1. Boletín de Asuntos Públicos |
15/03/2009 | [Año 2009, número 1]
Vinculación
México: ¿un nuevo escenario energético? Contenido
En octubre de 2008, ambas cámaras del Congreso de nuestro país ratifican la REFORMA
Artículos temáticos
ENERGÉTICA, una esperada plataforma de desarrollo para México. Aún faltan procesos
importantes para visualizar el alcance y dinámica que esta reforma impondrá en el
sector energético, partiendo por la Reglamentación de la misma. México y la Reforma Energética 1
Sin embargo, en una primera aproximación, la presencia de nuevos organismos y
jugadores que deberán trabajar en forma estrecha, es un primer desafío para quienes Regulación del Cabildeo 2
participan del sector energético. Sólo por nombrar algunos: la Comisión Nacional de En miras al 5 de julio 2
Hidrocarburos, los cuatro consejeros profesionales del directorio de PEMEX, la
Comunicación en
Comisión Nacional de Energía, diversos programas de Desarrollo Sustentable, las
tiempos electorales 2
nuevas atribuciones de la Comisión Reguladora de Energía y finalmente, la creación de
la Estrategia Nacional de Energía que debe presentar el Ejecutivo Federal al congreso
en febrero de 2010. ONG y políticas públicas 3
Síntesis legislativa de Salud 3
En la interacción y operación de estos entes podremos ver el alcance y poder de cada
uno de ellos en la conformación del escenario energético mexicano.
Una visión de la crisis
Sin duda, la Reforma Energética abre la puerta a la reevaluación del rol del sector
económica 4
privado en el desarrollo y sustentabilidad de los recursos con los que cuenta nuestro
país. La asesoría técnica especializada, así como el intercambio de tecnologías y un
acercamiento más sistemático a sectores como el académico, se visualizan inicialmente Si está interesado en recibir un
como opciones válidas dentro de la operatividad de los nuevos comités y comisiones. análisis detallado del resultado de
las próximas elecciones de julio de
Boletín de Asuntos Públicos Burson-Marsteller México 2009 y de la constitución de la
Cámara de Diputados, contáctenos:
Este boletín mensual de Asuntos Públicos busca presentar un análisis puntual de los
Marcela.vaccaro@bm.com
temas más relevantes para el desarrollo de estrategias de comunicación estratégica en la
agenda legislativa, política y pública.
2. 2
La Comunicación Estratégica en Tiempos
Electorales
En periodo de elecciones, tanto las entidades públicas como privadas se enfrentan a
desafíos propios del clima electoral. La percepción de la opinión pública de que el
proceso en sí representa un riesgo de dispersión y fragmentación de las fuerzas
política, crea un clima de vulnerabilidad. En términos de comunicación, este es el
elemento esencial a abordar.
Desde la perspectiva de comunicación, gobierno y empresas enfrentan cinco retos:
mantener su credibilidad; comunicar su estrategia de gobernabilidad; mantener un
alto grado de precisión en el lenguaje para todas las audiencias; identificar a los
nuevos actores y crear vínculos sólidos con los mismos, y finalmente, tener la destreza
necesaria para generar información relevante que nutra en forma permanente a los
medios de comunicación.
El desarrollo de plataformas de mensajes se vuelve más sofisticado y obliga a realizar
evaluaciones de entornos contundentes que permitan estructurar plataformas que
den sustentabilidad a los mensajes y fortalezcan la reputación corporativa.
Desde nuestra visión, la regulación del cabildeo representa una oportunidad para
profundizar en las prácticas democráticas y profesionalizar el acercamiento a la participación
empresarial y pública al tema legislativo, tanto a nivel federal como estatal
Regulación del
En miras a las elecciones del 5 de julio
Cabildeo en México
Lucas Silva Wood Francisco Espinosa de los Reyes - Director General, Burson-Marsteller México
Dentro de la profesionalización de las El escenario político en el cual se desarrollarán las próximas elecciones del 5 de
actividades en torno a los poderes del Estado,
julio tiene características especiales. Por una parte, estos comicios se realizan en
los cabilderos cumplen una función crucial en
el marco de una crisis económica global que sacude fuertemente la estabilidad de
beneficio de la calidad del trabajo legislativo,
los mercados, de las empresas y de las personas. Sin duda este marco de
pero cuando no existe una vía que garantice la
inestabilidad económica coloca una presión especial en las propuestas partidistas.
transparencia de las acciones, este quehacer
pierde su foco. Quien comunique de manera simple y con mayor claridad su estrategia para
La actividad legislativa hoy carece de un abordar este tema, tendrá un punto a su favor.
sistema serio interno y externo de
Por otra parte, con el objetivo de tener un proceso de campañas más transparente
accountability. De la misma forma, no hay un
procedimiento externo que regule la y equitativo para todas fuerzas políticas de México, la Reforma Electoral
transparencia de los cabilderos, solamente contempla una franja electoral en los medios electrónicos, regulada por IFE. Esta
existen códigos de ética que ayudan a
deja atrás la práctica de los partidos de comprar espacios publicitarios sujetos a los
garantizar la responsabilidad del trabajo de
precios de mercado.
cabildeo de ciertos grupos.
El cabildeo no puede ser entendido como la Menos ingreso para los medios de comunicación, menos gasto electoral para el
simple representación de una lista de intereses
Estado. Si bien ese trata de una medida que puede ser mejorada, entregando
frente a un grupo de autoridades. Los vínculos
espacios de forma proporcional al porcentaje de apoyo, la idea es perfeccionar y
son una clave primordial y la estrategia para
no obstaculizar.
generar un acercamiento y compatibilizar los
intereses de los diferentes sectores es lo que
Los formatos de comunicación que utilicen los distintos grupos políticos, por lo
marca la diferencia en cuanto a la calidad del
tanto, se hace crítico. Requiere de una mirada innovadora, vanguardista, que sea
trabajo de cabildeo que se realiza. El diálogo, el
capaz de visualizar las oportunidades que abre este nuevo escenario de
conceso y el proyecto país de un México mejor
comunicación.
es lo que las mayorías quieren, y por ende, lo
que perdurará.
Quienes primero identifiquen estas áreas de oportunidad, como
lo es por ejemplo, el uso de las herramientas digitales, que
llegan al grueso de la plataforma electoral, serán los que
cambien el escenario de la comunicación política en México.
3. 3
Síntesis Legislativa de
Salud
Dulce García
Desde la segunda mitad del año
El rol de las ONG en la construcción de pasado y a principios de este 2009,
destacan los siguientes temas en la
políticas públicas agenda legislativa de México:
Vanessa Márquez
Eliminación del requisito de planta.
Actualmente las ONG (Organizaciones No Gubernamentales) representan un
Ya entró en vigor para vacunas
papel primordial en el desarrollo de iniciativas en beneficio de sectores La Ley General para el Control del
específicos de la sociedad. Tras adquirir el poder de analizar y presentar Tabaco, tema que tiene ya varios
meses en la mesa y que seguirá a
problemas sociales a los organismos gubernamentales, se han convertido en un
flote
sector poderoso en el proceso de cambio a nivel nacional e internacional. Reforma a la Ley General de Salud
para una muerte digna. En el Distrito
Las ONG son consideradas una parte fundamental para la responsabilidad
Federal, hay más de 60 personas en
pública, ya que son los vínculos que permiten la negociación entre la sociedad y espera para cumplimiento de su
el estado, de esta manera se pueden implementar proyectos que culminen con voluntad anticipada
Ley de la propiedad intelectual.
una participación conjunta.
Restarle facultades al IMPI, para
regular los acuerdos entre
Las ONG han logrado cambios importantes en la ideología del gobierno, gracias
particulares
al impulso de las necesidades de la población (salud, educación, medioambiente,
La vacuna contra el cáncer
etc., ya que a partir de la formación de grupos de interés se genera una frente cérvicouterino. Uno de los temas más
común para solicitar al gobierno los cambios que estas redes sociales consideran sonados a principios de año: los
precios, la cobertura, el acceso por
necesarios.
medio de la seguridad social
Su rol dentro de las políticas públicas, ha generado un impacto importante, Debido al Día Mundial del Cáncer,
varios partidos se pronunciaron a
ahora es más fácil que se modifiquen y atiendan las solicitudes de las ONG. Un
favor de mayores esfuerzos enfocados
ejemplo muy claro se presentó en el marco de la XVII Conferencia Internacional
a la prevención
sobre el SIDA que se llevó a cabo en agosto de 2008 en México, la presión social Cercano al Día Mundial del Sida,
y demandas de las ONG, tuvieron un efecto tangible en el manejo que le dio el llovieron las propuestas a favor de la
no discriminación, acceso libre a
gobierno al tema. Sólo días después se presentó la negociación de los precios de
medicamentos y detección oportuna
los antirretrovirales con la industria farmacéutica, así se consiguieron descuentos
También se han discutido temas en
de 25 por ciento sobre el precio original. las Cámaras, sobre la atención a
grupos vulnerables (personas con
El acercamiento a las ONG debe ser proactivo e innovador. Tanto el sector discapacidad) y los programas de
público como el privado deben generar vínculos de colaboración con estas acceso al Seguro Popular
organizaciones.
4. Posicionamiento de
marca para
instituciones
públicas
Posicionamiento de marca para instituciones públicas
Actualmente una institución pública representa una marca que se debe crear, formar y desarrollar para generar la
credibilidad de una sociedad y todos los actores que interactúan en ésta. En Burson-Marsteller México
desarrollamos planes de comunicación para posicionar a las instituciones públicas como marcas mediante cuatro
elementos clave:
Educación: informar a la sociedad sobre los objetivos y misión de la institución;
Experiencia: crear dinámicas de vinculación con la sociedad;
Conocimiento: explotar la información que la institución ha desarrollado a través de sus áreas;
Alianzas: relacionar con otras instituciones, organizaciones, líderes de opinión y empresas para capitalizar
los mensajes que se desean comunicar a segmentos de la sociedad.
Para mayor información, contáctenos: carlos.rabago@bm.com
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Sobre Burson-Marsteller México
Boletín de Asuntos
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