Bine.pise.cnopd.11 12 lef

DOCENTES DE EDUCACIÓN FÍSICA DEL BINE ANTE EL

CONCURSO NACIONAL PARA EL OTORGAMIENTO DE

PLAZAS DOCENTES 2011-2012

Seguimiento a Egresados

Incorporación al Campo Laboral

Comité del PISE

Benemérito Instituto Normal del Estado “Gral. Juan Crisóstomo Bonilla”

Puebla, Méx., junio de 2012

Educación Superior PISE

DOCENTES DE EDUCACIÓN FÍSICA DEL BINE ANTE EL
CONCURSO NACIONAL PARA EL OTORGAMIENTO DE
PLAZAS DOCENTES 2011-2012

COORDINACIÓN, EDICIÓN, DISEÑO Y ESTILO

Mtra. Nancy Silvia Esparragoza Bermejo
Coordinadora del PISE

COLABORACIÓN

Mtra. Amy Eliette González Bravo
Apoyo del SE en el PE de la LESET

cMtra. María de Lourdes Martínez Munive
Apoyo del SE en el PE de la LEF

La información que se presenta y analiza de los participantes con nivel de Aceptación
de los Programas Educativos (PE) de Educación Superior del BINE en el CNOPD11-
12, son competencia del personal responsable y de apoyo del Seguimiento a Egresados
(SE) en cada licenciatura.

D.R. © 2012 PISE
Programa Institucional de Seguimiento a Egresados
Benemérito Instituto Normal del Estado
“Gral. Juan Crisóstomo Bonilla”
Av. Hnos. Serdán No. 203, Col. Valle del Rey, Puebla, Méx

CONTENIDO

Docentes de educación física del BINE ante el concurso nacional para el
otorgamiento de plazas docentes 2011-2012

Presentación 4

1. Condiciones del concurso nacional de asignación de plazas docentes 5
2011-2012

1.1 Orígenes y objetivos 6
1.2 Instancias reguladoras 6
1.3 Participantes 7
1.4 Proceso 7
1.5 Examen Nacional 12
1.6 Resultados 15

Referencias 17

2. Enmarcando la profesión docente 18

Referencias 30

3. Alcances de los egresados de la licenciatura en educación física del
BINE en el concurso nacional 32

3.1 Resultados de los egresados de la LEF 34

Referencias 48

4. Conclusiones y recomendaciones 49


DOCENTES DE EDUCACIÓN FÍSICA DEL BINE ANTE EL CONCURSO NACIONAL PARA EL

OTORGAMIENTO DE PLAZAS DOCENTES 2011-2012
Presentación

La colección de estos estudios responde al interés del Programa Institucional de Seguimiento a Egresados
(PISE) del Benemérito Instituto Normal del Estado “Gral. Juan Crisóstomo Bonilla” de la Ciudad de Puebla,
de conocer el desenvolvimiento de sus egresados de las diferentes Licenciaturas en Educación que ofrece
(Preescolar, Primaria, Telesecundaria, Física y Especial), durante el Concurso Nacional para el Otorgamiento
de Plazas Docentes 2011-2012; que por cuarta vez, la Federación convoca con el objetivo de dar continuidad
a las metas establecidas en la Alianza por la Calidad de la Educación.

El reporte del análisis sobre los resultados que los egresados obtuvieron en el examen de oposición y que les
permitió acreditar dicho proceso, tiene el propósito de identificar algunos de los retos que ellos enfrentan al
incorporarse al campo laboral y de visualizar las competencias que se les demandan. Los resultados que se
concluyen de este Seguimiento a Egresados son producto de la interpretación de los porcentajes alcanzados
en el proceso de selección a partir del marco referencial que sustenta dicho estudio. La relevancia que
retomen, dependerá de la utilidad y el significado que cada Programa Educativo de Licenciatura le otorgue a
este documento para mejorar sus procesos de formación inicial y aperturar la oferta en el área de formación
continua.

Cada apartado de este documento posee el crédito de su autoría, así como las referencias consultadas para su
construcción. El primer apartado describe las condiciones bajo las que gira el concurso nacional y que son
establecidas por las autoridades educativas oficiales y sindicales a nivel nacional y estatal, a través del
Órgano de Evaluación Independiente con carácter Federalista (OEIF). El apartado número dos, pretende
como su nombre lo dice enmarcar la realidad que viven los docentes en el campo laboral y la respuesta
educativa que se tienen ante las demandas y necesidades sociales en el estado de Puebla. El apartado tres,
presenta los resultados de los docentes de educación física en el examen de oposición, a partir de los datos
analizados de quienes lograron acreditarlo, puesto que es imposible identificar a quienes alcanzaron el nivel
de “No aceptables”, por carecer los listados de nombres. Por último se presentan las conclusiones y
recomendaciones que posibilitan la toma de decisiones en la Licenciatura de Educación Física del BINE.

Nancy Silvia Esparragoza Bermejo
Coordinadora del PISE

4


1. CONDICIONES DEL CONCURSO NACIONAL DE ASIGNACIÓN DE PLAZAS DOCENTES
2011-2012
Nancy Silvia Esparragoza Bermejo1
Amy Eliette González Bravo2

En la reforma a la Ley General de Educación publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero
de 2011, se reconoce la práctica implementada por las autoridades educativas a través del Concurso
Nacional, señalando en su artículo 13, fracción VIII, que las autoridades educativas locales deben participar
con la autoridad educativa federal en la operación de los mecanismos de ingreso y promoción al servicio
docente. De esta manera, el Congreso de la Unión, precisa en su dictamen que las autoridades educativas
locales deben participar con la autoridad educativa federal, para otorgar carácter nacional a los mecanismos
de ingreso y promoción al servicio docente, cuya definición ha correspondido al Ejecutivo Federal. Ello, con
la finalidad de garantizar que quienes dirigen el Sistema Educativo Mexicano (SEM), los centros educativos
y quienes imparten clases en las aulas de instrucción básica sean los profesionales de la educación mejores
calificados.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE)
integraron el 13 julio de 2009, el Órgano de Evaluación Independiente con carácter Federalista (OEIF)
encargado de dictaminar el proceso de selección del profesorado a través del Concurso Nacional para el
otorgamiento de plazas docentes de jornada y hora-semana-mes, a través de definir el método de
acreditación del examen, las guías de estudio, las evaluaciones estatales adicionales y el banco de reactivos
para el examen nacional.

En la contratación del profesorado de educación básica, los criterios de equidad, calidad, transparencia y
rendición de cuentas son compromisos que asume la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), con el
propósito de erradicar prácticas discrecionales en el otorgamiento de plazas en las escuelas públicas y de
elevar la calidad de la educación que brindan.

Las intenciones son claras, el proceso se realizó bajo acuerdos comunes, acciones sistematizadas y resultados
claros conforme a los documentos publicados en el sitio web: http://www.concursonacionalalianza.org, ex
profeso para dar claridad y confiabilidad a dicho concurso nacional.

1
Maestra en Educación Superior. Docente de la Licenciatura en Educación Primaria del BINE en Puebla y,
Coordinadora del Programa Institucional de Seguimiento a Egresados del BINE.
2
Candidata a Maestra en Ciencias de la Educación. Docente de la Licenciatura en Educación Secundaria con
Especialidad en Telesecundaria del BINE en Puebla y, Miembro del Comité del Programa Institucional de Seguimiento
a Egresados del BINE.

5

Condiciones del Concurso Nacional

1.1 Orígenes y objetivos

El concurso nacional asume carácter oficial a partir del 27 de julio de 2009 –cuando se emite por segunda
ocasión las convocatorias de participación3-, surgiendo como un mecanismo transparente e imparcial, cuyo
objetivo central es elevar la calidad de la educación en México, fortificando al profesorado a través de la
contratación de profesionales mejor calificados para la tarea docente. Además, como objetivos específicos se
identifican los siguientes:

 Erradicar las prácticas discrecionales en el otorgamiento de plazas en el sistema de educación pública
y,
 Regular el ingreso y la promoción de las nuevas plazas y de todas las vacantes definitivas.

1.2 Instancias reguladoras

El concurso nacional es supervisado por tres instancias reguladoras: la primera, denominada Comisión
Rectora que es el órgano colegiado de máxima autoridad de la ACE, conformado con igual número de
integrantes del SNTE y de la SEP de cada entidad educativa estatal y un secretario técnico bilateral, su
objetivo: Coordinar, aprobar y dar seguimiento a las acciones que deberán realizarse en el marco de la
alianza; la segunda, el OEIF, es una instancia colegiada de especialistas con autonomía técnica en el
desarrollo de sus funciones, su objetivo es: Dictaminar los criterios de acreditación establecidos en las
convocatorias para el concurso nacional, asimismo las características de las evaluaciones estatales adicionales
contenidas en los Anexos Técnicos y, las bases de datos con los reactivos propuestos para integrar los
exámenes y las guías de estudio, se constituye por 70 especialistas en evaluación, investigación educativa y/o
formación docente, 35 propuestos por el SNTE y 35 por la SEP y las autoridades educativas estatales y; la
tercera, correspondiente a los Comités Estatales de Seguimiento del Concurso, se integran en cada Entidad
Federativa y en el Distrito Federal, son instancias corresponsables del complimiento de las bases de las
convocatorias nacionales, conformados por personal de la SEP u homólogas y de la Administración Federal
de Servicios Educativos del Distrito Federal, así como Secciones Sindicales del SNTE y de las Oficinas de
Servicios Federales de Apoyo a la Educación en los Estados (OSFAE´s).

3
En el ciclo escolar 2008-2009 se acuerda por primera vez la dinámica del concurso sólo bajo la supervisión
bilateral por la SEP y el SNTE.

6


1.3 Participantes

Los aspirantes al concurso nacional se apegaron a cada una de las convocatorias de acuerdo a su modalidad,
como son la de:

 Nuevo ingreso: destinada a egresados de las instituciones formadoras de docentes y de las
especialidades indicadas en el anexo técnico de cada entidad federativa, y a egresados de otras
instituciones de educación superior mencionadas también en el anexo técnico correspondiente.
 Docentes en servicio: dirigida a docentes con plaza por jornada de educación inicial, preescolar,
primaria, educación especial, educación indígena y telesecundaria, que cuenten únicamente con
nombramiento provisional y aspiren a obtener plaza de base; a docentes con plaza por jornada de
educación inicial, preescolar, primaria, educación especial, educación indígena y telesecundaria que
aspiren a tener una plaza por jornada o una plaza por hora-semana-mes adicional, únicamente en
aquellos casos que lo considere el anexo técnico de la entidad federativa, según corresponda; a
docentes de educación preescolar –acompañamiento musical–, de educación especial –adiestramiento
y terapista–, secundaria y educación física únicamente con nombramiento provisional, que aspiren a
obtener plaza por hora-semana-mes de base, y por último, a docentes de educación preescolar –
acompañamiento musical–, de educación especial – adiestramiento y terapista–, secundaria y
educación física, que tengan nombramiento de base en plazas por hora-semana-mes y aspiren a una
plaza adicional por jornada o a incrementar el número de horas para avanzar gradualmente hacia el
tiempo completo.

1.4 Proceso

Convocatoria y registro

La SEP, el SNTE y las Autoridades Educativas Estatales emitieron a nivel nacional el 19 de junio de 2011,
una convocatoria de carácter único, en dos modalidades (nuevo ingreso y docentes en servicio), con un anexo
técnico por cada entidad federativa; documentos publicados en la web a través de los portales de la SEP y de
las Autoridades Educativas Estatales, así como en los periódicos de distribución local y nacional.

Del 19 de junio al 3 de julio de 2011, se solicitó a los aspirantes -como trámite obligatorio-, que realizarán su
pre-registro en el Sistema Nacional de Registro de Información (SNRI) 4 -vía web:
www.concursonacionalalianza.org-, con la finalidad de que el aspirante verificara el cumplimiento de los
requisitos; como respuesta de ello, el sistema emitía una ficha de pre-registro o de rechazo, según el caso. El
SNRI dio la oportunidad a los aspirantes de registrarse en un sólo nivel educativo y modalidad –en el caso de

4
El sistema requirió la información respecto al tipo de plaza a concursar, los datos generales y escolares del participante
y, la solicitada por cada entidad federativa; además, en el caso de los docentes en servicio, los datos del sistema
educativo al que pertenece, la escuela donde labora y su especialidad; en relación a los aspirantes, la escuela en que se
formó.

7


los docentes en servicio únicamente en el sistema educativo al que pertenece-, utilizando la CURP como
clave de registro.

Posteriormente, del 29 de junio hasta el 8 de julio de 2011, los aspirantes acudieron a las sedes de registro
presentando su ficha de pre-registro, identificación oficial y tres fotografías infantiles –documentos
requeridos en la convocatoria y los anexos técnicos; para recoger su ficha de examen que comprendió:
fotografía y datos generales del aspirante, así como fecha, hora, información y ubicación de la sede del
examen.

Participantes en el Concurso Nacional, convocatorias: 2009-2010 y 2010-2011

Los aspirantes del concurso nacional en los dos ciclos escolares anteriores (2009-2010 y 2010-2011), sin
plaza asignada a la publicación de la presente convocatoria, tuvieron dos opciones para registrarse en el
presente año lectivo, siempre y cuando se tratara del mismo sistema educativo, modalidad de convocatoria y
tipo de examen: la primera, conservar el puntaje obtenido anteriormente –Nuevo ingreso el correspondiente al
2009-2010 y Docentes en servicio a los resultados de 2010-2011- y; la segunda, presentar el examen nacional
2011-2012, en cuyo caso, sería respetado el mayor puntaje.

A los aspirantes que se decidieron por la primera opción, el SNRI les asignó una ficha de participación al
examen nacional 2011-2012; en tanto, para los que eligieron la segunda opción, les emitió una ficha de pre-
registro, como en los casos anteriores.

Asimismo, a partir del 29 de junio al 8 de julio de 2011, estos aspirantes a presentar el Examen Nacional de
Conocimientos y Habilidades Docentes (ENCHD), acudieron a las sedes de registro, presentando: Ficha de
pre-registro, una identificación oficial con fotografía (credencial de elector, cédula profesional o pasaporte
mexicano) y tres fotografías recientes tamaño infantil y, en su caso, los documentos requeridos en el anexo
técnico correspondiente. Al reunir los requisitos solicitados se les entregó la ficha de registro que incluyó:
fotografía y datos generales del aspirante, información de la sede de aplicación del examen, así como la
ubicación, fecha y hora.

Aplicación

El examen nacional se aplicó de manera simultánea en todo el país el día 17 de julio de 2011, a las 11hrs.,
contando con un tiempo máximo de tres horas continuas para contestarlo. Una vez reunidos los aspirantes en
condiciones propicias, el aplicador -personal capacitado previamente por parte de las autoridades educativas

8


estatales-, entregó a cada aspirante la hoja personalizada para respuestas, así como el examen correspondiente
a la plaza solicitada, documentos que al término del tiempo establecido concentró y confirió al coordinador
de la sede que a su vez entregó al personal de enlace de la SEP para ser calificados.

Previo al examen, los aspirantes registrados tuvieron la posibilidad de obtener gratuitamente la guía de
estudio a través del portal del concurso o en la sede en que se llevó a cabo su registro.

Método de calificación

El OEIF para el concurso nacional de plazas docentes durante los ciclos escolares: 2009‐2010 y 2010‐2011,
aprobó el procedimiento dual como método de calificación del examen nacional, que consideraba la
disponibilidad de plazas y los resultados de los sustentantes en el Examen Nacional de Conocimientos y
Habilidades Docentes, ubicándolos en los niveles de desempeño Aceptable y Elegible, condicionado a
nivelación académica. El nivel de No aceptable se estableció como fijo para quienes obtuvieran el
equivalente al 30% de aciertos o menos. Generándose grupos de calificación para cada tipo de examen, de
acuerdo a la modalidad de la convocatoria (Nuevo ingreso o docente en servicio), al sistema de ingreso
(Federalizado o estatal) y, a la modalidad educativa (ejemplo: secundarias generales o técnicas). Para algunas
entidades federativas, en un mismo tipo de examen (ejemplo: matemáticas), se generaban hasta cuatro grupos
de calificación por tipo de convocatoria y sistema de ingreso (Nuevo ingreso al sistema educativo
federalizado, Nuevo ingreso al sistema educativo estatal, Docentes en servicio en el sistema educativo
federalizado y, Docentes en servicio en el sistema educativo estatal), estableciéndose líneas de corte para
cada uno de ellos con puntajes diferentes (Ver Tabla No. 1), lo que ocasionó que los resultados se
distorsionaran, ya que maestros con en 70% de aciertos en Durango en el concurso 2010-2011 se ubicaron en
el nivel Elegible, condicionado a nivelación académica; en tanto en Guanajuato, docentes con el 44% de
aciertos estuvieron ubicados en ese mismo nivel; pero lo serio sucedió en Nayarit, profesores con más del
80% de aciertos no se les calificó como elegibles. En tanto en una misma entidad, aspirantes de nuevo
ingreso de matemáticas en Chihuahua con resultados del 47.8% se les otorgó plaza, mientras que profesores
en servicio del sistema federal o estatal con el mismo puntaje, se les condicionó a tomar nivelación
académica (SEP/SNTE, 2011d:14).

9


Tabla No. 1. Ejemplo de grupos de calificación por tipo de examen, tipo de convocatoria y sistema
educativo: Comparación de puntajes de corte (2010).

MATEMÁTICAS
PORCENTAJES DE ACIERTOS
ENTIDAD DOCENTES EN DOCENTES EN
NUEVO INGRESO
SERVICIO FEDERAL SERVICIO ESTATAL
Baja California 58.75 61.25 63.75
Chihuahua 47.50 55.00 57.50
Durango 56.25 67.50 71.25
Guanajuato 43.75 67.50 71.25
Puebla 63.75 66.25 67.50

NOTA: “Las cifras corresponden al porcentaje de aciertos de la línea de corte que se estableció para
el Concurso 2010‐2011 para los niveles de Aceptables y Elegible, condicionado a Nivelación
Académica” (SEP/SNTE, 2011c).

Ante lo cual, el OEIF analizó el 7 de junio de 2011 el comportamiento del método de calificación dual,
acordando tres aspectos importantes: 1. Eliminar el punto intermedio en el reporte de clasificación de los
resultados del examen, 2. Presentar los resultados del examen únicamente en puntajes estandarizados y, 3.
Considerar y notificar como No aceptable al sustentante cuya calificación sea igual o menor al 30% de
aciertos en el examen. No obstante, que no se detalla y define el método de calificación actual, se infiere que
el punto de partida para la definición de la calificación global del examen es la proporcionalidad que existe
entre el total de aciertos logrados por el aspirante y los 80 aciertos considerados para la evaluación del
examen que representan el 100% esperado.

Por lo que el examen nacional se calificó conforme a los criterios establecidos por el OEIF, lo cual permite
comparar el resultado obtenido por cada sustentante con el alcanzado por el grupo que participó en el mismo
tipo de examen. Los resultados del Concurso 2011‐2012, se ordenaron en listados de mayor a menor,
utilizando puntajes estandarizados en lugar de los globales -en la consulta personal, el aspirante puede
consultar la información de sus resultados en ambos tipos: estandarizados y en cantidad de aciertos-.

La calificación de este examen se realizó en cuatro etapas, las cuales se detallan a continuación:

a) Lectura óptica. Las hojas de respuesta se concentraron en una sede nacional para ser procesadas a
través de lector óptico.

b) Verificación de la plantilla. Con el archivo de lectura se corrió el programa ITEMAN para descartar
errores de clave.

c) Calificación. Método dictaminado por el OEIF, para mayor información, consulte la página
www.concursonacionalalianza.org.

d) Revisión de puntajes. Se imprimieron los listados para cotejar la asignación de puntajes por
sustentante para proceder a conformar los archivos preliminares para las entidades federativas.

10


e) Resultados. Se obtuvieron los puntajes parciales por área evaluada y el global para cada sustentante,
los sustentantes cuyo nivel de desempeño fue No Aceptable, no pueden ser contratados durante el
ciclo 2011-2012.

Procesamiento de la información

El procesamiento de la información consideró los incisos siguientes:

a) Lectura óptica. Las hojas de respuesta del examen se concentraron en una sede nacional donde se
procesaron con lector óptico. Esta sede fue la Dirección General de Evaluación de Políticas de la
SEP, con la supervisión del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior
(CENEVAL), así como de Transparencia Mexicana y de un Notario Público, a través de rigurosas
medidas de seguridad, a fin de garantizar la transparencia de los resultados que obtengan
cada uno de los sustentantes.

b) Resultados. Se expresaron en puntajes estandarizados, ordenados de mayor a menor, considerando
No Aceptable al sustentante cuya calificación fue igual o menor al 30% de aciertos. Éstos son
inapelables. Pese a que no se explica el cálculo de los porcentajes, ni se define el valor superior en
cada uno de los exámenes y la obtención del valor estandarizado, al interior del documento se tratará
de concluir su definición.

c) Criterios de desempate. En caso de empate en los resultados estandarizados del Examen Nacional de
Conocimientos y Habilidades Docentes, se consideraron los siguientes criterios:

I. Los resultados estandarizados de cada área, en el orden siguiente:
 Habilidades intelectuales específicas
 Dominio de contenidos curriculares
 Competencias didácticas
 Normatividad, gestión y ética docente

II. Docentes en servicio: el tiempo que el aspirante ha cubierto en plazas interinas o de contrato por
honorarios, o bien su antigüedad en la plaza. En el caso de docentes de nuevo ingreso: el
promedio de la licenciatura.

III. El que, en su caso, establezca la entidad federativa en su Anexo Técnico.

d) Participantes concursos anteriores. Se integraron con el resultado correspondiente, de conformidad
con la opción seleccionada en el pre‐registro.

e) Listados de aspirantes en orden de prelación. Los convocantes a este Concurso Nacional entregaron
a la autoridad educativa estatal respectiva o a la Administración Federal de Servicios Educativos en
el Distrito Federal, los listados de los aspirantes en orden de prelación, según el sistema educativo,
tipo de examen y modalidad, ordenados de mayor a menor puntaje.

f) Vigencia de los resultados. El resultado obtenido tendrá vigencia hasta el 30 de mayo de 2012 para el
presente ciclo escolar.

11


Publicación de resultados

Los resultados definitorios o preliminares, según fue caso, se publicaron el 24 de julio de 2011 en el portal
www.concursonacionalalianza.org y en medios impresos de cada entidad federativa y del D.F. –en orden de
prelación por tipo de examen, entidad federativa y puntaje obtenido, tanto global como desglosado por área
evaluada-; en el caso de quienes se sometieron a evaluaciones adicionales previstas en los anexos técnicos
correspondientes, conocieron sus puntajes definitivos en la página del concurso, una vez concluidas. Además,
los listados de los aspirantes que acreditaron el examen, según el sistema educativo, plaza y modalidad, se
entregaron a la autoridad educativa estatal respectiva o a la Administración Federal de Servicios Educativos
en el Distrito Federal.

1.5 Examen Nacional

Existe un examen para cada uno de los 24 tipos de plazas concursadas5 -de nueva creación (federalizadas –
PRODET-, y estatales), y vacantes definitivas a la fecha de la publicación de la convocatoria y durante el
ciclo escolar 2011-2012-, la validez y la legitimidad del Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades
Docentes descansan en la participación de cuatro órganos colegiados, integrados por especialistas con
reconocida experiencia en cada área evaluada. Para el diseño y elaboración de estos instrumentos, se contó
con un Consejo Técnico (OEIF) y con tres Comités Académicos de apoyo [De diseño (CAD), de elaboración
(CAE) y de Validación (CAV)], que participaron activamente en la definición y construcción de los
mismos.

Los exámenes incluyeron una hoja de respuesta independiente y personal, cada uno de ellos se integró con
110 reactivos de opción múltiple (4), de los cuales, el subgrupo de calificación del OEIF solo seleccionó 80
de ellos para emitir la calificación, bajo dos criterios: 1. El comportamiento del reactivo (la discriminación
del punto biseral) y, 2. Su nivel de complejidad (Avanzado, Intermedio o Básico); distribuidos

5
1. Preescolar (docente), 2. Preescolar indígena (docente), 3. Primaria (docente), 4. Primaria indígena
(docente), 5. Telesecundaria (docente 20 hrs.), 6. Educación especial (docente), 7. Educación especial
(psicólogo/hrs.), 8. Educación física (docente preescolar, primaria y secundaria), 9. Secundaria Gral. y
Técnica (Asig. Español/hrs.), 10. Secundaria Gral. y Técnica (Asig. Matemáticas/hrs.), 11. Secundaria Gral. y
Técnica (Asig. Biología/hrs.), 12. Secundaria Gral. y Técnica (Asig. Física/hrs.), 13. Secundaria Gral. y
Técnica (Asig. Química/hrs.), 14. Secundaria Gral. y Técnica (Asig. Geografía/hrs.), 15. Secundaria Gral. y
Técnica (Asig. Historia/hrs.), 16. Secundaria Gral. y Técnica (Asig. Formación Cívica y Ética/hrs.), 17.
Secundaria Gral. y Técnica (Asig. Inglés/hrs.), 18. Secundaria Gral. y Técnica (Educación tecnológica/hrs.),
19. Secundaria Gral. y Técnica (Artes visuales/hrs.), 20. Secundaria Gral. y Técnica (Danza/hrs.), 21.
Secundaria Gral. y Técnica (Teatro/hrs.), 22. Secundaria Gral. y Técnica (Música/hrs.), 23. Preescolar
(Docente de acompañamiento musical) y, 24. Educación inicial (docente).

12


equitativamente en cuatro áreas: a) Dominio de contenidos curriculares, b) Competencias didácticas, c)
Habilidades intelectuales específicas, d) Normatividad, gestión y ética docente (Ver Cuadros No. 1 y 2). Los
30 reactivos restantes tuvieron la finalidad de evaluar el comportamiento estadístico de los mismos.

Cuadro No. 1. Estructura del examen nacional de conocimientos y habilidades docentes.

EXAMEN
ÁREAS SUBÁREAS REACTIVOS
PARA …
Propósitos, enfoques y contenidos 9
Dominio de contenidos curriculares
Procesos del desarrollo y aprendizaje infantil 11
PREESCOLAR

Organización del trabajo docente 9
Competencias didácticas
Intervención docente 11
Habilidades intelectuales Análisis y uso de la información 9
específicas Reflexión sobre la práctica docente 11
Deberes normativos de la profesión docente 8
Normatividad, gestión y ética
Implicaciones éticas del ser y quehacer docente 6
docente
Gestión escolar 6
Enfoques y propósitos 9
Organización y dominio de los contenidos 11
Estrategias didácticas 11
PRIMARIA

Planeación y evaluación 9
Habilidades intelectuales Uso de la información 9
específicas Resolución de problemas 11
docente
Gestión escolar 6
Propósitos y enfoques de las asignaturas en secundaria 11
TELESECUNDARIA

Contenidos básicos de la enseñanza en secundaria 9
Planeación de estrategias y actividades de enseñanza 14
Evaluación de los procesos de aprendizaje 6
Habilidades intelectuales Habilidades comunicativas 9
específicas Resolución de problemas de la práctica docente 11
docente
Gestión escolar 6
Enfoques y propósitos 4
Dominio de contenidos curriculares Conocimientos disciplinarios 8
Crecimiento y desarrollo de los alumnos en educación básica 8
Estrategias de enseñanza y aprendizaje 8
EDUCACIÓN

Competencias didácticas Planeación y evaluación de los procesos de la enseñanza y el
8
FÍSICA

aprendizaje
Vinculación de contenidos con los medios de la educación física 4
Habilidades intelectuales Procesamiento de la información y uso de la comunicación en el
11
específicas ámbito docente
Solución de problemas 9
docente
Gestión escolar 6
Educación básica, educación inicial y capacitación laboral 6
Dominio de contenidos curriculares Fundamentos, principios y finalidades de la educación especial 6
Aprendizaje y procesos del desarrollo de los niños y adolescentes 8
EDUCACIÓN

Evaluación psicopedagógica para determinar las necesidades
ESPECIAL

9
Competencias didácticas educativas especiales
Intervención educativa 11
Habilidades intelectuales Manejo de la información 9
específicas Análisis y solución de problemas 11
docente
Gestión escolar 6

Fuente: SEP/SNTE (2011). Examen nacional de conocimientos y habilidades docentes para (…).
Guía para el sustentante. CNOPD 2011-2012. México. Recuperado de:
www.concursonacionalalianza.org, el: 04 de octubre de 2011.

13


La clasificación de los reactivos por niveles de complejidad favoreció la identificación de los procesos
intelectuales que ponen en juego los sustentantes al momento de resolver cada uno de los reactivos asociados
a un contenido específico. Definiéndose así, en cada nivel la tarea a desempeñar. En el nivel básico se
pretendió que el sustentante incorporara, reconociera, recuperara y reprodujera información; en el intermedio
que ordenara, tradujera e interpretara información previamente aprendida, así como establecer relaciones
causales y temporales; y en el nivel avanzado, que usara y aplicara sistemáticamente conocimientos, reglas,
principios o procedimientos previamente aprendidos, en situaciones contextualizadas o en la solución de
problemas concretos y diversos.

Cuadro No. 2. Selección de reactivos por áreas evaluadas de acuerdo a la plaza concursada6.

EXAMEN PARA DOCENTE DE EDUCACIÓN PREESCOLAR
COMPLEJIDAD TOTAL DE
ÁREAS
BÁSICO INTERMEDIO AVANZADO REACTIVOS
DOMINIO DE CONTENIDOS CURRICULARES 8 8 4 20
COMPETENCIAS DIDÁCTICAS 4 8 8 20
HABILIDADES INTELECTUALES ESPECÍFICAS 6 7 7 20
NORMATIVIDAD, GESTIÓN Y ÉTICA DOCENTE 4 9 7 20
TOTAL 22 32 26 80
EXAMEN PARA DOCENTE DE EDUCACIÓN PRIMARIA
TOTAL 21 33 26 80
EXAMEN PARA DOCENTE DE EDUCACIÓN TELESECUNDARIA
TOTAL 21 29 30 80
EXAMEN PARA DOCENTE DE EDUCACIÓN ESPECIAL
TOTAL 20 33 27 80
EXAMEN PARA DOCENTE DE EDUCACIÓN FÍSICA
TOTAL 31 29 20 80

Fuente: SEP/SNTE (2011). Selección de reactivos de cada examen para emitir calificación
determinados por el Órgano de Evaluación Independiente con Carácter Federalista. México.
Recuperado de: www.concursonacionalalianza.org, el: 23 de noviembre de 2009.

6
Sólo se analizan los exámenes de las plazas que corresponden a las licenciaturas que ofrece el BINE, que se presentan
en la sección “Información general del concurso”, en la página web www.concursonacionalalianza.org.

14


Los tipos de reactivos que se encuentran en el examen son: de cuestionamiento directo, jerarquización u
ordenamiento, complementación de oraciones, relación de columnas y elección de elementos.

1.6 Resultados

Los resultados del concurso nacional de asignación de plazas docentes 2009-2010, pueden consultarse en el
sitio web: www.concursonacionalalianza.org; éstos se presentan en tres modalidades:

1. Personal. Permite que cada concursante ingrese con su número de folio y CURP que utilizó durante
el concurso para conocer su resultado, en puntaje estandarizado, así como en cantidad de aciertos.

Asimismo, los participantes de concursos anteriores pueden consultar sus resultados históricos –
convocatorias anteriores (2009-2010 y 2010-2011), proporcionándoles así mayor transparencia al poder
verificar que se respeta su puntaje más alto.

2. Pública. Presenta los listados de los concursantes en orden de prelación por: entidad federativa, tipo
de convocatoria y sistema educativo y, tipo de examen. Especificándose en la base de datos:
Información general del participante (Lista de prelación, folio, nombre, año del puntaje de
participación y, términos de participación de acuerdo a la convocatoria: Puede tener 3 valores: 1.
Sustentante al Examen Nacional 2011-2012, 2. Concursantes que optaron por presentar examen y
participar con sus puntajes anteriores y, 3. Concursantes que optaron por no presentar examen y
participar con sus puntajes anteriores); puntaje estandarizado; resultados en aciertos y porcentaje
(global y por cada una de las cuatro dimensiones evaluadas, en el siguiente orden: Habilidades
intelectuales específicas, Dominio de contenidos curriculares, Competencias didácticas y,
Normatividad, gestión y ética docente), e información relacionada con el primer criterio de
desempate: antigüedad –docentes en servicio-, o promedio de la licenciatura –nuevo ingreso-.

3. Estadísticas. Proporciona información general de los resultados de los aspirantes a una plaza
docente, de conformidad con los términos establecidos en la Convocatoria Nacional en sus dos
modalidades: Nuevo Ingreso y Docentes en Servicio. Las bases que se visualizan en este apartado,
son las siguientes:

1. Estadísticas por tipo de participantes.
2. Aspirantes por entidad federativa y tipo de concurso.
3. Porcentaje promedio de aciertos por tipo de concurso y entidad.

15


4. Porcentaje promedio de aciertos, según competencias evaluadas, por entidad federativa y tipo de
concurso.
5. Porcentaje promedio de aciertos, según competencias evaluadas, por género y tipo de concurso.
6. Porcentaje promedio de aciertos, según competencias evaluadas, por tipo de plaza y modalidad de
convocatoria.
7. Comparativo de resultados 2010-2011 y 2011-2012 por rangos en porcentaje de aciertos.
8. Resultados históricos de los aspirantes con resultado igual o menor al 30% de aciertos.
9. Porcentajes históricos del promedio de aciertos.

Con base en el nivel de desempeño del aspirante y de la cantidad de plazas disponibles, se entregarán las
plazas vacantes por orden de prelación de acuerdo al resultado estandarizado que se espera en el examen y
que se expresa en una escala generalizada de 200 a 800 puntos, con media en 500 puntos.

Por otro lado, todos los aspirantes beneficiados con plaza de jornada o por hora semana mes, la autoridad
educativa les debe dar un curso de inducción (SEP/SNTE, 2011d:15).

16


Referencias:

SEP/SNTE (19 junio, 2011a). Convocatoria a participar en el Concurso Nacional para el Otorgamiento de
Plazas Docentes 2011-2012. Docentes en Servicio. PDF. Recuperado el 4 de octubre de 2011, en
http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

SEP/SNTE (19 junio, 2011b). Convocatoria a participar en el Concurso Nacional para el Otorgamiento de
Plazas Docentes 2011-2012. Nuevo ingreso. PDF. Recuperado el 10 de octubre de 2011, en

SEP/SNTE (junio, 2011c). Información general sobre el concurso nacional 2011-2012. PDF. Recuperado
el 10 de octubre de 2011, en http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

SEP/SNTE (27 junio, 2011d). Información Relevante del Concurso para el Otorgamiento de Plazas
Docentes 2011-2012. PDF. Recuperado el 29 de febrero de 2012, en
http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx/CONAPD11/informacion_observadores_ciudadanos/

SEP/SNTE (9 julio, 2011e). AnexoISD-21-E. Examen para el otorgamiento de plazas de nuevo ingreso al
servicio docente. Anexo Técnico-Puebla. PDF. Recuperado el 4 de octubre de 2011, en

SEP/SNTE (2011f). Logística del examen nacional de conocimientos y habilidades docentes. PDF.
Recuperado el 11 de octubre de 2011, en http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

SEP/SNTE (2011g). Concurso Nacional de Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012. Criterios de
desempate. PDF. Recuperado el 11 de octubre de 2011, en http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

SEP/SNTE (2011h). Concurso Nacional de Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012. Guía para el
sustentante. Examen Nacional de conocimientos y habilidades docentes para Primaria. PDF.
Recuperado el 4 de octubre de 2011, en http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

17


2. ENMARCANDO LA PROFESIÓN DOCENTE

El impacto de la globalización en la vida de cada nación, determina tomar nuevos rumbos en materia
educativa, al ser visualizada ésta como la puerta de acceso al desarrollo que garantice una articulación entre
lo local y lo internacional. Por lo consiguiente, las expectativas y demandas en la esfera educativa trascienden
fronteras, exigiéndose altos índices de calidad con amplia cobertura e inclusión. Garantizar la calidad de los
sistemas educativos, involucra ahora una cultura de la evaluación no solo de los saberes de los estudiantes,
sino del funcionamiento de las instituciones educativas tanto de sus procesos administrativos como los
académicos, asimismo del desempeño de los docentes que las integran. La evaluación busca evidencias de
los procesos involucrados en la formación académica del estudiantado que determinen su pertinencia, eficacia
y trascendencia para orientar o reorientar el quehacer de las instituciones educativas que fortalecen a todo el
sistema.

Dentro del proceso educativo los docentes juegan un papel fundamental, por lo cual, además de poseer los
conocimientos de las disciplinas de su especialidad, debe poseer otras competencias relacionadas al dominio
de las tecnologías de la información y la comunicación; al acceso, a la apropiación y a la generación del
conocimiento; a la identificación, solución y prevención de los problemas sociales que garanticen el bien
común; pero sobre todo, a una conciencia social permeada de valores. La alta calidad de su desempeño
docente esta fuertemente comprometida con la formación inicial de la que emergieron y de la formación
permanente en la que deben estar inmersos, además, de los diversos elementos que se involucran en ello.
Tocar este punto como factor decisivo de la calidad educativa, conlleva a tomar decisiones que permitan
valorar y aquilatar los resultados que los docentes alcanzan en su quehacer cotidiano, pero sobre todo definir
el perfil docente ideal que garantice buenos efectos en la sociedad, así como las líneas bajo las que se
insertará al campo laboral.

En Europa la cuestión docente es un tema de análisis como lo muestra Esteve (2006)8, en su análisis de las
experiencias educativas europeas a través de los informes EURYDICE y OCDE sobre la cuestión docente.
Afirma que los futuros profesores deben poseer un dominio básico de las nuevas TICs, habilidades de gestión
y administración de centros educativos, la capacidad de integrar a los alumnos con necesidades educativas
especiales y alumnos con una diversidad cultural en los centros ordinarios, y las destrezas sociales para

7
8
Perteneciente a la Universidad de Málaga, España.

18

Profesión Docente

afrontar con éxito la gestión de la convivencia con alumnos “difíciles”. Lo anterior enfocado a cuestiones más
específicas que implican, dirigir las tecnologías con fines pedagógicos (Uso de programas de procesamiento
de texto, dominio de los programas de procesamiento de datos, uso de software educativo y acceso a
internet); asimismo competencias de: gestión financiera, habilidades organizativas, destrezas para la
comunicación y las relaciones públicas; también, nociones generales respecto al concepto de integración, a la
metodología de la enseñanza integrada y al conocimiento de los recursos que pueden emplearse en cada
sistema educativo para favorecer la integración educativa.

Otros elementos más a considerar en el perfil docente, se centran en el conocimiento de normas relativas a la
adaptación lingüística o al aprendizaje de la lengua de enseñanza, y al estudio de la sociología de las
poblaciones inmigrantes y de las directrices sobre comunicación intercultural. En otros países europeos, se
definen rasgos más específicos, como lo son: la resolución de conflictos, las estrategias de trabajo en aulas
interculturales, los problemas de comunicación en entornos multiculturales o los problemas de los niños para
la construcción de la propia identidad ante las contradicciones entre los valores educativos de la sociedad de
origen respecto a los de la sociedad de acogida, el control del estrés, la gestión de la interacción y la
comunicación en el aula para la organización del clima de clase y la convivencia en el centro escolar en su
conjunto.

Por otra parte, las instituciones formadoras de docentes de una gran número de los países
europeos, “(…) han puesto en marcha desde hace tiempo una fase final de cualificación
“en el lugar de trabajo”, que se diseña como una etapa de transición entre la formación
inicial de profesores y la plena incorporación al mundo laboral como profesionales
plenamente cualificados (…), con tres elementos básicos: (…) 1. El establecimiento de
medidas especiales de apoyo para permitir, en la medida de lo posible, un inicio asequible
en la asunción de las responsabilidades docentes. 2. La supervisión del trabajo del
profesor debutante, al que se le suele asignar un profesor experimentado como tutor. 3. La
evaluación final de este periodo de trabajo remunerado con el fin de certificar que,
efectivamente, el futuro profesor domina las destrezas básicas para ejercer la profesión
docente con plena responsabilidad. Se trata, por tanto, de una (…) colaboración entre las
instituciones en las que el candidato ha recibido su formación inicial y las instituciones
docentes en las que va a trabajar”. Observándose (…) las labores profesionales que
desempeña un profesor al margen de las actividades estrictamente de enseñanza, como
son la organización de la clase, la planificación del curso, la evaluación de los alumnos,
las relaciones con los padres, la participación en la gestión del centro y otros aspectos
igualmente importantes de la vida profesional del docente” (Esteve, 2006).

En tanto, en la enseñanza privada contratan y ponen a prueba por un año a los recientes docentes, sin ningún
apoyo adicional, con las mismas exigencias para quienes ya llevan varios años en la profesión docente y con
la incertidumbre adicional de una valoración final de la que depende su propio trabajo profesional.
Esteve (2006), concluye que el juicio al que se someten los nuevos profesores debe estar alejado de un
examen tradicional, acentuando el concepto de progreso y la idea de una evaluación continua.

19

Profesión Docente

En América Latina, Denise Vaillant (2004), opina que: “una de las problemáticas principales con que se
enfrentan las políticas públicas en el sector educación en la actualidad es cómo mejorar el desempeño de los
docentes (…) y que (…) las políticas relativas a los docentes en América Latina abordan un tema complejo
que incluye las condiciones laborales, la formación inicial y en servicio y la gestión institucional”.

Destacando en las condiciones laborales, el perfil educativo y socioeconómico (el género y la edad, años de
educación y capital cultural, la carga familiar y la heterogeneidad en la homogeneidad), la carrera docente
(marco normativo, el sistema de ascenso, el acceso a los cargos, el proceso de compensaciones, efectos de los
sistemas de incentivos actuales, el debate sobre el salario docente) y el papel de los sindicatos
(descentralización y acción sindical, reformas y participación, los cambios en las condiciones de trabajo, la
relación entre el sindicato y el gobierno). En tanto en la formación inicial y en servicio, localizada sus
componentes básicos, las reformas a nivel internacional (cambios institucionales, diversificación de
titulaciones, mejorando la práctica docente, adecuaciones curriculares, estándares como prioridad), las
instituciones formadoras, las propuestas curriculares, los programas de formación en servicio, los formadores,
el apoyo de las nuevas tecnologías y, las experiencias innovadoras en la aplicación de las propuestas
curriculares. Por último, centra la gestión institucional y la evaluación docente, en conocer e interpretar la
docencia y las referencias internacionales.

Sita, que pese a las diferencias existentes en las características de la carrera docente entre algunos países
latinoamericanos, la antigüedad9 sigue siendo la principal protagonista en el sistema de ascensos a funciones
administrativas y de gestión -como supervisor o jefe de sector-, donde escasamente se presenta la evaluación
al desempeño. Morduchowicz (2003), ha identificado otros rasgos más, entre los que se encuentran: “…una
carrera profesional diseñada en niveles (…); la estabilidad en cargos titulares; la salida a funciones directivas
o administrativas como única posibilidad de progreso; sistemas de puntajes centrados en antigüedad y
capacitación; la evaluación de desempeño, que cuando existe, constituye a menudo una formalidad; una
estructura salarial centrada en el sueldo básico más adicionales, con aumentos que se otorgan al pasar de un
nivel a otro; la salida de la enseñanza como única posibilidad de aumento salarial y, la inexistencia de vínculo
entre el desempeño y el salario ...” (Vaillant, 2004:12).

En México, normativamente se encuentra el Programa Sectorial de Educación (ProSE) 2007-2012, que
puntualizó la certificación de competencias laborales para fortalecer la certificación de la fuerza de trabajo,

9
En países como Argentina, México o Brasil en el caso de educación primaria, un docente con quince años de ejercicio
profesional puede llegar a ganar un 40% más que un docente que se inicia en la carrera, independientemente de su
desempeño o de los ascensos que haya experimentado por otros criterios. (sic).

20

Profesión Docente

en coordinación con la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, a través de ampliar geográficamente la
estructura de certificación y evaluación de competencias laborales, mediante oficinas regionales en las áreas
de mayor concentración de fuerza de trabajo. También planteó en su momento, el desarrollo de las normas
técnicas de competencia laboral que demanda el aparato productivo.

Fijando en su Objetivo 6, “fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los
centros escolares en la toma de decisiones, (que) corresponsabilice a los diferentes actores sociales y
educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas”.
Particularmente en la educación básica, para definir puntualmente criterios que permitan mejorar las formas
de contratación de los docentes, a través de precisar las competencias profesionales docentes e implantar
concursos de oposición para el ingreso a todas las posiciones docentes y directivas.

Como tema transversal sobre evaluación dentro de la educación básica precisó, continuar con la aplicación de
evaluaciones sistemáticas a docentes y directivos, así como establecer criterios de evaluación de los
programas federales existentes.

Por otra parte, desde el Sistema Educativo Nacional (SEN) se visualiza ya la adquisición de compromisos
compartidos a través de la Alianza por la calidad de la educación, donde la Secretaría de Educación Pública
(SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores para la Educación (SNTE), conciben al docente como el actor
protagónico del proceso de transformación educativa. Poniendo el acento, en las condiciones de trabajo
donde se desempeña, así como en la formación continua, capacitación y superación profesional, es decir, en
mejorar la calidad del magisterio (GONZÁLES, 2008).

Destacando como uno de sus ejes “Evaluar para mejorar”, con la finalidad de elevar la calidad educativa, de
favorecer la transparencia y rendición de cuentas y, la generación de políticas públicas pertinentes a la
educación de hoy. Pese a que en la últimas dos décadas, docentes frente a grupo, directivos y docentes en
funciones de apoyo técnico-pedagógico se evaluaban a través del Programa Nacional de Carrera Magisterial
y de los Exámenes Nacionales de Actualización de los Maestros en Servicio, no se contaba con un sistema
universal de evaluación que diera fe de las competencias y del desempeño profesional con los que se
conducen los maestros en el mercado laboral.

No contar con un diagnóstico inetgral de las condiciones y características laborales del magisterio, ha
limitado la oferta en materia de desarrollo profesional vinculada a las necesidades que presentan los docentes,
por lo que se establece el Acuerdo para la evaluación universal de docentes y directivos en servicio de
educación básica, acción obligatoria en las escuelas públicas y privadas del territorio nacional -Con los

21

Profesión Docente

indicadores de: Aprovechamiento escolar (ENLACE) y Competencias profesionales (preparación y
desempeño profesional y formación continua)-, con una periocidad de tres años -iniciando en 2012 con
primaria, en el 2013 con secundarias y en 2014 con preescolar y educación especial-, que permita identificar
y establecer los programas de formación continua y superación profesional (presenciales, semi-presenciales,
en línea, abiertos y/o a distancia), más pertinentes y coherentes a la realidad profesional de cada entidad
federativa. Enfatizando las competencias profesionales de matemáticas, español, ciencias, tecnologías de la
información e inglés (SEP/SNTE, 2011).

Exite también el Programa de estímulos a la calidad docente, que busca reconocer la labor de los maestros de
educación especial, preescolar, primaria y secundaria que logren los mejores desempeños escolares en sus
estudiantes, incentivando así las prácticas docentes que mejoran la calidad educativa (SEP, s/f).

Específicamente, para el ingreso al magisterio se halla el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas
Docentes (CNOPD) que “… es un mecanismo con procedimientos que fortalecen la transparencia e
imparcialidad en la selección del profesorado mejor calificado para su contratación en Educación Básica;
concreta el acuerdo establecido en la Alianza por la Calidad de la Educación, en el sentido de que el ingreso y
promoción de todas las nuevas plazas así como de todas las vacantes definitivas, se realizará por la vía de
(del) concurso nacional público, convocado y dictaminado de manera independiente (SEP/SNTE, 2012).

Las plazas disponibles para el CNOPD, son de tres tipos: 1. De nueva creación (federalizadas –PRODET–,y
estatales), 2. Vacantes definitivas a la fecha de la publicación de la convocatoria y, 3. Vacantes definitivas a
partir de la publicación de la convocatoria y durante el ciclo escolar en que se encuentre vigente el examen
nacional.

En el caso de los Docentes en Servicio, se sometieron a concurso nacional 6,142 plazas docentes de jornada
y 30,049 plazas por hora-semana-mes de nueva creación durante la convocatoria 2011-2012, así como las
plazas de jornada y las plazas por hora-semana-mes vacantes definitivas no escalafonarias, federalizadas y
estatales -por renuncia, jubilación, defunción, pensión, cese o rescisión de contrato-, por nivel y modalidad
(Ver Cuadro No. 1).

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Profesión Docente

Cuadro No. 1. Plazas docentes de jornada y plazas por hora-semana-mes durante la convocatoria
docentes en servicio 2011-2012.

Fuente: SEP/SNTE (19 junio, 2011i). Convocatoria a participar en el Concurso Nacional para el
Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012. Docentes en Servicio. PDF. Recuperado el 4 de
octubre de 2011, en http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

En el Estado de Puebla, las plazas vacantes para docentes en servicio en la sección 51 del SNTE concursadas
fueron: 40 de jornada (32 de primaria y 8 de telesecundaria) y; 58 por hora-semana-mes vacantes definitivas
estatales (para secundarias generales: académicas, adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-
deporte-), al 15 de junio de 2011. Adicionalmente, se concursaron el 100% de las plazas docentes de jornada

23

Profesión Docente

y el 50% de plazas por hora-semana-mes vacantes definitivas no escalafonarias que se generaron durante el
ciclo escolar 2011-2012. El 50% restante de plazas por hora-semana-mes se destinaron para el crecimiento
natural de los docentes en servicio de los centros de trabajo donde se generaron las vacantes o en los
autorizados por la Programación Detallada (PRODET). Los remanentes se transfirieron para atender a los
aspirantes de nuevo ingreso al servicio docente (SEP/SNTE, 2011c).

Las plazas vacantes para docentes en servicio correspondientes a la sección 23 del SNTE fueron: 16 de
jornada (5 de prescolar y 11 de prescolar indígena) y; 400 por hora-semana-mes de nueva creación (77 para
secundarias generales: académicas, adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-, y 323
para secundarias técnicas: académicas, adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-); a
la par, 95 de jornada (4 de prescolar, 46 de prescolar indígena, 18 de primaria, 12 de primaria indígena, 6 de
telesecundaria y 9 de educación especial y lenguaje) y 212 por hora-semana-mes vacantes definitivas
federalizadas (109 de educación prescolar enseñanza musical, 55 para secundarias generales: académicas,
adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-, 33 para secundarias técnicas: académicas,
adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-, y 15 de educación especial –
adiestramiento y terapista-), al 15 de junio de 2011. Adicionalmente, se concursaron el 100% de plazas
docentes de jornada y el 50% de plazas por hora-semana-mes vacantes definitivas no escalafonarias que se
generaron durante el ciclo escolar 2011-2012. El 50% restante de plazas por hora-semana-mes se destinaron
para el crecimiento natural de los docentes en servicio de los centros de trabajo donde se generaron las
vacantes o en los autorizados por la PRODET. Los remanentes se transfirieron para atender a los aspirantes
de nuevo ingreso al servicio docente (SEP/SNTE, 2011d).

En tanto, en la convocatoria de Nuevo Ingreso, las vacantes concursadas a nivel nacional fueron 8,575
plazas docentes de jornada y 50,524 plazas por hora-semana-mes de nueva creación, para el ciclo escolar
2011-2012, así como las plazas por jornada y las plazas por hora-semana-mes vacantes definitivas no
escalafonarias, federalizadas y estatales -por renuncia, jubilación, defunción, pensión, cese o rescisión de
contrato-, por nivel y modalidad (Ver Cuadro No. 2).

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Profesión Docente

Cuadro No. 2. Plazas docentes de jornada y plazas por hora-semana-mes durante la convocatoria de
nuevo ingreso 2011-2012.

SEP/SNTE (19 junio, 2011j). Convocatoria a participar en el Concurso Nacional para el
Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012. Nuevo ingreso. PDF. Recuperado el 10 de
octubre de 2011, en http://concursonacionalalianza.sep.gob.mx

En Puebla, las plazas vacantes para nuevo ingreso desde las sección 51 del SNTE fueron: 3 de jornada (1 de
prescolar y 2 de telesecundaria) y; 14 por hora-semana-mes vacantes definitivas estatales (14 para
secundarias generales: académicas, adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-), al 15
de junio de 2011. Adicionalmente, se concursaron el 100% de plazas docentes de jornada y el 50% de plazas
por hora-semana-mes vacantes definitivas no escalafonarias que se generaron durante el ciclo escolar 2011-

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Profesión Docente

2012. Las plazas sobrantes se transfirieron para atender a los aspirantes de docentes en servicio (SEP/SNTE,
2011e).

Las plazas vacantes para nuevo ingreso desde las sección 23 del SNTE que existieron: 33 de jornada (22 de
prescolar y 11 de prescolar indígena) y; 400 por hora-semana-mes de nueva creación (77 para secundarias
generales: académicas, adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-, y 323 para
secundarias técnicas: académicas, adiestramiento-tecnológicas-, artísticas y educación física-deporte-);
igualmente, 20 de jornada (1 de prescolar, 12 de prescolar indígena, 5 de primaria, 1 de telesecundaria y 1 de
educación especial y lenguaje) y 73 por hora-semana-mes vacantes definitivas federalizadas (para educación
prescolar enseñanza musical), al 15 de junio de 2011. Adicionalmente, se concursaron el 100% de plazas
docentes de jornada y el 50% de plazas por hora-semana-mes vacantes definitivas no escalafonarias que se
generaron durante el ciclo escolar 2011-2012. Las plazas restantes se transfirieron para atender a los
aspirantes de docentes en servicio (SEP/SNTE, 2011f).

Por lo anterior, es posible concluir que la oferta de empleo en el Sistema Educativo Público del Estado de
Puebla, es muy por debajo de los requerimientos sociales, 207 plazas de jornada y 1,157 plazas por hora-
semana-mes, más las generadas en el ciclo escolar 2011-2012. Tan solo en el 2011, egresaron 10,009
docentes (2,769 hombres y 7,240 mujeres) de 37 escuelas normales públicas y privadas (SEP/DGP, 2011a).
Sin olvidar, que la plazas que se someten a concurso, considera a los aspirantes de nuevo ingreso titulados no
solo de las Escuelas Normales sino de las Instituciones de Educación Superior públicas y privadas
incorporadas a la SEP, además de los docentes en servicio.

En cuanto a la cobertura, en educación básica para el ciclo escolar 2010-2011 se atendieron 1,432,907
estudiantes (1,300, 057 en escuelas públicas y 132,850 en las privadas); de los cuales 726,408 fueron
hombres y 706,499 mujeres; una cobertura (3 a 15 años) del 93.9%. Con 58,917 docentes (49,871 en escuelas
públicas y 9,046 en escuelas privadas), dentro de 11,575 escuelas (9,919 públicas y 1656 privadas)
(SEP/DGP, 2011a).

El crecimiento demográfico en el Estado en 2010, apuntaló un incremento anual de 396 mil 696 habitantes
en los últimos 5 años, un 7.4 % más que en el 2005 (Ver Gráfica No. 1), lo que va ampliando en los
próximos años el área de cobertura escolar.

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Profesión Docente

Gráfica No. 1. Crecimiento Poblacional de Puebla, 2010

Fuente: Gobierno del Estado de Puebla (27 junio, 2012). Estadística del Estado. Portal. Puebla,
México. Recuperado el 29 de junio de 2012, en: http://www.puebla.gob.mx/index.php/acerca-
de-puebla/estadisticas-del-estado

Para el 2010, en Puebla habitaron 3,009,974 mujeres (51.4%) y 2,769,855 hombres (48.6%), un total de 5,
779, 829 ciudadanos. Correspondiendo relativamente, a una población infantil de 1 millón 817 mil 333; de
jóvenes a 1 millón 572 mil 557; de adultos a 2 millones 139 mil 636 y de adultos mayores a 250 mil 304 (Ver
Gráfica No. 2). Un Estado joven, que demandará más espacios y oportunidades educativas.

Gráfica No. 2. Distribución de la población de Puebla, 2010

México. Recuperado el 29 de junio de 2012, en: http://www.puebla.gob.mx/index.php/acerca-
de-puebla/estadisticas-del-estado

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Profesión Docente

La escolaridad en la entidad, alcanza un promedio de 8 grados escolares, por lo que ocupa el lugar 25 a nivel
nacional. Con un porcentaje de población analfabeta del 10.4%., con el 5º. lugar nacional. Preescolar y
secundaria son áreas de oportunidad para seguir generando plazas docentes que logren una cobertura del
100%, en tanto el tipo de educación primaria esta muy cerca de ser cubierto en su totalidad (Ver Gráfica No.
3). Es necesario un grado de escolaridad que abarque toda la educación básica -3 años de prescolar, 6 años de
primaria y 3 años de secundaria-, para brindar mayores oportunidades de desarrollo académico a los niños y
jóvenes poblanos.

Gráfica No. 3. Escolaridad en Puebla, 2010

México. Recuperado el 29 de junio de 2012, en:

Es evidente que la realidad social mundial y local es un factor determinante de las nuevas exigencias en el
mercado laboral, con perfiles profesionales docentes cada vez más ad hoc a la movilidad ocupacional, que
garantice un trabajo seguro y digno. Perfil que considera no solo conocimientos y habilidades prácticas, sino
las capacidades de: valorar a las personas con derechos y responsabilidades, de aprender a desaprender, de
comprender la actividad productiva en su conjunto y del entorno en que ésta se realiza, de comunicarse y
trabajar en equipo, de comprender problemas y tomar decisiones autónomas; y asimismo, de presentar una
actitud positiva hacia el cambio, ante los desafíos que generan las condiciones del entorno actual (CAPLAB,
2004). Competencias laborales docentes, que no existen al margen de las tendencias educativas globalizadas
que marcan cambios al integrar modelos de enseñanza y aprendizaje digitales, reformas educativas para
garantizar la calidad profesional dentro de los centros educativos y, nuevas responsabilidades a los sistemas
educativos de cada nación y entidad.

28

Profesión Docente

Que dichas exigencias, determinan el perfil docente actual, la inserción laboral y el seguimiento y control del
desempeño docente para garantizar la calidad educativa que tanto se pretende. Buscar índices de calidad a
través de la evaluación, no solo delimita el deber ser sino las áreas de oportunidad del SEN que permitan
mejorar los resultados que se logran en los factores educativos que son determinantes para formar mejores
ciudadanos, comprometidos y con una plena identidad y conciencia social.

El panorama de la función docente en México y en el Estado, es visible, las demandas y necesidades sociales
están puestas sobre la mesa, todos somos coparticipes en la satisfacción de estas expectativas y en consolidar
un perfil profesional real y pertinente al campo laboral cambiante.

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Profesión Docente

Referencias:

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Formación profesional. 2ª. Ed. Lima. Perú. Recuperado el 3 de mayo de 2012, en: www.caplab.org.pe

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Gobierno del Estado de Puebla (27 junio, 2012). Estadística del Estado. Portal. Puebla, México.
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puebla/estadisticas-del-estado

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30

Profesión Docente

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31


3. ALCANCES DE LOS EGRESADOS DE LA LICENCIATURA EN EDUCACIÓN FÍSICA DEL
BINE EN EL CONCURSO NACIONAL
María de Lourdes Martínez Munive11

En este punto se presentan los resultados que los egresados de nivel licenciatura del BINE, obtuvieron en el
examen de oposición, permitiéndoles acreditarlo y ser candidatos a obtener una plaza docente por jornada o
por horas en el subsistema de educación básica del Estado de Puebla.

El análisis de estos resultados pretendió establecer y definir tres propósitos fundamentales; que son: a.
Conocer los alcances de los egresados de la Licenciatura en Educación Física (LEF) del BINE en el Concurso
Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012 (CNOPD 11-12), b. Identificar los retos que
los egresados de nuestra Escuela Normal (EN) enfrentan al incorporarse al campo laboral y, c. Visualizar las
competencias docentes que se les demandan en el campo laboral. Considerados un gran referente para la
academia de maestros de la LEF, que les permita mejorar la calidad educativa del proceso de formación
docente inicial y visualizar los apoyos académicos que pueden generar para que sus egresados cumplan con
las expectativas que la sociedad les demanda.

La organización, presentación, análisis e interpretación de la información recabada en el marco del examen
nacional 2011-2012, implicó retomar y adaptar el proceso de investigación aplicado en un estudio anterior del
comité del PISE12 (junio, 2010), denominado: El Desempeño de los Egresados del BINE en el Concurso
Nacional de Asignación de Plazas Docentes 2009-2010. Rescatando nuevamente, solo el desenvolvimiento
de los egresados que alcanzaron el puntaje estandarizado mínimo establecido por le Órgano de Evaluación
Independiente con carácter Federalista (OEIF) para ser candidato a una plaza docente, por incluir el nombre
de los aspirantes y permitir así, la fácil identificación de quienes son egresados de este programa educativo
(PE) del cohorte generacional correspondiente al 2007-2011.

A continuación se identifican brevemente los pasos inmersos en el proceso de este estudio.

10
11
Candidata a Maestra en Historia del Arte. Docente de la Licenciatura en Educación Física del BINE en Puebla y,
Miembro del Comité del Programa Institucional de Seguimiento a Egresados del BINE.
12
Programa Institucional de Seguimiento a Egresados.

32

Alcances de los egresados de la LEF en el CNOPD 11-12

Paso 1

A. Se realizó la revisión literaria de las características del concurso nacional a través de las
convocatorias y documentos anexos publicados en el portal virtual:
www.concursonacionalalianza.org
B. Se construyó el marco referencial de este informe que se presenta en el apartado No. 1, y que otorgó
la posibilidad de interpretar los porcentajes alcanzados por los egresados en el proceso de selección a
partir del marco del CNOPD 11-12.

Paso 2

A. Se consideró el entorno actual de los profesionales de la educación que pretenden ingresar al campo
laboral a través del Sistema Educativo Nacional (SEN).

Paso 3

A. Se revisaron los datos estadísticos generales del concurso y los correspondientes a los resultados del
Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes para Educación Física (ENCHDEF), en
los dos tipos de convocatoria –nuevo ingreso y docentes en servicio-, y en los dos sistemas
educativos –estatal y federal-.
B. En las listas de resultados del examen nacional, donde se ubican los aspirantes por orden de
prelación, se identificaron a los egresados de la LEF del BINE.
C. Egresados que se concentraron por grupo y generación; para obtener los totales, medias y porcentajes
de los resultados que alcanzaron por tipo de convocatoria, áreas evaluadas, resultados globales y
estandarizados del examen, y promedio general de la licenciatura cursada.
D. Los datos anteriores se agruparon en cuadros y gráficas, los cuales rescatan la información siguiente:
 Los egresados de la LEF participantes por generación, grupo y género.
 Los egresados de la LEF participantes por generación y tipo de convocatoria.
 Los resultados por generación de las áreas evaluadas y los globales.
 Los egresados de la LEF participantes por generación y nivel de desempeño que muestra el
resultado estandarizado del examen y el promedio general de la carrera.

Paso 4

A. Los cuadros y gráficas de los alcances de los egresados de la LEF, se analizaron e interpretaron a
partir de los principios establecidos por el OFEI y del contexto que envuelve a los profesionales de la
educación básica en el campo laboral, con la mayor transparencia y objetividad posibles.

33


Paso 5

A. A partir de la interpretación de los datos, fue posible integrar las conclusiones y sugerencias del
último apartado que integra este documento, tomando además como referente, la realidad que se vive
en esta institución bajo un contexto cada vez más demandante en la formación de docentes
cualificados.

Paso 6

A. Se hicieron las gestiones pertinentes con la Dirección de Difusión y Extensión de la Cultura del
Instituto para la publicación del presente reporte de investigación y su formalización a través de la
asignación del International Standard Book Number (ISBN) -en español, ‘número estándar
internacional de libro’-, por las autoridades correspondientes. Este paso dará la pauta para la difusión
y presentación de la obra en diversos eventos académicos de educación superior.

3.1 Resultados de los egresados de la LEF

A continuación se describen los alcances de los egresados de la LEF en el CNOPD 11-12, momento
específico de su inserción al campo laboral de carácter público –estudio transversal-.

El comité del concurso nacional, reportó solamente los nombres de los aspirantes que alcanzaron el nivel
aceptable, omitiendo por confidencialidad, el de los que no acreditaron más del 30% de los resultados
esperados; limitando la identificación de los egresados de la LEF solo a la lista de prelación. A partir de lo
cual, se establecen los juicios de valoración de los alcances obtenidos en este proceso de quienes fueron
formados en nuestras aulas.

En el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes 2011-2012, en el examen para Educación
Física en el Estado de Puebla, se presentaron 1,162 aspirantes en las siguientes categorías: Docentes de
Nuevo Ingreso y Docentes en Servicio; de los cuales 163 son egresados de la LEF pertenecientes al BINE
con nivel aceptable, correspondientes a las 5 últimas generaciones del plan de estudios vigente (Ver cuadro
No.1).

34


Cuadro No. 1. Participantes de la LEF con nivel Aceptable en el CNOPD 11-12: Egresados por
generación, grupo y género.

Gráfica No. 1. Participantes de la LEF con nivel Aceptable en el CNOPD 11-12: Porcentajes por
generación.

35


Los porcentajes de participación de los egresados de la LEF con nivel aceptable por generación, muestran que
la generación 2006-2010 tiene mayor número de participación con el 37%, seguida por la última generación
2007-2011 con el 27%, éstas dos últimas generaciones, muestran mayor interés debido a la natural necesidad
de conseguir una plaza docente o incrementar horas.

Las generaciones precedentes muestran sucesivamente menor participación sobre todo la 2005-2009,
posiblemente por que ya cuentan con plaza o con cierto número de horas (Ver gráfica No.1).

generación y género (F).

El género femenino de la LEF de éstas generaciones, representa el 34% del total de sus egresados, similar al
porcentaje del CNOPD 11-12, mostrándose el mayor porcentaje de participación en la generación 2006-2010,
39% (Ver gráfica No. 2).

36


generación y género (M).

La población estudiantil de la LEF en el BINE, presenta una clara mayoría de alumnos varones a diferencia
de las otras licenciaturas de la Institución. Representa el 66% del total de los egresados participantes en el
concurso nacional. La generación 2006-2010 seguida de la generación 2007-2011, son las que tiene mayor
participación, siendo ésta del 65%, debido a que son las 2 últimas generaciones de reciente egreso y que por
ello, tienden a requerir plaza o bien horas (Ver gráfica No. 3).

Los 1162 aspirantes a plazas de educación física se distribuyen de la siguiente manera: 572 de nuevo ingreso
y 590 docentes en servicio, de los cuales, 104 corresponde a solicitantes de nuevo ingreso con nivel aceptable
y 59 a docentes en servicio con nivel aceptable de la LEF del BINE -37 docentes del sistema federal y 22 del
estatal-.

Los concursantes de la LEF del BINE con nivel aceptable según el tipo de convocatoria, representan el 64%
en la de nuevo ingreso (NI), y el 36% en la de docentes en servicio (DS) (Ver cuadro No.2).

37


Cuadro No. 2. Participantes de la LEF en el CNOPD 11-12: Egresados por generación y tipo de
convocatoria.

generación y tipo de convocatoria (NI).

38


De las 5 generaciones analizadas de nuevo ingreso (NI) que alcanzaron nivel aceptable, la generación
sobresaliente es la 2007-2011 con el 42%, seguida por la 2006-2010 con un 36%; estos datos son
comprensibles en cuanto a su alto porcentaje, por razones obvias de los primeros intentos en conseguir una
plaza docente; no es el caso del resto de las otras generaciones, ya que la mayoría quizás se encuentre ya en la
docencia (Ver gráfica No.4).

generación y tipo de convocatoria (DS).

Del total (59) de participantes de la LEF en la convocatoria de docentes en servicio (DS) que presentaron
examen de oposición para obtener plaza docente, la generación 2006-2010 representa el 46% de los
participantes, seguido por la última generación con el 39%. De manera natural, el resto de las otras
generaciones disminuye de forma considerable su intervención, siendo la 2003-2007 la de nula participación.
Estableciéndose la hipótesis, de que ya cuenten en su mayoría, con plaza docente por jornada o por horas

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