El documento resume el contexto geográfico, socioeconómico y político del municipio de Landázuri en Santander. El municipio tiene una población de 15.192 habitantes, se localiza a 6° 14’ de latitud norte y 63° 48’ de longitud oeste, y tiene una extensión de 603,84 km2. Las principales actividades económicas son la agricultura, la ganadería y el comercio. El documento también analiza aspectos como usos del suelo, servicios públicos, educación y propone ejes para el desarrollo s
1. Contexto geográfico, socio-económico y político
municipio de Landázuri Departamento de Santander
Por: José Antonio Astaiza Carvajal
Adalberto Hernández H.
3. ASPECTOS GENERALES
Ubicación Geográfica
Se encuentra localizado en la provincia de Vélez del Departamento de Santander, a
6° 14’ latitud norte y 63° 48’ longitud oeste; entre las coordenadas: X = 997.431 a la X
= 1´043.579; y la Y = 1´173.310 a la Y = 1´217.546.
Extensión Territorial:
La comprensión Municipal ocupa un territorio de 603,84 Kms2, según datos
emitidos por el Consejo de Planeación Territorial y el Esquema de Ordenamiento
Territorial, establece una superficie de 600,5 Km2, conformado por el Centro o
cabecera Municipal, ocho (8) corregimientos y sesenta y dos (62) veredas.
Altitud y Temperatura:
En el municipio se hallan alturas que varían, entre 200 msnm en el extremo
suroeste del municipio, hasta 2200 msnm en el cerro de Armas ubicado al centro del
municipio; La temperatura promedio es de 25ºC, precipitaciones medias anuales de
3000 mm y Humedad relativa del 80%.
4. • Hidrografía:
Posee gran cantidad de caños, quebradas y en menor proporción ríos como
protagonistas de la variable climatológica, donde los mayores caudales que se
presentan, son mejor evidenciados en los sistemas hidrográficos de las cuencas
del Río Carare y del Opón, perteneciendo a la Gran Cuenca del Río Magdalena.
• Dinámica poblacional:
Tiene una población TOTAL de 15.192 habitantes según datos del censo 2005
(DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadística).La concentración
geográfica de la población en zona rural y urbana mantiene con un promedio del
80% y 20% respectivamente. Se presenta este aumento importante de población
en las zonas rurales debido a la ocupación permanente de baldíos.
5. USOS DEL SUELO.
La Agricultura:
El sector agrícola está centrado en cultivos como el cacao, la guayaba, el
aguacate y el banano bocadillo. Hay que recordar que el Municipio de Landázuri
ocupa el tercer lugar en áreas sembradas de cacao el departamento.
Los rendimientos por unidad de área tanto en agricultura como en ganadería
corresponden a tecnología tradicional local y en general se consideran bajos, si
se comparan con otras áreas agrícolas y ganaderas del país. Esto corresponde a
que el Municipio de Landázuri en no se ha preocupado por ofrecer una
adecuada capacitación y asistencia técnica para mejorar la producción del sector
rural. La agricultura se caracteriza por la fuerza de trabajo individual y familiar,
involucrando todos los miembros de la familia como forma de organización
social de trabajo, identificada como economía campesina, por lo tanto la tierra
constituye el más importante factor productivo del Municipio.
6. La Ganadería:
Con respecto a la ganadería este renglón ocupa aproximadamente el 40% del
territorio laborable, con especie de ganado bovino de doble propósito,
dedicados a la producción de carne y de leche, seguidos de razas de ganado cebú
y criollo de levante y ceba. La explotación ganadera la podemos clasificar en
pequeños, medianos y grandes hatos ganaderos, su explotación se hace en
forma tradicional; le siguen a este renglón los equinos de labor y especies
menores como los caprinos, los camuros y los ovinos.
Sector Minero:
El sector minero es una actividad sin explorar, se ha limitado a la extracción de
material empleado en vías y construcción. Se tienen diagnósticos sobre posibles
vetas de carbón en el Municipio, pero aún no se ha confirmado su explotación;
además, según el EOT se considera que hay explotación ilícita de yacimientos de
carbón.
7. CARACTERIZACIÓN PRODUCTIVA
Las principales actividades económicas de la población son: La agricultura,
la ganadería, comercialización de productos y la administración y
prestación de servicios.
Producción Agrícola: Para el sector agrícola se destinan más o menos el 60% de las
tierras laborales, empleadas principalmente en los cultivos de cacao, café, caña,
plátano, maíz, yuca, cítricos, legumbres y verduras, con un rendimiento aceptable,
porque sus tierras son bastante fértiles. La explotación de maderas también hace
parte de la economía
Bovinos: Dentro de la producción pecuaria la explotación del ganado bovino se
destaca como una de las más importantes debido a su aporte para la economía
familiar. La raza predominante es el Cebú, se destaca un importante porcentaje de
explotaciones dedicadas al doble propósito (producción de leche y de carne), pero
así mismo sobresale un atraso tecnológico considerable que limita la rentabilidad
de esta actividad.
8. Comercio: Sobresale como la principal actividad económica del casco urbano,
siendo resaltable el comercio de víveres, almacenes de insumos para la
producción agropecuaria, almacenes de venta de ropa, calzado, ferreterías y
materiales para construcción. También por su condición de pueblo de paso
obligado en la troncal del carare es muy importante la infraestructura hotelera y
de restaurantes que se ubica principalmente cerca de la troncal.
9. ASPECTOS ECONÓMICO Y SOCIAL
Servicios públicos: la capacidad de la infraestructura existente en el municipio para
suministro de Agua Potable cuenta con el 50% acueducto rurales, Alcantarillado 90%
en área urbana, Energía Eléctrica 98% en área urbana y 75% rural y Telefonía, para
satisfacer la demanda actual y potencial, medida en términos de la cobertura,
continuidad y calidad en la prestación estos servicios presenta déficit de
coberturas.
Salud: cuenta con un HOSPITAL INTEGRADO, para la prestación de servicios de
Salud de Primer Nivel ubicado en el área urbana y en el área rural encontramos
siete (7) Puestos de Salud, su estructura está en malas condiciones y la dotación de
estos es mínima, debido a que allí no se prestan servicios de salud permanente.
Educación: Cuenta con 123 aulas disponibles para todos los niveles, del sector
público, cuyas instalaciones de los establecimientos del sector en su mayor parte se
encuentran en regular estado
10. Vivienda: El déficit cualitativo de vivienda es bastante alto debido a que cuenta con
un población entre los 15.000 a 17.000, según estadísticas del censo poblacional y
una población desplazada, del área rural debido a que el tipo de vivienda en algunos
casos está construido en madera, por lo tanto las necesidades de este sector son
cada vez de mayor responsabilidad.
Transporte: El servicio de transporte diario intermunicipal es prestado por las
Empresas de COOTRANSMAGDALENA, OMEGA, TRASANDER, COTRANS RICAURTE Y
TRANSPORTE CARARE; carros particulares (camionetas, busetas, camperos y
mixtos) que atienden las rutas veredales. Las empresas de transporte ofrecen el
servicio de encomienda y parte del transporte de la producción del área rural, es
traído al casco urbano desde las veredas.
11. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL MUNICIPIO DE
LANDÁZURI -2012-2015
Objetivos
1. Promover el desarrollo del municipio de Landázuri como una institución de
derecho público viable y sostenible, sin el menor menoscabo a su condición de Ente
Territorial.
2. Implementar un modelo gerencial, de administración pública, que permita el
logro de resultados a través del seguimiento de indicadores y metas establecidas
para hacer del municipio un ente territorial caracterizado por la cohesión
administrativa y el buen gobierno municipal.
3. Brindar las condiciones necesarias de planificación, organización y estructuración
de nuestro territorio, que nos permita un manejo inteligente de nuestro suelo, la
generación de riqueza y la conservación sostenible de nuestro hábitat para el
disfrute de todos, a través de nuestros productos, nuestros recursos y nuestros
servicios.
12. 4. Aumentar el ambiente construido, la infraestructura locativa y el equipamiento
municipal de Landázuri a través de la gestión de proyectos estratégicos que nos
permitan mejorar la prestación de los servicios públicos y aumentar nuestra
identidad y sentido de pertinencia.
5. Impulsar los elementos básicos de nuestra productividad, desde la organización
gremial, el fortalecimiento de nuestra capacidad agrícola y la comercialización y
generación de servicios que nos permitan una dinamización de nuestra economía.
6. Generar las condiciones esenciales de generación de empleo y de empleabilidad,
fortaleciendo nuestra capacidad laboral individual, facilitando la generación de
empresa y brindando apoyo institucional a todos los actores estratégicos de nuestra
productividad
7. Desarrollar una política social municipal, a través de la implementación de políticas
públicas, de programas y proyectos que nos permitan generar equidad en la riqueza,
bienestar social y oportunidades en el desarrollo.
8. Instalar una observación permanente del desarrollo de nuestras dificultades y
potencialidades que nos permita manejar con certeza nuestras necesidades y
conocer nuestros habitantes.
13. ANÁLISIS DEL CONTEXTO- MUNICIPIO DE LANDÁZURI
SANTANDER
Según el contexto y sus características que lo integran, en las dimensiones
socio geográficas, el Municipio de Landázuri es un caso típico de municipio
joven y en proceso de construcción con dinámicas sociales muy típicas de los
municipios asentados sobre cordillera , en este caso la cordillera oriental, en los
cuales se presentan potencialidades locales así como diversas problemáticas
asociadas a su estructura administrativa y manejo y gestión del territorio
enfocado hacia el desarrollo sostenible
Por tanto es común ver en sus múltiples dimensiones necesidades sentidas de tipo
estándar sobre el imaginario de desarrollo y prosperidad al cual siempre apuntan
sus planes de desarrollo donde queda la sensación de la repetición continua de un
esquema de gestión del desarrollo con el tratamiento de problemáticas
estructurales de manera coyuntural sin novedades y perspectivas creativas para el
repensar la gestión del territorio
14. ANÁLISIS DEL CONTEXTO- MUNICIPIO DE LANDÁZURI
SANTANDER
DIMENSIÓN ESPACIAL
•Esquema de ordenamimiento territorial – Menor población-menor
presión sobre el medio y recursos naturales
Tendencia hacia la potrerización- ganadería extensiva: ingresos versus
afectación de recursos asociados al espacio geográfico, suelo, agua.
Bosque ,fauna
•la distribución espacial de este municipio indica que se encuentra en
ecosistemas de tipo estratégico para la producción de bienes y servicios
ambientales – cerro de armas – parque yaraguies- macizo productor de
Agua
15. ANÁLISIS DEL CONTEXTO- MUNICIPIO DE LANDÁZURI
SANTANDER
La relación urbano – rural y la gestión del recurso hídrico entra
según el análisis de contexto a ser algo de vital importancia, el
municipio según la información es un municipio rural por
excelencia con proporción 80% rural 20 % urbana esta relación dice
mucho de un espacio geográfico y de sus implicaciones de presión
sobre los recursos naturales
Es paradójico que según características del municipio se le podría
considerar como un municipio productor de agua y existan déficits
en el sector de agua potable y acueductos para las zonas rurales,
este sector debería fortalecerse argumentando que el agua seria
el elemento vital del desarrollo sostenible
16. ANÁLISIS DEL CONTEXTO- MUNICIPIO DE LANDÁZURI
SANTANDER
La tenencia de la tierra presenta un promedio de unidad agrícola familiar
bastante interesante con un 66% del total con predios inferiores 10 has lo
que presume una alta democratización y distribución en la tenencia de la
tierra pero que de igual manera representa múltiples factores de presión
sobre la base natural que los compone
Su primer renglón productivo como lo es el Cacao representa
potencialidades y debilidades debido a la vulnerabilidad que puede
representar el monocultivo y no diversificar en busca de estar menos
expuesto a una crisis del sector
los objetivos del plan de desarrollo se basan en la metodología estándar de
planificación que reposa en las directrices de tipo nacional y en las cuales
las diferencias entre planes de desarrollo más radican en los diagnósticos
que en las propuestas de intervención de sus territorios por que finalmente
todos los municipios enrutan el camino hacia la prosperidad por la senda
del tener más y más y no del conservar valorar repotenciar y proteger lo
que se tiene
17. ANÁLISIS DEL CONTEXTO- MUNICIPIO DE LANDÁZURI
SANTANDER
según el contexto y sus características el municipio tiene las
potencialidades para ajustar en su territorio directicas de
desarrollo enfocadas al equilibrio de la base natural sostenible
produciendo conservando y conservando produciendo pensando
en que el territorio es posible y es posible para todos
18. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
MUNICIPIO DE LANDÁZURI
Identificadas sus características sociogeograficas del municipio de Landázuri
teniendo como fundamento la base diagnostica del esquema de ordenamiento
territorial y como estructura fundamental del desarrollo la armonía entre la
dinámica social y la base natural del territorio con miras al aprovechamiento
sostenible y equilibrado de los recursos ecosistémicos se plantean los siguientes
ejes transversales a toda acción de desarrollo municipal
EL Agua como elemento fundamental para el desarrollo municipal y su gestión
integrada de forma transversal en todos los frentes de desarrollo, en la cual el
tema ambiental este enfatizado como indicador de gestión no solo en lo
ambiental, sino en lo cultural, salud, educación etc., y no ser tratado como tema
separado al cual hoy día va por una vía y las otras políticas de desarrollo por otro
19. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
MUNICIPIO DE LANDÁZURI
•La planificación ambiental predial de fincas , donde la asistencia técnica en el
sector agropecuario se encargue de coordinar de manera integral la planificación
y visión del futuro de las fincas de los habitantes rurales con técnicas de
producción o sistemas sostenibles de producción agropecuaria, manejando o
internalizando los costos ambientales de sus acciones y reconversión a ganadería
ambiental y financieramente sostenible
•Es importante que dentro de los ejes de desarrollo municipal se incluya el eje
ambiental o socio ambiental con miras a darle un papel preponderante a la
interacción sociedad –territorio y tratar de formalizar continuamente esa relación
para proponer un desarrollo más acorde y no tratar los ejes por separado ya que
uno de ellos podría resultar con mas resultados prácticos en su gestión olvidando
la importancia de la transversalidad ambiental en los procesos de desarrollo
20. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
MUNICIPIO DE LANDÁZURI
•Permitir transferencia y utilización de tecnología con miras a
objetivos sostenibles de producción de hacer más con menos ,
producir conservando , conservar produciendo sin llevar los recursos
a límites de auto recuperación irreversible