El uso del mecanismo de Obras por Impuestos ha crecido desde su creación en 2008, con 49 empresas y 58 gobiernos locales que financian obras públicas a cambio de descuentos en el Impuesto a la Renta. Este mecanismo permite acelerar el desarrollo de regiones y atender más rápido las necesidades de los habitantes. Las razones para implementarlo incluyen factores políticos, económicos y de gestión, así como una oportunidad para las universidades públicas de desarrollar proyectos con procesos simplificados. El mecan

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El uso del mecanismo de Obras por Impuestos ha venido creciendo desde su creación en el 2008. Un total de 49 empresas
financian obras a cuenta del pago de su Impuesto a la Renta y vienen apostando por mejorar la infraestructura de uso público,
lo cual les permitirá tener mejor relación con la población. Por otro lado, son 58 Gobiernos Locales y 10 Gobiernos Regionales los
que han decidido adelantar el desarrollo de las regiones y localidades, permitiendo atender en menor tiempo las necesidades
de los habitantes.
El marco normativo del mecanismo de la Ley N° 29230 ha ido mejorando a través de los años, lo que ha permitido despertar
el interés de la empresa privada, gobiernos subnacionales y universidades públicas; estas últimas participan desde el 14 de ene-
ro del presente año con la aprobación del Reglamento mediante el D.S. N° 005-2014-EF.
Las razones que motivan la decisión de
implementar el mecanismo de Obras por
Impuestos por parte de las entidades pú-
blicas locales, regionales y universidades
están relacionadas con factores políticos,
económicos, sociales, y de gestión. Factores
que van desde la voluntad política, en todos
los niveles de gobierno, hasta el trabajo en
equipo de los funcionarios de las entidades
para cumplir con los procedimientos que
involucran esta modalidad de ejecución de
obras públicas y mantener la relación de
confianza con el sector privado.
Para algunos gobiernos locales que
vienen ejecutando Obras por Impuestos,
el factor económico está relacionado con
la disminución del presupuesto anual para
ejecución de inversiones en la fuente de fi-
nanciamiento Recursos Determinados. En
estas regiones el presupuesto ha venido
disminuyendo desde el 2013 como conse-
cuencia de la ejecución de proyectos de in-
versión pública de impacto.
Para el caso de las universidades públicas es una oportunidad para desarrollar proyectos con procesos simplificados para la
formulación de los proyectos (iniciativa privada), contratación de la elaboración de expedientes técnicos y ejecución de las obras
durante la gestión administrativa universitaria.
El mecanismo de Obras por Impuestos resulta interesante para las gestiones universitarias, porque permitirá que con la
participación de la empresa privada se acelere la ejecución de proyectos que involucran componentes como infraestructura,
equipamiento, mobiliario, capacitación, entre otros.
Otro factor importante es el financiero. Los gobiernos subnacionales han incrementado su interés en ejecutar Obras por Im-
puestos debido a la modificación de la norma en el año 2012, que consiste en el descuento de la deuda a partir del año siguiente
de culminada la obra, y máximo contra el 30% del presupuesto de canon, sobre canon, rentas de aduana, participaciones y
regalías. Esto le permite a la entidad pública contar con un significativo 70% de su presupuesto para otras inversiones y que el
plazo de repago de las Obras por Impuestos sea de entre nueve a diez años, según sea el caso.
Factores paraaplicar mecanismo
de Obras por Impuestos
MagdalenaTalaveraTrelles, asesora técnica de la Oficina Macro Regional Sur de la Dirección de Inversiones
Descentralizadas de ProInversión

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Este mecanismo busca disminuir la brecha de infraestructura pública de manera rápida y eficiente con cargo, principalmen-
te, a los futuros ingresos del canon de los gobiernos locales, regionales y ahora universidades. Es así que la empresa privada opta
por financiar proyectos de gran, mediana o menor envergadura.
Esta modalidad de ejecución innovadora entre la empresa privada y los gobiernos subnacionales y universidades, requiere
un planeamiento y trabajo en conjunto, comunicación constante y seguimiento de las actividades, por lo que es importante
contar con asesoramiento técnico, con capacidad de gestión y que cumpla las funciones de articulador entre las partes.
Las empresas privadas más activas en la región sur vienen mejorando la eficiencia de sus programas de responsabilidad
social, compartiendo mejores prácticas en la ejecución de proyectos públicos en las zonas de influencia.
A través de este mecanismo las empresas privadas vinculan directamente sus impuestos con obras de impacto local, ya que
existe una brecha social entre las zonas urbanas y rurales; entonces, resulta una oportunidad para mejorar la relación de la em-
presa con la población.
Las empresas privadas que vienen liderando la implementación de este mecanismo ayudan a incrementar el presupuesto
de los gobiernos para la ejecución y desarrollo de proyectos de gran y mediana envergadura de los sectores de saneamiento,
educación, salud y transportes