiente de su promulgación.COMUNIQUESE y CUMPLASEPOR LA COMISION DE INFRAESTRUC...,...,o.v->. TOS DEL CANAL H. H. D. Y ASSIR PURCAIT Comisionado H. D. NORIEL SALERNO Comisionado

×