The impact of counternarcotics policies on human rights. Este País magazine. February, 1992.

1. Mtrh;,5"t &;u,l
-
K&*,
I
Hablan Morales Lechuga, Carpizo y Carrillo Olea Derechos
I
humanos: cifras y balance I
Lista negrade judiciales ONU: La
incertidumbre del glamourl Encuesta: politicos que suenanl

2. I
SuMARto
Los polfticos que suenan
REPORTAJE 34
Capftulo negro
Antinarcotrdfico y lucha
contra la impunidad
fi SOCIOMETRO
Tabasco: elecciones y medios
Jorge Luis Sierra 36
2 ECONOMiA DE Este pais
Lista negra Grupo de Economistas Asociados
Agentes antinarc6ticos 40
y derechos humanos EL FINY LOS MEDIOS
Jorge Luis Sierra ENCTIESTA
Narcotrdfico y opini6n pdblica La profesi6n periodistica, a debate
2 No disparen contra el pianista
l4
Recomendaciones de IaCNDH a la PGR Rodolfo Serrano
6 ENTREVISTA 43
Ignacio Morales Lechuga
ENTREVISTA Narcotr6fico: una amenaza y un riesgo DEBATEESCONDIDO
Teresa Jardf Rend Delgado Fin a los engaffos
Deben investigarse las fortunas de los t6 Raymundo Riva Palacio
comandantes 45
Jorge Luis Sierra Jorge Carpizo
Afn no se puede cantar victoria DELMUNDO
8 Naciones Unidas:
Federico Reyes Herolesy Rend Delgado
Mariclaire Acosta 22 La incertidumbre del glamour
Cada vez m6s lejos del estado de derecho Victor E. Calder6n Jacobs
Jorge Luis Sierra Jorge Carrillo Olea 47
9 Narcotr6fi co, epidemia social
Fedeico Reyes Heroles y Ren€ Delgado LOCOTIDIANO
Sergio Aguayo 24 Palabra y voz en un mundo de imdgenes
La impunidad, siempre presente Rend Vdzquez Dtaz
Jorge Luis Sierra ENCt]ESTA 50
11 Constituci6n y legalidad
33 foto portada: Vfctor Ben(tez
D-NORAMA DE
At inl.io del sexenio, el combate al narcotr6fico y la viola- Estado y la sociedad implica el tr5fico y el consumo de drogas.
ci6n de los derechos humanos motivaron profunda initaci6n En el rengl6n de las encuestas se presentan sendos estu-
social, cuyas secuelas afn no desaparecen. dios: uno, destinado a reconocer la presencia que en 1a opini6n
Con el pretexto de la lucha antinarc6ticos se cometieron priblica tienen dirigentes y figuras polfticas del gobierno y la
abusos, atropellos y arbitrariedades, cuando no atrocidades oposici6n; otro, dedicado a recoger el sentir de la sociedad
mayores. En rigor, funcionarios y agentes asignados a com- ante el respeto que se guarda a la Constituci6n de la Repribli-
batir el trilfico de drogas llegaron a ser tanto o m6s temidos ca, vinculando ese dato con la confiabilidad del sistemi legal
que los narcotraficantes mismos. El gran perdedorparecfa ser en distintos pafses.
el estado de derecho y la sociedad civil, que ahora ensaya en En cuanto al acontecer mundial, la revista incluye un
la figura del Ombudsman reivindicar derechos fundamenta- andlisis retrospectivo de Naciones Unidas poniendo dnfasis
les, y en el replanteamiento del enfoque del control de trdfico en la gesti6n de Javier P6rez de Cu6llar y la situaci6n finan-
y.consumo de drogas evitar inadmisibles e innecesarias fric- ciera del principal organismo internacional. Situaci6n 6sta
clones. que, sin duda, complica las perspectivas de la Secretaria
A fin de documentar aquel capitulo negro, realizar un General, ahora en manos del egipcio Boutros Boutros Ghali.
balance entre el pasado y el presente, y analizar las perspec- En las secciones habituales se encontrar6n reflexiones
tivas, Esle pais ofrece un amplio reportaje sobre Ll tema. sobre la relaci6n prensa-Estado en el dmbito mundial y nacio-
Hechos, cifras, encuestas, resefias, datos y puntos de vista nal. La primera se encuadra en Elfin y los medios; la segunda
oficiales y de dirigentes de organismos no gubernamentales, en el Debate escondido de Raymundo Riva palacio, quien
integran el expediente informativo con el cual el mensuario aborda las nuevas reglas deljuego en ese binomio.
propone reflexionar sobre los graves riesgos que para el Tal es el panorama de Estc pais, en su edici6n de febrero I
febrero 1992 Este pais / I

3. -
ANTTNAIIrG(oTIIAFICCD
L1'GI{A GONTRA
l-A Tn,tPl.lNIDAD
Jonog Lurs SrenRR- r
on rasgos de guerra sucia y altas dosis de impunidad, nes, detenciones ilegales, torturas y secuestros.
la lucha contra el narcotr6fico confundi6 a sus ene- Se registraron denuncias en Chihuahua, Durango, Sinaloa,
migos. Creaci6n de comisiones gubernamentales que Tamaulipas, Baja California, Distrito Federal, estado de M6-
defienden los derechos humanos, destituci6n de funcionarios, xico, Guerrero, Michoac6n, Jalisco, Quintana Roo. Prdctica-
reformas a la Constituci6n, leyes contra la tortura y c6digos mente el pafs entero.
penales: todo se ha intentado para corregir esa equivocacidn La Polic(a Judicial Federal no distingufa nacionalidades.
mortifera. Segrin datos del Departamento de Estado, la embajada nortea-
El Poder Ejecutivo cre6 la Comisi6n Nacional de Derechos mericana en Mdxico cont6 166 casos de maltrato a ciudadanos
Humanos (CNDH) 15 dfas despu6s del homicidio de Norma estadunidenses en 1989 y 90 mds en los primeros siete meses
Corona, la defensora de los derechos humanos que cay6 acri- de 1990. Las quejas inclufan extorsi6n, robo, arresto arbitrario
billada en las calles de Culiacdn, el 2l de mayo de 1990. y torturas.
Diecisdis meses m6s tarde se consign6 a su presunto autor La Comisi6n Nacional de Derechos Humanos emprendi6
intelectual, Mario Alberto Gonzdlez Treviffo, ex comandante una tarea inusitada en las oficinas de gobierno: recepci6n de
regional de la policfa antinarc6ticos. denuncias, estudio de expedientes, recuperaci6n de testimo-
Tres mil agentes federales cazaban cultivadores, perse- nios, peticiones de informaci6n a las autoridades, misiones de
gufan aeronaves cargadas de droga, destrufan plantios, des- investigaci6n y envfo de recomendaciones. Su labor no pareci6
mantelaban bandas y contactos del narcotr6fico internacional. encontrar simpatfas entre funcionarios de la Procuradurfa Ge-
Sin embargo, en ese universo b61ico, se multiplicaron las neral de la Repfblica (PGR) y los analistas calificaron el hecho
quejas contra agentes federales por homicidios, desaparicio- como "pugna" o "conflicto" entre ambas instituciones.
AGENTES ANTI NAFIC6TICOS
Y DERECHOS I{I'n,IANCDS
Jonce Lurs Srennr r
los 3 mil "muchachos" de Coello Trejo, 6stos fueron
e detenci6n llevarfa la tragedia a la familia Quijano; el homicidio
ejemplos destacados. Agentes de primera lfnea; hom- de tres agentes antinarc6ticos; protestas y escdndalo dentro y
bres acostumbrados al uso corriente de armamento de fuera del pafs; ademds de dos recomendaciones de la CNDH.
alto poder; los "indispensables", como se dice en el argot Vanegas firm6 el parte policiaco del homicidio de los herma-
policiaco. Todos tuvieron relaci6n con las recomendaciones nos Hdctor, Jaime Mauro y Erick Dante Quijano durante el
de la Comisi6n Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Si operativo del grupo Tibur6n, el 14 de enero del mismo affo.
cada denuncia hubiera sido atendida con prontitud se habrfan Arturo Vanegas reapareci6 en el escenario de las violacio-
evitado muertes, torturas y encarcelamientos injustos. nes a los derechos humanos cuando se responsabiliz6 a tres
Estos son algunos de los nombres, hechos y recorridos: agentes antinarc6ticos de la muerte por tortura del industrial
Arturo Vanegas. hocesado por homicidio mriltiple. Era jalisciense Javier Delgado Guti6rrez, el 2 de octubre de 1 990.
uno de los agentes de la Policfa Judicial Federal (PJF) que Un affo despu6s, unjuez absolvi6 a los agentes federales.
detuvo a los hermanos H6ctor Ignacio y Sergio Maximino Ascendido a comandante, Vanegas salt6 de nuevo a escena
Quijano Santoyo en Ciudad JuSrez,el 12 de enero de 1990. La en la tragedia de La Angostura, Sinaloa. En la madrugada del
* Servicio exclusivo de Periodistas Asociados Latinoam€ricanos. El autor es
primero de diciembre de 1990 una brigada de agentes antinar-
cofundador e investigador de la Comisi6n Mexicana de Defensa de los Dere-
c6ticos, bajo el mando de Vanegas, acribill6 a seis ejidatarios
chos Humanos. que pasaron accidentalmente por una brecha donde aternznia
Este pais / 2
febrero 1992

4. I
En sus primeros meses de trabajo, la mayorfa de las Trejo, el l5 de octubre de 1990.
recomendaciones de la Comisi6n Nacional recibfan respuestas La destituci6n de Coello Trejo provoc6 un abanico de
negativas o parciales, aceptaci6n sin pruebas de cumplimiento, respuestas: la Drug Enforcement Administration (DEA) la-
dilaci6n en las investigaciones y jamds se report6 la consigna- ment6 haber perdido "un gran comandante". Teresa Jardf,
ci6n de algrin agente, comandante o agente de Ministerio asesora del Comit6 de Solidaridad y Defensa de Derechos
Priblico. Humanos de Chihuahuadijo que la gesti6n de Coello Trejo fue
La Procuradurfa General de la Reprfblica se defendi6 "la mds nefasta" de cualquierjefe policiaco en la historia del
informando de la consignaci6n de I 10 funcionarios y la desti- pais. El Patido Acci6n Nacional exigi6laconsignaci6n. Jaime
tucidn de 358, y mostr6 resultados: de diciembre de 1988 a Serra Puche, secretario de Comercio, dio posesi6n de su cargo
octubre de 1990, se detuvo a 20 mil personas, se decomisaron a Javier Coello Trejo como procurador federal del Consumidor
80 toneladas de cocaina y 469 organizaciones de narcotrafi- y destac6 su "profesionalismo, dedicaci6n y eficacia".
cantes fueron desmanteladas. La tensi6n entre la CNDH y la PGR culmin6 con la
Las recomendaciones 9190 y lA90 de la CNDH, que remoci6n de Enrique Alvarez del Castillo siete meses mds
solicitaban el sobreseimiento de la acci6n penal contra el tarde (21 de mayo de 1991). La rnedida se asoci6 con un intento
abogado Antonio Valencia Fontes, fueron rechazadas por el de espionaje electr6nico en las oficinas de Jorge Carpizo,
entonces procurador Enrique Alvarez del Castillo. Las quejas presidente de la CNDH, aunque ninguna versi6n oficial atri-
de tortura del mfsico Rubdn Oropeza motivaron la recomen- buy6 el intento a la Procuradurfa General de la Repriblica.
daci6n I l/90; Alvarez del Castillo lleg6 a declarar que Orope- Alvarez del Castillo fue nombrado director del Banco Nacio-
za se habrfa golpeado 6l mismo. La recomendaci6n 29190, que nal de Obras Priblicas.
solicit6 el sobreseimiento a favor del alcalde de Aguililla, Pero la huella de los riltimos tres aflos de la lucha antinar-
Michoac6n, Salom6n Mendoza Barajas y nueve coacusados de c6ticos habia apilado denuncias en los escritorios de la Comi-
delitos contra la salud requiri6 la intervenci6n presidencial si6n Nacional de Derechos Humanos. Entre junio de 1990 y
para ser cumplida parcialmente. junio de 1991, la CNDH registr6 563 quejas contra la PGR, la
La virtualidad del conflicto;el homicidio de Pedro Yescas, mayorfa por tortura, detenci6n arbitraria y acusaciones falsas.
chofer de un taxi colectivo en Durango; adem6s de la muerte Mientras habia 445 exp€dientes abiertos y 395 estaban en
del capit6n Adelaido Valverde, comandante de la Policfa Judi- investigaci6n, la Comisi6n Nacional emiti6 en el mismo lapso
cial de Sinaloa, durante un enfrentamiento con agentes federa- l6 recomendaciones hacia esa dependencia.
les, antecedieron a la remoci6n del subprocurador de Desde octubre de 1990, cuando el general Jorge Canillo
Investigaci6n y Lucha contra el Narcotriifico, Javier Coello Olea relev6 a Coello Trejo, se observ6 una disminuci6n de los
una aeronave cargada con drogas, procedente de Colombia. La Francisco Quijano Garcfa lo reconoci6 en el programa de
muerte de los seis campesinos ocurri6 en dos tiroteos distintos televisi6n 60 Minutos, titulado'Mds all6 del deber", como su
con aproximadamente cinco horas de distancia entre sf. Los torturador. Yelflzquez Quiroz fue ascendido a comandante
pobladores solicitaron justicia y argumentaron que la muerte regional en Tamaulipas, a pesar de la recomendaci6n 3l9l de
de los ejidatarios no podfa haber sido un "accidente". La huida la Comisi6n Nacional de Derechos Humanos que solicitaba su
de la nave colombiana, la distancia temporal entre las muertes, destituci6n mientras se agotaban las investigaciones sobre la
el tiro de gracia en los muertos, las huellas de tortura, sugerfan muerte de los hermanos Quijano.
la hip6tesis de que los agentes federales protegian la llegada Ramdn Olivas Madrigal Ex jefe de grupo. Segrin Rosalba
de la aeronave y ejecutaron a los ejidatarios para no tener Quijano Santoyo, Olivas le exigi6 por tel6fono 200 mil d6lares
testigos. por la libertad de sus hermanos detenidos en Ciudad Jutrez.
F e rnando V entura. Comandante en funciones. Menciona- En su historial policiaco se encuentra otro antecedente: Segfn
do en la recomendaci6n3l9l. Hijo del suicida comandante de el reporte 1990 del Comitd de Abogados de Minnesota por los
la Interpol, Florentino Ventura. Jefe del grupo Tiburfln de la Derechos Humanos, Olivas asalt6 una cdrcel municipal en
brigada antinarc6ticos que acribill6 a los hermanos Quijano. Chihuahua para liberar a dos madinas procesados por robo y
El diario El Fi nanciero detall6 en octubre de 1990 que Ventura tr6fico de autom6viles. Segfn versiones periodfsticas, Olivas
y su grupo asaltaron una bodega fiscal denominada Almace- Madrigal fue destituido. Tambi6n estd mencionado en la reco-
nadora M6xico en la delegaci6n Azcapotzalco, de donde se mendaci6n 3/91.
llevaron 200 millones de pesos en aparatos electr6nicos "para Eliss RamfrezRaiz. Ex comandante regional de Chihua-
hacer regalos a los propios funcionarios de la Procuraduria". hua. Fue guardaespaldas del gobernador de Chihuahua Fernan-
Alejandro Vehizquez Quiroz. Comandante regional en do Baeza. Segrin la revi sta Proceso (731, 5 de enero de 1990),
ciudad Reynosa, Tamaulipas. Considerado un "hdroe" de la el Partido Acci6n Nacional lo acus6 de ser la cabezaoculta de
lucha antinarc6ticos. Uno de los autores de la detenci6n del una banda de narcotraficantes, capitaneada por el parralense
capo Miguel Angel F6lix Gallardo y del ex jefe de la Interpol, Eladio Guerra. En los pasillos de la Procuradurfa General de
Miguel Aldana. Particip6 como jefe de grupo en el operativo la Repriblica (PGR) se estima que su fortuna personal asciende
que caus6 la muerte a los hermanos Quijano. Meses despuds, a 80 millones de d6lares. Fue comandante regional hasta la
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I
J

5. abusos en la lucha contra el narcotrdfico. Carrillo dijo entonces
que no habrta caceria de brujas, pero inici6 una investigaci6n
sobre el prestigio y las fortunas personales de los 32 coman-
dantes regionales de la Policfa Judicial Federal, cuyos resulta- -
dos arin se desconocen pfblicamente.
Ignacio Morales Lechuga, relevo de Alvarez del Castillo,
orden6 por su parte la investigaci6n de todas las quejas pre-
sentadas por la Comisi6n Nacional. No obstante, el gobierno
mexicano no escap6 a las criticas del exterior. En septiembre
de 199 I los informes del grupo estadunidense Americas Watch
y de Amnistia Internacional, con sede en Londres, documen-
taron la persistencia de la impunidad y la tortura, a pesar de las
reformas gubernamentales en materia de derechos humanos.
En virtual respuesta a los informes de esos organismos
internacionales, la Comisi6n Nacional emiti6 un Informe Es-
pecial para la Opini6n Pdblica, el 25 de septiernbre, en el que
se ofrecieron los primeros datos sobre la consignaci6n, desti-
H6ctor Ignaclo Quijano
tuci6n o suspensi6n de agentes y funcionarios pdblicos.
Al dia siguiente, Jorge Carpizo inform6 que habfa eviden-
cias suficientes para consignar a Mario Alberto Gonzdlez
Trevifro como responsable intelectual de la muerte de Norma
Corona. Estos datos fueron confirmados y adicionados en el
tercer informe semestral.
Al tdrmino de 1991, el balance era el siguiente:
Durante su primer afio y medio de trabajo, la CNDH emiti6
37 recomendaciones a la Procuradurfa General de la Repribli-
ca;23 de ellas, al decir de la PGR y la CNDH, se hallaban
totalmente cumplidas, 11 s6lo de manera parcial, una no
aceptada, otra sin pruebas de cumplimiento y una m6s en
destituci6n de Javier Coello Trejo. Su gesti6n motiv6 manifes-
taciones populares y protestas de diputados locales quienes le Erick y Jaime euiiano
exigieron su renuncia. Segdn versiones periodfsticas, encabe- la PGR amonest6 pdblicamente a Sandoval Ortega por su
z6 el operativo de asalto al poblado de Ceballos, Durango, el presunta responsabilidad en el caso Yescas.
1 I de noviembre de 1989. Luego de varios meses de..licencia,'
.losd Luis Lanazolo Rubio y Amudo Nava Ramirez.Ex
se le destituy6 de la PGR y el gobiemo de Chihuahua le dio el
comandantes del grupo Tigres, cuyos agentes detuvieron y
cargo de director de Mecanizaci6n Agrfcola. Ante intensas torturaron presuntamente en Tijuana a Rub6n Oropeza, un
presiones y protestas por el nombramiento, Fernando Baeza
mfsico de 38 afios de edad, en marzo de 1990 (recomendaci6n
suprimi6 el programa de mecanizaci6n agricola. Ramfrez Ruiz 1 1/90). En octubre de l99l , ia PGR precisd que ambos coman-
fue el comandante del grupo que detuvo a los hermanos dantes estuvieron involucrados en la desaparici6n de dos agen-
Quijano en Ciudad ludrez. tes judiciales de Sonora (recomendaci6n 74/91), por moiiuo
Hdctor Sandoval Ortega. Es comandante de la policia de una disputa por la posesi6n de un cargamento de cocafna.
Judicial Federal. Fue transferido de Michoacdn a Durango, No hay informes que precisen su detenci6n.
despuds de los hechos de Aguililla, en mayo de 1990, qle
Marto Aberto Gonzilez Trevifio. hocesado por homici-
motivaron la recomendac i6n 29 l9O de la CNDH. ya en Durin- dio. Ex comandante regional de Sinaloa y Guerreio. Su nom-
go, Sandoval fue involucrado en el caso yescas (recomenda-
bre aparece en la recomendaci6n 2/90 con motivo de las
ci6n 1/91): en octubre del mismo afro, sus agentes detuvieron amenazas, lesiones y allanamiento de morada en perjuicio del
a los hermanos Pedro y Felipe Yescas Martinez, los acusaron
rector de la Universidad Aut6noma de Sinaloa, David Moreno
y torturaron en los separos de la PJF en Durango, la capital. Liz{rtaga. El 20 de septiembre de 1990, durante un enfrenta-
Pedro Yescas falleci6 despu6s de seis dfas de torturas. Al miento conjudiciales estatales que sospechaban que los agen-
tdrmino de manifestaciones de protesta en la ciudad, las ofici- tes de Gonzdlez Trevifio protegfan el escape del narcotrafi-
nas de la Barra de Abogados y del defensor recibieron disparos
cante H6ctor Luis El Giiero Palma, muri6 el capitrin Adelaido
de cuerno de chivo. Sandoval fue despuds transferido a Chi- Valverde. Pocos dfas m6s tarde, fue cambiado de plaza al
huahua. El informe Especial de la Comisi6n Nacional de estado de Guerrero, en donde se llegaron a denunciar mds
Derechos Humanos del 25 de septiembre de l99l report6 que abusos de sus agentes federales. En septiembre de l99l la
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febrero 1992
..::
f
I
I

6. tiempo de ser contestada.
Ambos informes mencionan a 131 servidores ofblicos de
la Procuraduria: 65 agentes antinarc6ticos,20jefes de grupo,
20 comandantes, 18 agentes del Ministerio ptiblico Fedeial,
un subdelegado y un subdirector de 6rea, ademds de tres
mddicos y tres personas mds, de las que no se inform6 cargo
especffico.
Se ejercit6 acci6n penal contra 20 agentes federales, dos
fueron destituidos; seisjefes de grupo fueron consignados; se
sancion6 a seis comandantes con la accidn penal, uno sufri6
amonestaci6n priblica; tres agentes del Ministerio priblico
fueron suspendidos, y se ejecut6 acci6n penal contra otros tres
asf como contra un subdirector y contra tres servidores pribli-
cos. Cuarenta y cinco en total, segrin los informes de la
CNDH.
Las cifras hablaron de la lucha contra la impunidad, pero
resultaron insuficientes para demostrar su erradicaci6n defi-
nitiva. El capitulo negro de la lucha antinarc6ticos no se habia
esclarecido del todo I
Gntp Tiburfn de ta Policia Judicial Federal
Comisi6n Nacional hal16 evidencias suficientes pa-
ra responsabilizarlo como autor intelectual de la
muerte de la defensora de los derechos humanos
Norma Corona. La PGR dijo que el ex comandante
tambi€n estaria involucrado en la muerte de tres
venezolanos y un abogado mexicano (febrero de
1990 en Sinaloa), ademds del homicidio de Rodolfo
Siinchez Duarte, hijo del ex gobernador sinaloense
Leopoldo Sdnchez Celis, el 22 de noviembre de
1990.
. Gerardo VelilzquezAyala. Ex comandante pr6fugci. Lle_
96 a Nayarit en enero de 1990, luego de la destituci6n del
comandante federal Enrique Martinez S6nchez, cuyos agentes
allanaron la casa de Trinidad Ramirez, viuda de DJgado,
madre del gobernador de Nayarit, Celso H. Delgado. Se le librO
orden de aprehensi6n por el homicidio de Sergio Machi Ramf_
rez (recomendaci6n 1619l). En su momento,ll ahora ex Dro_ E
curador general de la repriblica, Enrique Alvarez Aet Castlllo, I
se_1eg{ a cumplir con las recomendaciones 9/90 y l2190 que
solicitaban el sobreseimiento de la acci6n penal contra Antonio
!
Valencia Fontes, el abogad-o que investigaba la desaparici6n j
i
de Sergio Machi. Segrin el testimonio de Valencia-Fontes. !
agentes bajo el mando de Gerardo yelilzquez lo detuvieron, €
torturaron y le fabricaron el delito de posesi6n de cocaina I
Cosa de los Quijano, luego de la visita de la pGR (agosto de 1990)
febrero 1992 Este pais /5

7. Recoman Prgsunto Estado que guardr
Victima Cargo Sanci6n Violaciones
daci6n responsable hrecomen&ci6n
t/w gsc3rh.uaEro ag€nte6 JorgsArteaga Valdez DA, EX, T, AM, A armplida
18{&90
aW David Mocno L. agpnles
Jos6 Martln Veldzoudz
Cados Monroy H. Deslitucion rN, A, AM -
qlmptida
18{$90 Pedro Martin Almada D6stituci6n
.'w JorgeArgaezP. ag€nle Alejandro San Psdro G. Acci6n penal AM, DA, L, I, T, H cumplida
'l$0d90
ryw HmoFemanoez No s€ mencionan AIB cumplida
2ffi7.90 resmnsebles
9/90 Anlooio ValerEia F. No s€ moncionan DA, T, L, AF n0 acsptada
14{8-90 rosoonsa bles
I 1/90 Rub6n oropeza ag€nles Rafael Becerril Zendejas Acci6n p€nal Tonura qrfiplida
AllonsoTrovif,o Psfla Accidn psnal
cornandante Jo66 Luis LarBzolo RuUo
cromandante Arnado Nava Ramke.z
t4w AntonovalencBF No 6e msncionan DA, T, L, AF parcialment€
l5-0$90 rcsmnsahles drmnlid^
zuw Jo6a varento Florcs subdstegado Marco Antooio lnda J. No rcsponsaue DA, L, EX, T, A, AF qlrnplida
iefe de grupo Rodrguez
28-1 1.90 Jos6 Antmio Accidn p€nal
agentes Jesus Femando Rodriguez Accidn penal
Aleiandro Cruz Guerrero Acci6n mnal
ds Aguililla MPF Rosa Marh Alcdzar Acd6fl penal , L, H onpli&
2&11-90 grupo
j€fe de Raymundo Guti6rrez Acci{tn penal
Rafasl SAnchez Riv€ra Accidn penal
Josd Sdndez Rivera Accidn penal
comandants Guillemo Salazar Rarnoo
comandante H6ctorsandoval Orteg6
ag$t€s Alb€rto Duane Par€des
Rogslio Antonio Rarnos
Marcelino Judrez A
F€mando Vorg6ra E.
MPF Alberto Menesss Calderd.t
madinas B€nitocerardoJim6n€z
Juan Salinas lbara
Jssus Angel Domingu€z
MPF Martha G6mez G. Suspensidn temporat
Aoante .lavier Gambm .hr6rer Srqncnqiltr tcmmrrl
ww Anastas0 raoto H. MPF Martha Gdmez Guti6rr€z EI, T FA
12-1 2-90
r/rfl Pedro y Fotipe Yescas agentes AlajandncAguilarTorres Accidn p€nal ormplids
04.01.91 OmarOlgulnAlplzar Acci6n p€nal
mmandanto Hdctor Sandoval ortega Amonestacidn pduica
MPF G€rardoMontes
jefe de grup No6 Basillo Nino
agsntes Joqe Jmd lglesias M.
Francisco Javier Gonzdl€z
m6dico Francisco Eduardo Artaaoe
Jvr HedotQuuano s. mfiandant€ Femandoventura H
230'1-91 Jaime ouijano S. mnEndant€ H6ctorArluro Rojas
Erick ouijano S. jefe de grupo Manuel Ram6n Olivas
RobBrto Aleiandro Veldzquez
bgente Arturo Vanegas Mendoza
Carlos J. Ddvila Cano
lg91 SeqioMachi R. comandanle Gerardo veld:quez A. Acci6n panal H cumplkja
jele<le grupo Ralael Pozos Banda Acci6n p€nal
/ror aoente Jos6 Manuel EslradaL. tuddn mnrl
r Jorg€ Enriqu€ Toledo MPF Belran Antonio Robles Acci6n o€nal IJA, T, AF cumplida
18{}91 Comandants RogelioOlivares Mendoza Aai6n ienal
ag€nts M.
Pascual Guti6rr€z Acci6n penal
ag€nts Pelseo Diaz Castillo Acci6n p€nal
Sergio Hemdndez R. Accidn psnal
SalvadorAcosta Ortiz Acci6n penal
CrsscsncioAbarca R. Acci6n penal
MPF Raciel L6oez Salazar
2ryv1 Arcadio P6rez agentos Jorge Reza B€cerdl Acci6n penal I, L, AF cumplida
05"04.s1
JavierFlon Ronpo Acci6n penal
HugoTspechin Mercado Acci6n ponal
Allonso Palacio Jacoues Acci6n oanal
zivvr tdnas Moolna MPF Jose Or€ndein H. Suspensi6n 'tS dias UA cumplida
0904-9t comandanle JaimoBoschvdzquez Sn rssponsabilidad
Jefesdegrupo SergloJduregul Sin responsabitidad
Flooelio B. Cabmn Ramlrcz Sn rcqmnqahilidrd
5]/9l Teodoro Heneta P. comandante JaimeBosl@ DA olrnplida
14-0A91
Marco Anlonio Ramirez Srsensirln
54/!)1 Juan Antonio Segura MFF Jaonto Lentn stNa &Jspension OA qJnpli&
190&91
subdirectof Jos6 Antmio Torras Sr$ensilin
55/91 Gerardo Rsvilla N0 ss mencionan H ornplida
rssoonsables
59/91 Femando Hardson y MPF Antonio Rivas S. Acci6n penat DA, T cumplida
1547-91 HadlValdcuinos
DA: DETENCI6N ARBITRARIA. EX: T: TORTURA. AM: ALLANAMIENTO DE MORADA. A: AMENAZAS. L: LESIONES- IN: INTIMIDACI6N- H: HO.
MICIDIO. I: INCOMUNICACION. AIB: ASEGUFAMIENTO INDEBIDo DE BIENES. AF: AcUsAcION FALSA- M: ABUSo DE AUToRIDAD

8. til:ilf-
| vioi,. Caroo |
- I prEsunto
responsabb Sancl5n Violacioneg Estado que guarda
h recornendaci6n
6ry91
15{7-91
.fse Uis Vitlannwa leb de grupo Itonso patacia Jacq.es- DA,T,AF,EX qfidEa
agentes Fernando Castaffi
mddna
Vbtor V6lez Rangd A.ciin perd
6/Y91 Juan lgnacio Ferrer
LOZan0 Frna@ DA,EI
2547-9 cumplkh
65/91 Eprinafio Tonesv comandanle lgnacio Licea Alvarez DA,T,AF
3G07-91 DavidVatdovinros
,ote o€ grupo Ram6n Bdez Mdrwez
Aco6n petat
Accitn D€nal
CImpm
ag€nle6 Arturo ValverdeGahdn rltxi6fl bffd
6U91 Arfuro Pana P6,.ez Ami6n l1.Mt
Juan Jos6 Alvar€z MPF sergroarozm ocelu€ra- AF
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@.nanoanlg Guiilerrn Roues Llxaoa
OA, T, par:ialnnnte
q,mdida
jefe de grupo Vhor Ran6n Bhncas
-
agentes Nicohsa Socono Marthez
JoeC Salvador CMvez C.
Jos6 Francisco l,,lavano A,
Robsrto Ja$is Axi€ L.
Refugio Acosta Garch
Jos6 Daniel Ndjera Rlos
Julio C6sar Oniz Sdndlez
Luis Hilado Gaah Mordn
Cados Sergio JCurEui
Roberto AlcCntara Trujillo
72191 rn4dico Nalalia Chcvsz chjvez
Martha Bemrrldez
2$08.91
No se menclonan
rgsoonsaHos
AIB parclairrnto
/lyvl Marlin Arovo Luna comandants dlmolld,
2$08.91 y otros
Jsfe ds grupo
Mois6s Figueroa Ventwa
Juan Fnan-ciso Esolh
DA, I, T, AF acept-Oa-
79/31 aqente Ftrndsm Aleore Ldoez
sin prusbas
de c{mrtlmlento
Juan Rarll Hd€z.
0$0991
Arruru wn{ana A@ton penal Dr, I AF omptida
Juan Manu€t 0brsg6n M. Acci6n benal
Anselmo Eglnoza Rue& Accj6n benal
MPF Arturo Guti6rrez Velasco
81El comandant€ Miouel Slva Caballero
JesrlEvittaEiE-gos
13-0991
uantet Maftn€z Accion p€nal R, M, PIL ----- qrmpaiAa
Jos6 Antonio Fodrhuez Aeir6n nanat
6iy9l
18-0$91
Emilio G. Willis y otros MpF CeresunoEffilFriego DI,T,AF ---EGmnre -
Yrwt Pauo G6msz Alvarsz drmnlida
22-10-91 Reglnocfinezyotros
ag€nte6 Frandsco JJapaE- Dl, I, T qrmdE
Margarilo llenera
David Meza Alvarez -
Juan Manuel Castafleda
9&91 GrsgodoLara
MPF Jesrs Luls Orozco
28-1G91 CosmeGarcla,
n9 se fflanclonan Dl, T Erddmonre
responsaUes q.mptida
Jusllno Padilla v otrnc
105/91 Etov lzazaoaL ,qsg,r@
04-1 1.91
rranssc0A€gG tt€yes Dl,I AF parcidrpnto
Jorg€ Sdodo Zapata
alflpllda
Eduardo pachsco Gonzdlez
C6sar L6pez Siltceo
jefes de grup Leonardd Diaz Leat
II l/91 Radt p6rez Gtafun
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comandant€
uure gonzaEz LialtcE lll, T, AF panlatnrnte
Rogslioolivarss Oropeza qlmplida
ag€nt€s pascual Guli6nez
Vbtor Manuel L@z
SalvadorAco€ta Ortiz
Cr€scendo Abarca
1l3E1 VlvianoTorres lil.
m6dico Rafaellozano
12-11.91 RaUl Gut6rrez M,
- oYstr@ ,ruan uarasco Munflo
Jos6 Antonio Rodrlguoz
Dl,A{,Dtu ---EdAm€nre-
Rosa Marfa Ramkez jole de grupo Roberto Conpardn-Aias
arrpllda
M6nica Tones M.
comandante Jos6 Gabriel Andrino
I ruvt Bsfugio de Je6Us
MPF Juan Javier Gqrzdlez
14.1 1-91 Baniga
comandante AP rrregutar parcialnnnte
Jos6 Ratael pizarn
Anlonia Tonss Molina
comandanle Ricardo pulliam Aburto
cumplida
lele de grupo
19/91
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lsldro Cerda Casanovr
Juan Spencer
1+11.91 Hemdn Castellanos
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Mars Antont0 Hamfgz IJt, T, AF parciatnnnte
Rodrigo Monforte
Brfgido piedra armplida
Vbtor Manuel Valsnzusla
grupo
lefe de Gustavo llemdndez Cort6s
lziztgl comandante Rub6n Castillo Conds
H6clor Rend Esoinosa
25-1 1-91 uw! AsrEno uooz€l€z ut, I, AF a-enpo oe -
Mario Guefl€o
s8r respondida
Ri€rdo Mo{fio Villa
grupo
jefe tle RaUl Rodea Bivera
cornan&ntee jo66 Luis Lanuolo Rubio
DE LA AD- EI: ILEGAL. Dfu:
ADMlNlsTFAcloN oE JUsTlclA-. lnformaci6n basada en EN
tos tres primeros tntormes ser.#il;;;ii6;

9. EruTREVISTA
Teresa Jardi:
Deben investigarse
las Jortunas de los
comandantes
Jonoe Lurs Srennn I
a abogada Teresa Jardflanz6 en Judicial Federal (PJF) se hizo acree-
1989 una denuncia solitaria dora a un prestigio de poca cultura de
contra Miguel Nazar Haro por los derechos humanos, de violaci6n de
delitos de lesa humanidad y la gan6. El esos derechos. La mayor parte de las
exjefe delaB rigadaBlanca, que se gan6 recomendaciones se refirieron a he-
la fama de torturador de guerrilleros, chos que ocurrieron antes de que el
cay6 de la Direcci6n de Inteligencia de procurador Morales Lechuga tomara
la Secretarfa General de hotecci6n y posesi6n de su cargo. ;Considera que n
Vialidad del Departarnento del Distrito podria darse por cerrada esa etapa? S
Federal. Defensora de comunidades in- Yo creo que no. A partir de la llegada !
digenas y activista de la Comisi6n de de Jorge Carrillo Olea hay un cambio i
Solidaridad y Defensa de los Derechos importante en la actuaci6n de la PJF. Por i
Humanos de Chihuahua, Teresa Jardf 1o menos ya no cometen todos los des- nidad con la que operan esos cueqrcs
conoci6 los sd tanos dela administraci6n manes que se venfan cometiendo duran- policiacos?
de justicia, cuando fungi6 fugazmente te la etapa de Coello. Pero me parece que Creo que funcionan como una orga-
como asesora del procurador general de faltan muchfsimas cosas por investigar y nizaci6n delictuosa, en la que todos son
la Repriblica, Ignacio Morales Lechuga. que no podemos dar el caso por cerrado. c6mplices. Estacomplicidad en Ia actua-
Por ejemplo, pienso que la Contralorfa ci6n de los diversos funcionarios de la
Complicidad policiaca de la Federaci6n debe investigar las for- instituci6n hace que necesariamente se
tunas de los comandantes de la PJF, que garantice la impunidad. Los funciona-
De las estadisticas de la CNDH se des- se manejan en la PGR como estratosfd- rios saben que los agentes est6n torturan-
prende que 62 por ciento de las reco- ricas y ademds con una gran admiraci6n do, qu9 los funcionarios de los mi-
mendaciones enviadas a la Procu- por todos los nuevos elementos: 70 mi- nisterios priblicos estdn torturando, por-
raduria General de la Repfblica estin llones de d6lares, 80 milldnes de d6lares, que te quiero decir que en los ministerios
totalmente cumplidas. lCu6l es su 16 mansiones, etc6tera. Todas estas for- priblicos tambi6n torturan y los funcio-
opinidn? tunas, sin duda, hablan de la poca hono. narios a veces tambidn. Creo que ese es
En muchas de las recomendaciones rabilidad de esa gente. el meollo de la impunidad. La tortura se
en las que se dice que se ejerci6 la acci6n Me parece que podriamos hablar de sigue aplicando.
penal, los jueces de distrito estdn mani- que la hocuraduria est6 funcionando,
festando que no han podido girar las cuando ya no haya quejas en contra de Muchos capos, en Ia Procuradurfo
6rdenes de aprehensi6n porque las ac- su actuaci6n. Porque es muy fdcil arre-
ciones penales se han ejercitado lo sufi- glar los casos cuando la Comisi6n ha Cuando usted acept6 el cargo de ase-
cientemente mal para hacer imposible presentado una queja, pero eso no refle- sora del procurador general, mencio-
girarlas. Ademds, tampoco se cumplen ja, ni mucho menos, el porcentaje de las n6 que uno de sus intereses era
las 6rdenes de aprehensi6n. Las reco- agresiones policiacas. Tri sabes que la conocer, desde adentro, los srif.azos de
mendaciones est6n realmente incumpli- gente en Mdxico no estS acostumbrada a la impartici6n de justicia. ;Qu6le dej6
das. Podremos hablar de que no hay denunciar y que las denuncias que le esa experiencia?
impunidad en esos casos cuando los ju- llegan a la Comisi6n son mfnimas y no Mira, yo creo que entrd verdadera-
diciales est6n siendojuzgados. Y esto se representan en absoluto los abusos que mente por morbo. Era irrenunciable el
debe hacer explicito en la prensa igual se estdn sufriendo. deseo de conocer esta situaci6n, y ade-
que se hacen explfcitas las recomenda- Americas Watch habla de impuni- mds tenialaesperanzade que iba apoder
clones. dad, Amnistia Internacional tambi6n. participar en investigaciones. Y pienso
En los rriltimos tres afros la Policia lCudles serian las razones de la impu- que todos tenemos nuestro lado policia-
Este pais /8 febrero 1992

10. -
co, quiz6, en el que tenemos ganas de nada y no signific6 nada su paso por la Humanos?
conocer eso, de involucrarnos en esta Procuradurfa. Pero en el caso de Coello Creo que es importantisimo el naci-
parte tan oscura de la humanidad. Pero Trejo su historia hace que se tenga que miento de la Comisi6n, es un avance
la experiencia me hizo replantear todo crear la Comisi6n Nacional de Derechos enorme en la lucha por los derechos
mi actuar futuro. No hay ninguna posi- Humanos como contrapeso a estas bar- humanos, la posibilidad de hacer reco.
bilidad de modificar una policfa mien- baridades que estuvo cometiendo contra mendaciones es un paso adelante. Pero
tras no se modifique todo el aparato de toda la gente vinculada con lo que se a mf me parece que la mayor parte de las
administraci6n de justicia. Los ministe- llama la lucha contra el narcotrdfico. Yo recomendaciones de la Comisi6n Nacio-
rios priblicos y las policias se modifica- tengo mucho qu6 opinar al respecto, por- nal no est6n cumplidas. Por lo menos en
rdn desde el momento en que se que el narcotrdfico en serio no se estd las que est6n involucrados policfasjudi-
modifique el Poder Judicial. El Poder combatiendo todavfa. Se combaten sem- ciales federales, y por lo tanto en la lucha
Judicial debe nombrarse por elecci6n bradores, camellos enel mejor de los ca- contra la impunidad las recomendacio-
popular. Que los ciudadanos podamos sos. Pero los capos, muchos de ellos, nes de la Comisi6n, hoy por hoy, no se
elegir a los jueces, a los magistrados del estdn en la Procuradurfa. cumplen todavfa. Creo que a las organi-
tribunal superior y tambidn removerlos. Creo que tambi€n hay una remoci6n zaciones no gubernamentales nos toca
Pero me parece que tambi6n es de importante despuds de estas dos y es la denunciar esto de manera permanente y
fundamental importancia elegir al pro- de Federico Ponce Rojas. Significa un exigir que se cumplan las recomenda-
curador. Porque adem6s el procurador, paso mucho mds rdpido en la lucha con- ciones cabalmente. Tenemos que luchar
las procuradurfas, son el contacto direc- tra la impunidad. A Coello Trejo lo su- porque efectivamente se consignen.
to de la ciudadania con el Ejecutivo. frimos casi tres afios. A Ponce Rojas ;Qu6 impacto ha tenido la CNDH
Entonces a los presidentes de la Repf- solamente unos meses. Pero Ponce Ro- para frenar la ola de abusos en el
blica les deberfa interesar tener procura- jas funcionaba igualito que Coello Tre- contexto de la lucha contra eI narco-
durfas impecables. jo, con la misma prepotencia, con el tnflfico?
En los riltimos meses ocurrieron mismo poder, con las mismas arbitrarie- La Procuradurfa odia a la Comisi6n y
destituciones importantes en la Pro- dades que 61. 56lo que no tuvo tiempo de le tiene miedo. Y esto creo que es muy
curaduria. 1Qu6 efectos tuvieron en la hacer tantas barbaridades. sano y funciona para controlar muchfsi-
situaci6n de los derechos humanos? La CNDH tiene m6s de un afio y mos de los abusos cotidianos que se
Yo pienso que hay un cambio muy medio de existir, ha emitido m5s deun daban. Carpizo ve claramente, y algunas
positivo con la destituci6n de Alvarez centenar de recomendaciones, se ha organizaciones no gubernamentales
del Castillo, fundamentalmente con la ejercido acci6n penal, se ha destituido, tambi6n, que habremos ganado la batalla
deCoello Trejo. Alvarez del Castillo fue suspendido a algunosresponsables. el dia en que podamos desaparecer tanto
un procurador totalmente gris que no lCu6l seria su balance de la actividad las organizaciones no gubernamentales
intervenia ni para bien ni para mal en de la Comisi6n Nacional de Derechos como la Comisi6n Nacional I
Mariclaire Acosta:
Cada vez mfls lejos
del estado de derecho
Jonoe Lurs Slennn I
on 20 afros de experiencia en la desde hace m6s de 15 affos, se han dedi-
materia, Mariclaire Acosta cado ha defender los derechos de la po-
considera que el problema de blaci6n.
los derechos humanos es la persistencia
de un sistema alejado de la democracia. Debilidod de la CNDH
La ola de abusos, dice, es como el cole-
tazo de un monstruo que se niega a morir. 1Qu6 observaciones haria usted sobre
Maestra en ciencias politicas, presidenta el grado de cumplimiento de las reco-
de la Comisi6n Mexicana de Defensa y mendaciones que la Comisi6n Nacio- '!
Promoci6n delos Derechos Humanos, es nal de Derechos Humanos ha dirigido f
tambi6n una de las iniciadoras del movi- a Ia Procuraduria General de la Reprri- !
miento de organizaciones civiles que, blica? g
febrero 1992 Este pats /9
T

11. EltrREVtsrA
Han sido muy pocos los funcionarios del poder pfblico. Y la Comisi6n Nacio- grupos no gubernamentales y de las v(c-
consignados, o investigados siquiera, nal no es eficaz para ello. Los hechos timas afectadas que han visto en los
por su participaci6n en la violaci6n de acaecidos en el estado de Veracruz a ONG un apoyo eficaz. No cabe dudaque
los derechos humanos. Y esto seflala la fines del afio pasado, en donde estuvie- la Comisi6n Nacional tambidn ha de-
debilidad fundamental de la Comisi6n ron involucrados miembros del ejdrcito, sempefiado un papel relevante en este
Nacional de Derechos Humanos, que es de la Procuraduria General de la Repr6- sentido, y no quiero menoscabar en ab-
un organismo que no tiene, de ninguna blica, etcdtera, indican con claridad que soluto su importancia en esta lucha.
manera, autoridad para que sus reco- la Comisi6n Nacional no es una instan- Creo, sin embargo, que gran parte de lo
mendaciones sean cumplidas cabalmen- cia eficaz porque no fue al fondo de los que se ha logrado ha sido por el esfuerzo
te. Desde luego, si lo mira uno desde ota hechos, ya que hizo recomendaciones tenazy persistente de los organismos no
6ptica, que no es la mfa ni de las organi- muy superficiales en relaci6n con el he- gubernamentales en M6xico.
zaciones no gubernamentales, se puede cho gravfsimo de que hubiera funciona- Los resultados son todavia insatis-
decir que ha sido un avance notable, rios pfblicos y miembros de las fuerzas factorios. No se ha logrado la consigna-
pues por primera vez en M6xico se sefia- armadas involucrados en el narcotrdfico. ci6n no s6lo de muchos de los agentes
lapdblicamente a funcionarios sobre los Esto vuelve a poner de relieve el directamente responsables, sino tampo-
que pesan indicios muy fuertes de viola- problema fundamental de Mdxico, que co de sus autores intelectuales, de los
ciones graves a los derechos humanos. es el de la existencia de un sistema poli- que dieron las 6rdenes, de los que encu-
Sin embargo, no es 6sta la l6gica para tico autoritario, vertica!. Se trata del tipo brieron los hechos.
analizar la problem6tica de los derechos de sistema que genera siempre las viola- El mayor obst6culo es esa enorme red
humanos. Hay que verla como una situa- ciones de los derechos humanos, donde de complicidades que hay en la adminis-
ci6n grave que reclama una acci6n mu- las cosas no se ventilan priblicamente traci6n priblica. Otro ha sido la discre-
chisimo m6s en6rgica, de la manera con la profundidad con la que se debiera, cionalidad en las acciones de las
como se han tomado medidas econdmi- donde se investiga s6lo hasta donde con- agencias gubernamentales, tanto la
cas y se han hecho cambios en la ley viene alos intereses del rdgimen, pero no CNDH, como Ia PGR, en el ejercicio de
fundamental de la Reprfiblicacomo el27 de la ciudadanfa. sus atribuciones de investigaci6n y de
constitucional, el artfculo 130, etcdtera, acci6n penal. En todos los casos creo que
que son resoluciones radicales, drdsti- Importancb de los ONG han mediado mds consideraciones de fn-
cas. No entiendo porqu€, en materia de dole polftica que un apego a la ley y al
derechos humanos, el gobierno federal En los rriltimos tres aios sc multiplica- ideal dejusticia.
se mueve con tanta cautela. ron las denuncias sobre abusos de la lCree usted que han disminuido
Los informes de organismos mexi- policia antinarc6ticos. ;Cu6l ha sido las violaciones a los derechos humanm
cancr e internacionales han reiterado el papel de los grupos no gubernamen- en los rfiltimos meses?
que la impunidad es un fen6meno tales en la lucha contra esos abusos y Yo todavfa no veo un patr6n claro.
constante. ;Cu6I es su punto de vista? qu6 obstriculos han tenido? Algunos organismos reportan que, en
Me parece que es la cuesti6n central, Su papel ha sido fundamental, clave. efecto, han recibido menos denuncias de
y m6s acuciante, de la problem6tica de Creo, sin 0emor a equivocarme, que los actos ilfcitos, de detenciones arbitrarias,
los derechos humanos en M6xico. Este pocos avances que se han logrado en la detorturas cometidas porlos organismos
tema estd directamente relacionado con lucha contra el poder omnimodo de la encargados de la lucha antinarc6ticos.
la falta de democracia, no hay medidas brigada antinarc6ticos fueron producto Sin embargo, esto habria que revisarlo
eficaces de fiscalizaci6n de la conducta del esfuerzo de la ciudadanfa, de los con mds cuidado. Por ejemplo, hoy en la
mafianarecibf una denuncia de asesinato
por parte de miembros de la Policia Ju-
dicial Federal, que aconteci6 a fines de
l99l en el estado de Tamaulipas.
Es probable que, dada la presi6n
nacional e internacional que ha ejercido
la opini6n pfblica, estos acontecimien-
tos hayan disminuido un poco y tengan
un perfil mds bajo. Sin embargo no estoy
satisfecha con esta disminuci6n.
Como defensora de los derechos hu-
manos quisiera ver que se erradicaran
definitivamente estas pr6cticas violato-
rias, y pienso que la rinica manera de
hacerlo es mediante el ejercicio de la ley,
y la consignacidn y castigo de los res-
ponsables de su violaci6n.
Este pais / I0 febrero 1992

12. -
El futuro : ;violencia y arbitrariedad? federal, hay un conflicto postelectoral, ticulo 27 constitucional en el campo,
porque no estdn garantizados los dere- pero es probable que se agudicen los
Ha culminado la primera mitad de chos politicos. El voto no se resp€ta. conflictos agrarios, que desde siempre
este sexenio. ;Cuiles podrian ser las Estos conflictos est6n generando graves han sido una fuente muy intensa de vio-
tendencias de desarrollo de estas vio- violaciones a los derechos humanos. Lo laciones.
laciones de los derechos humanos en estamos viendo en Tabasco, lo vimos en En la segunda parte de este sexenio
los pr6ximos tres affos? Nuevo Le6n, 1o hemos visto en Sonora, vamos a ver, lamentablemente, mucha
Creo que hay indicadores muy claros en San Luis Potosf, en Guanajuato, en violencia, mucha arbitrariedad. Ojal6 es-
de que van a persistir las violaciones de Veracruz, en Chiapas, etcdtera. te periodo se caracterice por una volun-
los derechos humanos en todos los 6m- Este afio de intensa actividad electo- tad politica real del gobierno para
bitos. Para nosotros resulta muy preocu- ral puede s€r muy violento si no se res- respetar el voto, transitar a la democra-
pante elevar a rango constitucional a una peta el sufragio, que ademds es una de cia, darle a la ciudadania el papel que le
Comisi6n Nacional que mutila, de entra- las reivindicaciones mds antiguas del corresponde en la toma de decisiones.
da, la noci6n de los derechos humanos, pueblo mexicano. Con la experiencia de tantos afros en el
al dejar a un lado los derechos labora- Entonces me parece que vamos a ver tema de los derechos humanos, conside-
les, politicos y los aspectos jurisdiccio- un repunte de violaciones graves, no s6lo ro que la 6nica manera de evitar su vio-
nales. de los derechos polfticos sino tambi6n de laci6n estd en establecer un sistema
Esto quiere decir que no hay una vo- los derechos fundamentales, como el de- realmente democrdtico, que garantice el
luntad del gobierno federal para atacar recho a la vida, a la integridad fisica, a la equilibrio entre la sociedad y el Estado,
deraiz una de las causas fundamentales libertad, motivados por problemas elec- entre los poderes de la Uni6n, que garan-
de violaciones en M€xico como es la torales. No con la misma intensidad, pe- tice el imperio de la ley.
problemdtica electoral. En los riltimos ro tambi6n veremos violaciones graves Creo que estamos muy lejos en M6-
meses hemos podido ver c6mo cadavez en el terreno laboral. No s6 qu6 vaya a xico de contar con un estado de derecho
que se lleva a cabo una elecci6n, local o pasar despu6s de la modificaci6n del ar- y cada vez nos estamos alejando mds I
Sergio Aguayo:
La impunid?d,
siempre presente
Jonoe Lurs Srennn I
eriodista, presidente de la Aca- Carlos Salinas de Gortari tambidn ha
demia Mexicana de Derechos insistido en diversas ocasiones en que es
Humanos y experto en seguri- un problema de seguridad nacional. No
dad nacional, Sergio Aguayo considera voy a entrar en la discusi6n de que si es
que la responsabilidad principal en la o no es, aunque sea apasionante porque
proteccidn a los derechos de los mexica- entra toda la historia de la participaci6n
nos recae en los grupos no gubernamen- de la DEA y de Estados Unidos en la
tales. Con esa certeza, no costaba trabajo definici6n de la polfticas antinarc6ticos
verlo vigilar, de casilla en casilla, la le- mexicanas. .9
galidad de los comicios que tuvieron Para combatir al narcotrdfico la polf-
lugar en San Luis Potosf el I 8 de agosto tica mexicana es esencialmente policia- q
de 1991. Los derechos polfticos, sostie- ca. No busca prevenir el consumo de
ne, son de prioridad nacional. drogas sino detener la producci6n y el
flujo de narc6ticos. En el momento en creto sueco. No tiene una cultura de res-
Narcotrdfrco y seguridad nacianal que el presidente Salinas decide que se peto de los derechos humanos. Por tradi-
le tiene que dar una prioridad de seguri- ci6n, la Judicial Federal, como antes la
;Qud implicaciones ha tenido que el dad nacional, le da toda la autoridad y Direcci6n Federal de Seguridad, ha ba-
narcotrdfico sea visto como un proble- fuerza a las corporaciones policiacas que sado buena parte de su sistema de opera-
ma de seguridad nacional? van a combatir al narcotr6fico. ci6n, de su combate a la delincuencia, en
Para 1987 el presidente de Mdxico ya Claro que la Policia Judicial Federal m€todos muy poco legales o muy poco
lo catalogaba asf. El actual presidente no tiene la capacitaci6n del servicio se- policiacos en el mejor sentido del tdrmi-
febrero 1992 Este pais / 1I

13. NTREVI STA
no. Recurren a los soplones, a la deten- por lo que pasa en el campo de las vio- que habfa problemas muy graves de vio-
ci6n arbitraria, a la tortura. En ese pro- laciones a los derechos humanos en M6- laci6n de los derechos humanos. En se-
ceso de utilizaci6n de m6todos ilegales xico. Y eso da lugar al informe de gundo lugar, que el presidente haya
e inmorales, las corporaciones policia- Americas Watch de junio de 1990, en el incluido los derechos humanos en su
cas no le dieron ninguna atenci6n a la cual es un hilo conductor el combate al agenda, los legitima en todo el pais y
seguridad de gran nfmero de mexicanos. narcotriifi co-violaci6n a derechos huma- abre espacios que hace tres affos no se
En ese contexto, 1qu6 relevancia nos. La preocupaci6n es que el gobierno imaginaban.
han tenido las organizaciones no gu. de Estados Unidos apoya una campaffa En mi caso reconozco que era esc6p-
bernamentales ante esas violaciones? contra el narcotrdfico violatoria de dere- tico en el momento en que se cre6 porque
La historia del crecimiento del narco- chos humanos. me parecia un acto de relaciones pribli-
trdfico, de las corporaciones policiacas, El informe de Americas Watch coin- cas antes de que el presidente fuera a
de las fuerzas de seguridad y la historia cide con el momento de apertura de la Washington para iniciar las r.regociacio-
de los organismos no gubernamentales economia mexicana al mundo, que lleva nes para el TLC. Sin embargo, debo
de derechos humanos son paralelas. Se a que el gobierno conceda una gran im- reconocer que ese escepticismo se ha
influyen en algunos momentos. Cuando portancia a lo que se dice en el exterior modificado. Sin negar las limitaciones
empiezan a crecer las violaciones ya sobre M6xico. Los derechos humanos de trabajo de la Comisi6n, creo que ha
existen los organismos civiles que co- son el tema de la agenda de finales del ampliado los lfmites de su autonomia.
mienzan a denunciar. En todo este pro- siglo XX. En esa combinaci6n, se acele- Eso tiene que ver con la honestidad y el
ceso de combate al narcotrdfico, los ra de una manera notable la creaci6n de compromiso indudable de los funciona-
mismos instrumentos que utilizan las la Comisi6n Nacional de Derechos Hu- rios de la comisi6n.
corporaciones policiacas requieren de manos. Lo cual nos pone en otra etapa Creo que la Comisi6n ha rebasado las
una gran impunidad. Se facilita mucho completamente diferente. expectativas iniciales.
la comrpci6n. Y entonces se observa un El informe de Americas Watch se Un nfmero alto de mexicanos consi-
fen6meno, que ya habiamos visto en la titulaba Derechos Humanos en Mdxi- deramos muy bueno el trabajo realizado
Federal de Seguridad, de complicidad co, una politica de impunida.d. iQuE hasta la fecha. Ahora, sin embargo, se
entre algunos elementos de la Policia razones encuentra usted para explicar espera todavfa mucho mi{s de ella. El
Judicial Federal y narcotraficantes. Ia irnpunidad de quienes cometen abu- caso de Antonio Valencia Fontes me
Si tomamos el asesinato de Norma sos en la lucha contra el narcotr6fico? pareci6 erucial. Para mi signific6 que la
Corona como eje central, es muy claro. La impunidad siempre ha estado pre- Comisi6n esti dispuesta a enfrentarse a
Una activista de derechos humanos que sente. Mdxico es un pais de impunidades los poderes negros, a una de las fuerzas
investiga hechos violatorios, lo cual la en muchos sentidos. Las corporaciones del mal de este pafs.
lleva a indagar los nexos del narcotr6fico policiacas, la gran mayorfa, han apoyado 1Qu6 balance tiene usted de la la-
con la Judicial Federal. Luego ya supi- su actividad, generalmente violatoria de bor de los organismos no guberna-
mos lo que todos habiamos supuesto: los derechos humanos, en la impunidad. mentales comola Academia Mexicana
que la Policfa Judicial Federal era la que No hay ninguna diferencia 6tica con los de Derechos Humanos?
habfa ordenado y ejecutado la muerte de agentes de migraci6n que extorsionan a Yo soy un creyente de que la sociedad
Norma Corona. Lo mismo le pasa a Ma- los braceros; lo mismo podrfa decirse de civil, no en abstracto, sino los diferentes
nuel Buendfa, un luchador poi el dere- la policfa aduanal, o de la policfa de grupos, es la que tiene que defender sus
I
cho a la informaci6n, termina siendo caminos. Lo que ha canibiado es la con- derechos. Pienso que no debemos susti-
asesinado porque intenta explorar ese ciencia de la sociedad mexicana sobre la tuir nuestra responsabilidad como ciuda-
nexo muy poco claro de algunos sectores existencia de esos problemas. danos para seguirnos organizando, para
del poder politico con el narcotr6fico. defender nuesffos derechos, y esperar
El viraje de las tesis que la Comisi6n venga a resolver nues-
Mixico, pais de impunidades tros problemas. Hay una gran demanda.
lC6mo evalfa usted el impacto de El afro pasado en la Academia dimos
;Cu6l ha sido la inlluencia de la opi- la CNDH sobre Ia situaci6n de los de- capacitaci6n a 3 mil ciudadanos, a dife-
ni6n pdblica internacional? El gobier- rechos humanos en Mr6xico? rentes niveles.
no parece ser extremadamente himer resultado: la creaci6n de la Vamos a seguir promoviendo los
sensible a eila. CNDH significa un viraje de las tesis del derechos politicos. Ojal6 podamos capa-
Entre 1989 y 1990 tenemos ya un gobierno mexicano en la materia. Gene- citar a m6s gente. Yo estoy muy satisfe-
panorama muy claro de incremento de ralmente aceptaba que habfa algunos cho del respeto a su trabajo. Para
las violaciones a los derechos humanos problemas, pero la creaci6n de ia CNDH nosotros los derechos politicos son la
y denuncias. Aquf entra esa vertiente, es una aceptaci6n de que las drogas son prioridad nacional. En tres palabras: es
que es la preocupaci6n de organismos uno de los grandes problemas de M6xi- la democracia. A la Academia le interesa
internacionales sobre lo que pasa en M6- co. En ese sentido signific6 un 6xito para que se establezcan mecanismos demo-
xico. A fines de los 80, los organismos todas las organizaciones de la sociedad crfticos para crear una cultura que los
internacionales empiezan a preocuparse civil que habfan denunciado por affos posibilite, que no existe afn en {dxtco E
Este pais / 12 ietrero 1992