Programa de formacion

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Programa de formacion

  1. 1. 3 Programa de formaciónPrograma de aPoyo Para una Cultura de Paz y el fortaleCimiento de CaPaCidadesnaCionales Para la PrevenCión y el manejo ConstruCtivo de ConfliCtosLa ruta hacia la transformación democrática de los conflictos
  2. 2. Programa de apoyo para una Cultura de Paz yel Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el manejo Constructivo de Conflictos PrevCon - PCmLa ruta hacia La transformación democrática de Los confLictos Lima, 2011
  3. 3. Primera edición, enero 2011PREVCON - PCmav. 28 de Julio 1426, miraflores - LimaTelf: (511) 651-2370Edición y Diseño GráficoLUDENS SaCwww.ludensperu.comCorrección de EstiloSergio Rebazaana maría VelandoFotografía de Portada© archivo PrevConimpresiónPUNTO Y GRaFÍa SaCav. del Río 113, Pueblo LibreTelf: 332-2328Tiraje1000 ejemplaresHecho el Depósito Legal en la BibliotecaNacional del Perú:No.Contactoswww.prevcon.gob.pe
  4. 4. Programa de apoyo para una Cultura de Paz y el Fortalecimiento de CapacidadesNacionales para la Prevención y el manejo Constructivo de ConflictosPrevCon - PCmPresidente del Consejo de ministros José antonio Chang EscobedoDirector Nacional Luis antonio aleman NakamineCoordinador General Carlos Salazar CoutoCoordinador de Formación y Desarrollo Territorial Ernesto Sueiro CabredoCoordinadora de Diálogo y Cultura de Paz Eleonora León y León CastañedaCoordinadora administrativa Karina Zumaeta HuasasquicheEspecialista en Seguimiento y Evaluación Federico Negrón PeraltaEspecialistas en Desarrollo Social andrea Staeheli Tortosa Gloria Zea PillacaExperto informático Frank Reátegui achingasistentes Técnicos alejandra Elías Valer Julio martínez Vásquez Sofia Huasasquiche montoyaasistentes administrativos Jorge aguirre Trelles Judith Pocco Ramírez Elizabeth Villafranca ValleEquipos regionalesancash Edver Paredes milla Chou Gaspar marcaarequipa Fernando Vera Velarde Dante aréstegui ariasCajamarca Sara moreno de CastañedaCusco Florentino Champi Ccasa aryeny Dongo ChiraPuno miguel Valdivia Salazarica Juan Soto Guevara Carmen Guillén Salazar milagros Chiri BenavidesJunín Jesús Navarro Balvín Hugo medrano OsorioLoreto Guadalupe Eto Chero armando Cuya matosPiura Hernán Carrasco Carrasco Juan Russo Checa
  5. 5. ÍNDICELa ruta hacia la transformación democrática de los conflictosi. PROGRama DE FORmaCiÓN EN REGiONES 131.1. introducción 131.2. Descripción del Programa 13 1.2.1. Destinatarios 15 1.2.2. modalidad 15 1.2.3. Duración 15 1.2.4. Capacidades que desarrolla el Programa 15 1.2.5. módulos del Programa 16 1.2.6. Contenidos 17 1.2.7. malla curricular 17 1.2.8. metodología 18 1.2.9. Evaluación 20 1.2.10. Facilitadores 21 1.2.11. Cronograma 211.3. Sílabo del módulo 1: Prevención de Conflictos Sociales 22 1.3.1. Destinatarios 22 1.3.2. modalidad 22 1.3.3. Duración 23 1.3.4. Objetivos de aprendizaje del módulo 1 23 1.3.5. Contenidos del módulo 1 24 1.3.6. malla curricular 25 1.3.7. Programa de actividades de taller presencial 28 1.3.8. metodología 31 1.3.9. Evaluación 321.4. Sílabo del módulo 2: Resolución Constructiva de Conflictos Sociales 32 1.4.1. introdución 32 1.4.2. Destinatarios 33 1.4.3. modalidad 33 1.4.4. Duración 33 1.4.5. Objetivos de aprendizaje del módulo 2 34 1.4.6. Contenidos del módulo 2 35 1.4.7. malla curricular 35 1.4.8. Programa de actividades de taller presencial 38 1.4.9. metodología 40 1.4.10. Evaluación 41
  6. 6. 1.5. Sílabo del módulo 3: Gestión Positiva de Crisis Sociales 42 1.5.1. introdución 42 1.5.2. Destinatarios 42 1.5.3. modalidad 42 1.5.4. Duración 42 1.5.5. Objetivos de aprendizaje del módulo 3 43 1.5.6. Contenidos del módulo 3 44 1.5.7. malla curricular 45 1.5.8. Programa de actividades de taller presencial 48 1.5.9. metodología 50 1.5.10. Evaluación 51ii. PROGRama DE FORmaCiÓN PaRa FUNCiONaRiOS 53 DE GOBiERNO NaCiONaL2.1. antecedentes 532.2. Descripción del Programa 532.3. Participantes 542.4. modalidad 542.5. Duración, horarios y lugar de realización 542.6. Capacidades que desarrolla el Programa 562.7. Contenidos y fechas del Programa 572.8. metodología 682.9. Evaluación 692.10. Cronograma 69iii. DiPLOmaDO iNTERNaCiONaL DE ESTUDiOS EN PREVENCiON 71 Y TRaNSFORmaCiON POSiTiVa DE CONFLiCTOS SOCiaLES3.1. introducción 713.2. Objetivo del Diplomado 713.3. Público objetivo y beneficiarios 713.4. Contenidos básicos 723.5. matriz de competencias desarrolladas 733.6. Caledario de módulos 773.7. metodología 783.8. Duración 783.9. Evaluación 793.10. Certificación 793.11. Sostenibilidad del Diplomado 79
  7. 7. ¿Qué es el PrevCon - PCM?PrevCon-PCm es un Programa de la Presidencia del Consejo de ministros, financiadopor la Unión Europea y administrado por el Programa de las Naciones Unidas parael Desarrollo, que ha implementado un proceso de formación de capacidades y eldiseño de herramientas metodológicas, conceptuales y normativas, para el liderazgodel Estado en la gestión oportuna y democrática de los conflictos sociales. Como eje central de su intervención, el PrevCon-PCm ha desarrolladouna propuesta integral orientada a sentar las bases de un Sistema Nacional dePrevención y Transformación de Conflictos Sociales, como marco estructural deuna política pública que busca institucionalizar el diálogo y la cultura de paz comomecanismos para la canalización oportuna y democrática de demandas sociales, asícomo la trasformación positiva de los conflictos. Con esta orientación se ha buscadofortalecer la institucionalidad democrática y consolidar el proceso de desarrollo delpaís. El Programa ha contado con un enfoque descentralizado y de transferencia decapacidades hacia los Gobiernos Regionales y Locales para una gestión preventiva,oportuna y democrática de los conflictos en su ámbito directo de intervención. El grupoobjetivo de atención del Programa han sido las instancias y funcionarios encargadosde la gestión de los conflictos sociales en el Sector Público (ministerios e instancias delGobierno Nacional y las ubicadas en los Gobiernos Regionales y Locales); así como loslíderes de la sociedad civil ubicados en nueve regiones priorizadas (ancash, arequipa,Cajamarca, Cusco, ica, Junín, Loreto, Piura, Puno) y Lima. En cada una de estos departamentos, el PrevCon-PCm ha contado con equiposconformados por dos profesionales trabajando en alianza con los funcionarios delos Gobiernos Regionales y Locales. asimismo, mediante las actividades realizadasen forma conjunta, se ha logrado conformar una extensa red de profesionales (delsector público y líderes de organizaciones sociales y empresariales) formados para lagestión de conflictos sociales y la promoción de espacios de diálogo en su ámbito deinfluencia. PrevCon-PCm tuvo cinco objetivos estratégicos: 1. Fortalecimiento del liderazgo de las autoridades elegidas en todos los niveles de gobierno y los espacios de diálogo para la solución de conflictos con amplia participación de los actores de la sociedad civil. 2. Consolidación de espacios institucionales de diálogo con la participación de autoridades y actores sociales de comunidades indígenas dentro de un marco de interculturalidad.
  8. 8. II. PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO NACIONAL 3. institucionalización de espacios de diálogo y de construcción de consensos para el diseño de políticas agrícolas para un desarrollo alternativo.* 4. Opinión pública sensibilizada a favor de una cultura de diálogo como estrategia para una solución pacífica y constructiva del conflicto y el compromiso de las instituciones públicas y de la sociedad civil para encontrar una solución a los conflictos a través de la paz y el consenso. 5. Fortalecimiento de los gobiernos locales y funcionarios de gobierno para prevenir y manejar los conflictos emergentes a raíz de los desastres naturales en ica. Los principales logros obtenidos durante los dos años de ejecución (2009-2010) pueden resumirse de la siguiente manera: • Programa de formación en tres niveles: regional (444 participantes, 225 aprobados), nacional (79 inscritos, 68 formados) y diplomado internacional (120 becarios, 99 diplomados); • Módulo de formación en conflictos sociales para periodistas (590 capacitados); • Concurso para periodistas “Cuéntalo todo, cuéntalo bien” (19 8 ganadores a nivel nacional); • Módulo intercultural para trabajo con comunidades indígenas (150 líderes capacitados), 10 spots radiales en 05 lenguas originarias (validados y difundidos en 5 distritos del interior del país seleccionados); • Talleres de sensibilización en cultura de paz y procesos de diálogo con participantes de la tercera edad, jóvenes y profesionales de ONG (676 participantes); • Talleres de sensibilización en cultura de paz con comunidades educativas (alumnos, maestros y padres de familia, en 4 departamentos (233 participantes); * este resultado forma parte del componente implementado por la oficina de las naciones Unidas para las Drogas y el Delito (onUDD). PrevCon-PCM
  9. 9. • Red de profesionales públicos y privados sensibilizados en prevención de conflictos, cultura de paz y procesos de diálogo en 10 departamentos (2,172 miembros); • 697 horas de formación en todas las actividades del Programa; • Marco conceptual y metodológico para la transformación democrática de conflictos sociales; • Mapa de actores y conflictos a nivel nacional; • Manual de diálogo para funcionarios públicos validado en múltiples espacios de diálogo a nivel nacional, regional y local; • Pautas para la integración de abordajes en el tratamiento de conflictos sociales; • Formulación de política pública en prevención y transformación de conflictos sociales; • Diseño de un sistema nacional de alerta temprana para el registro de conflictos y la toma de decisiones oportunas en instancias de gobierno (software PrevCon-SaT); • 06 oficinas creadas en Gobiernos Regionales y Locales para la prevención de conflictos; 9 • Ejecución presupuestal al 96% del presupuesto asignado, en forma descentralizada. Por su concepción, las actividades realizadas y los resultados alcanzados, elPrevCon-PCm puede considerarse una experiencia pionera e innovadora en américaLatina ejecutada desde el Estado con el apoyo de la cooperación internacional. El desafío hacia el futuro está puesto en consolidar este esfuerzo en las regionesdonde se ha desarrollado y que el próximo gobierno lo haga suyo. Las semillas deun sistema nacional para la prevención y transformación democrática de conflictosestán sembradas. Carlos salazar Couto Coordinador G eneral Prev Con -PCMLa rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  10. 10. PROGRAMA DE FORMACIÓN PREvCON-PCMDurante los últimos veinte meses, el eje principal de trabajo del PrevCon-PCm hasido el fortalecimiento de capacidades institucionales para la prevención y soluciónpacífica de conflictos, promoviendo el desarrollo de capacidades y la consolidaciónde los espacios de diálogo inter-gubernamentales y con la sociedad civil. Coneste propósito se ha buscado contribuir a la consolidación de la gobernabilidaddemocrática y la estabilidad social en las principales regiones del país. Este esfuerzo se ha materializado a través de un “Programa de Formación en Prevención y Transformación de Conflictos Sociales”, buscando la generación y consolidación de conocimientos, conceptuales y metodológicos, que permitan atodos los actores involucrados en los conflictos sociales (públicos y privados), actuarsobre la base de una cultura de prevención antes que de reacción a los conflictos. Los objetivos del Programa de Formación, han sido los siguientes: 1) Fortalecer en los participantes una comprensión sistémica de los conflictos sociales, como una característica inherente a la naturaleza social humana, e impulsar un acercamiento proactivo hacia los problemas sociales, con el propósito de prevenirlos. 2) Fortalecer las capacidades de las autoridades y funcionarios de gobierno (nacional, regional y local), para liderar los espacios de prevención y transformación de los conflictos sociales, con un enfoque constructivo; para sentar las bases de una política de Estado en el tratamiento preventivo de los conflictos públicos.
  11. 11. 3) Fortalecer las capacidades de identificación, análisis y abordaje de los problemas sociales de manera constructiva, en los dirigentes y líderes sociales y empresariales, para prevenir el surgimiento de situaciones conflictivas. El desarrollo del Programa de Formación supuso el diseño e implementación detres sub programas con los siguientes resultados: a. Programa de Formación Regional, en nueve departamentos (Piura, Cajamarca, ancash, Loreto, Junín, ica, Cusco, arequipa y Puno), dirigido a autoridades y funcionarios de los gobiernos regionales y locales, como a dirigentes y líderes sociales y empresariales. Se inscribieron 428 personas, de los cuales 327 culminaron satisfactoriamente el programa (dos tercios fueron funcionarios públicos y un tercio representantes de organizaciones sociales y empresariales). b. Programa de Formación para el Gobierno Nacional, dirigido a funcionarios de todos los ministerios y de la PCm, designados para atender los conflictos sociales en sus dependencias. Se inscribieron 97 funcionarios y lo culminaron satisfactoriamente 68. c. Diplomado internacional en Prevención y Transformación Positiva de Conflictos Sociales, dirigido a los participantes de los dos programas anteriores que obtuvieron las mejores calificaciones. Se becó a 120 participantes, 86 de los departamentos priorizados por el PrevCon-PCm. ERNESTO SUEiRO CaBREDO Coordinador de ForMaCión y d esarrollo TerriTorial
  12. 12. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES1.1. Introducción El Programa de Formación en Prevención, Resolución Constructiva de Conflictos y Gestión Positiva de Crisis Sociales tiene como marco y sustento las orientaciones centrales del documento oficial del Programa de Apoyo para una Cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el Manejo Constructivo de Conflictos. Tal como se señala en el primer párrafo del resumen, la finalidad del proyecto es contribuir a la consolidación de la gobernabilidad democrática y a la estabilidad y paz social en el Perú. Por ello, plantea como propósito el fortalecimiento de capacidades para la prevención y el manejo de conflictos de las entidades del gobierno y la sociedad civil a nivel nacional, regional y local. De acuerdo con la estrategia del proyecto, para el logro del propósito trazado y en la búsqueda de su sostenibilidad en el tiempo, la principal actividad prevista en cada componente está directamente relacionada con la formación1 de capacidades de acción de equipos humanos de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), así como de líderes de la sociedad civil (principalmente jóvenes y mujeres) para actuar en la prevención y el manejo constructivo de los conflictos sociales en una cultura de paz.1.2. Descripción del Programa Este Programa es una de las actividades clave del Programa de Apoyo para una Cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el Manejo 13 Constructivo de Conflictos. Su finalidad es contribuir a impulsar un Sistema Nacional de Prevención y manejo Constructivo de Conflictos Sociales que promueva la gobernabilidad democrática del país y una cultura de paz y diálogo entre actores gubernamentales y no gubernamentales. El Programa tiene como propósito fortalecer las capacidades en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local y de líderes de la sociedad civil, para lograr la prevención y manejo constructivo de los conflictos sociales, sobre la base del diálogo y la concertación.1 se entiende por formación el diseño, desarrollo y evaluación de un conjunto de situaciones de aprendizaje para que los usuarios del programa fortalezcan sus capacidades. estas situaciones pueden ser asincrónicas (facilitadas por la modalidad virtual) y sincrónicas (modalidad presencial). Las técnicas y métodos a los que se da especial importancia son las exposiciones, las simulaciones, los trabajos grupales, el desarrollo de propuestas aplicadas a la realidad regional bajo la asesoría de un experto y el análisis de casos. La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  13. 13. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES Los objetivos del Programa son tres. En primer lugar, fortalecer en los participantes una comprensión sistémica de los conflictos como parte de la naturaleza humana, e impulsar un acercamiento proactivo hacia los problemas con el fin de prevenir su desenlace conflictivo. En segundo lugar, plantea el objetivo de desarrollar las capacidades para liderar los espacios de resolución de conflictos con un enfoque constructivo. Está orientado a los funcionarios de las diferentes instancias de gobierno (nacional, regional y local) y busca sentar las bases para la instauración de una política de estado acerca del abordaje de los conflictos sociales. Finalmente, el tercer objetivo apunta a robustecer las capacidades de identificación, análisis y afronte de los problemas sociales de manera constructiva, especialmente en los líderes sociales. Con esta capacidad se pretende prevenir el surgimiento de situaciones conflictivas. El Programa está dirigido a autoridades, funcionarios nacionales, regionales y locales de las oficinas que atienden conflictos, a líderes de la sociedad civil involucrados en problemas y conflictos sociales, y a los profesionales del equipo Prev-Con. Está compuesto de tres (3) módulos: Prevención de problemas sociales, Resolución constructiva de conflictos sociales y Gestión positiva de crisis sociales. El Programa abarca el marco teórico que explica la dinámica del conflicto social, sus orígenes, las fases y tipologías, el real significado de la prevención, la resolución constructiva y la gestión de crisis. El dominio de los fundamentos por parte de los14 participantes consolidará la práctica y el las capacidades de resolución de conflictos. asimismo, el Programa promueve el empleo de herramientas y métodos para analizar los conflictos, aplicar técnicas de comunicación y diseñar estrategias basadas en el diálogo. También impulsa la generación de protocolos de comunicación frente a la comunidad y los medios. Tiene una duración de 150 horas y se impartirá bajo las modalidades presencial y virtual. La formación presencial está destinada al desarrollo de ponencias, seminarios y formación en técnicas que requieren de un facilitador experto que dé retroalimentación inmediata sobre desempeños observables en situaciones de simulación. La modalidad virtual está reservada a la investigación, la participación en foros y lectura personal que conduce a controles de lectura en línea y a la elaboración de trabajos aplicativos de síntesis debidamente asesorados. PrevCon-PCM
  14. 14. 1.2.1. DestinatariosDoscientos cincuenta (250) participantes distribuidos en: • 135 autoridades y funcionarios nacionales, regionales y locales de las oficinas que atienden conflictos (formalmente o en la práctica). • 90 líderes de la sociedad civil involucrados en problemas y conflictos sociales (mujeres y jóvenes en particular). • 25 profesionales, integrantes del equipo PrevCon.1.2.2. ModalidadEl Programa se impartirá bajo modalidad mixta: presencial y virtual.1.2.3. DuraciónTiene una duración de 150 horas distribuidas en tres módulos a lo largo de seismeses. Cada módulo comprende 50 horas y se desarrolla en dos meses. Las primeras18 horas de cada módulo se destinan a un taller presencial. Del total del tiempo, 54 horas (36%) se imparten presencialmente y 96 (64%) bajo la modalidad virtual. 151.2.4. Capacidades que desarrolla el ProgramaLas capacidades que el Programa busca fortalecer son: 1) analizar un conflicto social aplicando métodos adecuados. 2) Seleccionar y justificar las herramientas idóneas para formular una propuesta de prevención, resolución constructiva y gestión de crisis en un conflicto social. 3) Utilizar técnicas de escucha activa, parafraseo, replanteo y reconocimiento. 4) Trabajar en equipo y de manera anticipada en la prevención y solución de conflictos. 5) identificar las fortalezas y debilidades con respecto a las capacidades de resolución de conflictos sociales.La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  15. 15. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.2.5. Módulos que componen el Programa CuaDro 1: Módulos que componen el Programa Módulo Descripción Módulo 1: el módulo 1 pretende fortalecer las capacidades de los participantes para Prevención de que, desde sus espacios de acción, estén en condiciones de contribuir al Conflictos sociales manejo constructivo de los problemas sociales previniendo potenciales conflictos. Para ello, se desarrolla una serie de herramientas de análisis y abordaje orientadas a solucionar los problemas sociales. Módulo 2: el módulo 2 profundiza en la naturaleza de los conflictos sociales y en resolución Constructiva las herramientas más apropiadas para comprenderlos y solucionarlos de Conflictos sociales de manera constructiva, en el marco de una cultura de paz. el trabajo aplicativo que desarrollan los participantes incluye la inserción en un espacio de diálogo real para ejercitarse en el diálogo, negociación, mediación y conciliación propios de un enfoque constructivo orientado a la solución de los conflictos sociales.16 Módulo 3: el módulo 3 busca reforzar las capacidades de los participantes para gestión Positiva de la acción en un escenario de crisis social. Para ello, brinda espacios de Crisis sociales reflexión sobre los perfiles de los integrantes que conforman los equipos de manejo de crisis y herramientas para el afronte positivo de las mismas. a lo largo del módulo, los participantes elaboran el protocolo de actuación en crisis. PrevCon-PCM
  16. 16. 1.2.6. ContenidosMódulo 1: Prevención de conflictos sociales 1.1. Bases generales 1.2. Problemas sociales y prevención de potenciales conflictos 1.3. Proceso de análisis de los problemas sociales 1.4. Procesos de diálogo para la prevención de conflictosMódulo 2: resolución constructiva de conflictos sociales 2.1. Conflicto social y abordaje constructivo de conflictos 2.2. Técnicas y herramientas para la resolución constructiva de conflictos sociales 2.3. intervenciones constructivas para el abordaje de conflictos sociales 2.4. La comunicación durante la resolución de conflictos sociales 2.5. Áreas y capacidades para la resolución constructiva de conflictos socialesMódulo 3: Gestión positiva de crisis sociales 2.6. Crisis social 2.7. manejo de crisis sociales 2.8. Comité de crisis sociales 17 2.9. La negociación en situaciones de crisis sociales1.2.7. Malla curricular (Ver siguiente página)La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  17. 17. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES CuaDro 2: Malla curricular Módulo 1 Módulo 2 Tiempo total: 150 horas Taller presencial Fase virtual Trabajo aplicativo Taller presencial Fundamentos Bases generales Control de lectura (10 horas) (4 horas) (6 horas) Bases Problemas sociales foro trabajo aplicativo Conflicto social conceptuales (4 horas) (4 horas) (4 horas) (4 horas) (46 horas) Técnicas y análisis de trabajo aplicativo técnicas y herramientas problemas sociales (9 horas) herramientas de (42 horas) (5 horas) resolución (4 horas) Comunicación Proceso de Control de lectura trabajo aplicativo intervenciones (52 horas) diálogo (4 horas) (7 horas) constructivas18 (3 horas) (8 horas) 16 horas 14 horas 20 horas 16 horas 1.2.8. Metodología Cuatro son los elementos que conforman la metodología del Programa: (a) aprender un conjunto de contenidos teóricos, (b) ejercitarse aplicando las herramientas a situaciones prácticas, (c) trabajar en equipo y (d) emprender un proceso reflexivo de autodiagnóstico acerca de sus actitudes hacia el conflicto, y fortalezas en prevención / solución / manejo de conflictos y crisis sociales. a) El aprendizaje de los contenidos teóricos se realizará a través de las clases presenciales, los seminarios interdisciplinares y las lecturas de profundización que serán materia de evaluación y ejercicios diversos. PrevCon-PCM
  18. 18. Módulo 3Fase virtual Trabajo aplicativo Taller presencial Fase virtual Trabajo aplicativoControl de lectura trabajo aplicativo Crisis social Control de lectura trabajo aplicativo(10 horas) (4 horas) (2 horas) (10 horas) (4 horas) trabajo aplicativo > manejo de crisis trabajo aplicativo (9 horas) social (4 horas) (9 horas) > Comité de crisis (2 horas)autoevaluación de trabajo aplicativo negociación en foro trabajo aplicativocapacidades (7 horas) situaciones de (4 horas) (7 horas)(4 horas) crisis (8 horas) 1914 horas 20 horas 16 horas 14 horas 20 horas b) La ejercitación en situaciones prácticas será por medio de análisis de casos, foros virtuales, elaboración de informes sobre conflictos en su propia región. Del mismo modo, se impulsará la participación en procesos de solución de conflictos sociales al aplicar las herramientas trabajadas en el Programa. c) El trabajo en equipo se promoverá tanto durante los las sesiones presenciales como en la ejercitación en situaciones prácticas, especialmente en los procesos de elaboración de análisis y construcción de estrategias de solución. La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  19. 19. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES GráfiCo 1: Metodología Trabajando en equipo Corpus teórico Aprender Ejercitarse Situaciones reales sobre resolución contenidos aplicando / prácticas de conflictos teóricos herramientas Mejorando capacidades d) El proceso reflexivo de autodiagnóstico se logra a través de los momentos en que el participante compara las capacidades que busca reforzar el Programa con su situación personal. Con ello, debe poder establecer dónde se encuentra, cuáles son sus fortalezas y qué debe mejorar. 1.2.9. Evaluación La evaluación de cada módulo del programa se desarrollará a través de: • Prueba de entrada al taller 20 • Prueba de salida del taller • Controles de lectura • Foros • Tareas • Trabajos aplicativos Cálculo de la nota de cada módulo Prueba de salida del taller x 10% + promedio de controles de lectura x 30% + nota del foro x 10% + nota de trabajo aplicativo x 50% = 100%. Cálculo de nota del programa Nota módulo 1 x 30% + nota módulo 2 x 40% + nota módulo 3 x 30% = 100%. PrevCon-PCM
  20. 20. 1.2.10. facilitadores Para llevar a cabo este Programa en las nueve regiones se forma a un equipo de capacitadores del PrevCon quienes se encargan de la réplica respectiva de los talleres presenciales en las regiones de influencia del Programa. El proceso de capacitación de facilitadores se realizará mediante el empleo de un material especialmente diseñado para cada módulo y de uso exclusivo del facilitador. Este material contiene la descripción detallada de cada actividad, ejercicio y explicación que hay que realizar para impartir el taller. 1.2.11. CronogramaCuaDro 3:Cronograma Módulo Fechas Módulo 1: > 20 - 21 de noviembre, 2009 Prevención de Conflictos > 24 de noviembre - 30 de diciembre, 2009 sociales > 29 de diciembre, 2009 - 4 enero, 2010 > 16 - 20 de enero, 2010 > 25 de enero - 5 de febrero, 2010 > 17 de febrero - 8 de marzo, 2010 21 Módulo 2: > 5 - 6 de marzo, 2010 resolución Constructiva de > 15 - 26 de marzo, 2010 Conflictos sociales > 7 - 11 de abril, 2010 > 19 - 30 de abril, 2010 > 3 - 17 de mayo, 2010 Módulo 3: > 21 - 22 de mayo, 2010 gestión Positiva de Crisis > 1 - 11 de junio, 2010 sociales > 16 - 20 de junio, 2010 > 21 - 27 de junio, 2010 > 30 de junio - 12 de julio, 2010 Clausura y Certificación > 21 de julio, 2010 PrevCon 2009 - 2010 La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  21. 21. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.3. Sílabo del módulo 1: Prevención de Conflictos Sociales El módulo 1 tiene por finalidad que los participantes posean un marco conceptual que sirva para entender la dinámica de los problemas sociales. Este marco se basa en comprender el verdadero sentido de la democracia, la cultura de paz, el rol del Estado y del gobierno, y el significado de las políticas públicas en un país multicultural. Desde este horizonte, el participante comprenderá la naturaleza de los problemas sociales y cómo estos se encuentran a la base de todo conflicto social. Por ello, una de las capacidades que se reforzará en este módulo es la de analizar los problemas sociales al aplicar la metodología de las 3 P. Finalmente, el participante se introducirá en las ideas fundamentales del diálogo como proceso participativo multiactor y en las condiciones y fases que deben darse para que los procesos de diálogo contribuyan, de manera efectiva, en el tratamiento de los problemas sociales y, por ende, en la prevención de los conflictos sociales. 1.3.1. Destinatarios Funcionarios de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) y líderes de de la sociedad civil que han participado en el módulo 1, de nueve departamentos del país: Áncash, arequipa, Cajamarca, Cusco, ica, Loreto, Junín, Piura y Puno. 1.3.2. Modalidad22 Semipresencial GráfiCo 2: Las 3 fases del proceso formativo Capacidades Fortalecidas 3. Fase 1. Fase presencial asistencia 2 días técnica Taller Consolidación de Equipos de Gobierno / Resolución de Conflictos 2. Fase virtual 2 meses Controles / Tareas / Foros PrevCon-PCM
  22. 22. 1.3.3. DuraciónEl módulo tiene una duración de 50 horas distribuidas de la siguiente manera: • fase presencial – taller: 18 horas. • fase virtual – Control de lectura, tareas y foros: 12 horas. • fase de asistencia técnica – trabajo aplicativo: 20 horas.1.3.4. objetivos de aprendizaje del Módulo 1objetivo generalal finalizar el módulo 1, el participante estará en condiciones de plantear cómo debenser los procesos de diálogo para prevenir los conflictos sociales, luego de analizar losproblemas sociales y aplicar una metodología, dentro de un enfoque de democracia,cultura de paz e interculturalidad, en el marco de la misión del gobierno y el Estado.objetivos específicosal concluir el módulo 1, el participante será capaz de: Objetivos conceptuales a) Formular un contexto general que le permita insertar la prevención de conflictos sociales como una tarea que asegura 23 la gobernabilidad, la democracia y la inclusión social. b) Diferenciar los conceptos de problema social, conflicto social y violencia. c) Explicar el proceso que convierte a un problema social en un conflicto social. d) identificar los elementos presentes en un problema social. e) Explicar las características del diálogo como proceso participativo. f) Diferenciar los tipos de procesos participativos: diálogo, negociación y concertación.La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  23. 23. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES Objetivos procedimentales g) aplicar el método de las 3 P para analizar un problema social. h) Diseñar un proceso de diálogo que siga las cuatro fases. Objetivos actitudinales i) asumir que los problemas sociales pueden ser oportunidades. j) mostrarse a favor de los procesos participativos basados en el diálogo. k) Expresar los motivos por los que es necesario seguir un proceso de diálogo basado en fases. 1.3.5. Contenidos del Módulo 1 Bloque 1: Bases Generales 1. Cultura de paz 2. Democracia 3. inclusión social 4. Estado y gobierno 5. Criterio de subsidiariedad24 6. Gobernabilidad y gobernanza 7. Desarrollo 8. interculturalidad 9. Políticas públicas Bloque 2: Problemas sociales y Prevención de Potenciales Conflictos 1. Problema, conflicto y violencia 2. Problema como oportunidad 3. Problema convertido en conflicto 4. Problemas sociales PrevCon-PCM
  24. 24. Bloque 3: Proceso de análisis de los Problemas sociales 1. Visión panorámica para analizar problemas 1.1. análisis del conflicto 1.2. Fuentes del problema 1.3. Curva de la conflictividad 2. Visión focalizada para analizar problemas 2.1. mapeo de actores 2.2. Posiciones, intereses, cosmovisión y necesidades 2.3. análisis de los actores 2.4. Las 3 PBloque 4: Procesos de Diálogo para la Prevención de Conflictos 1. El diálogo en los procesos participativos multiactor 1.1. Definición 1.2. Características 1.3. Objetivos 1.4. Principios 1.5. Niveles a monitorear 2. Tipos de procesos: diálogo, negociación y concertación 3. Condiciones para el diálogo 4. Fases del proceso de diálogo1.3.6. Malla curricular (Ver siguiente página) 25La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  25. 25. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES CuaDro 4: Malla curricular Tiempo total: 50 horas Fase presencial Día 1 Bloque 1: > Cultura de paz. democracia. inclusión social. estado y Bases Generales gobierno. subsidiariedad. gobernabilidad y gobernanza. ( 7 horas) desarrollo. interculturalidad. Políticas públicas. (2 horas 20 minutos) Bloque 2: Problemas Sociales y > Problema, conflicto y violencia. Problema como oportunidad. Prevención de Potenciales Conflictos Problema convertido en conflicto. Problemas sociales. (5 horas) (3 horas) Bloque 3: Proceso de Análisis de los Problemas Sociales (3 horas aprox.) Bloque 4: Procesos de Diálogo para la Prevención de Conflictos (7 horas)26 Trabajo Aplicativo (20 horas) Evaluación, Orientaciones Académicas > Prueba de entrada (20 minutos) (2 horas aprox.) Logística, Descansos, Alimentación > descansos, almuerzos (2 horas) (6 horas aprox.) > dinámicas (15 minutos) > Control de asistencia, bienvenida, entrega de materiales (55 minutos) > 9 horas PrevCon-PCM
  26. 26. Fase virtual Fase asistencia técnicaDía 2 > Control de lectura 1 con trabajo personal de lectura previa (4 horas 40 minutos) > foro (2 horas)> visión panorámica para analizar los problemas. visión focalizada para analizar los problemas, el método de las 3 P (2 horas 50 minutos)> diálogo como proceso participativo > Control de lectura 2 con multiactor. tipos de procesos trabajo personal de lectura participativos. Condiciones para el previa diálogo. fases del proceso. (2 horas) (5 horas) 27 > en situación real o simulada (20 horas)> Prueba de salida - evaluación del taller (30 minutos)> indicaciones fase virtual y asesoría técnicas (30 minutos)> Clausura (30 minutos)> descansos, almuerzos (2 horas)> dinámicas (15 minutos)> Control de asistencia, clausura (40 minutos)> 9 horas > 12 horas aprox. > 20 horas La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  27. 27. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.3.7. Programa de actividades del taller presencial CuaDro 5: Programa de actividades del taller presencial Primer día Hora Actividad 9:00 a.m. registro de asistencia 9:20 a.m. inauguración 9:35 a.m. Presentación del sílabo 9:50 a.m. Presentación de participantes 10:05 a.m. Prueba de entrada 10:25 a.m. Bloque 1: Bases generales Cultura de paz. democracia lecturas: > ¿Qué es la democracia? alain touraine28 > La cultura de paz: fundamento para el desarrollo sostenible. Carlos tünnerman 11:00 a.m. Pausa - descanso-Café 11:15 a.m. Bloque 1: Bases generales inclusión social. estado y gobierno. Criterio de subsidiariedad. gobernabilidad y gobernanza. desarrollo. interculturalidad. Políticas públicas lecturas: > Estrategia gobernanza. ministerio de asuntos extranjeros de francia. > Interculturalidad y educación en el Perú. madeleine zúñiga Castillo y juan ansión mallet 1:00 pm. almuerzo 2:30 p.m. dinámica de activación PrevCon-PCM
  28. 28. >>>Primer díaHora Actividad2:45 p.m. Bloque 2: Problemas sociales y prevención de potenciales conflictos Problema, conflicto y violencia3:15 p.m. Bloque 2: Problemas sociales y prevención de potenciales conflictos Problema como oportunidad4:00 p.m. Pausa - descanso-Café4:15 p.m. Bloque 2: Problemas sociales y prevención de potenciales conflictos Problema convertido en conflicto5:00 p.m. Bloque 2: Problemas sociales y prevención de potenciales conflictos Problemas sociales6:00 p.m. fin del día 29Segundo día9:00 a.m. registro de asistencia9:10 a.m. Bloque 3: Proceso de análisis de los problemas sociales visión panorámica para analizar problemas9:30 a.m. Bloque 3: Proceso de análisis de los problemas sociales visión focalizada para analizar problemas lectura: > ¿Cómo entrar? El análisis del conflicto. juan Pablo lederach11:00 a.m. Pausa - descanso-Café11:15 a.m. Bloque 3: Proceso de análisis de los problemas sociales visión focalizada para analizar problemas La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  29. 29. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES <<< CuaDro 5: Programa de actividades del taller presencial Segundo día Hora Actividad 12:15 p.m. Bloque 4: Procesos de diálogo para la prevención de conflictos el diálogo en los procesos participativos multiactor lectura: > Capítulo 1.3. Definiendo el diálogo. Capítulo 1.4. Cómo contribuye el diálogo al cambio. En: Diálogo democrático. Un manual para profesionales. Bettye Pruitt y Philip thomas (págs. 33-57). 1:00 p.m. almuerzo 2:30 p.m. dinámica de activación 2:45 p.m. Bloque 4: Procesos de diálogo para la prevención de conflictos tipos de procesos participativos 3:15 p.m. Bloque 4: Procesos de diálogo para la prevención de conflictos Condiciones para el diálogo. fases del proceso 4:00 p.m. Pausa - descanso-Café30 4:20 p.m. indicaciones fase virtual y trabajo aplicativo 4:50 p.m. Prueba de salida y encuesta del taller. 5:20 p.m. Clausura 6:00 p.m. fin del día PrevCon-PCM
  30. 30. 1.3.8. MetodologíaCuatro son los elementos que conforman la metodología del Programa: (a) aprenderun conjunto de contenidos teóricos, (b) ejercitarse aplicando las herramientasa situaciones prácticas, (c) trabajar en equipo y (d) emprender un procesoreflexivo de autodiagnóstico acerca de sus actitudes hacia el conflicto, y fortalezasen prevención / solución / manejo de conflictos y crisis sociales.GráfiCo 3:Metodología Trabajando en equipo Corpus teórico Aprender Ejercitarse Situaciones reales sobre resolución contenidos aplicando / prácticas de conflictos teóricos herramientas Mejorando capacidades a) El aprendizaje de los contenidos teóricos se realizará a través de talleres y lecturas de profundización que serán materia de evaluación y ejercicios diversos. 31 b) La ejercitación en situaciones prácticas se dará por medio de análisis de casos, foros virtuales y elaboración de informes sobre los conflictos en su propia región. Del mismo modo, se promueve la participación en procesos de solución de conflictos sociales al aplicar las herramientas trabajadas en el curso. c) El trabajo en equipo se impulsará tanto durante los talleres presenciales como en el entrenamiento en situaciones prácticas, especialmente en los procesos de elaboración de análisis y construcción de estrategias de solución. d) El proceso reflexivo de autodiagnóstico se logrará a través de los momentos en que el participante compara las capacidades del programa con su situación. Con ello, debe poder establecer dónde se encuentra, cuáles son sus fortalezas y qué debe mejorar.La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  31. 31. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.3.9. Evaluación La evaluación de cada módulo del programa se realizará a través de: • Prueba de salida del taller • Controles de lectura • Foros • Tareas • Trabajos aplicativos Cálculo de la nota del módulo Prueba de salida del taller x 10% + promedio de controles de lectura x 30% + promedio de nota del foro y tareas x 10% + nota de trabajo aplicativo x 50% = 100%. 1.4. Sílabo del Módulo 2: Resolución Constructiva de Conflictos Sociales 1.4.1. introducción El módulo 2 profundiza en la naturaleza de los conflictos sociales y en las herramientas más apropiadas para analizarlos y solucionarlos de manera constructiva, en el marco de una cultura de paz. igualmente, este módulo brinda espacios para reflexionar sobre las capacidades con las que todo equipo –de gobierno o de la sociedad civil–32 debería contar para actuar de la mejor manera ante los conflictos sociales. En el taller del módulo se trabajarán tres bloques temáticos. En el bloque 1. Conflicto social y abordaje constructivo de conflictos, se tratarán aspectos teóricos referidos al conflicto social, las visiones del mismo (constructivo – destructivo) y se enfatizará en el concepto de conflicto como oportunidad En el bloque 2. Técnicas y herramientas para la resolución constructiva de conflictos sociales, se abordarán las principales técnicas comunicacionales necesarias para intervenir como parte o como tercero en la resolución de conflictos. Finalmente, en el bloque 3. intervenciones constructivas para el abordaje de conflictos sociales, se elaborarán las principales formas de intervenir ante los conflictos sociales, cuando se es parte del conflicto social o cuando se es un tercero. En la parte virtual del módulo se trabajarán dos bloques más. El bloque 4. La comunicación durante la resolución de conflictos sociales, se profundizará en los principales elementos de la comunicación humana y en las recomendaciones para mejorar las propias habilidades de comunicación. Finalmente, en el bloque 5. Áreas y PrevCon-PCM
  32. 32. capacidades para la resolución constructiva de conflictos, se promoverá la reflexiónsobre las habilidades para intervenir en los procesos de resolución de conflictos.1.4.2. DestinatariosFuncionarios de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) y líderes dede la sociedad civil que han participado en el módulo 1, de nueve departamentos delpaís: Áncash, arequipa, Cajamarca, Cusco, ica, Loreto, Junín, Piura y Puno.1.4.3. ModalidadSemipresencial1.4.4. DuraciónEl módulo tiene una duración de 50 horas distribuidas de la siguiente manera: • fase presencial – taller: 18 horas. • fase virtual – Control de lectura, tareas y foros: 12 horas. • fase de asistencia técnica – trabajo aplicativo: 20 horas.GráfiCo 4:Las 3 fases del proceso formativo 33 Capacidades Fortalecidas 3. Fase 1. Fase presencial asistencia 2 días técnica Taller Consolidación de Equipos de Gobierno / Resolución de Conflictos 2. Fase virtual 2 meses Controles / Tareas / ForosLa rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  33. 33. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.4.5. objetivos de aprendizaje del Módulo 2 objetivo general El módulo 2 busca que el participante maneje herramientas y conceptos para liderar y/o participar en espacios de resolución de conflictos sociales con un enfoque constructivo. objetivos específicos al finalizar el módulo 2, el participante será capaz de: Objetivos conceptuales a) Definir qué es un conflicto social considerando sus elementos, fuentes y visiones. b) Diferenciar los distintos tipos de conflictos sociales. c) identificar las características esenciales del diálogo, de la negociación y de la mediación. d) Explicar qué tipo de intervención le corresponde ante un conflicto social en el que es parte o es un tercero. Objetivos procedimentales34 e) analizar un conflicto social de su localidad o región aplicando el método de las 3 P. f) Utilizar las técnicas de escucha activa, parafraseo, replanteo y reconocimiento. g) Formular una propuesta de resolución constructiva para un conflicto social de su localidad o región. Objetivos actitudinales h) identificar sus fortalezas y debilidades con respecto a las capacidades de resolución conflictos. i) Proponer al menos dos formas para mejorar las capacidades menos desarrolladas. j) Reconocer que los conflictos sociales se resuelven mejor cuando se trabaja en equipo. PrevCon-PCM
  34. 34. 1.4.6. Contenidos del Módulo 2Bloque 1: Conflicto social y abordaje Constructivo de Conflictos 1. Visiones del conflicto 2. Definición, elementos y características 3. Fuentes del conflicto 4. Tipos de conflictos 5. Comportamientos frente al conflicto 6. análisis de los conflictos sociales con el método de las 3 PBloque 2: técnicas y Herramientas para la resolución Constructiva deConflictos sociales 1. Escucha activa 2. Parafraseo 3. Replanteo 4. ReconocimientoBloque 3: intervenciones Constructivas para el abordaje de Conflictossociales 1. Diálogo, negociación y concertación 2. intervenciones como parte: negociación 3. intervenciones como tercero: mediación y facilitación 35Bloque 4: la Comunicación durante la resolución de Conflictos sociales 1. El proceso de comunicación efectiva 2. Lenguaje verbal y no verbalBloque 5: áreas y Capacidades para la resolución Constructiva de Conflictos 1. Áreas y capacidades 2. Trabajo en equipo1.4.7. Malla curricular (Ver siguiente página)La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  35. 35. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES CuaDro 6: Malla curricular Tiempo total: 50 horas Fase presencial Día 1 Bloque 1: Conflicto Social y Abordaje > visiones, definición, elementos y características / fuentes / Constructivo de Conflictos (6 horas) tipos / Comportamientos /método de las 3 P (3 horas) Bloque 2: Técnicas y Herramientas para > escucha activa / Parafraseo / replanteo / reconocimiento la Resolución Constructiva de Conflictos (2 horas 40 minutos) (2 horas 40 minutos) Bloque 3: Intervenciones Constructivas para el Abordaje de Conflictos Sociales (10 horas) Bloque 4: La Comunicación Durante la Resolución de Conflictos Sociales (5 horas)36 Bloque 5: Áreas y Capacidades para la Resolució de Conflictos (4 horas) Trabajo Aplicativo (20 horas) Evaluación, Orientaciones Académicas > Prueba de entrada (2 horas) (30 minutos) Logística, Descansos, Alimentación > descansos, almuerzos (2 horas) (5 horas 20 minutos) > dinámicas (30 minutos) > Control de asistencia, bienvenida, entrega de materiales (20 min.) > 9 horas PrevCon-PCM
  36. 36. Fase virtual Fase asistencia técnicaDía 2 > lectura (2 horas lectura / 30 min control / 30 minutos foro)> diálogo / intervenciones como parte: > lectura negociación / intervenciones como (2 horas lectura / 30 min tercero: mediación y facilitación control / 30 minutos foro) (7 horas) > lecturas: Comunicación efectiva. lenguaje verbal y no verbal (4 horas lectura / 1 hora tarea) > ejercicio de autoevaluación 37 de capacidades (1 hora) > lectura: trabajo en equipo (2 hr. lectura / 1 hr. tarea) > en situación real o simulada (20 horas)> Prueba de salida - evaluación del taller (30 minutos)> indicaciones fase virtual y asesoría técnicas (30 minutos)> Clausura (30 minutos)> descansos, almuerzos (2 horas)> dinámicas (30 minutos)> 9 horas > 12 horas > 20 horas La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  37. 37. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.4.8. Programa de actividades del taller presencial CuaDro 7: Programa de actividades del taller presencial Primer día Hora Actividad Tiempo 9:00 a.m. registro de asistencia. entrega de materiales y gafetes 20 minutos 9:25 a.m. Bienvenida 5 minutos 9:30 a.m. Prueba de entrada 20 minutos 9:50 a.m. Presentación de participantes por equipos 20 minutos 10:10 a.m. Presentación del sílabo 10 minutos 10:20 a.m. Bloque 1: Conflicto social y abordaje constructivo de conflictos 1 hora 10 minutos repaso de contenidos del módulo 1 actividades para reforzar conceptos 11:30 a.m. descanso / Café 15 minutos38 11:45 a.m. método de las 3 P para analizar conflictos sociales 1 hora 40 minutos 1:25 pm. almuerzo 1 hora 30 minutos 2:55 p.m. dinámica de activación 15 minutos 3:05 p.m. Bloque 2: técnicas y herramientas para la resolución 1 hora 40 minutos constructiva de conflictos sociales técnicas para la resolución de conflictos sociales > escucha activa > Parafraseo 4:45 p.m. descanso / Café 15 minutos 5:00 p.m. > replanteo 1 hora > reconocimiento 6:00 p.m. fin del día PrevCon-PCM
  38. 38. Segundo díaHora Actividad Tiempo9:00 a.m. registro de asistencia 10 minutos9:10 a.m. Bloque 3: intervenciones constructivas para el abordaje de 2 horas conflictos sociales > tipos de intervención ante el conflicto > negociación11:10 a.m. descanso / Café 15 minutos11:25 a.m. > negociación - segunda parte 2 horas > la facilitación y la mediación1:25 p.m. almuerzo 1 hora 30 minutos2:55 p.m. dinámica de activación 15 minutos3:10 p.m. simulación de mediación 1 hora 394:10 p.m. descanso / Café 20 minutos4:30 p.m. > Prueba de salida 30 minutos > encuesta del taller5:00 p.m. indicaciones fase virtual y trabajo aplicativo 30 minutos5:30 p.m. Clausura 30 minutos6:00 p.m. fin del día La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  39. 39. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.4.9. Metodología Cuatro son los elementos que conforman la metodología del Programa: (a) aprender un conjunto de contenidos teóricos, (b) ejercitarse aplicando las herramientas a situaciones prácticas, (c) trabajar en equipo y (d) emprender un proceso reflexivo de autodiagnóstico acerca de sus actitudes hacia el conflicto, y fortalezas en prevención / solución de conflictos y crisis sociales. GráfiCo 5: Metodologia Trabajando en equipo Corpus teórico Aprender Ejercitarse Situaciones reales sobre resolución contenidos aplicando / prácticas de conflictos teóricos herramientas Mejorando capacidades a) El aprendizaje de los contenidos teóricos se realizará a través de talleres y lecturas de profundización que serán materia de evaluación y ejercicios diversos.40 b) La ejercitación en situaciones prácticas se desarrollará por medio de análisis de casos, foros virtuales y elaboración de informes sobre los conflictos en su propia región. Del mismo modo, se promoverá la participación en procesos de solución de conflictos sociales aplicando las herramientas trabajadas en el curso. c) El trabajo en equipo se impulsará tanto durante los talleres presenciales como en el entrenamiento en situaciones prácticas, especialmente en los procesos de elaboración de análisis y construcción de estrategias de solución. d) El proceso reflexivo de autodiagnóstico se logrará mediante momentos en los que el participante compara las capacidades del programa con su situación. Con ello, podrá establecer dónde se encuentra, cuáles son sus fortalezas y qué debe mejorar. PrevCon-PCM
  40. 40. 1.4.10. EvaluaciónLa evaluación de cada módulo del programa se realizará a través de: • Prueba de entrada al taller • Prueba de salida del taller • Controles de lectura • Foros • Tareas • Trabajos aplicativosCálculo de la nota del móduloPrueba de salida del taller x 10% + promedio de controles de lectura x 30% + promedio de nota del foro y tareas x 10% + nota de trabajo aplicativo x 50% = 100%. 41La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  41. 41. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.5. Sílabo del Módulo 3: Gestión Positiva de Crisis Sociales 1.5.1. introducción El módulo 3 profundiza en la naturaleza de las crisis sociales y en las herramientas más apropiadas para abordarlas y gestionarlas de manera constructiva, en el marco de una cultura de paz. igualmente, este módulo brinda los espacios para reflexionar sobre los perfiles de los integrantes que conforman los equipos de manejo de crisis. En el taller del módulo se trabajarán cuatro bloques temáticos. En el bloque 1. Crisis social, se analizará el concepto de crisis social, su tipología y los elementos que la conforman. En el bloque 2. manejo de crisis social, se desarrollarán los aspectos para manejar adecuadamente una crisis social, los planes y las herramientas para ponerlos en marcha, y se enfatizará en la comunicación en situaciones de crisis. En el bloque 3. Comité de crisis, se buscará que los asistentes conozcan y diagnostiquen la situación de sus equipos con respecto a los roles, funciones y participantes de un comité de crisis. Finalmente, en el bloque 4. Negociación en situaciones de crisis social, se examinará cómo se prepara y realiza una mesa de negociación. En la fase virtual y de asistencia técnica, el módulo profundizará en los bloques temáticos del taller presencial, especialmente en la práctica y comprensión de las técnicas y herramientas para gestionar las crisis de manera constructiva. 1.5.2. Destinatarios42 Funcionarios de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) y líderes de de la sociedad civil que han participado en el módulo 1 ¿y en el módulo 2?, de nueve departamentos del país: Áncash, arequipa, Cajamarca, Cusco, ica, Loreto, Junín, Piura y Puno. 1.5.3. Modalidad Semipresencial 1.5.4. Duración El módulo tiene una duración de 50 horas distribuidas de la siguiente manera: • fase presencial - taller: 18 horas. • fase virtual - Control de lectura, tareas y foros: 12 horas. • fase de asistencia técnica - trabajo aplicativo: 20 horas. PrevCon-PCM
  42. 42. GráfiCo 6:Las 3 fases del proceso formativo Capacidades Fortalecidas 3. Fase 1. Fase presencial asistencia 2 días técnica Taller Consolidación de Equipos de Gobierno / Resolución de Conflictos 2. Fase virtual 2 meses Controles / Tareas / Foros1.5.5. objetivos de aprendizaje del Módulo 3objetivo generalEl módulo 3 busca que el participante tenga las herramientas y conceptos de formaque esté en condiciones de participar en procesos de gestión de crisis sociales. 43objetivos específicosal finalizar el módulo 3, el estudiante será capaz de: Objetivos conceptuales a) identificar la crisis social como una manifestación del conflicto social. b) Definir la crisis social. c) identificar los diferentes tipos de crisis sociales. d) identificar los elementos de un plan de crisis. e) identificar los aspectos a tomar en cuenta para un buen manejo de crisis sociales.La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  43. 43. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES Objetivos procedimentales f) Elaborar un protocolo de intervención para la negociación de crisis. g) Formular una propuesta de protocolo para el manejo de comunicación. h) Utilizar la negociación como forma de intervención en crisis sociales. Objetivos actitudinales i) identificar sus fortalezas y debilidades como comité de crisis. j) Proponer la conformación de un comité de crisis en su institución. k) Reconocer que las crisis sociales se manejan mejor cuando se cuenta con un plan de crisis. 1.5.6. Contenidos del Módulo 3 Bloque 1: Crisis social44 1. Relación entre problema social, conflicto social y crisis social 2. Definición de crisis social 3. Tipos de crisis sociales 4. Elementos de la crisis social Bloque 2: Manejo de Crisis sociales 1. aspectos a tomar en cuenta para un buen manejo de crisis sociales 2. Plan para la solución constructiva de crisis sociales 3. Protocolo de reuniones en crisis sociales 4. Comunicación de crisis 5. manejo en medios de comunicación 6. Forma de comunicar los mensajes PrevCon-PCM
  44. 44. Bloque 3: Comité de Crisis sociales 1. El comité de crisis 2. Perfil del negociadorBloque 4: la Negociación en situaciones de Crisis sociales 1. Preparación del trabajo para la mesa de negociación 2. Trabajo en la mesa de negociación1.5.7. Malla curricular (Ver siguiente página) 45La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  45. 45. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES CuaDro 8: Malla curricular Tiempo total: 50 horas Fase presencial Día 1 Bloque 1: Crisis Social > Problema, conflicto y crisis social. definiciones, tipos y (4 horas 30 minutos) elementos (1 hora 30 minutos) Bloque 2: Manejo de Crisis Sociales > Plan de solución. Protocolo de reuniones. Comunicación de (6 horas 45 minutos) crisis. manejo en medios. forma de comunicar mensajes. (3 horas 45 minutos) Bloque 3: Comité de Crisis Sociales (6 horas) Bloque 4: La Negociación en Situaciones de Crisis Sociales (5 horas) Trabajo Aplicativo (20 horas) Evaluación, Orientaciones Académicas > Prueba de entrada46 (2 horas aprox.) (20 minutos) Logística, Descansos, Alimentación > descansos, almuerzos (2 horas 20 minutos) (6 horas aprox.) > dinámicas (15 minutos) > Control de asistencia, bienvenida, entrega de materiales (55 minutos) > 9 horas PrevCon-PCM
  46. 46. Fase virtual Fase asistencia técnicaDía 2 > lecturas bloque 1 para control de lectura 1 (3 hr.) > lecturas bloque 2 para control de lectura 1 (3 horas)> Comité de crisis. Perfil del negociador. > lecturas bloque 3 para (2 horas) control de lectura 1 (4 hr.)> Preparación y trabajo en la mesa de > foro negociación (2 horas) (3 horas) > en situación real o simulada (20 horas)> Prueba de salida - evaluación del taller (30 minutos) 47> indicaciones fase virtual y asesoría técnicas (30 minutos)> Clausura (30 minutos)> descansos, almuerzos (2 horas)> dinámicas (15 minutos)> Control de asistencia, clausura (15 minutos)> 9 horas > 12 horas aprox. > 20 horas La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  47. 47. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.5.8. Programa de actividades del taller presencial CuaDro 9: Programa de actividades del taller presencial Primer día Hora Actividad 9:00 a.m. registro de asistencia. entrega de materiales y gafetes 9:20 a.m. Bienvenida 9:30 a.m. Prueba de entrada 10:00 a.m. Presentación del sílabo 10:20 a.m. dinámica 10:30 a.m. Presentación de participantes por equipos 10:45 a.m. Bloque 1: Crisis social relación entre problema social, conflicto social y crisis social 11:15 a.m. descanso - café 11:30 a.m. > definición y tipos de crisis sociales > elementos de la crisis social48 12:30 p.m. Bloque 2: manejo de la crisis social aspectos a tomar en cuenta para un buen manejo de crisis social. Plan para la solución constructiva de crisis sociales Protocolo de reuniones 1:30 pm. almuerzo 2:45 p.m. dinámica de activación “los números” 3:00 p.m. > Comunicación de crisis > manejo de medios > mensaje a transmitir y cómo comunicar > la entrevista 4:45 p.m. descanso - café 5:00 p.m. elaboración de un protocolo de comunicación de crisis 6:00 p.m. fin del día PrevCon-PCM
  48. 48. Segundo díaHora Actividad9:00 a.m. registro de asistencia9:10 a.m. Bloque 3: Comité de crisis > elaboración de un comité de crisis por equipos > Perfil del negociador11:10 a.m. descanso - café11:25 a.m. Bloque 4: negociación en situaciones de crisis social la mesa de negociación1:25 p.m. almuerzo2:55 p.m. dinámica de activación3:10 p.m. manejo de situaciones en las negociaciones de crisis sociales4:10 p.m. descanso - café4:30 p.m. > Prueba de salida. 49 > encuesta del taller5:00 p.m. indicaciones fase virtual y trabajo aplicativo5:30 p.m. Clausura6:00 p.m. fin del día La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  49. 49. I. PROGRAMA DE FORMACIÓN EN REGIONES 1.5.9. Metodología Cuatro son los elementos que conforman la metodología del Programa: (a) aprender un conjunto de contenidos teóricos, (b) ejercitarse aplicando las herramientas a situaciones prácticas, (c) trabajar en equipo y (d) emprender un proceso reflexivo de autodiagnóstico acerca de sus actitudes hacia el conflicto, y fortalezas en prevención / solución de conflictos y crisis sociales. GráfiCo 7: Metodología Trabajando en equipo Corpus teórico Aprender Ejercitarse Situaciones reales sobre resolución contenidos aplicando / prácticas de conflictos teóricos herramientas Mejorando capacidades a) El aprendizaje de los contenidos teóricos se realizará a través de talleres y de lecturas de profundización que serán materia de evaluación y ejercicios diversos.50 b) La ejercitación en situaciones prácticas se desarrollará por medio de análisis de casos, foros virtuales, elaboración de informes sobre los conflictos en su propia región. Del mismo modo, se motivará la participación en procesos de solución de conflictos sociales al aplicar las herramientas trabajadas en el curso. c) El trabajo en equipo se promoverá tanto durante los talleres presenciales como en el entrenamiento en situaciones prácticas, especialmente en los procesos de elaboración de análisis y construcción de estrategias de solución. d) El proceso reflexivo de autodiagnóstico se logrará mediante de los momentos en que el participante compara las capacidades del Programa con su situación. Con ello, podrá establecer dónde se encuentra, cuáles son sus fortalezas y qué debe mejorar. PrevCon-PCM
  50. 50. 1.5.10. EvaluaciónLa evaluación de cada módulo del programa se realizará a través de: • Prueba de salida del taller • Controles de lectura • Foros • Tareas • Trabajos aplicativosCálculo de la nota del móduloPrueba de salida del taller x 10% + promedio de controles de lectura x 30% + promedio de nota del foro y tareas x 10% + nota de trabajo aplicativo x 50% = 100%. 51La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos
  51. 51. II. PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA FUNCIONARIOS DE GOBIERNO NACIONAL2.1. Antecedentes La Presidencia del Consejo de ministros (PCm), durante la gestión de Javier Velásquez Quesquén, ha dado un paso significativo en la búsqueda de solucionar los conflictos sociales por la vía del diálogo democrático. En el marco de las leyes Nº 28015 y Nº 1086, se ha incorporado a la Oficina de Gestión de los Conflictos Sociales (OGCSS) a la estructura orgánica de la PCm y se ha relanzado la Comisión multisectorial de Prevención de Conflictos Sociales (CmPCS), sobre la base de equipos especializados en los distintos ministerios. La OGCSS y la CmPCS son conscientes de que el manejo constructivo de los conflictos sociales requiere de mecanismos nacionales, regionales y locales para evitar el escalamiento del conflicto y la expresión del mismo en su forma más violenta y destructiva. En ese sentido, el Programa de Formación de Capacidades para Funcionarios del Gobierno Nacional forma parte de la estrategia nacional del Gobierno peruano que, a través de la PCm, le ha dado prioridad al análisis de los conflictos sociales y a las estrategias de gestión de los mismos.2.2. Descripción del Programa El Programa de Formación de Capacidades para Funcionarios del Gobierno Nacional es una de las actividades clave del Programa de apoyo para una Cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevención y el manejo Constructivo de Conflictos. 53 Su finalidad es contribuir a la consolidación de la gobernabilidad democrática, la estabilidad social, y el establecimiento de una cultura de paz y de diálogo en el Perú. El propósito del Programa es fortalecer las capacidades y el liderazgo para la gestión pública de los conflictos sociales. Esto implica aceptar que el conflicto es parte de la realidad social, que es necesario actuar de forma proactiva en su solución y que la gestión pública debe ser eficiente y eficaz en su trabajo como equipo. El Programa está dirigido a funcionarios de la Presidencia del Consejo de ministros y de los diferentes sectores del Poder Ejecutivo del Gobierno nacional, que tienen bajo su responsabilidad la gestión de los conflictos sociales del país. El Programa abordará nociones básicas que servirán de marco teórico para explicar la dinámica del conflicto social, sus orígenes, fases y tipologías. Por otro lado, se definirá el papel del funcionario público en la resolución de conflictos sociales, desde la prevención hasta el seguimiento del cumplimiento de compromisos, pasando por la gestión de la crisis. Estos fundamentos teóricos se reforzarán a través de la práctica y el dominio de las capacidades de gestión de conflictos. En ese sentido, el La rUta haCia La transforMaCión DeMoCrátiCa De Los ConfLiCtos

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