Proyecto final 2012

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN ADMINISTRACIÓN

EVALUACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA
APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS GERENCIALES EN ELCONSEJO
COMUNAL RUEZGA NORTE SECTOR 2B
BARQUISIMETO ESTADO LARA

Participantes:

Santelìz Elizabeth

Rodríguez Sugey

Rodríguez Liliana

Gómez Juan Antonio

Álvarez Dalila
Tutor Asesor: Antonio Moreno
Tutor Externo: Javier Vargas

Barquisimeto Octubre, 2012

ÍNDICE GENERAL
PP
ÍNDICE DE CUADROS ii
RESUMEN v

I PARTE
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1 Diagnóstico Situacional 1
1.1.1 Razón Social 1
1.1.2 Naturaleza de la Organización: 1
1.1.3 Localización Geográfica 1
1.1.4 Historia de vida de la Comunidad 2
1.1.5 Organizaciones vinculadas al Proyecto 3
1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 3
1.2.1 Descripción del Diagnóstico Situacional 5
1.2.2 Jerarquización y Selección de las Necesidades 6
1.2.3 Selección del Problema o Necesidad 6
1.2.4 Alternativas de Solución 7
2 Justificación e Impacto Social 7
2.1.1 Desde el Punto de Vista Teórico y sus Aportes al 8
Conocimiento.
2.1.2 Desde el Punto de Vista Técnico – Ámbito de Acción. 10
2.1.3 Desde la razón legal 10
2.1.4 Desde el contexto Participante – Comunidad 14
2.1.5 Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico 14
y Social de la Nación 2007-2013
2.2 Población beneficiada 18
3 Objetivos del Proyecto 19

II PARTE

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

4 Plan de Acción
4.1 Cronograma de Actividades. Trayecto IV 20
23
III PARTE

RESULTADOS Y LOGROS

5 Conclusiones y recomendaciones 24
5.1 Conclusiones 24
5.2 Recomendaciones 26

ii

IV PARTE

PRODUCTO O SERVICIO
1. Objetivos de la propuesta 28
2. Metodología empleada 28
3. Memoria descriptiva 28
3.1. Descripción del producto 28
3.2. Presentación del producto 29

REFERENCIAS 33
ANEXOS 34
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro pp
1 Plan de Acción
2 Plan de Acción
3 Cronograma de Actividades

iii

EVALUACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA
APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS GERENCIALES EN ELCONSEJO
COMUNAL RUEZGA NORTE SECTOR 2B
BARQUISIMETO ESTADO LARA

Participantes:
Santelìz Elizabeth
Rodríguez Sugey
Rodríguez Liliana
Gómez Juan Antonio
Álvarez Dalila

Tutor Asesor: Antonio Moreno
Tutor Externo: Javier Vargas
Año: 2012

RESUMEN

El proyecto que se presenta, es una investigación de tipo Acción
Participante que tiene como objeto la Evaluación de Procedimientos
Administrativos para la Aplicación de Herramientas Gerenciales en el
Consejo Comunal de la Ruezga Norte sector 2B, con el fin de desarrollar el
Trayecto IV cuyo tema generador está contenido la Dirección, Control y
Evaluación de Sistemas Administrativos, en la continuación de los talleres
realizados en dicha comunidad resulta necesario la evaluación y el impacto
causado con los participantes considerando que los proyectos realizados
han sido mínimos, debido a la falta de conocimientos administrativos para
consolidarlos y mejorar la calidad de vida de las comunidades. En dichos
talleres se pudo evidenciar la apatía por la gran mayoría de los integrantes
del consejo comunal, a través de la observación y aplicación de medición
como la encuesta y entrevista no estructurada se evidenció la falta de
participación que sigue manteniéndose entre los integrantes de la
comunidad, sin embargo, hay la disposición de aplicar los elementos que
deben ser reforzados como la comunicación y el interés colectivo para la
optimizar los recursos y el buen desarrollo de los procesos administrativos
entre sus voceros y de todo el sector comunitario.

Descriptores: Control, Evaluación, Procedimientos Administrativos,
Herramientas Gerenciales, Indicadores de Gestión Consejos Comunales.

v

I PARTE

DESCRIPCION DEL PROYECTO

1..Diagnóstico Situacional

Se pudo conocer por medio de las entrevistas realizadas con los
miembros del sector, Voceros y Voceras del consejo comunal que han
participado activamente en los talleres aplicados las debilidades, fortalezas,
amenazas y oportunidades, en diálogo abierto se pudo esclarecer las
inquietudes, deseos y esfuerzos realizados por los mismos y su
preocupación por los recursos que les han sido otorgados, ya que en algunas
ocasiones han generado conflictos entre otros miembros de la comunidad
debido a la correcta distribución y el destino de estos materiales, de igual
manera se apreció en el ambiente la apatía para la convocatoria con
respecto a las nuevas elecciones del consejo comunal por la falta de
participación del resto de la comunidad. En esta oportunidad los voceros más
activos están desarrollando la rendición de cuentas para el nuevo comité
integrador.

1.1 Descripción del Contexto

1.1.1 Razón Social: Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B.

1.1.2 Naturaleza de la Organización: Es un grupo de ciudadanos y
ciudadanas que trabajan en pro de la mejora de calidad de vida de la
comunidad Ruezga Norte Sector 2B.

1.1.3 Localización Geográfica: El Consejo Comunal Ruezga Norte Sector
2B, se encuentra ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia

1

Localización Geográfica: El Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B, se
encuentra ubicado en el Estado Lara, Municipio Iribarren, Parroquia Catedral,
Urbanización Ruezga Norte, sector 2B.

1.1.3 Historia de vida de la Comunidad: Al norte de Barquisimeto existe
una posesión de tierra muy extensa llamada hoy en día “Urbanizaciones
Ruezga Norte y Ruezga Sur” fueron fundadas en el año de 1.972 durante el
primer mandato del Dr. Rafael Caldera. Están ubicadas a 600 metros de la
Avenida Libertador hacia la Intercomunal de la Vía Duaca. Limita al Norte
con los rieles del ferrocarril y sector San Benito, por el Sur Urbanización
Pablo Rojas Meza, Urbanización Patarata y Urbanización Los Pinos por el
Oeste con la Avenida Intercomunal Duaca y por el Este Barrio Valle Lindo y
Barrio Atilio Raviccini, consta de 11.000 habitantes aproximadamente.
Se dice que en el Registro Subalterno de Barquisimeto existen
documentos que datan del año 1.869, que son escrituras de una venta hecha
por el Gobierno Nacional del Comandante Pedro Hernández. Estas tierras
eran lagunas inmensas aptas para la cría de ganado, este hermoso y
pequeño valle a parte del uso que se le dio para la cría de ganado vacuno,
también criaban chivos y ovejas. Igualmente había otra especie de animales
silvestre como conejos, rabipelaos, zorros, palomas carboneras, el famoso
petirrojo o pitirrin hoy erradicado de estos lares. De igual manera, habían
frutos como el semeruco, caujaro, mamón, mangos, buches o cactus o
(pequeñas tunas), orégano, amargoso y otros.
A su vez existía un campo de beisbol que estaba ubicado donde está
actualmente la cancha del sector 1. Existía un grave problema, debido a que
la quebrada no estaba canalizada, al caer las lluvias se desborda y se
inundaba todo el sector, incluyendo la vía que va a Duaca que comunica a
los barrios San Jacinto, San Benito, El Jebe, La Cañada, entre otros. Esta se
inundaba desde la bajada de Patepalo (Urbanización Los Pinos) hasta la
Subida que da a la entrada al Jebe, dicha quebrada arrasaba con todo lo que

2

tenía a su paso, enseres del hogar, carros, hasta personas que se atrevían a
pasarla llegando a conseguir la muerte al ser arrastrados por la creciente.
Ya para los años 1.940 hasta 1.960 esta posesión pasó a ser propiedad
o administrada por un señor llamado Sotero Santelìz, con el fin de iniciar la
construcción de viviendas en estos terrenos. Por lo que tuvieron la necesidad
de hacer rellenos, presuntamente esto lo hicieron encima del monte, porque
las casas en su gran mayoría se agrietaron, debido a que el terreno va
cediendo poco a poco, muchas de estas casas han tenido que ser demolidas
debido a ese grave problema. En la actualidad hay buen acceso vial.

1.1.4 Organizaciones vinculadas al Proyecto: Considerando el carácter
jurídico de los consejos comunales, son organizaciones que poseen las
características de ser abiertos y participativos ante los diversos entes
gubernamentales que puedan vincularse para el logro de sus objetivos, a
continuación se mencionan las siguientes instituciones que brindan apoyo a
las comunidades: Fundación Regional de la Vivienda (FUNREVI), Sala de
Batallas de los Consejos Comunales, Bancos Nacionales, Fundación para
Promoción del Poder Comunal (FUNDACOMUNAL), Poder Comunal, lo cual
permite desarrollar con mayor eficiencia y eficacia el manejo de los recursos
que serán trasferidos a dicha comunidad. Consejo Federal de Gobierno,
Safonacc,

1.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto

La comunidad se organizó basados en los principios y valores de
participación, corresponsabilidad, solidaridad, identidad nacional, libre de
debates de ideas, celeridad, coordinación, cooperación, transparencia,
rendición de cuentas, honestidad, bien común, humanismo, colectivismo,
eficacia, trabajo voluntario, igualdad social y de género, con el fin de
establecer una base sociopolítica del socialismo que consolide un nuevo

3

modelo político, social, cultural y económico en correspondencia con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales.
El Consejo Comunal ocupa un ámbito geográfico comprendido dentro
de los siguientes linderos: NORTE: Calle Principal, SUR: La Quebrada,
ESTE: La Pasarela, y OESTE: Calle 4 dentro de este ámbito solo podrá
funcionar este Consejo Comunal, está compuesto por 50 manzanas las
cuales a su vez comprenden 261 casas para un total de 911 habitantes.
Actualmente con el aporte del gobierno han consolidado unas viviendas (8)
ubicadas en la parte posterior de la iglesia las cuales inicialmente se
encontraba como ranchos luego de haber tomado parte de ese terreno para
cubrir las necesidades habitacionales de este grupo de personas.
Dentro de los aspectos culturales se pudo observar que la comunidad
es una zona popular donde la mayoría de los habitantes mantienen un nivel
académico medio, dentro de sus áreas cuentan con una cancha deportiva,
un liceo y un área de recreación inactiva. A través del aporte de los
comerciantes y de algunos miembros de la comunidad de la zona han
planificado actividades de recreación como la del Día del Niño, Día de la
Madre y todas aquellas que ayudan a la distracción y esparcimiento de sus
habitantes.
En el aspecto ambiental se caracteriza por tener zonas áridas y sin
vegetación, salvo unos pequeños jardines creados por algunos habitantes
para el ornamento de los alrededores. Por otro lado, colindan con la
quebrada que divide a la urbanización con otra comunidad para el lado sur,
lo que implica proliferación de enfermedades virales y contagiosas producida
por zancudos y/o mosquitos, así como de contaminación por acumulación de
basura o desperdicios arrojados en la quebrada, por consiguiente no hay un
adecuado mantenimiento ambiental para contrarrestar los elementos
contaminantes, hasta la fecha no ha tenido cambios considerables.

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Con respecto a los aspectos financieros y económicos, los habitantes
de la zona son personas de escasos recursos, trabajadores de la economía
informal, obreros y empleados públicos que devengan sueldos mínimos. De
igual forma, el sector no cuenta con recursos propios para la ejecución de
micro ni macro proyectos sin la ayuda de los entes gubernamentales.
Aspectos Tecnológicos-Administrativos son inexistentes. La comunidad
solo cuenta con una casa comunal, sin dotaciones de equipos o material
administrativo para la ejecución de planes o proyectos, todos los gastos
generados por las gestiones del consejo comunal o los inherentes a
investigaciones en el sector, son cubiertos por dinero de su propio peculio. El
sector se enmarca en el ejercicio directo de la soberanía popular, en la
democracia participativa y protagónica prevista en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
La comunidad no cuenta con potencialidades energéticas de relevancia
que desarrollar o explotar a excepción del propio talento de cada uno de sus
habitantes. Sin embargo, cabe destacar que mantienen los servicios públicos
básicos, tales como agua, luz, telefonía, aseo, gas (de bombonas). El
proyecto llevado a cabo recientemente fue la electrificación de algunas
cuadras.

1.2.1 Descripción del Diagnóstico Situacional: Es la identificación,
descripción y análisis de la situación actual de la organización, en función de
los resultados. Es descriptiva de la situación a evaluar. Como menciona
Romero (2006).

El diagnóstico situacional es el enfoque integral y sistémico de
manera que permite abarcar la totalidad de las situaciones
positivas (beneficios de las fortalezas y oportunidades) y negativas
(importancia de las debilidades y amenazas) y permite un análisis
minucioso y profundo de las variables o condiciones ambientales,
externas e internas que influyen o pueden influir en la organización

5

y en el funcionamiento de una empresa o de un proyecto concreto
(p.24).

De acuerdo a lo dicho anteriormente, a través de la ejecución de los
talleres los miembros de la comunidad que participaron lograron afianzar e
internalizar los efectos de la aplicación de las herramientas gerenciales para
el beneficio colectivo e incluso su desarrollo personal, consideraron darle
continuidad a las propuestas para lograr tangibilizar el cambio positivo en el
sector.

1.2.2 Jerarquización y Selección de las Necesidades: Entre las
necesidades más destacadas se tienen las siguientes:

1. Falta de comunicación y participación de los miembros del consejo
comunal así como de los habitantes del sector para asumir los
compromisos de gestión pública.
2.- Falta de capacitación de los voceros y voceras para la realización y
cumplimiento de sus funciones.
3.- No existen acuerdos en las reuniones de equipo para la toma de
decisiones, ya que se vuelven conflictivas.
4.- Necesidad de realizar mesas de diálogo con la participación de los
voceros y voceras comunitarios para la búsqueda de alternativas.

2. Selección del Problema o Necesidad: Una vez jerarquizadas las
necesidades, se definió en conjunto con los integrantes del mismo, que la
problemática más resaltante sigue manteniéndose en el ámbito
comunicacional y administrativo. Por lo que se decide evaluar los
procedimientos administrativos para la aplicación de herramientas
gerenciales. Ya que dichos procedimientos impactarán positivamente en la
comunicación organizacional en la comunidad.

6

1.2.1 Alternativas de Solución: Por lo observado en el desarrollo del
proyecto y de acuerdo a las necesidades detectadas en el Consejo Comunal
Ruezga Norte Sector 2B, y haciendo referencia específica en los
gerenciales, se presenta lo siguiente:
(a) Evaluar los procedimientos administrativos para la aplicación de
herramientas gerenciales en el Consejo Comunal.
(b) Crear Agenda para las tareas asignadas en las respectivas reuniones
del Consejo.
(c) Reforzar la comunicación organizacional del Consejo Comunal.

2.. Justificación e Impacto Social

2.1 Razones que conllevan a realizar este Proyecto: Los participantes se
han dado a la tarea de desarrollar el presente proyecto, debido a la
necesidad que se presenta en el Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B
en cuanto a la falta de aplicación de procesos administrativos darle la
continuidad y evaluación al diseño realizado previamente en dichas
herramientas. Tales procesos son el control y la evaluación: dirección como
la activación, orientación y mantenimiento del esfuerzo humano para dar
cumplimiento a los planes. Incluye la motivación de las personas para la
realización de sus labores, la formación de un liderazgo como guía, la
coordinación de los esfuerzos individuales hacia el logro de objetivos
comunes y el tratamiento de conflictos, en este particular, el liderazgo
según Chiavenato, Idalberto (1993), destaca lo siguiente: "Liderazgo es la
influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del
proceso de comunicación humana a la consecución de uno o diversos
objetivos específicos".(p.19).

Además de ello, los y las participantes desean aplicar el control como
vinculación a la función de planeamiento, debido a las mediciones

7

cualitativas y cuantitativas desde el primer momento de ejecución de
actividades. Es por ello que el control permite realizar correctivos necesarios
en caso de desvíos en el desempeño de las funciones previamente
establecidas, lo que a su vez logra optimizar los resultados y las
probabilidades de éxito son altas. Tal como indica Robbins (1996) “el control
puede definirse como "el proceso de regular actividades que aseguren que
se están cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier
desviación significativa"(p.56).
Por lo anterior se pretende evaluar un proceso de orientación sobre la
Comunicación Organizacional, para el óptimo desenvolvimiento de las
funciones del Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B, y la
recomendación del uso de los proceso y herramientas gerenciales básicas,
debido a que éstas contribuyen al que mejoramiento de los procesos en la
elaboración de proyecto.

2.1.1 Desde el Punto de Vista Teórico y sus Aportes al Conocimiento: En
el presente proyecto los procesos administrativos representan las
herramientas gerenciales básicas por excelencia, presentando un enfoque
global que le permitirá a la comunidad interactuar entre sus miembros. Así lo
expresa Koontz (1994), El proceso administrativo comprende las actividades
interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y control de todas
las actividades que implican relaciones humanas y tiempo” (p.10).
En primer lugar dar cumplimiento a la exigencia del Programa
Nacional de Formación en Administración, la cual conlleva a la necesidad de
integrar conocimiento orientados al estudio de las gestiones de los procesos
administrativo y de talento humano, así como el desarrollo organizacional
como mecanismo que permite ayudar a los miembros de las organizaciones
a actuar conjuntamente en la prosecución de los objetivos que les son
comunes y pertinentes con el entorno.

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Por otra parte, el PNFA promueve el establecimiento del nuevo
modelo productivo socialista en cuanto a la formas de relación de los
individuos con los demás, con la comunidad, con la naturaleza, y con los
medios de producción.
En segundo lugar, se pretende que la comunidad además de
desarrollar habilidades gerenciales que les permita integrar conocimientos y
capacidades para administrar los recursos humanos, técnicos y financieros
de una manera sencilla a través de los procesos administrativos, el liderazgo
y el trabajo en equipo para que la toma de decisiones tengan la mayor
asertividad y logren el cumplimiento de sus metas, también logren mantener
un control sobre las mismas para poder realizar las correcciones pertinentes
y poder optimizar sus recursos. “Scott (2010) muestra que las habilidades
gerenciales son un conjunto de capacidades y conocimientos que una
persona posee para realizar las actividades de administración y liderazgo en
el rol de gerente o líder de una organización”. (p.195).
Para la conceptualización de la evaluación se considera una definición
dada por un grupo de profesionales administrativos quienes la delimitan
como un proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia y
eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar
los objetivos previstos, posibilitando la determinación de las desviaciones y la
adopción de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado
de las metas presupuestadas. Se aplica ex ante (antes de), concomitante
(durante), y ex post (después de) de las actividades desarrolladas. En la
planeación es el conjunto de actividades, que permiten valorar cuantitativa y
cualitativamente los resultados de la ejecución del Plan Nacional de
Desarrollo y los Programas de Mediano Plazo en un lapso determinado, así
como el funcionamiento del propio Sistema Nacional de Planeación. El
periodo normal para llevar a cabo una evaluación es de un año después de
la aplicación de cada Programa Operativo Anual. Fase del proceso
administrativo que hace posible medir en forma permanente el avance y los

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resultados de los programas, para prevenir desviaciones y aplicar correctivos
cuando sea necesario, con el objeto de retroalimentar la formulación e
instrumentación.
Dentro de los indicadores de gestión es resaltante destacar que son
medidas utilizadas para determinar el éxito de un proyecto o una
organización. Los indicadores de gestión suelen establecerse por los líderes
del proyecto u organización, y son posteriormente utilizados continuamente a
lo largo del ciclo de vida, para evaluar el desempeño y los resultados.
El proceso de toma de decisiones es otra técnica que amerita ser
considerada dentro de las herramientas gerenciales. Como muestra Hastie
(2001) “Son combinaciones de situaciones y conductas que pueden ser
descritas en términos de tres componentes esenciales: acciones alternativas,
consecuencias y sucesos inciertos”. (p.6)
Por lo que vale la pena considerar que la comunidad debe manejar una
gran cantidad de información, divulgarla y discutirla antes de llevar a cabo un
plan, en tal sentido se requiere desarrollar una técnica sencilla para que el
proceso decisorio no implique mayor tiempo del necesario.

2.1.2 Desde el Punto de Vista Técnico – Ámbito de Acción: Dentro del
ámbito de acción la presente investigación está enfocada hacia el análisis de
los Procesos Administrativos partiendo del Diagnóstico de los Procesos de
Control y Evaluación de las Actividades Administrativas del Consejo
Comunal Ruezga Norte 2B proporcionándole herramientas eficientes y
eficaces para el beneficio de la comunidad en referencia.

2.1.3 Desde la razón legal: Desde el punto de vista legal el presente
proyecto toma en consideración a la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, adoptada el 15 de diciembre de (1999) en su Preámbulo
expone que:

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El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e
invocando la protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro
Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una
patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la
República para establecer una sociedad democrática, participativa
y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia,
federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad,
la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta
y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al
trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la
cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la
integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no
intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía
universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear,
el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como
patrimonio común e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de
su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático…
(p.5)

Este preámbulo exhorta a los ciudadanos a la reflexión en cuanto a los
valores del venezolano, plantea la garantía a los derechos fundamentales del
hombre, tales como la vida, el trabajo, la justicia social y la igualdad, en
consecuencia este preámbulo invita a desarrollar y materializar cada palabra
allí reflejada en concordancia con todo el texto jurídico que prosigue en la
Carta Magna, como un deber y derecho de cada uno de los habitantes de la
nación. Asimismo, se sustenta en la Ley de las Comunas en su Decreto Nº
6.011 del 21 de Diciembre del (2010) en sus artículos siguientes:
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y
fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan
la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la
Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas
en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la
soberanía y desarrollan la participación protagónica mediante
formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en
el marco del Estado democrático y social de derecho y de justicia.

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Artículo 2. La constitución, conformación, organización y
funcionamiento de la Comuna se inspira en la doctrina del
Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores
socialistas de participación democrática y protagónica, interés
colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los
derechos humanos, corresponsabilidad, deber social, cogestión,
autogestión, autogobierno, cooperación, solidaridad,
transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad,
universalidad, responsabilidad, rendición de cuentas, control
social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad
ambiental, igualdad social y de género, garantía de los derechos
de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes y de toda persona
en situación de vulnerabilidad, de equidad, justicia y defensa de la
integridad territorial y la soberanía nacional.

Artículo 3. Están sujetas a la aplicación de esta Ley, las
organizaciones comunitarias, las comunidades organizadas y
todas las instancias del Poder Popular debidamente constituidas,
así como las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho
público como privado, que se relacionen con las comunas.

En este sentido, la Ley de las Comunas permite darle rango a la gestión
pública e incentivar la participación entre cada uno de los integrantes de la
comunidad para que internalicen su rol dentro del desarrollo integrador de los
proyectos para el bienestar común.
De igual forma, se toma en cuenta la Ley de los Consejos
Comunales (LCC), de acuerdo con el siguiente artículo:
Artículo 1: La presente ley tiene por objeto crear, desarrollar y
regular la conformación, integración, organización y
funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con los
órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas.

Artículo 2:Los consejos comunales en el marco constitucional de
la democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social.

12

Artículo 3: La organización, funcionamiento y acción de los
consejos comunales se rige conforme a los principios de
corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia,
rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia,
responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad
social y de género.

De acuerdo a lo anteriormente expuesto; la Ley de los Consejos
Comunales, promulgada el 10 de Abril de 2006 específicamente el objeto de
los mismos, la definición jurídica y cada uno de los principios que la
caracterizan. Cabe destacar que también se cumplirán las normativas de las
demás leyes que se deriven de ésta.
Otra de las bases legales que respaldan el Proyecto Comunitario se
encuentra en el Decreto Presidencial Nº 7.569 de fecha 16 de Julio (2010)
concerniente a la creación de la Universidad Politécnica Territorial “Andrés
Eloy Blanco”. “Decreto N° 7.569, mediante el cual se crea la Universidad
Politécnica Territorial del estado Lara Andrés Eloy Blanco, en el marco de la
Misión Alma Mater, como Universidad Nacional Experimental”.(p.1). La cual
tiene como objetivo estratégico contribuir activamente con la soberanía
tecnológica de la nación, a través de la investigación, el estudio y el trabajo
creador en múltiples campos de estudio, enfocados en el abordaje de los
problemas en su contexto territorial, de acuerdo con las necesidades del
pueblo.
De igual manera, el proyecto se fundamenta en el Acta Constitutiva del
Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B, donde se determinan el objeto y
características de la comunidad, sus principales voceros, fecha de duración y
todas aquellas cláusulas que rigen y dan forma jurídica para las diversas
gestiones en beneficio de dicho sector.
Por último otras de las bases legales que se incluye en este proyecto lo
representan las Ordenanzas de Convivencia Ciudadana, estas disposiciones
legales están en función de los deberes y derechos del ciudadano, tanto los
municipios como los consejos comunales están estrechamente ligados obre

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este punto, ya que los órganos rectores municipales tiene competencia en el
desarrollo económico y social, así como de la participación y mejoramiento
de las condiciones de vida de las comunidades.
2.1.4 Desde el contexto Participante – Comunidad: La formación del
Licenciado en Administración, permite asumir una actitud emprendedora
para poner en práctica nuevas y originales soluciones en la transformación
endógena social comunitaria, con el objeto y desafío de transformar la

exigencia del aprendizaje y organización de los facilitadores -
docentes, alumnos y trabajadores, convirtiéndola en una verdadera
gestión administrativa destinada a la producción social educativa
fundamentada en una perspectiva integral, critica, constructiva y
humanista capaz de lograr la organización y operatividad de
comunidades organizadas. Asimismo, permite a la comunidad poder
desarrollar en forma social y humanista los proyectos elaborados y el
logro de los objetivos en forma mancomunada para el bienestar
social.
Por lo que vale la pena hacer mención de la intención de los y las
participantes de formar parte del desarrollo en cuanto a la implementación de
gerenciales en el Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B, con la finalidad
de mejorar las operaciones y comunicación en la comunidad.

2.1.5 Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico,
Líneas de Investigación del PNF y la Transversalidad: Considerando que
el PNF forma parte del nuevo tejido institucional de la educación superior
venezolana, a través de la generación de proyectos socio comunitarios e
integradores que ayudan a la formación del nuevo ciudadano que le permita
solucionar problemas en todas las áreas de su entorno, transformándolo en
autogestor en la satisfacción de sus necesidades.

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La vinculación que existe entre el proyecto socio integrador y las líneas
de investigación del Plan de Desarrollo Económico de la Nación está
orientada hacia las líneas estratégicas.

La Línea Nº 1 Nueva Ética Socialista; que le permita al individuo
exaltar los valores humanistas de justicia social, la equidad y la solidaridad,
promoviendo el trabajo emprendedor y productivo que satisfagan sus
necesidades. En tal sentido, el trabajo productivo y colectivo debe estar libre
de corrupción y todos aquellos males que corroen los fundamentos de
independencia, solidaridad y el bien común.

La Línea Nº 2 Suprema Felicidad Social; que tiene como intención
profundizar la universalización de la educación bolivariana, transformando las
relaciones basadas en la propiedad social valorando al ser humano en su
multidimensionalidad. Por consiguiente, el ser humano tiene la posibilidad de
encontrar nuevas formas de participación para la satisfacción de sus
necesidades, de igual manera, favorece positivamente su educación
ambiental, su identidad cultural bien sea en el desarrollo comunal, local,
regional y nacional.

La Línea Nº 3 Democracia Protagónica Revolucionaria a través de
la ampliación de los espacios de participación ciudadana en la gestión
pública y formando la conciencia solidaria del ciudadano de sus derechos y
responsabilidades. Cabe destacar que el PNF intervendrá en las bases
científicas y tecnológicas, en la sistematización de innovaciones para el
desarrollo industrial de la economía social de la nación. De igual manera,
fortalecerá los mecanismos internos y externos necesarios para lograr una
eficiencia y eficacia en los controles de la gestión pública y lograr una
sinergia en todos los esfuerzos realizados.

Por lo anteriormente expuesto, las líneas de investigación del PNFA
pretenden abarca los campos de desarrollo económico y social, en la

15

implementación de un modelo que permita mantener un equilibrio entre la
satisfacción de las necesidades humanas como de su entorno, considerando
que en la actualidad la sociedad ha mostrado un grave deterioro en su
modos de producción consumista que ha llevado a la concentración de
poderes en un grupo de personas y el enriquecimiento desmedido que
deben ser canalizados para construir con sustentabilidad una sociedad más
humana y desarrollada. Sobre este particular, la Administración juega un
papel imperante en el manejo de los recursos y de las organizaciones, ya
que permite integrar los conocimientos orientados al estudio de la gestión de
los procesos administrativos preferentemente estableciendo un nuevo
modelo productivo socialista reflejado en la relación de los individuos con sus
semejantes y su entorno en general.

De acuerdo a estas líneas de investigación vinculadas al PNFA, este
proyecto socio integrador correspondiente a la Evaluación de los Procesos
Administrativos en la Aplicación de Herramientas Gerenciales en la Ruezga
Norte Sector 2B tiene estrecha relación principalmente con las tres (03)
primeras líneas de investigación debido a que las mismas enfocan
directamente la generación de un nuevo modelo administrativo que ayuda a
fortalecer y promover una estructura con base en lo social, en las
necesidades colectivas fundamentadas en valores éticos y democráticos
unidos por el bien común, siendo esta una de las comunidades más
populares de la ciudad que ha tratado de unificar el esfuerzo comunitario y
que han debido luchar contra la apatía y el egoísmo para mejorar sus calidad
de vida, en tal sentido se especifica de la siguiente manera:

Línea 1: La Participación Social en la Gestión de las
Organizaciones, tal cual se expuso anteriormente, tiene como objetivo
principal estimular la participación organizada para identificar y aplicar
mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de producción

16

y organización social, comunitaria, cooperativa de manera de alcanzar el
mejoramiento individual y colectivo corresponsable.

Línea 2 Producción Sostenible en los Medios Productivos para
desarrollar nuevas formas de producción de bienes y servicios requeridos por
toda la sociedad y de fácil distribución dirigidos al desarrollo endógeno y al
crecimiento sostenido de todas las comunidades.

Línea 3 Construcción de un modelo que facilite la eficiencia de
los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública
reiterando la líneas estratégicas del Plan Simón Bolívar se pretende
desarrollar los valores socialistas mediante la conciencia colectiva a través
del trabajo liberador y productivo para todos que contribuya a erradicar la
corrupción en las organizaciones.

Dentro de la Transversalidad se busca que los participantes de los
proyectos socio integradores concreten los conocimientos y los valores como
una convicción dentro de cada individuo en la medida en que pone en
práctica la humanización que se destaca en el nuevo modelo social. Para
ello, los ejes de formación giran en torno al proyecto, socio crítico y
profesional. En su estructura curricular los ejes son:

Eje Proyecto: Los proyectos como ejes curriculares de integración de
saberes y contraste entre la teoría y la práctica que implican la realización de
actividades de diagnóstico, críticas vinculadas a las necesidades de las
comunidades, de acuerdo a los objetivos perseguidos en el Plan Nacional
Simón Bolívar y son el eje principal de los PNF, en el presente proyecto ha
sido altamente enriquecedora la experiencia debido a la creación de los
vínculos con las necesidades reales de la comunidad de la Ruezga Norte
sector 2B, lo que ha abierto espacios para la creatividad, el diálogo, a la
investigación y sobretodo a la participación de cada uno de sus miembros.

17

De igual manera cabe destacar que el apoyo de los facilitadores ha
sido determinante para la profundización de los conocimientos, creando
valores agregados como la calidad y valor social a los resultados.

Eje de Formación Socio Crítica está caracterizado por actividades
académicas que ayudan a estudiar en profundidad los problemas vinculados
a la profesión, la forma de integrar las dimensiones políticas, sociales,
culturales, económicas y ambientales en pro de desarrollar capacidades,
aptitudes y actitudes para el pensamiento critico y actuar sobre ello. Sobre la
base de lo anterior, también se hace énfasis en la investigación sistemática a
través de la búsqueda de información de fuentes confiables y objetivas
recurriendo a diversas herramientas, tanto bibliográficas como electrónicas
aunado a todos aquellos recursos que permita ayudar a la transformación de
la sociedad por medio de profesionales humanizados y sensibilizados con las
causas sociales.

Eje Profesional trata la manera de cómo se aplican las estrategias y
metodologías para la formación del individuo, una de las técnicas que ha sido
de gran participación son las discusiones socializadas aplicadas para el
desarrollo del conocimiento y análisis de los problemas planteados con el fin
de integrar a cada uno de los participantes en la búsqueda de soluciones
basadas en valores de independencia, autodeterminación, innovación y
respeto a los derechos de los ciudadanos.

2.2 Población beneficiada Directa: Voceros y voceras que conforman el
Consejo Comunal Ruezga Norte, Sector 2B. Está representada por 940
familias y 432 manzanas.

2.1.2 Indirecta: En primer lugar los habitantes del Consejo Comunal
Ruezga Norte Sector 2B, en segundo lugar, las comunidades aledañas a la
Urbanización Ruezga Norte, tales como la Urbanización Ruezga Sur, los

18

sectores que limitan con el sector 2B, los barrios San Benito, San Jacinto y
las Clavellinas. Se benefician al momento de ejecutar una obra dentro de la
comunidad, ya que la zona se revaloriza y mejora su ambiente creando
impacto social. Adquiere conocimientos en el área de ejecución de
proyectos en forma eficiente y mejoran la comunicación para la convivencia
ciudadana conformada por 936 familias y 432 manzanas.

3..Objetivos del Proyecto

3.1 Objetivo General

Evaluar los Procesos Administrativos para la Aplicación de herramientas
Gerenciales en el Consejo Comunal Ruezga Norte Sector 2B

3.2 Objetivos Específicos

1. Determinar el uso de los elementos básicos de la Administración:
planificación, organización, ejecución y control por parte del Consejo
Comunal.

2. Considerar las acciones emprendidas para la resolución de conflictos
entre los voceros del Consejo Comunal.

3. Confirmar la utilización de la Cartelera Informativa como herramienta
de divulgación por parte de los voceros del Consejo Comunal.

4. Determinar la efectividad de la Comunicación Organizacional de los
voceros del Consejo Comunal.

19

II PARTE

PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

4..Plan de Acción: Es el momento en que se determinan y se asignan las
tareas, se definen los plazos de tiempo y se calcula el uso de los recursos.
Así lo indica Fred (1992)
“Es un tipo de plan que prioriza las iniciativas más importantes
para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, el
mismo se constituye como una especie de guía que brinda un
marco o una estructura a la hora de llevar a cabo un
proyecto.”(p.5).

Considerando que la propuesta de este proyecto fue realizada con
ciclos de talleres dictados a la comunidad de tal forma que puedan aplicar,
controlar y evaluar los procesos administrativos para el óptimo
desenvolvimiento de sus funciones y que tengan claro el orden de las
actividades y el tiempo necesario para llevarlas a cabo. En tal sentido, se
aplicó un cuestionario para poder evaluar el cumplimiento de los procesos
administrativos que fueron recreados en el ciclo de talleres con el propósito
de determinar si los objetivos fueron cumplidos.

20

Cuadro 1
Plan de Acción

¿Qué se hará? ¿Cómo se hará? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con que?

Determinar el uso de
Lápiz, libreta,
los elementos básicos Santeliz Elizabeth
Aplicación de la cámara
de la Administración: Rodríguez Sugey
Planificación,
Técnica de 2a semana Junio Casa de la vocera
Rodríguez Liliana
fotográficas,
Observación y Chiquinquira Pire Talento humano,
Organización, Control Gómez Juan
entrevistas Cuestionario semi-
y Evaluación Álvarez Dalila
estructurado.
Considerar las
acciones emprendidas Revisar las Santeliz Elizabeth Revisión de
para la resolución de agendas impartidas 5ta semana de Rodríguez Sugey agendas del
Casa de la vocera
conflictos entre los y el impacto de las Junio y 1era Rodríguez Liliana Consejo Comunal.
Chiquinquira Pire
voceros del Consejo reuniones semana de Julio Gómez Juan A Observación de las
Comunal realizadas Álvarez Dalila reuniones pautadas

Confirmar la
utilización de las Santeliz Elizabeth
Supervisar el uso y
carteleras informativa Rodríguez Sugey
contenido de 3era semana de Casa de la vocera
como herramienta de Rodríguez Liliana Observación directa
carteleras Julio Chiquinquira Pire
divulgación por parte Gómez Juan A de los participantes.
informativas
de los voceros del Álvarez Dalila
Consejo Comunal
Fuente: Participantes (2012)

21

Continuación…

¿Qué se hará? ¿Cómo se hará? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con que?

Entrevistas no
Determinar la estructuradas a los Santeliz Elizabeth
efectividad de la voceros sobre los En Casa de Javier Rodríguez Sugey
comunicación conocimientos de los 1era y 2da semana Vargas vocero de Rodríguez Liliana Instrumento de
organizacional por proyectos en de agosto C.C. de la Ruezga Gómez Juan medición
parte de los voceos del ejecución y Norte sector 2B Álvarez Dalila
Consejo Comunal actividades Prof Miguel Alvarez
comunitarias

Fuente: Participantes (2012)

22

Cuadro 3

Cronograma de Actividades. Trayecto IV

Actividades 2 Semana Junio 2012 5ta Semana de Junio 3era Semana de 1 era y 2da Semana de
y 1era de Julio Julio Octubre

Determinar el uso de los
elementos básicos de la
Administración:
Planificación, Organización,
Control y Evaluación

Considerar las acciones
emprendidas para la
resolución de conflictos
entre los voceros del
Consejo Comunal

Confirmar la utilización de
las carteleras informativa
como herramienta de
divulgación por parte de los
voceros del Consejo
Comunal

Determinar la efectividad de
la comunicación
organizacional por parte de
los voceos del Consejo

23

III PARTE

RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

5..Conclusiones y recomendaciones

5.1 Conclusiones

Con respecto al diseño y aplicación del cuestionario aplicados a los
voceros activos de la comunidad y a los representantes de las diferentes
vocerías del Consejo Comunal de la Ruezga Norte Sector 2B, podemos
concluir lo siguiente: En primer lugar la importancia de aplicar y capacitar a
la comunidad en general con el objeto de impartir conocimientos en áreas
administrativas las cuales les permiten planificar, organizar, controlar, dirigir y
ejecutar programas y proyectos que como iniciativa e instancia organizativa
les corresponde como ente organizado para ejercer las funciones
establecidas según las normativas de la ley enmarcadas desde la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela la cual faculta a todos
y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas a ejercer funciones operativas y
administrativas vinculadas a programas y proyectos mentalizados en
beneficio de un contexto comunitario en el caso particular los habitantes de la
Ruezga Norte 2B.
Como objetivo general del proyecto la evaluación de los procedimientos
administrativos para la aplicación de herramientas gerenciales permitió
determinar las debilidades que es necesario atender en el sector. De acuerdo
a los objetivos específicos planteados por el equipo de proyecto
consideramos en primer lugar vincular trabajo de campo con nuestra unidad
curricular la cual nos permitió direccionar, controlar en primera fase poner de
manifiesto nuestras herramientas técnicas-prácticas profesionales para

25

abordar con criterios propios la evaluación de los procesos administrativos en
la aplicación de herramientas gerenciales en el Consejo Comunal Ruezga
Norte sector 2B, todo ello lo logramos establecer e implementar a través de
ciclos de capacitación en las áreas administrativas, específicamente en la
planificación, organización, control, resolución de conflictos, liderazgo y toma
de decisiones; esta experiencia comunitaria que nos permitieron diagnosticar
y evaluar los niveles y canales de comunicación, capacidad de organizar,
participación, responsabilidad, agendas de trabajo, logros en la comunidad,
fortalezas, amenazas, debilidades, oportunidades entre otros.
En el consejo comunal Ruezga Norte sector 2B, se evidenció que
regularmente participan las mismas comisiones de trabajo, prevaleciendo la
desmotivación por parte de un reducido grupo de personas, sin embargo el
consejo comunal cuenta con un buen ambiente de trabajo adecuado,
armonioso y efectivo, lo cual influye directamente en el buen desempeño de
las funciones de cada vocería.
Se pudo observar que dentro del Consejo Comunal no existe un
programa de control y evaluación del desempeño el cual les permita conocer
con mayor exactitud las fortalezas y debilidades que al ser detectadas
puedan subsanar y permitan el mejor rendimiento de sus competencias
comunitarias.
Es importante resaltar que el resultado del instrumento aplicado arrojó
la falta de capacitación en cuanto a procesos administrativos, contraloría
social, proyectos entre otros, los cuales le podrían permitir mantener una
constante actualización en función operativa y administrativa del consejo
comunal lo cual les facilite y mejoren la calidad de su trabajo.
De acuerdo a las conclusiones antes mencionadas, se aportan
recomendaciones, que si las toman en consideración las mismas permitirán
mejorar las capacidades en materia de planificación, dirección, control y
evaluación de sistemas vinculados a las funciones administrativas
anteriormente mencionadas, logrando las capacidades gerenciales en

26

materia de contraloría social entre las diferentes vocerías representadas por
el consejo comunal.

5.2 Recomendaciones

De acuerdo a lo anteriormente expuesto se recomienda:

1. Elaboración de cuestionarios de control y evaluación para el desarrollo
de las actividades, manejo de agendas de trabajo para la programación
de las actividades..
2. Organizar y aplicar plan de acción para la promoción de capacitación en
materia de contraloría social, contabilidad para los consejos comunales,
resolución de conflictos, liderazgo y comunicación eficiente.
3. Preparar al talento humano a través de talleres actualizados y de
nivelación con herramientas prácticas acordes con las actividades y
tareas que se realizan dentro de la vocería que representan.
4. Diseñar y aplicar modelos de planificación y evaluación del desempeño
comunitario que permita definir las funciones de los equipos de trabajo
logrando la motivación y resaltando las competencias.
5. Realizar jornadas de motivación comunitaria a los efectos de lograr la
inclusión e incorporación de los demás grupos comunitarios para que de
una forma directa y/o indirecta se conviertan agentes multiplicadores del
proceso enseñanza-aprendizaje comunitaria, a través de actividades
culturales, recreativas y deportivas.
6. Realizar alianzas estratégicas con el objetivo de obtener financiamiento
para las iniciativas de trabajo comunitario, vinculando a los entes
gubernamentales quienes son los proveedores de los recursos
financieros para que las comunidades ejecuten los proyectos pautados.
7. Mantener una cartelera informativa que permita visualizar las actividades
y responsabilidades de cada uno de los miembros.

27

8. Impulsar las acciones de los líderes comunitarios para intensificar la
participación en las actividades pautadas por el consejo comunal.
9. Informar y dejar por escrito todas las decisiones y gestiones que realicen
los voceros del consejo comunal en los diversos organismos públicos o
entes gubernamentales, con el propósito de dar formalidad a las
actividades realizadas y poder establecer una rendición de cuentas más
y mejor sustentada.

28

IV PARTE

PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

1. Objetivos de la Propuesta: Evaluar a los miembros de la comunidad
Ruezga Norte sector 2, a través de talleres didácticos, sobre los
procedimientos administrativos en la aplicación de herramientas gerenciales
para la elaboración y ejecución de proyectos comunitarios.

2. Metodología Empleada: Dentro de la metodología aplicada se utilizó la
Investigación Acción- Participante, ya que permite a la comunidad ser
autogestora de sus procesos, en este caso se aplicó la observación directa,
entrevista no estructura a los miembros de la comunidad. De igual manera,
para el desarrollo del objetivo propuesto se utilizó la aplicación de un
Cuestionario para indagar el nivel de conocimiento que tienen los voceros del
Consejo Comunal sobre sus funciones y desempeños dentro del mismo Ciclo
de Talleres de Capacitación y orientación sobre las herramientas gerenciales
a aplicar como lo son: la planificación, la organización, dirección Control y
toma de decisiones, todo a su vez soportado con el material teórico para
cumplir con el objetivo propuesto. Entrega de trípticos, folletos, material
informativo de los ciclos de talleres.

3. Memoria Descriptiva: La evaluación de los procedimientos
administrativos en la aplicación de herramientas gerenciales, benefician al
Consejo Comunal Ruezga Norte 2B y a su comunidad, debido a que éstas
serán vitales para la elaboración y ejecución de proyectos comunitarios.
3.1.Descripción del Producto: Se elaboró un cuestionario tomando en
cuenta los objetivos, tanto general como los específicos que estuvieran
relacionados a los indicadores de gestión necesarios para la medición de las
funciones administrativas vitales para el desarrollo de cualquier actividad

29

gerencial y pertinente a las generadas en la comunidad para asegurar la
consecución de los objetivos, comparar de alguna manera cuantitativa lo real
con lo planeado y por consiguiente, realizar las correcciones a las que haya
lugar o tomar las decisiones más acertadas para el éxito de los proyectos
futuros. Por consiguiente, la evaluación permitirá un aprovechar de una
forma eficaz y eficiente los recursos del Consejo Comunal.

3.2 Presentación del Producto: Se estableció un cuestionario sencillo,
concreto, de fácil y rápida aplicación para ser ejecutado en los hogares de
los voceros del consejo comunal, considerando que existen 10 voceros
principales que representan cada uno de los comités que constituyen la
estructura del consejo, se determinó esa muestra para la evaluación del
proyecto.
Para la elaboración de las preguntas del cuestionario se justifica de la
siguiente manera:
Las preguntas de la Nº 1 a la Nº 7 corresponden al primer objetivo específico.

La pregunta Nº 8 corresponde al segundo objetivo específico, de igual
manera se aplica la entrevista no estructurada.

La pregunta Nº 9 aplica para el tercer objetivo específico, en este caso se
busca otra alternativa de información sugerida por los voceros del consejo
comunal

Las preguntas Nº 10 y 11 corresponden al último objetivo específico.

Cabe destacar la utilización de un sólo instrumento de medición, debido a
que se ha aplicado otras técnicas (observación, encuestas) relacionadas a
los objetivos planteados, se considera la practicidad de este nuevo
instrumento para poder medir los resultados a los talleres empleados. De
igual manera, se ha realizado reuniones con los voceros de la comunidad los

30

cuales han expuesto ampliamente sus inquietudes, inconformidades y
alternativas de solución a sus necesidades.

El presente cuestionario pretende realizar un estudio para evaluar los
procesos administrativos en la aplicación de herramientas gerenciales
en el Consejo Comunal Ruezga Norte sector 2B. A continuación se
presentan una serie de preguntas abiertas y cerradas, se le agradece
responder en forma individual.
Instrucciones:
1.- Lee cuidadosamente las preguntas y marque con una (X) en las
preguntas que corresponda.
2. En las preguntas abiertas se le agradece ser preciso y escribir en
letra imprenta.

Nombre y
Apellido:_______________________________________________

Unidad que Representa
___________________________________________

Edad: _____________ Profesión u Ocupación _____________________

1. Tiene claro los objetivos y funciones que persigue el Consejo
Comunal Ruezga Norte Sector 2B
Totalmente____ Parcialmente ____ Nada_____
2. Dentro de la Organización (voceros del Consejo Comunal) se
realiza la supervisión de acuerdo a lo planificado inicialmente.

31

3. En el Consejo Comunal se determinan las responsabilidades que
cada quien debe cumplir en las respectivas vocerías.
4. Los voceros realizan agenda de trabajo para cumplir con las
reuniones pautadas y dar seguimiento a los acuerdos
establecidos
5. El consejo comunal realiza una eficiente distribución de los
recursos como una estrategia de trabajo.
6. En la ejecución de los proyectos el consejo comunal ha cumplido
con la normativa de responder a las necesidades de la
comunidad con justicia social.
7. Analiza los recursos financieros mostrado por los voceros de la
Unidad de Contraloría en asambleas, considerando la
presentación de soportes de los gastos en inversiones
realizadas.
8. ¿Cuál considera usted la mejor forma de comunicación con sus
compañeros para llegar acuerdos que beneficien a su
comunidad?
a) Comunicación escrita ______
b) Comunicación oral ______
c) Ambas ______
9. ¿Cómo cree que deba ser la divulgación de las actividades
programadas por el consejo comunal, de tal forma que su
población esté bien informada?
a) Cartelera Informativa ______

32

b) Folletos _______
c) Asambleas _______
d) Otra _______ Cual (es)
_______________________
10. ¿Qué valores considera se deben afianzar en la comunidad de la
Ruezga Norte sector 2B para lograr un ambiente armónico,
participativo?
a) Respeto
b) Solidaridad
c) Honestidad
d) Responsabilidad
e) Todas
f) Otra (s) _____ Cual (es)
_______________________
11. ¿Qué cualidades posee usted que pueda aportar para ayudar a su
comunidad a satisfacer sus necesidades.
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
______

Gracias por su valiosa colaboración y participación por mejorar los
procesos de su comunidad y a su vez contribuir con una mejor calidad
de vida.

33

REFERENCIAS

Chiavenato, I. (1994). Introducción a la Teoría General de la Administración.
Editorial Mac Graw Hill, Colombia.

Concejo de Iribarren (2011) Ordenanzas Vigentes.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial
Nº 36.806 (Extraordinario) Diciembre 30, 1999,

Ley de los Consejos Comunales (2006) Gaceta Oficial Nº 5.806
(Extraordinaria) Abril, 2006.

Ministerio para el Poder Popular de la Educación Universitaria (2009).
Programa Nacional de Formación en Administración. Caracas, 2009.

Ponce de L. A. (2003). Liderazgo. Universidad del Rosario Facultad de los
Altos Estudios de Administración de Empresas y de Negocios. Bogotá
D.C., 2003

Torres L. y otros (2009). Herramientas Gerenciales Básicas.

Koontz, Harold (1994. Administración una perspectiva global. (10 ª ed.)
México: McGraw - Hill Interamericana de México, S.A.

http://www.dipres.gob.cl/572/propertyvalue-15697.html

http://www.definicion.org/evaluacion
http://www.degerencia.com/tema/indicadores_de_gestion

34

Proyecto final 2012

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