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PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y
ADECUACIÓN DEL POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN
MIGUEL DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
0. INTRODUCCIÓN
El municipio de Sandoná Nariño ante la necesidad de escenarios deportivos adecuados presentó ante el
Departamento para la Prosperidad Social-DPS el proyecto denominado “Construcción y adecuación del
polideportivo con cubierta Vereda San Miguel, Municipio de Sandoná, Departamento de Nariño”, para poder
garantizar un desarrollo integral a través del deporte a la comunidad de la vereda San Miguel como a todo el
Municipio que serán beneficiados con la ejecución de este proyecto.
Al construirse un proyecto lo más importante e infalible, se constituye en la manera como se usa y el
mantenimiento que se realice para que a través del tiempo la estructura funcione de manera adecuada para
lo cual fue construida, de esta manera se presenta el plan de sostenibilidad del proyecto donde se plantea los
riesgos, plan de uso, plan de mantenimiento, un plan de acción para la sostenibilidad de la obra y de vital
importancia los actores encargados del cumplimiento de estas etapas.
La construcción y adecuación del polideportivo en la vereda San Miguel será de beneficio para toda la
comunidad Sandoneña, por cuanto la comunidad en general y la Alcaldía Municipal se comprometen con la
sostenibilidad de la obra, para que esta perdure en el tiempo en las condiciones físicas y funcionales
adecuadas.
El plan de sostenibilidad se desarrolla en cuatro capítulos: Diagnóstico, matriz dofa y mapa de riesgo para la
sostenibilidad, manual de uso y propuesta de esquema de la administración. En estos capítulos se establece
los riesgos a los cuales está sometido el proyecto, los compromisos adquiridos por la administración municipal
y la comunidad beneficiada con el fin de mantener en el tiempo este tipo de obras.
1. DIAGNÓSTICO
El diagnóstico es una herramienta para analizar e interpretar la realidad, en este capítulo se establece los
actores y sus necesidades, la ubicación, los recursos para la sostenibilidad del proyecto y la incorporación de
la dinámica local, municipal y regional.
1.1 LOCALIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL ENTORNO
El Municipio de Sandoná es uno de los 64 municipios del Departamento de Nariño, y se encuentra al
suroccidente de Colombia y al occidente de la ciudad de Pasto Capital de Nariño. La cabecera municipal se
encuentra a una distancia de 4 km de la ciudad de Pasto.
Sandoná se compone de 18 barrios en la cabecera municipal, y la zona rural se divide en 8 corregimientos y
44 veredas, entre el corregimiento más importante se encuentra San Miguel debido a su cercanía con la
cabecera municipal y el aporte al desarrollo económico y cultural al municipio de Sandoná.
El corregimiento de San Miguel está constituido por 8 Veredas, distribuidos de la siguiente manera:
CORREGIMIENTO AREA (Ha) VEREDA AREA (Ha)
SAN MIGUEL 1633.40 Alto Jiménez 544.43
La Regadera 103.75
Maco 26.96
San Francisco Alto 118.64
San Francisco Bajo 40.34
San Isidro 45.63
San Miguel 241.87
San Vicente 151.78
a. ÁMBITO POLÍTICO-INSTITUCIONAL:
En el ámbito de educación el Municipio de Sandoná no se encuentra certificado, por ello sus competencias en
el sector de limitan a administrar y distribuir los recursos provenientes del Sistema General e Participación de
forzosa inversión. La Política educativa es direccionada por la Secretaria de Educación del Departamento de
Nariño.
En el Municipio de Sandoná, existen 5 Instituciones Educativas, cuatro académicas y una agropecuaria, a
saber: Institución Educativa Santo Tomás de Aquino, Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima ubicadas
en el casco urbano y dos en el casco rural, Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús del corregimiento
El Ingenio e Institución Jesús de Praga del corregimiento de Bolívar, de modalidad académica y la Institución
Educativa Agropecuaria Simón Bolívar del corregimiento de Santa Bárbara.
Cada institución educativa cuenta con centros asociados. De las 44 veredas del municipio, existen 22 centros
educativos oficiales, en las otras veredas los estudiantes acuden a centros educativos cercanos.
En la vereda San Miguel se cuenta con un centro educativo con grado de escolaridad hasta quinto de primaria,
a este centro asisten 45 estudiantes, y es uno de los más concurridos entre los centros educativos de la zona
rural del Municipio de Sandoná, a pesar que su estado es regular.
El Municipio de Sandoná solo cuenta con una plaza de mercado ubicada en la cabecera municipal a la cual
confluye tanto la población del sector urbano como rural.
En la cabecera municipal se encuentra ubicado el hospital y se cuenta con cuatro centros de salud ubicados
en el Corregimiento de Bolívar, El Ingenio, Santa Rosa y Santa Bárbara.
Además de las instituciones educativas como de salud, el municipio de Sandoná cuenta con una Estación de
Policía que garantiza la seguridad del Municipio.
b. SEGURIDAD
El Municipio de Sandoná cuenta con una estación de policía ubicada en la cabecera municipal, de acuerdo al
plan de desarrollo 2016-2019 se registran hechos violentos tales como actos terroristas, amenazas,
desaparición forzosa, desplazamiento forzado, homicidios. Entre los hechos descritos anteriormente el más
recurrente es el desplazamiento forzado, sin embargo el municipio se caracteriza por ser más receptor que
expulsor de la población, ya que se percibe más tranquilidad y garantiza seguridad. La población víctima de la
violencia que llega a Sandoná se ubicada en la zona rural del municipio, siendo las veredas del Corregimiento
de San Miguel las principales receptoras, en especial San Isidro y La Regadera.
En cuanto a alteración del orden público en los últimos años se registra el atentado de la estación de policía
en el año 2003, el cual produjo varios lesionados; al igual que los casos de hurto y extorsión denunciados por
las autoridades. Aunque se registran hechos violentos no se consideran constantes que alteren la seguridad
de la población.
c. ECONÓMICA
El municipio de Sandoná se caracteriza por la actividad económica agropecuaria, donde predominan los
productos agrícolas como la caña de azúcar y café, los de carácter pecuario como el ganado, pollos y cuyes,
que tiene una alta demanda regional y nacional.
Además de las actividades agropecuarias en el municipio se ha impulsado el turismo que le apuesta a un gran
desarrollo económico para el municipio, siendo el principal distintivo turístico las artesanías en paja toquilla,
los productos derivados de la caña de azúcar, carnavales de negros y blancos, baluartes religiosos y fiestas
patronales.
En materia de turismo se han creado rutas turísticas, que a la fecha se suman trece rutas, organizadas en
ocho tipo de categorías: ecoturismo, turismo recreativo, turismo de aventura, turismo deportivo, turismo
agrícola/agroindustrial, turismo religioso, turismo artesanal y turismo arqueológico, a pesar de que se cuentan
con estas rutas ninguna cuenta con informes de planificación, articulación o publicación, por el contrario hasta
la fecha se consideran informales llevadas a cabo por grupo de personas de la región y visitantes.
Entre las rutas turísticas se destacan las siguientes:
d. SOCIAL
La población del Municipio de Sandoná es beneficiada por programas sociales que han contribuido con el
progreso de la comunidad. La población es beneficiada por el programa de adulto mayor donde las personas
de la tercera edad reciben un subsidio periódicamente, otra programa es familias en acción lo que han
garantizado una mayor cobertura en educación y mayor interés de la comunidad hacia los programas del
gobierno y cumplimiento de los requisitos. Con estos programas se ha logrado mayor cobertura en salud
siendo un requisito la asistencia a las EPS para chequeos rutinarios y así poder pertenecer a familias en
acción.
e. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
La población en general del municipio de Sandoná se caracteriza por un trabajo mancomunado para la
realización de actividades sociales, culturales y turísticas que benefician a la comunidad.
En el corregimiento de San Miguel se ha conformado grupos que lideran las rutas turísticas del municipio como
también desarrollan mingas para el mantenimiento de la infraestructura y de esta manera garantizar acceso
hasta sus centros turísticos.
f. COMUNICACIONES
El municipio de Sandoná y específicamente el Corregimiento de San Miguel cuenta con sistemas de telefonía
celular y de televisión.
La cabecera municipal cuenta con un Punto Vive digital ubicado en el Casa de Artesanías, liderado por el
Ministerio de las TICs, en la zona rural hay 12 kioscos Vive Digital ubicados en los centros educativos de las
veredas de San José, Santa Rosa, El Tambillo, El Vergel, Bolívar, San Bernardo, La Loma, San Miguel, Alto
Jiménez, San Francisco, La Feliciana y Chávez, instalados en los centros educativos con el propósito de
incrementar la conexión a internet en la zona rural, de esta manera es posible la difusión de la información
más rápido en la zona rural donde todas las persona de la comunidad puede acceder a las nuevas tecnologías.
1.2 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
a. VÍAS Y TRANSPORTE
El Municipio de Sandoná tiene una red vial de 172 kilómetros aproximadamente, de los cuales cerca de 19.7
kilómetros pertenecen a la malla vial urbana y 152.2 km son red carreteable al sector rural
De la totalidad de los kilómetros de la malla vial urbana conformada por dieciséis calles y nueve carreras,
aproximadamente 9,6 se encuentran pavimentados en su mayoría en adoquín y otros pequeños tramos en
pavimento rígido y flexible; cerca de 9,7 kilómetros corresponden a calles sin pavimentar, las cuales se
encuentran en mal estado a causa de las recientes lluvias y de la falta de mantenimiento. Dentro de la cabecera
urbana existen unas vías que por su inclinada topografía están constituidas con gradas, aproximadamente
350 metros correspondientes en su mayoría al acceso al barrio Belén por las calles 6ta y 7ma, que actualmente
requieren de mejoramiento en aras de embellecer el casco urbano y aprovechar el potencial turístico que ese
sector tiene.
Recientemente si finalizó el proyecto financiado por el DPS, correspondiente a la construcción de la vía urbana
conocida como Avenida Centenario en su primera etapa, contemplando la pavimentación de dos carriles en
concreto rígido, andenes peatonales en adoquín en ambos costados con la siembra de árboles y separador
intermedio, en una distancia de aproximadamente 510 metros, que corresponden a la mitad de esta Avenida,
que por su tradición es un sitio turístico del casco urbano. Teniendo en cuenta lo anterior se necesita de gestión
ante entidades nacionales para darle continuidad a la segunda etapa del proyecto, más aun cuando en los
próximos meses comenzará la pavimentación de la vía Circunvalar Galeras desde La Ye hasta la vereda El
Capamento (Consacá), logrando obtener un porcentaje alto de vías pavimentadas en este sector.
En las vías del sector rural, tan solo cerca de 18 kilómetros se encuentran a nivel de pavimento,
correspondiendo la mayoría a la Vía Nacional Circunvalar al Galeras, en donde cerca de 6 kilómetros y unos
tramos de pavimento en placa huella en las carreteras de las veredas San Bernardo, San Francisco, Alto
Ingenio y Cruz de Arada se ejecutaron en los años anteriores. Aproximadamente 134 Kilómetros de la red vial
de las veredas se encuentran a nivel de afirmado y en regular estado debido principalmente a la ola invernal
y a la carencia de obras de protección y drenaje.
b. EQUIPAMIENTO
El Municipio cuenta con 95 inmuebles distribuidos de la siguiente manera:
- 28 predios destinados para reforestación de recursos hídricos.
- 21 predios destinados para educación.
- 13 lotes destinados para recreación y deporte.
- 33 propiedades a favor del municipio que no se han legalizados por no contar con los requisitos legales
para tal fin.
- Plaza de mercado: se encuentra en mal estado, con deficiencia en la estructura de la cubierta, se
requiere una remodelación o construcción de una plaza de mercado que garantice las necesidades
de los usuarios.
- Alcaldía municipal: Es una instalación antigua y no tiene el área suficiente para albergar todas las
dependencias de la alcaldía.
- Central de sacrifico o matadero.
Además de los inmuebles mencionados anteriormente, cuenta con espacios deportivos ubicados en los
corregimientos de: Bolívar, Loma Tambillo, San Bernando, El Ingenio, Romo Chávez, Santa Rosa, Santa
Bárbara, y dos centros deportivos en San Miguel los cuales se encuentran en mal estado que requieren
inversión inmediata para que garantice seguridad a los usuarios.
c. SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS
La cabecera municipal de Sandoná cuenta con sistema de alcantarillado de aguas residuales las cuales son
vertidas directamente en 6 puntos, por lo que se requiere reestructuración de la red y construcción de plantas
de tratamiento.
En cuanto al alcantarillado rural este existe en los centros poblados o corregimientos del municipio, el cual es
manejado por la Secretaria de Planeación e infraestructura en compañía de las juntas de acción comunal de
cada una de las comunidades beneficiadas con el servicio.
Beneficiarios con red de alcantarillado rural:
Corregimiento
Usuarios
Alcantarillado
Cobertura
Alcantarillado
El Ingenio 233 45
San Miguel 25 5.1
Santa Bárbara 72 94
San Bernardo 23 9.3
Bolívar 64 14.9
La vereda San Miguel es beneficiada con el servicio de alcantarillado rural con un total de 25 beneficiarios,
además cuenta con el servicio eléctrico y de acueducto con una cobertura del 98%, prestando un buen servicio
a la comunidad.
1.3 ACTORES LOCALES
Para la identificación de las necesidades del municipio de Sandoná y alternativas de solución, se trabajó con
los miembros de las instituciones educativas y públicas presentes en el Municipio como también con las
instancias de participación y control social como lo es la junta de acción comunal. A continuación se presenta
los actores que hacen parte del proceso de ejecución del proyecto:
Nombre Entidad Cargo Teléfono
Byron Andrés Zambrano
Rosas
Alcaldía Municipal Alcalde 092 7288086
Miller Adrián Gómez
Córdoba
Alcaldía Municipal Secretario de Planeación
e infraestructura
092 7288086
Richard Rosero Ramos Alcaldía Municipal Tesorero Municipal 092 7288086
Diego Fernando Melo Alcaldía Municipal Desarrollo comunitario 092 7288086
Edmundo Ramiro
Betancourt Portillo
Centro Educativo San
Miguel
Director 3146855522
Jorge Iván Domínguez
Guerrero
Junta Acción Comunal
Casco Urbano
Presidente 3175299613
Milton Nativel Cajigas Junta Acción Comunal
Casco Urbano
Vicepresidente 3104930162
María Claudia Romo Junta Acción Comunal
Casco Urbano
Tesorero 3122508069
María Genith Rodríguez Junta Acción Comunal
Casco Urbano
Secretaría 3155485907
2. IDENTIFICACION Y MITIGACION DE RIESGOS PARA LA
SOSTENIBILIDAD
Para poder determinar los riegos que pueden influir en la sostenibilidad del Proyecto “Construcción y
adecuación del polideportivo con cubierta Vereda San Miguel”, inicialmente se identificará las debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades del proyecto a partir del análisis del entorno.
AMENAZAS DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Falta de interés
para realizar el
mantenimiento
del Polideportivo
Deterioro del
Polideportivo
Construcción del polideportivo
de acuerdo a las
especificaciones técnicas del
proyecto.
Participación de la veeduría
durante la construcción y
puesta en marcha del
proyecto.
Recursos
insuficientes para
realizar el
mantenimiento.
Deterioro de la
estructura del
Polideportivo
Acta de compromiso del plan
de sostenibilidad suscrita por
el Municipio y veeduría.
Inclusión de la comunidad
como comité de veeduría y
cumplimiento de
compromisos.
Vandalismo que
atenten contra la
estructura del
Polideportivo
Daños a la
estructura
Acta de concertación de la
comunidad de la necesidad
de construcción del
Polideportivo.
Socialización del proyecto,
uso y manual de
mantenimiento.
Falta de interés de
las nuevas
administraciones
para realizar el
mantenimiento.
Deterioro rápido
del polideportivo
Participación de la comunidad
y gestión de recursos ante la
administración para el
mantenimiento rutinario.
Socialización del proyecto y
plan de sostenibilidad a
nivel municipal y
socialización y a las nuevas
administraciones durante el
proceso de empalme.
Baja divulgación
y participación en
los programas de
Gobierno.
Falta de
seguimiento del
plan de
desarrollo
municipal.
Creación de un proyecto de
acuerdo a las necesidades
de la comunidad
Socialización y
concertación del proyecto
con la comunidad.
Falta de
comunicación
entre el comité y
comunidad.
Falta de
liderazgo
Creación del comité
coordinador del plan de
sostenibilidad, en los cuales
se encuentren los líderes de la
comunidad.
Elección bajo criterios de
responsabilidad y liderazgo
del comité como de la junta
de acción comunal.
Afectación de la
estructura por
eventos naturales
Ubicación del
proyecto en
zona de riesgo.
Construcción del proyecto de
acuerdo a las normas técnicas
de construcción.
Identificación de riesgos y
creación de planes de
mitigación.
Accidentes en la
obra
Daños físicos a
los usuarios.
Ejecución del proyecto de
acuerdo las normas vigentes
Revisión del proyecto
arquitectónico y
señalización.
Incumplimiento
del plan de
sostenibilidad
Deterioro y
conflicto entre la
comunidad
Compromiso de la comunidad
como del Entidad municipal
para el cumplimiento del plan
de sostenibilidad
Elaboración del plan de
sostenibilidad de acuerdo a
las necesidades del
proyecto y posibilidades de
la comunidad.
Conflicto por el
uso del
polideportivo
Conflicto entre
la comunidad
beneficiada
Organización del plan de uso Concertación del plan de
uso con la comunidad
3. MANUAL DE USO
Lo más importante del manual de uso es el cumplimiento del mismo, pues es aquí donde se establece las
actividades permitidas y demás circunstancias que serán convertidas en reglas para la correcta administración
y uso del polideportivo.
3.1 EVENTOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LA OBRA
La planta física del polideportivo se permitirá realizar actividades deportivas, culturales, artísticas,
capacitaciones, reuniones de la comunidad, y cualquier otra actividad que esté encaminada al desarrollo
integral de la comunidad como el desarrollo de los programas de gobierno.
El polideportivo estará disponible para la realización de encuentros deportivos, culturales y artísticos entre
centros educativos, veredales y municipales.
3.2 ACTIVIDADES NO PERMITIDAS
En el centro deportivo de la vereda San Miguel no se permitirá el uso de la cancha para realizar deportes
extremos tales como práctica de motociclismo, patinaje, monopatines o tablas que generen daño a la placa de
concreto, tampoco será permitido el acceso de vehículos en ningún caso.
Teniendo en cuenta que este es un centro deportivo para el desarrollo de actividades que contribuyan con el
impulso social, económico y humano no se permitirá el ingreso de bebidas alcohólicas, cigarrillos ni cualquier
otra sustancia psicoactiva que atenten contra la integridad de los usuarios.
3.3 EVENTOS QUE REQUIERAN DE PAGO PARA LA UTILIZACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO
Las actividades que deberán realizar el pago para la utilización de la cancha son los eventos organizados por
entidades privadas, ya sean artísticos, culturales o deportivos, campeonatos y demás actividades organizados
por la comunidad para la obtención de ingresos para la sostenibilidad de la obra y determinados en el plan de
acción del proyecto.
3.4 EVENTOS QUE NO REQUIEREN DE PAGO PARA LA UTILIZACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO
Los eventos que no pagarán para la utilización de la cancha son las reuniones comunitarias, artísticas,
culturales y deportivas organizadas por la misma comunidad beneficiada y que así lo determinen los miembros
del comité.
Los estudiantes y demás comunidad podrán disponer del polideportivo siempre y cuando no causen daños
estructurales ni físicos a las instalaciones.
El polideportivo estará a disposición de la entidad municipal para el desarrollo de los programas de Gobierno
y desarrollo comunitario.
3.5 HORARIO DE USO
El polideportivo estará a disposición de la comunidad en un horario de servicio de lunes a domingo desde las
8:00 a.m. hasta 9:00 pm.
Para la realización de campeonatos, integraciones o eventos artísticos, culturales organizados por entidades
privadas como de la comunidad deberá solicitarse permiso al comité coordinador del polideportivo de acuerdo
a los requisitos de permisos y alquiler.
3.6 REQUISITOS PARA EL PRÉSTAMO DE LA PLANTA FÍSICA Y EL SERVICIO
De acuerdo al punto 3.3 y 3.5 quienes requieran utilizar el polideportivo deberán solicitar con quince días de
anticipación ya sea de manera escrita o verbal, sin embargo el secretario del comité debe registrar las
solicitudes el archivo del proyecto. La solicitud de utilización del polideportivo debe especificarse los siguientes
puntos:
1. Hora, tiempo de utilización.
2. Firma de recibo del polideportivo.
3. Antes de hacer uso del polideportivo debe diligenciar un formato de responsable de la solicitud.
4. En caso de estar inmersos dentro de las actividades de pago, deberá realizar la consignación a la cuenta
del comité, el recibo deberá presentarse ante el tesorero del comité para poder acceder al polideportivo.
3.7 OBLIGACIONES DE QUIEN USA EL POLIDEPORTIVO EN LA VEREDA SAN MIGUEL
Las personas que usan el polideportivo deben cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Cancelar anticipadamente para el caso de las actividades pagas.
2. En caso de daño deberá responder por ello de tal forma que el inmueble sea entregado en las condiciones
iniciales.
3. Entregar las áreas del polideportivo limpias y en buen estado.
4. Buen trato con el comité, sin incurrir en daños morales y físicos.
5. No ingresar carros, motos o cualquier otro vehículo que afecte la estructura.
6. No ingresar sustancias prohibidas del cual hace referencia el manual de uso.
4. PLAN DE MANTENIMIENTO
Con el ánimo de garantizar el buen funcionamiento y servicio a la comunidad de obras civiles, es necesario
llevar a cabo actividades que promuevan la conservación y el mantenimiento de dichas obras.
Las operaciones que se deben tener en cuenta en el Plan de Mantenimiento, deben contemplar todas las
facetas del mantenimiento, que son:
EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Son aquellas operaciones de mantenimiento enfocadas a prevenir un
deterioro o una merma en las características del material, equipo o instalación intervenida en el tiempo. Dentro
de él se engloban también el mantenimiento técnico-legal que es aquel que obligatoriamente hay que realizar
por la prescripción de normativas de obligado cumplimiento, y la limpieza que constituye una fase muy
importante, ya que interviene y afecta a aspectos tan relevantes como la salubridad, la conservación de
materiales, y la propia estética de la instalación, que es uno de los aspectos que más valoran los usuarios.
EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Son aquellas operaciones de mantenimiento consistentes en la
reparación o reposición de un daño o merma de alguna de las características de un material, equipo o
instalación, que ya se ha producido.
Además, se deben identificar los recursos materiales y humanos y los productos de los que se dispone,
ajustándolos a las demandas establecidas en las operaciones de mantenimiento. Se deberá formar al personal
para que conozca bien los elementos sobre los que se va a actuar, la propia instalación y los procedimientos
de actuación de mantenimiento.
4.1 OPERACIONES DE MANTENIMIENTO
Limpieza y aseo de las áreas del polideportivo: Se realizará limpieza una vez por semana de las
instalaciones del polideportivo, se utilizará implementos de aseo como escobas, traperos, baldes.
Se deberá lavar las baterías sanitarias semanalmente utilizando productos desinfectantes, en caso de
requerirse, se deberá realizar con mayor frecuencia para evitar manchas en los sanitarios.
Pintura: anualmente deberá pintarse las instalaciones del polideportivo con pintura tipo I, las estructuras
metálicas deberá aplicarse cada seis meses pintura anticorrosiva para evitar deterioro rápidamente.
Mantenimiento de las instalaciones eléctricas: Deberá realizarse inspección visual semanalmente de las
redes eléctricas evidenciando daños o potenciales riesgos que pongan en peligro el funcionamiento como los
usuarios del polideportivo.
Mantenimiento de las instalaciones hidráulicas y sanitarias: Semanalmente se realizará aseo de las
baterías sanitarias y se inspeccionará las redes sanitarias a través de las cajillas, donde se determinará si el
flujo es normal, si es abundante puede presentar filtración de aguas subterráneas o daños de las tuberías de
acueducto, en caso de que el flujo sea mínimo puede presentar obstrucción, determinado el estado se
procederá a realizar las reparaciones, en cuanto a la red de acueducto se verificará las presiones y si todos
los elementos de las baterías sanitarias cuentan con el servicio de agua, de lo contrario se deberá realizar las
reparaciones a la red.
Demarcación de la cancha: Una vez la demarcación de la cancha se encuentre deteriorada deberá aplicarse
pintura acrílica para canchas, no podrá utilizarse pintura diferente ya que puede ocasionar accidentes a los
jugadores por pinturas que dejan una superficie deslizante, la demarcación se realizará de acuerdo a lo
establecido en los planos.
ACTIVIDAD FRECUENCIA COSTO COSTO ANUAL RESPONSABLE
Compra de insumos e implementos
para aseo.
2 vez al año $ 800.000 $1.600.000 Comité
Pago de servicios públicos 12 veces al año $ 100.000 $ 1.200.000 Alcaldía
Pintura General 1 vez al año $ 1.000.000 $1.000.000 Alcaldía
Pintura para estructura metálica 2 vez cada año $1,500,000 $3,000,000 Alcaldía
Aseo y limpieza del polideportivo 1 vez por semana $ 50.000 2.400.000 Comité
COSTO TOTAL ANUAL $ 9.200.000
5. ESQUEMA DE ADMINISTRACIÓN
La administración municipal es la encargada de administrar, mantener y cuidar las obras de infraestructura
pública, para garantizar estructuras seguras a la comunidad del municipio, siendo necesario un análisis de las
funciones para mantener en buen estado y funcionamiento los proyectos, como también determinar costos,
fuentes de ingresos y las capacidades requeridas de quienes liderarán el esquema de administración.
5.1 TAREAS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR LA ADMINISTRACIÓN
Para mantener en buen funcionamiento y en buen estado se hace necesario desarrollar las siguientes
actividades:
1. Mantenimiento de las obras que hacen parte integral del proyecto.
2. Seguimiento del plan de mantenimiento y manual de uso.
3. Administrar los egresos e ingresos económicos del proyecto.
5.2 PERFIL DEL PERSONAL PARA ADMINISTRAR
El personal que liderará y administrará el polideportivo serán personas con capacidad de liderazgo,
comprometidas con la comunidad, que tengan la capacidad de fácil aprendizaje, honesta, responsable y que
tengan conocimiento de la administración pública o que demuestren interés por aprender de esta rama.
5.3 COSTO DE MANTENIMIENTO
En el plan de mantenimiento se realizó una evaluación del mantenimiento del proyecto de las vías, donde la
administración municipal deberá disponer de recursos económicos para realizar el mantenimiento, además de
contar con la buena disposición de la comunidad a quien se le ha encargado realizar actividades de
mantenimiento por su gran apoyo durante el planteamiento del proyecto y el desarrollo de actividades para la
obtención de ingresos.
Para continuar y mantener en buenas condiciones la administración anualmente puede incrementar el
presupuesto de acuerdo al incremento de los costos de vida del país.
5.4 FUENTES DE INGRESOS
Para el sostenimiento del polideportivo de la Vereda San Miguel se tiene las siguientes fuentes de ingresos:
1. Recursos aportados directamente por la administración municipal por un valor de $ 5.200.000 para el
año 2017 el cual se incrementará en un 7% o de acuerdo al incremento del costo de vida por año y
de acuerdo a las necesidades.
2. El comité coordinador del polideportivo organizará un bazar una vez por año donde se realizarán
actividades gastronómicas y culturales con el objetivo de recolectar recursos para la sostenibilidad del
polideportivo por un valor de $ 700.000.
3. Se organizará un bingo bailable una vez por año, actividad de la cual se deberá obtener como mínimo
el valor de $ 2.500.000.
4. De acuerdo al manual de uso de alquilará el polideportivo una vez por año, actividad que tendrá un
costo de $ 1.000.000.
5. Se organizará un campeonato de microfútbol y básquet dos veces por año del cual se obtendrá una
ganancia de $650.000 que serán utilizados en la sostenibilidad de la obra.
5.5 ACTORES PARA LA ADMINISTRACIÓN
Para la administración o coordinación del plan de mantenimiento es necesario la unión entre la administración
municipal y la comunidad beneficiada debe estar representada por un comité.
El equipo de administración será la siguiente:
1. Secretaria de Obras y Planeación: Será el encargado de organizar las actividades de mantenimiento
y coordinar los implementos como los actores encargados de realizar el mantenimiento
capacitaciones al comité, de igual forma será la conexión entre el comité, la comunidad y la
administración municipal.
2. Presidente del comité: es quien dará cumplimiento al plan de mantenimiento, de uso y sostenibilidad
en conjunto con la Secretaria de Obras y Planeación. Será el representante legal del comité y por
ende será a quien le corresponda firmar y representar a la comunidad en acuerdos, convenios y demás
actos que sean necesarios para mantener la obra.
3. Vicepresidente: en caso de no estar el presidente lo reemplazará temporalmente.
4. Secretario: diligenciará actas de los comités, solicitudes que alleguen a la junta. Deberá mantener
organizados los documentos del Proyecto además llevará registro del cumplimiento del plan de
mantenimiento y plan de uso.
5. Veedor: es quien velará por el cumplimiento de las actividades y las funciones de los integrantes del
comité.
6. COSTOS TOTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
COSTO TOTAL MANTENIMIENTO POR CINCO AÑOS
PROYECTO AÑO
MANTENIMIENTO
TOTAL POR AÑO
APORTE
MUNICIPIO
APORTE
COMUNIDAD
/ PLAN DE
ACCION
CONSTRUCCIÓN Y
ADECUACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO CON
CUBIERTA VEREDA
SAN MIGUEL DEL
MUNICIPIO DE
SANDONÁ,
DEPARTAMENTO DE
NARIÑO
2017 $9,200,000 $5,200,000 $4,000,000
2018 $9,844,000 $5,564,000 $4,280,000
2019 $10,533,080 $5,953,480 $4,579,600
2020 $11,270,396 $6,370,224 $4,900,172
2021 $12,059,323 $6,816,139 $5,243,184
COSTO TOTAL X CINCO AÑOS $52,906,799 $29,903,843 $23,002,956
Nota: Se plantea un incremento de los costos del 7% por año, estos valores se pueden ajustar al incremento
del costo de vida por año
El costo total de mantenimiento por cinco años de determinó en $ 52.906.799 de los cuales el Municipio de
Sandoná debe aportar $ 29.903.843 que hace parte del 57% del valor total de los costos de mantenimiento,
mientras que el aporte de la comunidad es del 43% para un valor del $ 23.002.956.
El municipio debe disponer de una contrapartida presupuestal para cumplir con el aporte para el mantenimiento
de las instalaciones del polideportivo de la vereda San Miguel. La comunidad realizará actividades las cuales
están descritas en el plan de acción para obtener recursos con los cuales podrá aportar para realizar el
mantenimiento periódico.
7. PLAN DE ACCIÓN
RESPONSABLES
GASTOS EN LA
ACTIVIDAD
QUIÉNES?
Alcaldía
$1,600,000 Comité
Alcaldía-Comité
Alcaldía-Comité
ACTIVIDAD
QUÉ HACER?
Sin retribucción
económica
Sin retribucción
económica
Cada 6 meses Alcaldía
Capacitación y
reuniones
comunitarias
para fomentar el
desarrollo
comunitario
Capacitación de
los actores
locales
ALCALDIA MUNICIPAL DE SANDONÁ-NARIÑO
FECHA DE ELABORACION : JULIO-2016
PLAN DE ACCIÓN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN
DEL POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN MIGUEL DEL MUNICIPIO DE
SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO
FECHA
CUÁNDO?
DURACIÓN
CUÁNTO
TIEMPO?
COSTO DE LA
ACTIVIDAD
INGRESOS
OBTENIDOS
SACANDO COSTOS
DE ACTIVIDADES
INGRESOS DE RECURSOS
$5,200,000
Compra de insumos e
implementos para aseo
Comprar
insumos e
implementos
01/01/2017-
01/07/2017
1 día $800,000
Alcaldía$5,200,000
Presentación ante el
Consejo Municipal la
necesidad de recursos
Nombre del proyecto
CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN
MIGUEL DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ,
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
Departamento
2 horas
FUENTE
NARIÑO
Formación y capacitación
mantenimiento
Sin costo
Sin costo
ESTRATEGIA
Formación y capacitación
para el fortalecimiento del
desarrollo comunitario
Cada 6 meses
Nombre del Facilitador Social:
2 horas
Presentar ante
el Consejo un
proyecto de
Acuerdo
Municipal
1 día01/11/2016
Alcaldía
Comité
Vereda / Barrio VEREDA SAN MIGUEL
Código
MILLER ADRIAN GÓMEZ
Secretario de Planeación e Infraestructura
$1,600,000 Comité
$1,200,000 Alcaldía
$1,000,000 Alcaldía
$3,000,000 Alcaldía
$2,400,000 Comité
$800,000 Comité
$2,850,000 Comité
Comité
$950,000 Comité
$9,200,000
$850,000
Realizar
limpieza
periódica del
polideportiva
para embellecer
y evitar el
1 vez por semana 1 día $50,000 Comité
$1,600,000 Comité $650,000
Campeonato de
microfútbol, basquet
Organizar
campeonatos a
nivel local y
municipal
2 veces por año 3 meses
INGRESOS TOTALES OBTENIDOS SACANDO LOS GASTOS
$1,000,000 Comité $1,000,000
Pintura General
Pintar las
instalaciones del
polideportivo
para embellecer
su estructura
1 vez por año
1 veces por año 1 día
$10,050,000
$2,500,000
Compra de insumos e
implementos para aseo
Comprar
insumos e
implementos
01/01/2017-
01/07/2017
1 día $800,000
Alquiler polideportivo
Alquilear el
deportivo de
acuerdo al
manual de uso
Bingo bailable
Organización
bingo y fiesta
1 vez por año 1 día $5,350,000 Comité
Aseo y limpieza del
polideportivo
Pago de servicios públicos
Pagar los
servicio públicos
de acuerdo a los
gastos
mensuales de
energía y
acueducto
12 veces al año 1 día $100,000 Alcaldía
Comité $700,000
3 días $1,000,000
1 día $1,500,000
Alcaldía
Pintura para estructura
metálica
Pintar la
estructura
metálica para
evitar su
deterioro
2 veces cada año 3 días $1,500,000 Alcaldía
TOTAL
Comité
Bazar
Organización de
bazar cultural y
gastronómico
1 vez por año

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  • 1. PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DEL POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN MIGUEL DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO 0. INTRODUCCIÓN El municipio de Sandoná Nariño ante la necesidad de escenarios deportivos adecuados presentó ante el Departamento para la Prosperidad Social-DPS el proyecto denominado “Construcción y adecuación del polideportivo con cubierta Vereda San Miguel, Municipio de Sandoná, Departamento de Nariño”, para poder garantizar un desarrollo integral a través del deporte a la comunidad de la vereda San Miguel como a todo el Municipio que serán beneficiados con la ejecución de este proyecto. Al construirse un proyecto lo más importante e infalible, se constituye en la manera como se usa y el mantenimiento que se realice para que a través del tiempo la estructura funcione de manera adecuada para lo cual fue construida, de esta manera se presenta el plan de sostenibilidad del proyecto donde se plantea los riesgos, plan de uso, plan de mantenimiento, un plan de acción para la sostenibilidad de la obra y de vital importancia los actores encargados del cumplimiento de estas etapas. La construcción y adecuación del polideportivo en la vereda San Miguel será de beneficio para toda la comunidad Sandoneña, por cuanto la comunidad en general y la Alcaldía Municipal se comprometen con la sostenibilidad de la obra, para que esta perdure en el tiempo en las condiciones físicas y funcionales adecuadas. El plan de sostenibilidad se desarrolla en cuatro capítulos: Diagnóstico, matriz dofa y mapa de riesgo para la sostenibilidad, manual de uso y propuesta de esquema de la administración. En estos capítulos se establece los riesgos a los cuales está sometido el proyecto, los compromisos adquiridos por la administración municipal y la comunidad beneficiada con el fin de mantener en el tiempo este tipo de obras.
  • 2. 1. DIAGNÓSTICO El diagnóstico es una herramienta para analizar e interpretar la realidad, en este capítulo se establece los actores y sus necesidades, la ubicación, los recursos para la sostenibilidad del proyecto y la incorporación de la dinámica local, municipal y regional. 1.1 LOCALIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL ENTORNO El Municipio de Sandoná es uno de los 64 municipios del Departamento de Nariño, y se encuentra al suroccidente de Colombia y al occidente de la ciudad de Pasto Capital de Nariño. La cabecera municipal se encuentra a una distancia de 4 km de la ciudad de Pasto. Sandoná se compone de 18 barrios en la cabecera municipal, y la zona rural se divide en 8 corregimientos y 44 veredas, entre el corregimiento más importante se encuentra San Miguel debido a su cercanía con la cabecera municipal y el aporte al desarrollo económico y cultural al municipio de Sandoná. El corregimiento de San Miguel está constituido por 8 Veredas, distribuidos de la siguiente manera:
  • 3. CORREGIMIENTO AREA (Ha) VEREDA AREA (Ha) SAN MIGUEL 1633.40 Alto Jiménez 544.43 La Regadera 103.75 Maco 26.96 San Francisco Alto 118.64 San Francisco Bajo 40.34 San Isidro 45.63 San Miguel 241.87 San Vicente 151.78 a. ÁMBITO POLÍTICO-INSTITUCIONAL: En el ámbito de educación el Municipio de Sandoná no se encuentra certificado, por ello sus competencias en el sector de limitan a administrar y distribuir los recursos provenientes del Sistema General e Participación de forzosa inversión. La Política educativa es direccionada por la Secretaria de Educación del Departamento de Nariño. En el Municipio de Sandoná, existen 5 Instituciones Educativas, cuatro académicas y una agropecuaria, a saber: Institución Educativa Santo Tomás de Aquino, Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima ubicadas en el casco urbano y dos en el casco rural, Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús del corregimiento El Ingenio e Institución Jesús de Praga del corregimiento de Bolívar, de modalidad académica y la Institución Educativa Agropecuaria Simón Bolívar del corregimiento de Santa Bárbara. Cada institución educativa cuenta con centros asociados. De las 44 veredas del municipio, existen 22 centros educativos oficiales, en las otras veredas los estudiantes acuden a centros educativos cercanos. En la vereda San Miguel se cuenta con un centro educativo con grado de escolaridad hasta quinto de primaria, a este centro asisten 45 estudiantes, y es uno de los más concurridos entre los centros educativos de la zona rural del Municipio de Sandoná, a pesar que su estado es regular. El Municipio de Sandoná solo cuenta con una plaza de mercado ubicada en la cabecera municipal a la cual confluye tanto la población del sector urbano como rural. En la cabecera municipal se encuentra ubicado el hospital y se cuenta con cuatro centros de salud ubicados en el Corregimiento de Bolívar, El Ingenio, Santa Rosa y Santa Bárbara. Además de las instituciones educativas como de salud, el municipio de Sandoná cuenta con una Estación de Policía que garantiza la seguridad del Municipio.
  • 4. b. SEGURIDAD El Municipio de Sandoná cuenta con una estación de policía ubicada en la cabecera municipal, de acuerdo al plan de desarrollo 2016-2019 se registran hechos violentos tales como actos terroristas, amenazas, desaparición forzosa, desplazamiento forzado, homicidios. Entre los hechos descritos anteriormente el más recurrente es el desplazamiento forzado, sin embargo el municipio se caracteriza por ser más receptor que expulsor de la población, ya que se percibe más tranquilidad y garantiza seguridad. La población víctima de la violencia que llega a Sandoná se ubicada en la zona rural del municipio, siendo las veredas del Corregimiento de San Miguel las principales receptoras, en especial San Isidro y La Regadera. En cuanto a alteración del orden público en los últimos años se registra el atentado de la estación de policía en el año 2003, el cual produjo varios lesionados; al igual que los casos de hurto y extorsión denunciados por las autoridades. Aunque se registran hechos violentos no se consideran constantes que alteren la seguridad de la población. c. ECONÓMICA El municipio de Sandoná se caracteriza por la actividad económica agropecuaria, donde predominan los productos agrícolas como la caña de azúcar y café, los de carácter pecuario como el ganado, pollos y cuyes, que tiene una alta demanda regional y nacional. Además de las actividades agropecuarias en el municipio se ha impulsado el turismo que le apuesta a un gran desarrollo económico para el municipio, siendo el principal distintivo turístico las artesanías en paja toquilla, los productos derivados de la caña de azúcar, carnavales de negros y blancos, baluartes religiosos y fiestas patronales. En materia de turismo se han creado rutas turísticas, que a la fecha se suman trece rutas, organizadas en ocho tipo de categorías: ecoturismo, turismo recreativo, turismo de aventura, turismo deportivo, turismo agrícola/agroindustrial, turismo religioso, turismo artesanal y turismo arqueológico, a pesar de que se cuentan con estas rutas ninguna cuenta con informes de planificación, articulación o publicación, por el contrario hasta la fecha se consideran informales llevadas a cabo por grupo de personas de la región y visitantes. Entre las rutas turísticas se destacan las siguientes:
  • 5.
  • 6. d. SOCIAL La población del Municipio de Sandoná es beneficiada por programas sociales que han contribuido con el progreso de la comunidad. La población es beneficiada por el programa de adulto mayor donde las personas de la tercera edad reciben un subsidio periódicamente, otra programa es familias en acción lo que han garantizado una mayor cobertura en educación y mayor interés de la comunidad hacia los programas del gobierno y cumplimiento de los requisitos. Con estos programas se ha logrado mayor cobertura en salud siendo un requisito la asistencia a las EPS para chequeos rutinarios y así poder pertenecer a familias en acción. e. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA La población en general del municipio de Sandoná se caracteriza por un trabajo mancomunado para la realización de actividades sociales, culturales y turísticas que benefician a la comunidad. En el corregimiento de San Miguel se ha conformado grupos que lideran las rutas turísticas del municipio como también desarrollan mingas para el mantenimiento de la infraestructura y de esta manera garantizar acceso hasta sus centros turísticos. f. COMUNICACIONES El municipio de Sandoná y específicamente el Corregimiento de San Miguel cuenta con sistemas de telefonía celular y de televisión. La cabecera municipal cuenta con un Punto Vive digital ubicado en el Casa de Artesanías, liderado por el Ministerio de las TICs, en la zona rural hay 12 kioscos Vive Digital ubicados en los centros educativos de las veredas de San José, Santa Rosa, El Tambillo, El Vergel, Bolívar, San Bernardo, La Loma, San Miguel, Alto Jiménez, San Francisco, La Feliciana y Chávez, instalados en los centros educativos con el propósito de incrementar la conexión a internet en la zona rural, de esta manera es posible la difusión de la información más rápido en la zona rural donde todas las persona de la comunidad puede acceder a las nuevas tecnologías. 1.2 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA a. VÍAS Y TRANSPORTE El Municipio de Sandoná tiene una red vial de 172 kilómetros aproximadamente, de los cuales cerca de 19.7 kilómetros pertenecen a la malla vial urbana y 152.2 km son red carreteable al sector rural De la totalidad de los kilómetros de la malla vial urbana conformada por dieciséis calles y nueve carreras,
  • 7. aproximadamente 9,6 se encuentran pavimentados en su mayoría en adoquín y otros pequeños tramos en pavimento rígido y flexible; cerca de 9,7 kilómetros corresponden a calles sin pavimentar, las cuales se encuentran en mal estado a causa de las recientes lluvias y de la falta de mantenimiento. Dentro de la cabecera urbana existen unas vías que por su inclinada topografía están constituidas con gradas, aproximadamente 350 metros correspondientes en su mayoría al acceso al barrio Belén por las calles 6ta y 7ma, que actualmente requieren de mejoramiento en aras de embellecer el casco urbano y aprovechar el potencial turístico que ese sector tiene. Recientemente si finalizó el proyecto financiado por el DPS, correspondiente a la construcción de la vía urbana conocida como Avenida Centenario en su primera etapa, contemplando la pavimentación de dos carriles en concreto rígido, andenes peatonales en adoquín en ambos costados con la siembra de árboles y separador intermedio, en una distancia de aproximadamente 510 metros, que corresponden a la mitad de esta Avenida, que por su tradición es un sitio turístico del casco urbano. Teniendo en cuenta lo anterior se necesita de gestión ante entidades nacionales para darle continuidad a la segunda etapa del proyecto, más aun cuando en los próximos meses comenzará la pavimentación de la vía Circunvalar Galeras desde La Ye hasta la vereda El Capamento (Consacá), logrando obtener un porcentaje alto de vías pavimentadas en este sector. En las vías del sector rural, tan solo cerca de 18 kilómetros se encuentran a nivel de pavimento, correspondiendo la mayoría a la Vía Nacional Circunvalar al Galeras, en donde cerca de 6 kilómetros y unos tramos de pavimento en placa huella en las carreteras de las veredas San Bernardo, San Francisco, Alto Ingenio y Cruz de Arada se ejecutaron en los años anteriores. Aproximadamente 134 Kilómetros de la red vial de las veredas se encuentran a nivel de afirmado y en regular estado debido principalmente a la ola invernal y a la carencia de obras de protección y drenaje. b. EQUIPAMIENTO El Municipio cuenta con 95 inmuebles distribuidos de la siguiente manera: - 28 predios destinados para reforestación de recursos hídricos. - 21 predios destinados para educación. - 13 lotes destinados para recreación y deporte. - 33 propiedades a favor del municipio que no se han legalizados por no contar con los requisitos legales para tal fin. - Plaza de mercado: se encuentra en mal estado, con deficiencia en la estructura de la cubierta, se requiere una remodelación o construcción de una plaza de mercado que garantice las necesidades de los usuarios. - Alcaldía municipal: Es una instalación antigua y no tiene el área suficiente para albergar todas las dependencias de la alcaldía. - Central de sacrifico o matadero.
  • 8. Además de los inmuebles mencionados anteriormente, cuenta con espacios deportivos ubicados en los corregimientos de: Bolívar, Loma Tambillo, San Bernando, El Ingenio, Romo Chávez, Santa Rosa, Santa Bárbara, y dos centros deportivos en San Miguel los cuales se encuentran en mal estado que requieren inversión inmediata para que garantice seguridad a los usuarios. c. SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS La cabecera municipal de Sandoná cuenta con sistema de alcantarillado de aguas residuales las cuales son vertidas directamente en 6 puntos, por lo que se requiere reestructuración de la red y construcción de plantas de tratamiento. En cuanto al alcantarillado rural este existe en los centros poblados o corregimientos del municipio, el cual es manejado por la Secretaria de Planeación e infraestructura en compañía de las juntas de acción comunal de cada una de las comunidades beneficiadas con el servicio. Beneficiarios con red de alcantarillado rural: Corregimiento Usuarios Alcantarillado Cobertura Alcantarillado El Ingenio 233 45 San Miguel 25 5.1 Santa Bárbara 72 94 San Bernardo 23 9.3 Bolívar 64 14.9 La vereda San Miguel es beneficiada con el servicio de alcantarillado rural con un total de 25 beneficiarios, además cuenta con el servicio eléctrico y de acueducto con una cobertura del 98%, prestando un buen servicio a la comunidad.
  • 9. 1.3 ACTORES LOCALES Para la identificación de las necesidades del municipio de Sandoná y alternativas de solución, se trabajó con los miembros de las instituciones educativas y públicas presentes en el Municipio como también con las instancias de participación y control social como lo es la junta de acción comunal. A continuación se presenta los actores que hacen parte del proceso de ejecución del proyecto: Nombre Entidad Cargo Teléfono Byron Andrés Zambrano Rosas Alcaldía Municipal Alcalde 092 7288086 Miller Adrián Gómez Córdoba Alcaldía Municipal Secretario de Planeación e infraestructura 092 7288086 Richard Rosero Ramos Alcaldía Municipal Tesorero Municipal 092 7288086 Diego Fernando Melo Alcaldía Municipal Desarrollo comunitario 092 7288086 Edmundo Ramiro Betancourt Portillo Centro Educativo San Miguel Director 3146855522 Jorge Iván Domínguez Guerrero Junta Acción Comunal Casco Urbano Presidente 3175299613 Milton Nativel Cajigas Junta Acción Comunal Casco Urbano Vicepresidente 3104930162 María Claudia Romo Junta Acción Comunal Casco Urbano Tesorero 3122508069 María Genith Rodríguez Junta Acción Comunal Casco Urbano Secretaría 3155485907
  • 10. 2. IDENTIFICACION Y MITIGACION DE RIESGOS PARA LA SOSTENIBILIDAD Para poder determinar los riegos que pueden influir en la sostenibilidad del Proyecto “Construcción y adecuación del polideportivo con cubierta Vereda San Miguel”, inicialmente se identificará las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del proyecto a partir del análisis del entorno. AMENAZAS DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES Falta de interés para realizar el mantenimiento del Polideportivo Deterioro del Polideportivo Construcción del polideportivo de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto. Participación de la veeduría durante la construcción y puesta en marcha del proyecto. Recursos insuficientes para realizar el mantenimiento. Deterioro de la estructura del Polideportivo Acta de compromiso del plan de sostenibilidad suscrita por el Municipio y veeduría. Inclusión de la comunidad como comité de veeduría y cumplimiento de compromisos. Vandalismo que atenten contra la estructura del Polideportivo Daños a la estructura Acta de concertación de la comunidad de la necesidad de construcción del Polideportivo. Socialización del proyecto, uso y manual de mantenimiento. Falta de interés de las nuevas administraciones para realizar el mantenimiento. Deterioro rápido del polideportivo Participación de la comunidad y gestión de recursos ante la administración para el mantenimiento rutinario. Socialización del proyecto y plan de sostenibilidad a nivel municipal y socialización y a las nuevas administraciones durante el proceso de empalme. Baja divulgación y participación en los programas de Gobierno. Falta de seguimiento del plan de desarrollo municipal. Creación de un proyecto de acuerdo a las necesidades de la comunidad Socialización y concertación del proyecto con la comunidad.
  • 11. Falta de comunicación entre el comité y comunidad. Falta de liderazgo Creación del comité coordinador del plan de sostenibilidad, en los cuales se encuentren los líderes de la comunidad. Elección bajo criterios de responsabilidad y liderazgo del comité como de la junta de acción comunal. Afectación de la estructura por eventos naturales Ubicación del proyecto en zona de riesgo. Construcción del proyecto de acuerdo a las normas técnicas de construcción. Identificación de riesgos y creación de planes de mitigación. Accidentes en la obra Daños físicos a los usuarios. Ejecución del proyecto de acuerdo las normas vigentes Revisión del proyecto arquitectónico y señalización. Incumplimiento del plan de sostenibilidad Deterioro y conflicto entre la comunidad Compromiso de la comunidad como del Entidad municipal para el cumplimiento del plan de sostenibilidad Elaboración del plan de sostenibilidad de acuerdo a las necesidades del proyecto y posibilidades de la comunidad. Conflicto por el uso del polideportivo Conflicto entre la comunidad beneficiada Organización del plan de uso Concertación del plan de uso con la comunidad
  • 12.
  • 13. 3. MANUAL DE USO Lo más importante del manual de uso es el cumplimiento del mismo, pues es aquí donde se establece las actividades permitidas y demás circunstancias que serán convertidas en reglas para la correcta administración y uso del polideportivo. 3.1 EVENTOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LA OBRA La planta física del polideportivo se permitirá realizar actividades deportivas, culturales, artísticas, capacitaciones, reuniones de la comunidad, y cualquier otra actividad que esté encaminada al desarrollo integral de la comunidad como el desarrollo de los programas de gobierno. El polideportivo estará disponible para la realización de encuentros deportivos, culturales y artísticos entre centros educativos, veredales y municipales. 3.2 ACTIVIDADES NO PERMITIDAS En el centro deportivo de la vereda San Miguel no se permitirá el uso de la cancha para realizar deportes extremos tales como práctica de motociclismo, patinaje, monopatines o tablas que generen daño a la placa de concreto, tampoco será permitido el acceso de vehículos en ningún caso. Teniendo en cuenta que este es un centro deportivo para el desarrollo de actividades que contribuyan con el impulso social, económico y humano no se permitirá el ingreso de bebidas alcohólicas, cigarrillos ni cualquier otra sustancia psicoactiva que atenten contra la integridad de los usuarios. 3.3 EVENTOS QUE REQUIERAN DE PAGO PARA LA UTILIZACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Las actividades que deberán realizar el pago para la utilización de la cancha son los eventos organizados por entidades privadas, ya sean artísticos, culturales o deportivos, campeonatos y demás actividades organizados por la comunidad para la obtención de ingresos para la sostenibilidad de la obra y determinados en el plan de acción del proyecto. 3.4 EVENTOS QUE NO REQUIEREN DE PAGO PARA LA UTILIZACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Los eventos que no pagarán para la utilización de la cancha son las reuniones comunitarias, artísticas, culturales y deportivas organizadas por la misma comunidad beneficiada y que así lo determinen los miembros del comité.
  • 14. Los estudiantes y demás comunidad podrán disponer del polideportivo siempre y cuando no causen daños estructurales ni físicos a las instalaciones. El polideportivo estará a disposición de la entidad municipal para el desarrollo de los programas de Gobierno y desarrollo comunitario. 3.5 HORARIO DE USO El polideportivo estará a disposición de la comunidad en un horario de servicio de lunes a domingo desde las 8:00 a.m. hasta 9:00 pm. Para la realización de campeonatos, integraciones o eventos artísticos, culturales organizados por entidades privadas como de la comunidad deberá solicitarse permiso al comité coordinador del polideportivo de acuerdo a los requisitos de permisos y alquiler. 3.6 REQUISITOS PARA EL PRÉSTAMO DE LA PLANTA FÍSICA Y EL SERVICIO De acuerdo al punto 3.3 y 3.5 quienes requieran utilizar el polideportivo deberán solicitar con quince días de anticipación ya sea de manera escrita o verbal, sin embargo el secretario del comité debe registrar las solicitudes el archivo del proyecto. La solicitud de utilización del polideportivo debe especificarse los siguientes puntos: 1. Hora, tiempo de utilización. 2. Firma de recibo del polideportivo. 3. Antes de hacer uso del polideportivo debe diligenciar un formato de responsable de la solicitud. 4. En caso de estar inmersos dentro de las actividades de pago, deberá realizar la consignación a la cuenta del comité, el recibo deberá presentarse ante el tesorero del comité para poder acceder al polideportivo. 3.7 OBLIGACIONES DE QUIEN USA EL POLIDEPORTIVO EN LA VEREDA SAN MIGUEL Las personas que usan el polideportivo deben cumplir con las siguientes obligaciones: 1. Cancelar anticipadamente para el caso de las actividades pagas. 2. En caso de daño deberá responder por ello de tal forma que el inmueble sea entregado en las condiciones iniciales. 3. Entregar las áreas del polideportivo limpias y en buen estado. 4. Buen trato con el comité, sin incurrir en daños morales y físicos. 5. No ingresar carros, motos o cualquier otro vehículo que afecte la estructura. 6. No ingresar sustancias prohibidas del cual hace referencia el manual de uso.
  • 15. 4. PLAN DE MANTENIMIENTO Con el ánimo de garantizar el buen funcionamiento y servicio a la comunidad de obras civiles, es necesario llevar a cabo actividades que promuevan la conservación y el mantenimiento de dichas obras. Las operaciones que se deben tener en cuenta en el Plan de Mantenimiento, deben contemplar todas las facetas del mantenimiento, que son: EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Son aquellas operaciones de mantenimiento enfocadas a prevenir un deterioro o una merma en las características del material, equipo o instalación intervenida en el tiempo. Dentro de él se engloban también el mantenimiento técnico-legal que es aquel que obligatoriamente hay que realizar por la prescripción de normativas de obligado cumplimiento, y la limpieza que constituye una fase muy importante, ya que interviene y afecta a aspectos tan relevantes como la salubridad, la conservación de materiales, y la propia estética de la instalación, que es uno de los aspectos que más valoran los usuarios. EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Son aquellas operaciones de mantenimiento consistentes en la reparación o reposición de un daño o merma de alguna de las características de un material, equipo o instalación, que ya se ha producido. Además, se deben identificar los recursos materiales y humanos y los productos de los que se dispone, ajustándolos a las demandas establecidas en las operaciones de mantenimiento. Se deberá formar al personal para que conozca bien los elementos sobre los que se va a actuar, la propia instalación y los procedimientos de actuación de mantenimiento. 4.1 OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Limpieza y aseo de las áreas del polideportivo: Se realizará limpieza una vez por semana de las instalaciones del polideportivo, se utilizará implementos de aseo como escobas, traperos, baldes. Se deberá lavar las baterías sanitarias semanalmente utilizando productos desinfectantes, en caso de requerirse, se deberá realizar con mayor frecuencia para evitar manchas en los sanitarios. Pintura: anualmente deberá pintarse las instalaciones del polideportivo con pintura tipo I, las estructuras metálicas deberá aplicarse cada seis meses pintura anticorrosiva para evitar deterioro rápidamente. Mantenimiento de las instalaciones eléctricas: Deberá realizarse inspección visual semanalmente de las redes eléctricas evidenciando daños o potenciales riesgos que pongan en peligro el funcionamiento como los usuarios del polideportivo.
  • 16. Mantenimiento de las instalaciones hidráulicas y sanitarias: Semanalmente se realizará aseo de las baterías sanitarias y se inspeccionará las redes sanitarias a través de las cajillas, donde se determinará si el flujo es normal, si es abundante puede presentar filtración de aguas subterráneas o daños de las tuberías de acueducto, en caso de que el flujo sea mínimo puede presentar obstrucción, determinado el estado se procederá a realizar las reparaciones, en cuanto a la red de acueducto se verificará las presiones y si todos los elementos de las baterías sanitarias cuentan con el servicio de agua, de lo contrario se deberá realizar las reparaciones a la red. Demarcación de la cancha: Una vez la demarcación de la cancha se encuentre deteriorada deberá aplicarse pintura acrílica para canchas, no podrá utilizarse pintura diferente ya que puede ocasionar accidentes a los jugadores por pinturas que dejan una superficie deslizante, la demarcación se realizará de acuerdo a lo establecido en los planos. ACTIVIDAD FRECUENCIA COSTO COSTO ANUAL RESPONSABLE Compra de insumos e implementos para aseo. 2 vez al año $ 800.000 $1.600.000 Comité Pago de servicios públicos 12 veces al año $ 100.000 $ 1.200.000 Alcaldía Pintura General 1 vez al año $ 1.000.000 $1.000.000 Alcaldía Pintura para estructura metálica 2 vez cada año $1,500,000 $3,000,000 Alcaldía Aseo y limpieza del polideportivo 1 vez por semana $ 50.000 2.400.000 Comité COSTO TOTAL ANUAL $ 9.200.000 5. ESQUEMA DE ADMINISTRACIÓN La administración municipal es la encargada de administrar, mantener y cuidar las obras de infraestructura pública, para garantizar estructuras seguras a la comunidad del municipio, siendo necesario un análisis de las funciones para mantener en buen estado y funcionamiento los proyectos, como también determinar costos, fuentes de ingresos y las capacidades requeridas de quienes liderarán el esquema de administración. 5.1 TAREAS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR LA ADMINISTRACIÓN Para mantener en buen funcionamiento y en buen estado se hace necesario desarrollar las siguientes
  • 17. actividades: 1. Mantenimiento de las obras que hacen parte integral del proyecto. 2. Seguimiento del plan de mantenimiento y manual de uso. 3. Administrar los egresos e ingresos económicos del proyecto. 5.2 PERFIL DEL PERSONAL PARA ADMINISTRAR El personal que liderará y administrará el polideportivo serán personas con capacidad de liderazgo, comprometidas con la comunidad, que tengan la capacidad de fácil aprendizaje, honesta, responsable y que tengan conocimiento de la administración pública o que demuestren interés por aprender de esta rama. 5.3 COSTO DE MANTENIMIENTO En el plan de mantenimiento se realizó una evaluación del mantenimiento del proyecto de las vías, donde la administración municipal deberá disponer de recursos económicos para realizar el mantenimiento, además de contar con la buena disposición de la comunidad a quien se le ha encargado realizar actividades de mantenimiento por su gran apoyo durante el planteamiento del proyecto y el desarrollo de actividades para la obtención de ingresos. Para continuar y mantener en buenas condiciones la administración anualmente puede incrementar el presupuesto de acuerdo al incremento de los costos de vida del país. 5.4 FUENTES DE INGRESOS Para el sostenimiento del polideportivo de la Vereda San Miguel se tiene las siguientes fuentes de ingresos: 1. Recursos aportados directamente por la administración municipal por un valor de $ 5.200.000 para el año 2017 el cual se incrementará en un 7% o de acuerdo al incremento del costo de vida por año y de acuerdo a las necesidades. 2. El comité coordinador del polideportivo organizará un bazar una vez por año donde se realizarán actividades gastronómicas y culturales con el objetivo de recolectar recursos para la sostenibilidad del polideportivo por un valor de $ 700.000. 3. Se organizará un bingo bailable una vez por año, actividad de la cual se deberá obtener como mínimo el valor de $ 2.500.000. 4. De acuerdo al manual de uso de alquilará el polideportivo una vez por año, actividad que tendrá un
  • 18. costo de $ 1.000.000. 5. Se organizará un campeonato de microfútbol y básquet dos veces por año del cual se obtendrá una ganancia de $650.000 que serán utilizados en la sostenibilidad de la obra. 5.5 ACTORES PARA LA ADMINISTRACIÓN Para la administración o coordinación del plan de mantenimiento es necesario la unión entre la administración municipal y la comunidad beneficiada debe estar representada por un comité. El equipo de administración será la siguiente: 1. Secretaria de Obras y Planeación: Será el encargado de organizar las actividades de mantenimiento y coordinar los implementos como los actores encargados de realizar el mantenimiento capacitaciones al comité, de igual forma será la conexión entre el comité, la comunidad y la administración municipal. 2. Presidente del comité: es quien dará cumplimiento al plan de mantenimiento, de uso y sostenibilidad en conjunto con la Secretaria de Obras y Planeación. Será el representante legal del comité y por ende será a quien le corresponda firmar y representar a la comunidad en acuerdos, convenios y demás actos que sean necesarios para mantener la obra. 3. Vicepresidente: en caso de no estar el presidente lo reemplazará temporalmente. 4. Secretario: diligenciará actas de los comités, solicitudes que alleguen a la junta. Deberá mantener organizados los documentos del Proyecto además llevará registro del cumplimiento del plan de mantenimiento y plan de uso. 5. Veedor: es quien velará por el cumplimiento de las actividades y las funciones de los integrantes del comité.
  • 19. 6. COSTOS TOTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO COSTO TOTAL MANTENIMIENTO POR CINCO AÑOS PROYECTO AÑO MANTENIMIENTO TOTAL POR AÑO APORTE MUNICIPIO APORTE COMUNIDAD / PLAN DE ACCION CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DEL POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN MIGUEL DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO 2017 $9,200,000 $5,200,000 $4,000,000 2018 $9,844,000 $5,564,000 $4,280,000 2019 $10,533,080 $5,953,480 $4,579,600 2020 $11,270,396 $6,370,224 $4,900,172 2021 $12,059,323 $6,816,139 $5,243,184 COSTO TOTAL X CINCO AÑOS $52,906,799 $29,903,843 $23,002,956 Nota: Se plantea un incremento de los costos del 7% por año, estos valores se pueden ajustar al incremento del costo de vida por año El costo total de mantenimiento por cinco años de determinó en $ 52.906.799 de los cuales el Municipio de Sandoná debe aportar $ 29.903.843 que hace parte del 57% del valor total de los costos de mantenimiento, mientras que el aporte de la comunidad es del 43% para un valor del $ 23.002.956. El municipio debe disponer de una contrapartida presupuestal para cumplir con el aporte para el mantenimiento de las instalaciones del polideportivo de la vereda San Miguel. La comunidad realizará actividades las cuales están descritas en el plan de acción para obtener recursos con los cuales podrá aportar para realizar el mantenimiento periódico.
  • 20. 7. PLAN DE ACCIÓN RESPONSABLES GASTOS EN LA ACTIVIDAD QUIÉNES? Alcaldía $1,600,000 Comité Alcaldía-Comité Alcaldía-Comité ACTIVIDAD QUÉ HACER? Sin retribucción económica Sin retribucción económica Cada 6 meses Alcaldía Capacitación y reuniones comunitarias para fomentar el desarrollo comunitario Capacitación de los actores locales ALCALDIA MUNICIPAL DE SANDONÁ-NARIÑO FECHA DE ELABORACION : JULIO-2016 PLAN DE ACCIÓN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DEL POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN MIGUEL DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO FECHA CUÁNDO? DURACIÓN CUÁNTO TIEMPO? COSTO DE LA ACTIVIDAD INGRESOS OBTENIDOS SACANDO COSTOS DE ACTIVIDADES INGRESOS DE RECURSOS $5,200,000 Compra de insumos e implementos para aseo Comprar insumos e implementos 01/01/2017- 01/07/2017 1 día $800,000 Alcaldía$5,200,000 Presentación ante el Consejo Municipal la necesidad de recursos Nombre del proyecto CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN DEL POLIDEPORTIVO CON CUBIERTA VEREDA SAN MIGUEL DEL MUNICIPIO DE SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO Departamento 2 horas FUENTE NARIÑO Formación y capacitación mantenimiento Sin costo Sin costo ESTRATEGIA Formación y capacitación para el fortalecimiento del desarrollo comunitario Cada 6 meses Nombre del Facilitador Social: 2 horas Presentar ante el Consejo un proyecto de Acuerdo Municipal 1 día01/11/2016 Alcaldía Comité Vereda / Barrio VEREDA SAN MIGUEL Código
  • 21. MILLER ADRIAN GÓMEZ Secretario de Planeación e Infraestructura $1,600,000 Comité $1,200,000 Alcaldía $1,000,000 Alcaldía $3,000,000 Alcaldía $2,400,000 Comité $800,000 Comité $2,850,000 Comité Comité $950,000 Comité $9,200,000 $850,000 Realizar limpieza periódica del polideportiva para embellecer y evitar el 1 vez por semana 1 día $50,000 Comité $1,600,000 Comité $650,000 Campeonato de microfútbol, basquet Organizar campeonatos a nivel local y municipal 2 veces por año 3 meses INGRESOS TOTALES OBTENIDOS SACANDO LOS GASTOS $1,000,000 Comité $1,000,000 Pintura General Pintar las instalaciones del polideportivo para embellecer su estructura 1 vez por año 1 veces por año 1 día $10,050,000 $2,500,000 Compra de insumos e implementos para aseo Comprar insumos e implementos 01/01/2017- 01/07/2017 1 día $800,000 Alquiler polideportivo Alquilear el deportivo de acuerdo al manual de uso Bingo bailable Organización bingo y fiesta 1 vez por año 1 día $5,350,000 Comité Aseo y limpieza del polideportivo Pago de servicios públicos Pagar los servicio públicos de acuerdo a los gastos mensuales de energía y acueducto 12 veces al año 1 día $100,000 Alcaldía Comité $700,000 3 días $1,000,000 1 día $1,500,000 Alcaldía Pintura para estructura metálica Pintar la estructura metálica para evitar su deterioro 2 veces cada año 3 días $1,500,000 Alcaldía TOTAL Comité Bazar Organización de bazar cultural y gastronómico 1 vez por año