1. ASOCIACIÓN HATUN RUNAKUNA
ASOCIACION CULTURAL INSULA HUACHO
ASOCIACION CULTURAL ADECUSO
PROYECTO RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LA
CASONA PITTALUGA
Proyecto elaborado por: Wendy Castro Deza, gestora cultural.
Huacho – Perú, Agosto 2016
2. RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………………………………………………
I. BASES CONTEXTUALES……………………………………………………………………………………………………….
1.1. Finalidad………………………………………………………………………………………………………………………..
1.2. Dinámica territorial………………………………………………………………………………………………………..
1.3 .Datos históricos……………………………………………………………………..………………………………………
1.4 .Ficha técnica de la casona Pittaluga……………………………………………………………………………….
1.5. Análisis de las dinámicas territorio- cultura………………………………………………………………….
2.- Dinámica sectorial………………………………………………………………………………………………………….
2.1. Definición del sector Cultural…………………………………………………………………………………………
2.2. Dimensión Social……………………………………………………………………………………………………………
2.3. Dimensión jurídica………………………………………………………………………………………………………..
2.4. Dimensión económica……………………………………………………………………………………………………
2.5. Mapeo……………………………………………………………………………………………………………………………
3.- Políticas existentes relacionadas al sector……………………………………………………………………….
3.1. Interconexiones con otro sector…………………………………………………………………………………..
3.2. Origen y antecedentes del proyecto……………………………………………………………………………..
3.3. Investigación en torno a la casona………………………………………………………………………………….
3.4. Proyectos similares……………………………………………………………………………………………………….
3.5. Políticas existentes relacionadas al sector…………………………………………………………………….
3.6. Base documental en torno a las políticas culturales……………………………………………………..
3.7. Acciones que viene Tomando el Ministerio de Cultura en el sector………………………………
4.- Análisis de la institución gestora…………………………………………………………………………………..
4.1. Capacidades………………………………………………………………………………………………………………….
4.2. Política Cultural de la Organización Gestora…………………………………………………………………
4.3. Diagnóstico FODA…………………………………………………………………………………………………………
II. DEFINICIÓN…………………………………………………………………………………………………………………….
1.- Objetivos……………………………………………………………………………………………………………………..
2.- Indicadores:………………………………………………………………………………………………………………….
3. - Destinatarios………………………………………………………………………………………………………………..
4.- Líneas estratégicas de comunicación…………………………………………………………………………….
5.- Modelo de gestión………………………………………………………………………………………………………...
III PRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………………………
1.- Estructura organizativa y de recursos humanos…………………………………………………………..
1.1. Recursos Humanos……………………………………………………………………………………………………...
1.2. Estrategia de comunicación………………………………………………………………………………………….
1.3. Gestión económica y financiera…………………………………………………………………………………..
1.4. Costo del proyecto………………………………………………………………………………………………………
IV BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………………………
3. RESUMEN EJECUTIVO
El patrimonio material concentra buena parte de la memoria de un pueblo, son su herencia
visible y se constituye como uno de los legados simbólicos más importantes de la historia
peruana. El patrimonio sirve para construir un sentido del pasado y para la formación de nuevos
ciudadanos.
El desarrollo de estrategias de gestión sostenible exige vincular el patrimonio con el desarrollo
urbano y rural, con las comunidades y agentes culturales locales, con el turismo y con los
proyectos interculturales que actualizan permanentemente su significación social.
Hoy en día, el trabajo sobre el patrimonio requiere la articulación de una gran variedad de
actores sociales provenientes de distintas disciplinas y profesiones. La preservación del
patrimonio tiene como principal propósito que este sea apropiado por la ciudadanía, que
refuerce identidades locales y que llegue a insertarse creativamente en las políticas de
desarrollo económico y social. Por otro lado, el Ministerio de Cultura considera que el turismo
es un importante agente de desarrollo y, por lo tanto, debe ser un aliado principal en la
conservación, investigación y democratización del patrimonio. El patrimonio es, en todas sus
variantes, un bien común, una propiedad de la nación y de los ciudadanos.
El Ministerio de Cultura promueve una mayor articulación con los ministerios, así como con
otros organismos del estado, los gobiernos regionales y locales y las comunidades locales
organizadas para llegar a acuerdos sobre la protección, salvaguarda, uso y difusión del
patrimonio. El Ministerio sostiene que la conservación y difusión del patrimonio material e
inmaterial de la nación involucra a todos los actores sociales y por tanto es responsabilidad de
todos los peruanos.
Basándonos en estos conceptos, hemos creído conveniente realizar el siguiente proyecto de
rescate y puesta en valor de la casona Pittaluga, por ser de interés público y por qué la
realización del mismo servirá como impulso al desarrollo turístico y económico de la ciudad de
Huacho.
4. I. BASES CONTEXTUALES
1.1. Finalidad
El proyecto CASA PITALUGA responde al sentimiento colectivo de la población huachana por
ver restaurada y valorada esta importante edificación. Es importante poner en valor y rescatar
este patrimonio cultural arquitectónico de Huacho que se encuentra deteriorado.
La finalidad de este proyecto es restaurar y poner en valor la CASA PITALUGA para convertirla
en centro de la cultura de la ciudad donde confluyan todas las artes, edificación que por su
ubicación (Centro de la ciudad) y su belleza estética, funciona como atractivo turístico de la
ciudad.
1.2. Dinámica territorial
Características del entorno territorial
El Proyecto se llevará a cabo en la ciudad de Huacho, perteneciente al departamento de Lima,
Según las estadísticas de INEI, hasta enero del 2015, la ciudad de Huacho contaba con un total
de 55,442 habitantes, de los cuales, 28.421 son mujeres y 27.021 son hombres.
El área metropolitana está conformada por las áreas urbanas de los distritos de Huacho, Santa
María, Hualmay, Carquín y Huaura, cuya unión urbana es reconocido en el “Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Huaura” que define la cooperación mutua de los distritos
involucrados en beneficio de promover y alcanzar el desarrollo urbanístico, económico y social
como una sola ciudad integrada.
La ciudad de Huacho tiene una población mayoritariamente mestiza, sin embargo existen
importantes colonias minorías, producto de las migraciones, como por ejemplo las minorías
italianas, chinas, japonesas , argentinas y españolas de la segunda colonización.
El crecimiento que ha tenido la ciudad en las últimas décadas, al igual que varias de las ciudades
de la costa del Departamento, ha sido en gran parte debido a los siguientes factores:
- Al inicio del proceso nacional de urbanización de los años 60.
- Al terremoto de Huaraz en 1970, gran causante de corrientes migratorias hacia las
provincias del norte del departamento de Lima.
- A la aplicación de la Reforma Agraria que consolidó localmente a la población campesina
del valle.
5. - Al crecimiento urbanístico en la zona rural de la campiña lo cual produjo nuevas demandas
en actividades de comercio y servicios.
- Durante la época del terrorismo , Huacho sirvió de refugio para las poblaciones afectadas
del interior de la zona.
La Dirección de Desarrollo Urbano del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha ubicado
a Huacho dentro de la tipología de un centro administrativo de servicios especializados:
financiero, comercial, industrial, portuario y turístico.
En cuanto a la evolución de la población de la ciudad de Huacho, tiene un crecimiento del 4%
anual, con una expansión del casco urbano principalmente en el Sur y Este de la ciudad.
(Fuente: CTAR LIMA. PLAN LIMA 2003-2012)
Composición de la población por área urbana y rural.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1993, en el casco de Huacho sólo el 1% es
población rural y el 99 % urbano. Las cifras cambian al tomar en cuenta los distritos
PORCENTAJE DE POBLACION OCUPADA DE 15 Y MAS AÑOS, POR SECTORES PRODUCTIVOS.
DISTRITO
EN
AGRICULTURA
EN INDUSTRIA EN SERVICIOS
Huacho
Carquín
Hualmay
Huaura
Santa María
4.3
7.2
7.8
54.2
32.6
11.0
13.7
10.5
8.1
11.9
73.8
33.3
72.3
32.7
49.0
CONDICION DE LA POBLACION OCUPADA
DISTRIT
O
EN
ESTABLECIMIENT
OS
DE 5
TRABAJADORES
ASALARIAD
OS
TRABAJADORES
INDEPENDIENT
ES
TRABAJO
FAMILIAR
NO
REMUNERAD
O
Huacho 54.2 60.6 4.1
6. Carquín
Hualma
y
Huaura
Santa
María
65.3
65.2
58.3
68.2
51.0
53.3
64.8
56.7
4.2
5.0
5.2
5.0
A continuación adjuntamos un cuadro con la distribución de niveles socioeconómicos
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA
Con
primaria
incompleta
o menos
En
agricultura
En
industria
En
servicios
En
establecimientos
de 5
trabajadores
Asalariados
Huacho
Carquín
Hualmay
Huaura
Santa
María
9.5
19.7
14.1
28.6
15.9
4.3
7.2
7.8
54.2
32.6
11.0
13.7
73.2
32.7
49.0
54.2
33..3
73.2
32.7
49.8
60.6
65.3
65.2
58.3
68.2
60.6
65.3
65.2
58.3
68.2
Composición de la Población ocupada de 6 y más años según rama de actividad
1.3.Datos históricos
- La ciudad de Huacho tuvo participación importante en el proceso de emancipación del
Perú, su puerto fue utilizado para desembarcar a miembros de la escuadra libertadora
posicionándose en la ciudad de Huaura que albergó a soldados y al General Don José de
San Martín quien posteriormente declararía la libertad según tradición oral, en los balcones
de Huaura un 27 de julio de 1920. Cabe resaltar que los balcones de Huaura fungieron como
Palacio de Gobierno en donde se firmaron las primeras leyes.
7. - Durante el gobierno del presidente Manuel Pardo, el 10 de noviembre de 1874 el Congreso
de la República decide elevar a Huacho a la Categoría de Ciudad y ratificarla como capital
de la Provincia de Chancay (hoy Barranca, Huaura y Huaral), haciéndola coincidir con el día
del desembarco de Don José de San Martín en Huacho.
- En 1916 y 1917, ocurrió un evento histórico nefasto, esposas e hijos de campesinos que
marchaban reclamando sus derechos y la jornada de las 8 horas fueron baleados y
asesinados, aún se desconoce el número de fallecidos. Este hecho sentó precedente
histórico en el país.
- En la actualidad Huacho es la capital de la Región Lima, es una ciudad donde confluyen
diversas actividades, entre ellas, la agricultura, la pesca y el comercio.
- Huacho se caracteriza por albergar pobladores del norte centro y sur del país quienes
atraídos por su cercanía a la capital, su mar y valles agrícolas productivos y la gran demanda
de universidades y colegios, se han asentado en la ciudad. Cabe resaltar que en los
alrededores de la ciudad existe una gran cantidad de sitios arqueológicos, siendo el más
importante la el Centro Arqueológico Caral y la ciudad de Bandurria.
- Huacho fue catalogada por el lingüista Alfredo Torero Fernández como una de las ciudades
donde se desarrolló el idioma quechua por la gran variedad de dialectos y variaciones que
encontró en sus investigaciones, demostrando con sus estudios, que la ciudad de Huacho
es cuna de civilizaciones.
1.4 Ficha técnica de la casona Pittaluga
La casona Pittaluga se encuentra ubicada en el centro de la ciudad y es una importante
edificación arquitectónica.
El dueño de la Casa fue el Señor Arturo Pittaluga, descendiente italiano quien se establece por
estos lares y construye una casa de estilo afrancesado que según documentos del 14 octubre
de 1926, tiene como Ing. a Alberto Ortigoso y como constructor al señor Víctor Biso. La casa
presenta cuatro niveles: SUBTERRÁNEO: Con seis (06) habitaciones y un patio dispuesto con
ventanas de madera y barrote de acero. PRIMER NIVEL: Con cuatro (04) habitaciones y un hall
con 12 ventanas. SEGUNDO NIVEL: Con cinco (05) habitaciones, dos (02) cuartos de baño y un
hall. TERCER NIVEL: Con tres (03) habitaciones, un baño, un hall, además de una terraza sobre
el techo de las habitaciones. Todos los pisos son de madera machimbrada, los cielos rasos
8. estucado con yeso y una hermosa escalera de estilo imperial que une todos los niveles.
Exteriormente la casa es cercada por una verja de madera con pilastras de concreto y las dos
puertas tienen la misma forma de verja. Fue expropiada durante la dictadura militar, luego
pasa a poder del Ministerio de Energía y Minas; y en el año de 1988 Electro lima adquiere el
inmueble, el cual con el tiempo cambia la denominación a Empresa de Electricidad Lima
Norte (EDELNOR), quienes la vendieron a la Municipalidad Provincial de Huaura, en la
actualidad, esta institución es quien tienen la responsabilidad de su conservación.
Particularidades
Por la importancia que tiene el inmueble para la ciudad y belleza arquitectónica , el INC la
declara como Monumento Histórico - Artístico, según la Resolución Directoral Nacional Nº
243 - 95 / INC, 01 de Agosto del 1995.
Estado actual
Su conservación se encuentra a cargo de los propietarios Municipalidad Provincial de Huaura,
y por supervisión del Ministerio de Cultura cada vez que quieran hacer alguna modificación
en el inmueble.
Observaciones
La casona Pittaluga se encuentra ubicada en calle colon nº 518
Uso actual :
No es utilizado para ninguna actividad y solo se puede
observar por fuera.
Propiedad actual : Municipalidad Provincial de Huaura
Administrador por : Municipalidad Provincial de Huaura
Fuente bibliográfica :
Patronato de defensa del patrimonio cultural del valle
Huara - Ámbar, boletín nº 06, año 01/12/2002
Material audiovisual : Fotografías, videos,
Institución encargada del
llenado de la ficha :
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Persona encargada del
llenado de la ficha :
Lic. José David García Espinoza
9. Fecha : 12/04/2013
1.5 Análisis de las dinámicas territorio- cultura
Durante los últimos años en la ciudad de Huacho se han ido proliferando un gran número de
iniciativas particulares enfocadas en promover la cultura. Sin embargo este tema no ha
cobrado mayor importancia en la agenda de los gobiernos locales.
Según informe el 15% de pobladores huachanos visita el museo, el 30% conoce de su cultura,
el 50% está preocupado por su patrimonio, el 48% de los colegios realizan actividades culturales
y el 80% de asociaciones culturales fomenta la cultura a través de diversas actividades.
Entre el 2013 y el 2016, durante el gobierno de Ollanta Humala, la política cultural tuvo como
principales lineamientos el fomento de la ciudadanía, el fomento de las artes y el apoyo a las
Industrias Culturales, este último enfocado sobretodo en el cine, lo cual se replicó en la ciudad
de Huacho de manera incipiente y sin un políticas culturales establecidas.
Actualmente en la ciudad de Huacho se realizan diversas actividades destacando las siguientes
acciones culturales que buscan generar identidad, destacando las siguientes:
- Música: Conciertos de Rock y música peruana
- Literatura: Ferias regionales de libros
- Ferias gastronómicas Del cebiche de pato, salchicha huachana, etc.
- Teatro: Representaciones teatrales de diversas obras.
- Cultura urbana: Concurso de murales en Carquin, concurso de arte urbano.
- Artes plásticas y visuales: Exposiciones de pintura en la casa de la cultura y la asociación
Hatun Runakuna.
2.- Dinámica sectorial
10. 2.1. Definición del sector Cultural:
La ciudad de Huacho y sus alrededores alberga aproximadamente más de 1,000 asociaciones
culturales que se dedican a diversas actividades (Huacho, historia, cultura e identidad,
Filomeno Zubieta 2015).
Las asociaciones culturales más representativas de la ciudad son las siguientes:
Asociaciones culturales representativas
Asociación Cultural Asociación Cultural
Adecuso Insula Huacho
Amarantas Kraken
Amo a Huacho Patronato de cultura
Auja Quidam
Claro Oscuro Rayrauchcani
Corriente alterna Rojo y Negro
Equilibrium Shicra
Hatun Runakuna Targus
Imágenes Teatro del barrio
Tejesol
2.2. Dimensión Social:
Según el Informe de Percepciones sobre la Cultura, en Huacho existe un 25% que consume
cultura y un 60% que busca, demandan y exigen espacios para la cultura. Por ende, es
necesaria la puesta en valor y restructuración de la Casona Pittaluga para generar un
movimiento turístico y a la vez, generar un espacio en donde confluyan todas las actividades
culturales de la provincia.
2.3. Dimensión jurídica
En cuanto a las leyes que respaldan nuestro proyecto, tenemos:
- Ley 29565 ley de creación del ministerio de cultura, 28296.
- Ley general del patrimonio cultural de la nación, 27867.
11. - Ley orgánica de gobiernos regionales, ley 27117.
- Ley general de expropiaciones.
- Resolución nacional 24-3-95 /INC , que declara patrimonio cultural de la nación a la casona
Pittaluga.
- Dictamen favorable N° 39 de la comisión de cultura del Congreso de la República, con
respecto al proyecto de ley N° 4329/2014, Ley que propone declarar necesidad pública el
reconocimiento y puesta en valor, restauración, conservación y promoción de la casona
Pittaluga.
- Ley La Ley N° 29230, Obras por Impuestos.
2.4. Dimensión económica
Según informe de la asociación empresarial Worl Travel & Tourism Council (WTTC), en el Perú
el turismo aporta el 9.7% al PBI superando los aportes de otras actividades económicas, es
decir, el turismo genera 20 millones de dólares anuales.
El informe de la subgerencia de Desarrollo del Turismo de la Municipalidad Provincial de
Huaura, indicó según los reportes, que la provincia de Huaura (Huacho) al término del año 2015
recibió aproximadamente 36,000 visitas de turistas, atraídos por la gran variedad de atractivos
turísticos existentes en esta zona de la Región. Por tal motivo, podemos pensar que la Casona
Pitaluga, al ser incluida en el recorrido turístico aportará en el crecimiento económico de la
ciudad, eso sin contar la cantidad de productos artesanales que se elaborará inspirados en la
casona como suvenires, postales, polos, fotografías dentro y fuera de la casona, etc.
2.5. Mapeo
¿Por qué la necesidad de revalorar la casona?
Es necesario restaurar y poner en valor la casona en primera instancia, para rescatar su belleza
y estética arquitectónica singular y en segundo lugar para ponerla en valor y generar espacios
y plataformas para las diferentes actividades culturales que se realizan en nuestra ciudad.
¿Qué se quiere hacer a futuro con la casona reestructurada?
Aun no se tiene un fin para la casona Pittaluga, sin embargo la sociedad civil propone funcione
como un centro cultural en donde todas las artes confluyan,, a la vez se implemente un espacio
que albergue colecciones de cerámicos y restos arqueológicos que se encuentran en custodia
en los almacenes de la Municipalidad y se vienen deteriorando constantemente.
12. ¿Quiénes son los principales beneficiarios?
Huacho funciona como centro comercial del norte chico., por ello, los principales beneficiarios
serán los pobladores de la ciudad de Huacho y sus alrededores.
3.- Políticas existentes relacionadas al sector
En la ciudad no existen políticas culturales relacionadas al sector, sin embargo enmarcamos
nuestro proyecto dentro de las políticas culturales nacionales e internacionales, marcos legales
y otros.
3.1. Interconexiones con otro sector
El proyecto se interconecta con el sector turístico, educativo y arqueológico.
3.2. Origen y antecedentes del proyecto
- El proyecto se origina a raíz de la preocupación de los ciudadanos de Huacho, que al transitar
constantemente por el centro de la ciudad y apreciar el único patrimonio cultural
arquitectónico (con características singulares con el cual se sienten identificados) en estado de
deterioro, a ello se suma las constantes publicaciones de medios masivos de comunicación
locales en torno a esta problemática.
- El proyecto tiene como precedente al “Proyecto de ley N° 4329/2014 que declara la necesidad
y utilidad pública la puesta en valor, restauración, conservación y promoción turística el
monumento histórico artístico inmueble denominado Casona Pitaluga”, a la fecha este
proyecto tiene dictamen favorable de la comisión de cultura del Congreso de la República con
la numeración con N° 39/2016, recibió las opiniones favorables de las siguientes instituciones:
Ministerio de Cultura, Gobierno Regional de Lima, Ministerio de Comercio exterior y turismo y
Municipalidad Provincial de Huaura.
3.3. Investigación en torno a la casona:
- La mejor fuente de estudio que existe a la fecha, avalada por el Ministerio de Cultura el
expediente de estudios preliminares elaborado por el Arquitecto restaurador Juan E. De
Orellana, realizado en el año 2014.
13. - Anteriormente, se realizaron otros estudios, en los cuales la casona fue modificada.
3.4. Proyectos similares
Como experiencias de inversión pública para la puesta en valor de monumentos
arqueológicos, tenemos los proyectos de puesta en valor ejecutados en la Región Lima.
A continuación citamos los más importantes:
- Zona Arqueológica Caral–Unidad Ejecutora 003/Ministerio de Cultura
Ubicación: Valle de Supe–Barranca.
Periodo cultural: Arcaico Tardío (3000 a. C. a 1800 d. C.).
Distancia: desde Lima a cuatro horas por la carretera Panamericana Norte.
Historia: Las actividades del proyecto iniciaron en el año 1994. En el año 1997, Caral fue el
lugar elegido para iniciar las excavaciones, las que hasta el día de hoy vienen sorprendiendo
al mundo y convocando la atención de los interesados no solo por ser el orígen de la
civilización americana, sino por los trabajos de puesta en valor que ahí se desarrollan. El 29
de junio del 2009, en la sede de la UNESCO, Caral fue declarada Patrimonio Cultural de la
Humanidad, convirtiendo al monumento arqueológico en una experiencia exitosa de
desarrollo integral y una pieza clave para consolidar la identidad de las comunidades que se
ubican alrededor. Hoy, el Proyecto Especial Arqueológico Caral interviene siete
monumentos en el valle de Supe: Caral, Era de Pando, Allpacoto, Lurihuasi, Miraya,
Chupacigarro, Áspero y uno en el valle de Huaura: Vichama. Zona arqueológica de cerro La
Horca. Paramonga, Barranca-Perú.
Beneficios: La puesta en valor de Caral ha contribuido a dinamizar el turismo y el empleo en
la región. A través de la línea de fortalecimiento de capacidades se logró adiestrar a los
artesanos de la zona y, preocupados por mejorar la autoestima de los poblados aledaños,
el proyecto trabaja acciones para consolidar los valores y fortalecer la identidad de las
comunidades de la provincia de Barranca.
Fuentes de financiamiento público:
14. Gobierno Central Apoyo de Financiamiento: Gobierno Regional de Lima, Municipalidad
Provincial de Barranca, Municipalidad Distrital de Supe Pueblo, Municipalidad Distrital de
Supe Puerto, Municipalidad Distrital de Végueta.
- Proyecto Arqueológico Bandurria
Ubicación: Ciudad de Huacho.
Periodo cultural: Arcaico Tardío (3000 a 1800 a. C.).
Distancia: desde Lima a dos horas por la carretera Panamericana Norte.
Historia: El proyecto de investigación fue dirigido por el Dr. Alejandro Chu Barreda, quien
desde el año 2006 ejecutó junto a un equipo multidisciplinario trabajos en el monumento
arqueológico. Las investigaciones han determinado que Bandurria se constituyó en un
asentamiento con arquitectura monumental tan antigua como las halladas en Caral y los
sitios del valle de Supe. Bandurria cuenta con sectores de ocupación doméstica donde se
encontraron las evidencias más antiguas de actividad humana, llegando a alcanzar
fechados de hasta 7000 años atrás.
Beneficios: El monumento se ha convertido en el centro turístico más importante de la
provincia de Huaura. Desde el año 2006 genera dinamismo en los sectores que brindan
servicios en la ciudad de Huacho, sin contar con el sector artesanal que ofrece sus
productos a los visitantes que llegan anualmente al lugar.
Fuente de financiamiento público: Gobierno Regional de Lima.
- Proyecto de Puesta en Valor de Inkawasi
Ubicación: Valle Cañete-Provincia Cañete.
Periodo cultural: Horizonte Tardío (1470 a 1532 d. C.).
Distancia: desde Lima a cuatro horas por la carretera Panamericana Sur.
Historia: Inkawasi es un monumento arqueológico que fue ocupado durante la época Inka.
Entre las primeras referencias que se tiene del sitio se encuentra el trabajo realizado por
Eugenio Larrabure y Unanue (1904) que consta de una descripción y discusión de los
hallazgos. En 1977 se publica el libro Inka de G. Gasparini y L. Margolies donde se hace uso
de los primeros planos realizados con fotografías aéreas hechas por el Arq. Fernando
15. Belaúnde Terry. Las últimas investigaciones fueron efectuadas por John Hyslop (1985),
quien realizó un reconocimiento de campo con el fin de analizar la organización espacial
del trazo urbano y definir las actividades que se dieron en cada uno de los sectores. Para
esto se realizaron planos en base a fotografías tomadas con globo aerostático y se recuperó
fragmentos de cerámica de superficie. Sin embargo, en más de 100 años, Inkawasi no ha
tenido un trabajo de excavación sistemático. Por ello, actualmente, se viene elaborando el
expediente técnico para iniciar este tipo de intervenciones, las cuales permitirán tener un
conocimiento preciso del monumento arqueológico en su conjunto y recuperar un símbolo
de la identidad regional. Esto permitirá convertirla en el motor del desarrollo de los pueblos
aledaños.
Fuentes de financiamiento público: Gobierno Regional de Lima. Plan COPESCO Nacional
(MINCETUR).
3.5. Políticas existentes relacionadas al sector
El Perú no cuenta con un Plan Nacional de Cultura como si lo tiene Colombia y México, sin
embargo existen algunos documentos y acciones que ha venido tomando el Ministerio de
Cultura, donde se muestra lineamientos en políticas culturales con respecto al patrimonio
cultural material.
3.6. Base documental en torno a las políticas culturales
- Documentos de política cultural peruana, 2010
- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Reglamento de organización y funciones (ROF), 2008
- Impulso de las políticas culturales del Perú, 2003
- Lineamientos y programas de política cultural en el Perú 2003- 2006
- I Consulta Nacional “Autoafirmación y Creatividad Cultural”
- Diagnóstico participativo sobre el Estado de la Cultura en el Perú - INFORMET. 2001
- Lineamientos para una política cultural del Perú (Documento de trabajo 2001-2006
- Comisión Nacional de Cultura. 1983.
- Bases para la formulación de la política cultural. 1977
- Bases para la política cultural de la Revolución Peruana. Convenciones UNESCO firmadas por
el Perú 1954
16. 3.7. Acciones que viene Tomando el Ministerio de Cultura en el sector
- Propuesta de modernización de la Ley General de Patrimonio, incluyendo medidas de
estímulo para la defensa del patrimonio y de sanción al descuido premeditado del mismo.
- Defensa del patrimonio material arqueológico, colonial y republicano, conservándolo y
poniéndolo en valor, como en los casos de Chan Chan, Puruchuco, la Hacienda Punchauca, la
Quinta de Presa o el Palais Concert, entre muchos otros.
- Actualización del catastro del patrimonio material para conocer qué se tiene, racionalizar su
investigación, priorización, preservación y puesta en valor para su apropiación por los
ciudadanos.
- Puesta en valor de monumentos arqueológicos a nivel nacional con la colaboración de la
población asentada en el ámbito de influencia, como mecanismo de protección del legado
histórico.
- Agilización de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos-CIRA, reduciendo su
tiempo de ejecución e incrementando su cantidad, atendiendo a las necesidades de desarrollo
del país.
- Modernización del Sistema Nacional de Museos para conservar y difundir el patrimonio y
lograr que los peruanos conozcan su herencia y se apropien de su historia. En especial, la
reestructuración del Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú y del
Nuevo Museo de Pachacamac.
4.- Análisis de la institución gestora
4.1. Capacidades
En primera instancia, como institución gestora del proyecto participamos los miembros de la
asociación Hatun Runakunas, Insula Huacho y Adecuso, con la finalidad realizar las gestiones
para que el proyecto se pueda viabilizar y proporcionarle al Ministerio de cultura un proyecto
con datos exactos para que posteriormente inicie acciones en coordinación con la
Municipalidad Provincial de Huaura y se pueda llevar a cabo el proyecto mediante el programa
obra por impuesto como el Ministerio lo recomienda.
Los miembros del equipo han participado de forma individual y colectiva en la producción de
diferentes proyectos culturales (organización, planeación, presupuesto, comunicación y
gestión de recursos humanos). La Organización trabaja básicamente en proyectos de desarrollo
social de las comunidades, revalorando la identidad cultural a través del legado artístico e
17. histórico dejado por nuestros antepasados. Este trabajo se desarrolla utilizando las políticas
culturales existentes en el ámbito nacional. Nos apoyamos en la base legal que nos provee la
constitución política y las diversas organizaciones internacionales que velan y salvaguardan el
patrimonio cultural material e inmaterial de la humanidad. Con este proyecto pretendemos
impulsar el rescate y puesta en valor del patrimonio con la finalidad de crear un movimiento
cultural, turístico y económico en torno a la “Casona Pittaluga de Huacho” involucrando a la
sociedad urbana y rural en la creación de industrias culturales temáticas con contenidos
propios e identidad, impulsando de esta manera, el desarrollo turístico, cultural y económico
de la Región.
Integrantes
- Juan de Orellana: Arquitecto restaurador, profesor de la UNIFE.
- Wendy Castro: Gestora cultural, directora de la asociación cultural ADECUSO
- Jesús Rosadio Solórzano: Profesora, directora de la Asociación cultural Hatun Runakuna.
- Nelson Pacheco: Médico, ex director del hospital Essalud, Integrante de la Asociación
INSULA Huacho.
- Miguel Angel Silva Esquen, presidente de Insula Huacho
4.2. Política Cultural de la Organización Gestora
La política de la organización es generar y difundir acciones en torno a la cultura, con la
finalidad de rescatar y salvaguardar nuestro patrimonio. Basándonos en esta premisa, hemos
realizado una gran cantidad de actividades en forma individual y colectiva como:
- Ferias de libros
- Exposiciones de arte.
- Presentaciones de actividades artísticas culturales.
- Movilizaciones para rescatar zonas arqueológicas invadidas.
- Gestiones para la creación de la Dirección Regional de Cultura.
- Organización del 1er pre encuentro descentralizado de cultura en Huacho, etc.
18. 4.3. Diagnóstico FODA
Fortalezas:
Iniciativa propia: Tenemos propia iniciativa generando y gestionando proyectos en torno a la
cultura y el patrimonio.
Conocimiento amplio de la cultura de nuestra zona.
15 años de experiencia en el sector cultural.
Oportunidades:
- Generar espacio para la cultura.
- Revalorar la identidad por medio del turismo y la cultura.
- Democratizar y diversificar la cultura.
- Brindar plataformas a los colectivos y asociaciones culturales.
- Brindar un espacio para el legado histórico patrimonial
- Brindar espacio de conocimiento y esparcimiento, donde los ciudadanos puedan
introducirse en el ámbito cultural.
Debilidades:
- Autoridades desinteresadas en el sector cultural
- Falta de políticas públicas culturales
- Falta de autoridades competentes en el rubro cultural
Amenazas:
- Cambio de gestión en el 2017
- Falta de compromiso con las entidades involucradas
19. Conclusiones:
1.- Por lo antes mencionado y detectado, se acudió al Ministerio de Cultura en la gestión del
año 2015. Se nos propuso iniciar acciones y alcanzar un estudio o pre proyecto.
2.- Por falta de presupuesto, el Ministerio de Cultura, a través de su portavoz de la dirección
de patrimonio cultural, nos ofreció apoyarnos en las gestiones y elaboración del expediente
técnico para la realización del proyecto en coordinación con la Municipalidad Provincial de
Huaura y Gobierno Regional de Lima, de esta manera poder introducir el proyecto al programa
Obra por impuesto que desde el año 2015 incluyó al sector cultura.
II. DEFINICIÓN
1. - Objetivos
El objetivo central del proyecto es rescatar y poner en valor la Casona Pittaluga con la finalidad
de restituir su estética y belleza inicial, generar un espacio cultural donde confluyan todas las
artes y proporcionar un atractivo turístico a la ciudad.
2.- Indicadores:
- Posicionar a la casona Pittaluga como patrimonio cultural arquitectónico de la ciudad.
- Generar una afluencia de público visitante.
- Generar plataformas de visibilidad para los colectivos culturales
- Proporcionar a la población un espacio cultural
- Proporcionar un espacio para la conservación de las piezas arqueológicas
3.- Destinatarios
Como mencionamos en el capítulo anterior, por ser Huacho el centro económico del norte
chico donde confluyen pobladores de diversas zonas de todo el norte chico, .el público
destinatario son los ciudadanos de Huacho y los pobladores de las ciudades aledañas como el
valle Huarura - Sayán, Carquín, Santa María, Luriama, Huaura, etc.
Los espacios ofrecerán actividades para niños, jóvenes y adultos (teatro, música, danza,
exposiciones artísticas, Museo, etc.)
20. 4.- Líneas estratégicas de comunicación
- Utilizar un lenguaje atractivo e interactivo para llamar la atención de nuestro público objetivo.
- Utilizar un tono llamativo que identifique al público
- Utilizar plataforma web llamativa
- Utilizar medios de información masivos
- De agentes
- Alianza con medios especializados en cultura
- De público
- Dirigirnos principalmente a los colegios, universidades y público en general.
5.- Modelo de gestión
El modelo de gestión que se empleará lo elegirá el equipo encargado de realizar el expediente
técnico, en nuestra experiencia sugerimos el basado en el diagrama de gant el cual comprende
dos ejes que recogerán las tareas y actividades que componen el proyecto, se asocia a un
cronograma donde se verá la duración, momento de inicio y plazo de entrega previsto.
La gestión del proyecto la iniciaremos la asociación Hatun Runa kunas proporcionando la
documentación requerida para el expediente técnico y la continuará el Ministerio de Cultura
en coordinación con el Gobierno Regional y con la sociedad civil organizada como observadores
apoyando en los procesos en los cuales se nos requiera.
II Producción
1.- Estructura organizativa y de recursos humanos
1.1. Recursos Humanos
Los recursos humanos serán determinados por la entidad gestora que se haga cargo del
expediente técnico.
1.2. Estrategia de comunicación
Las estrategias de comunicación se realizarán en coordinación con el Ministerio de cultura, la
entidad gestora inicial y la Municipalidad Provincial de Huaura.
21. 1.3. Gestión económica y financiera
La financiación se realizará por medio del programa obra por impuesto enmarcado en la ley N°
29230, que permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financiar y
ejecutar proyectos públicos elegidos por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
Universidades Públicas para luego, con cargo a su impuesto a la renta de 3era categoría,
recuperar el monto total de la inversión. A su vez, los Gobiernos Regionales, Gobierno Locales
y Universidades Públicas pagan el financiamiento SIN INTERESES a cuenta de sus recursos de
canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones, hasta diez años después de
culminada la obra.
Por lo cual el Ministerio de Cultura tomará acciones para que el Gobierno Regional se encargue
de lanzar la propuesta y las empresas puedan apoyar al mismo a través de esta modalidad de
inversión en el sector público.
1.4.Costo del proyecto:
- El costo final de la restauración de la casona lo proporcionará el arquitecto Juan de Orella,
quien realizó un estudio y expediente preliminar y ha sido encargado por el Ministerio de
Cultura elabore un presupuesto cercano al costo final, para ello el arquitecto necesita las
facilidades del caso para poder ingresar a la Casona con el personal capacitado y hacer
una evaluación actualizada del mismo.
IV Bibliografía
- Guía para la gestión pública de monumentos arqueológicos, 2011, arqueólogo Daniel
Cáceda.
- Lineamientos de política cultural 2013-2016, versión preliminar Ministerio de Cultura
- Ministerio de Cultura 2009 marco legal de protección del patrimonio, lineamientos para la
elaboración de un plan de gestión de riesgos en sitios de patrimonio mundial del Perú 2009
- Separatas preparadas por la representación de la organización de las naciones unidas para
la educación, la ciencia y la cultura (UNESCO) en Perú; en el marco del taller sobre gestión
de riesgo de desastre en sitios de patrimonio mundial del Perú, realizado del 01 al 03 de
julio del 2009. lima, Perú.
22. - Plan maestro para un desarrollo integral y sostenible de Supe y Barranca 2005 proyecto
especial arqueológico Caral-Supe /INC y plan Copesco Nacional del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, Lima, Perú.
- Manual para la formulación del inventario de recursos turísticos a nivel nacional 2006
elaborado por la dirección de desarrollo turístico y la dirección de desarrollo del producto
turístico del Viceministerio de Turismo.
- Caral la civilización más antigua de las américas: 15 años develando su historia. Lima:
proyecto especial arqueológico Caral-Supe
- Huacho, cultura e identidad, Filomeno Zubieta, 2015
- CTAR LIMA. PLAN LIMA 2003-2012
- Patronato de defensa del patrimonio cultural del valle Huaura - Ambar, boletín nº 06, año
01/12/2002.
- Informe de la Asociación Empresarial Worl Travel & Tourism Council (WTTC
- Informe de la subgerencia de Desarrollo del Turismo de la Municipalidad Provincial de
Huaura, Huacho 2015.
- Expediente de estudios preliminares, casona Pittaluga, Arquitecto Juan de Orellana 2014
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