Perú ha centrado su crecimiento económico en las exportaciones mineras a costa de crecientes conflictos sociales y medioambientales, en ello la responsabilidad de Europa es enorme, afirma José de Echave a DW.
"Cien Días vistos por Cinep n.° 93: el campo de la paz"
Perú: “La Amazonía se está sabanizando“
1. “La Amazonía se está sabanizando“
Perú ha centrado su crecimiento económico en las exportaciones
mineras a costa de crecientes conflictos sociales y medioambientales,
en ello la responsabilidad de Europa es enorme, afirma José de
Echave a DW.
El economista y ex vice ministro del Medioambiente peruano José de
Echave, llegó a Berlín para participar en una jornada alternativa sobre
materias primas, convocada por el Centro de Investigación y
Documentación Chile-Latinoamérica (FDCL), entre otras instituciones,
con el objetivo de sensibilizar a la población sobre la procedencia de
los recursos con los que se elaboran los productos “Made in
Germany“, para los cuales es necesario importar materias primas
como cobre, tierras raras y productos mineros metales y no metales.
Perú se encuentra entre los primeros exportadores de metales a nivel
mundial y este sector ha sido el motor de un crecimiento económico
que según cifras oficiales se ha mantenido entre 2002 y 2012 en un
promedio de 6.4%. Sin embargo para amplios sectores de la
población la riqueza de recursos es una maldición, pues expulsa a
indígenas de sus territorios, deforesta bosques y agudiza los
conflictos sociales.
En entrevista con DW José de Echave, representante de la
organización CooperAcción, indica que América Latina es
probablemente uno de los continentes más ricos en recursos
naturales como gas, petróleo, minería, agua y bosques, lo que se
traduce en una creciente presión por controlarlos.
Deutsche Welle: Ollanta Humala era una interrogante durante su
campaña electoral, ¿Sorprendió su giro hacia la derecha?
2. José de Echave: Durante su campaña Ollanta Humala generó mucha
expectativa de cambio. En el Perú se pensó que asumiendo la
presidencia se producirían cambios importantes y que Perú entraba
dentro de este conjunto de países de la región que han optado por
políticas alternativas, por ser gobiernos de izquierda. A los 5 meses
de haber asumido el cargo se produjo su primera crisis con la caída
de su gabinete, precisamente en torno a un conflicto minero que
produjo un viraje muy claro hacia la derecha. El gobierno que se
anunció como el de la gran transformación se ha convertido en el de
la gran continuidad porque prácticamente todas las políticas públicas
que se aplicaban desde los 90's, las políticas del consenso de
Washington, se siguen implementando. Sin ningún tipo de
modificación.
¿Qué presionó al gobierno de Humala?
La presencia de los poderes fácticos y los grupos económicos más
influyentes en el país han tenido un papel muy importante en ese giro
de Humala en la presidencia. El caso peruano muestra con mucha
claridad que incluso pese a obtener triunfos políticos, si no se
modifican las correlaciones de fuerza, es muy fácil que quienes
perdieron las elecciones terminen ganando. En el Perú se maneja esa
frase. Los que perdieron las elecciones, la derecha, los sectores
conservadores, los principales grupos económicos del país que
sintieron que con el triunfo de Humala estaban por primera vez
siendo derrotados, han terminado ganando y son los que siguen
gobernando el país.
¿Cuáles han sido las consecuencias de esta política para el
país y para la población?
En primer lugar sin duda hay una política y decisiones que están
afectando los derechos económicos, sociales, culturales, ambientales,
de poblaciones muy significativas, me refiero sobre todo a los pueblos
indígenas que vieron con mucha expectativa este gobierno que
comenzó aprobando una ley que reconocía el derecho de los pueblos
indígenas a la consulta previa libre e informada, sin embargo hasta
este momento esta ley no ha sido implementada. El modelo
económico sigue apostando por el crecimiento y la expansión de
industrias extractivas de minería e hidrocarburos que son la principal
fuente de conflictos sociales, que han aumentado en número y en
intensidad durante el gobierno de Humala.
La minería ha sido la piedra angular del modelo de desarrollo
peruano, ¿cómo se mide el impacto social que ha tenido?
3. La defensoría del pueblo hace un seguimiento a los conflictos sociales
que se producen en el país. Y este organismo muestra que en el Perú
la gran mayoría de conflictos, el 50%, son conflictos socioambientales
vinculados a la minería y a los hidrocarburos. Si uno revisa los casos
por los cuales el Estado peruano está siendo llevado a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la gran mayoría están
vinculados a actividades extractivas.
Un tercer indicador es la presencia territorial de dichas actividades. A
comienzos de la década del 90 la minería ocupaba en todo el Perú 2
millones 300 mil hectáreas. Hoy en día la cifra asciende a 26 millones
de hectáreas. Esa ocupación territorial ha provocado el
desplazamiento de poblaciones y disputas por la tierra y la
transformación de actividades tradicionales como la agricultura o la
ganadería. No hay minería sin un control de tierras, de recursos
hídricos, que estaban bajo control de comunidades campesinas e
indígenas, que ven en la minería a un actor que compite con ellos y
los desplaza de sus tierras.
Parece ser la historia de América Latina
Perú no es una excepción, esto ocurre en toda América Latina. No
hay que olvidar que hoy en día América Latina es la región en el
mundo que recibe los mayores flujos de inversión. Casi el 25% de
todo lo que se invierte en minería en el mundo viene a América
Latina. Entre los top ten de los principales destinos de las inversiones
mineras está México, Brasil, Perú, Chile, Colombia, Argentina, hay un
buen número de países de América Latina que están recibiendo flujos
de inversión y donde los conflictos sociales vinculados a estas
actividades están creciendo. Es una presión muy grande sobre todo
para los países que se encuentran en la Amazonía.
Una presión que ejercen los países industrializados y también los
emergentes como China, ávidos de recursos naturales.
La responsabilidad de Europa es enorme. En el caso peruano más del
50% de las inversiones en minería provienen de Europa. De países de
la UE. Uno de los principales destinos de los minerales provenientes
de América Latina es la Unión Europea. Los tratados de libre comercio
y los tratados bilaterales de inversión que los países de la UE firman
con nuestros países buscan generar condiciones favorables para los
inversionistas y muy desfavorables para los países. Esta presión ha
sido muy fuerte en los últimos 15 años y va a seguir siéndolo en los
próximos 15 o 20 años.
¿Qué hace particular a América Latina en la competencia
global por recursos?
4. Hay regiones en donde hay petróleo, otras donde hay gas, o minería
metálica y no metálica, regiones en donde hay recursos hídricos, pero
quizás la única en donde hay todo eso junto, gas, minería, petróleo,
agua, es América Latina. La presión seguirá siendo muy fuerte porque
los yacimientos son escasos. Los yacimientos mineros, los pozos
petroleros, las reservas de gas y de agua, son cada vez más escasas
y la presión por controlarlos cada vez más fuerte.
Se teme que acaben destruyendo la Amazonía, ¿cuál es el
pronóstico?
Estamos en un escenario de calentamiento global, de cambio
climático en donde territorios importantes de la región están siendo
fuertemente presionados, la Amazonía es el mejor ejemplo de eso. En
el caso peruano manejamos estadísticas alarmantes. Los riesgos de
que la Amazonía se sabanice, son muy altos. En todo el siglo XX hubo
un año donde hubo escases de lluvias en la Amazonía, en los
primeros diez años del siglo XXI ya ha habido tres años de sequía.
Los proyectos de infraestructura, que buscan trasladar aguas de la
cuenca amazónica hacia la cuenca del pacífico, son proyectos
presionados por intereses económicos y que agudizan la precariedad
de los equilibrios ambientales. Los riesgos son enormes y también la
presión. Lamentablemente la voluntad política para proteger estos
ecosistemas es muy reducida.
¿Cómo se ha percibido el Tratado de Libre Comercio entre la
Unión Europea y Perú y Colombia?
Hubo desilusión. Se pensó que las negociaciones al tratado de libre
comercio entre la UE y el Perú y Colombia iban a ser distintas, los
resultados han sido los mismos. Los criterios comerciales están muy
por encima de los criterios medioambientales o de derechos
humanos. Doble discurso y doble estándard para regular las
relaciones económicas y el acceso a mercados y a recursos. Ahora se
están negociando unos acuerdos para garantizar el acceso a materias
primas de economías como la alemana. Todo esto agudiza una
situación cada vez menos sostenible.
DW.DE
http://www.dw.de/la-amazon%C3%ADa-se-est%C3%A1sabanizando/a-17164306
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