1. Introducción al Manejo
Integral de Residuos
Sólidos
Curso de Gestión Ambiental
Comunitaria 2013

2. Elementos del contexto
• Las actividades que
desarrolla la
sociedad suelen ser
ineficientes en
cuanto al consumo
de energía, agua y
materiales, a la vez
que se basan por lo
general, en
procesos lineales
generadores de
grandes cantidades
de residuos.

3. • El agotamiento de los
recursos naturales y la
liberación de
contaminantes al
ambiente han llegado a
un extremo preocupante
que compromete la
calidad de vida y la
supervivencia de las
generaciones presentes y
futuras, así como al
propio crecimiento
económico, por la forma
en que han tenido lugar.

4. • Existe pues la
necesidad de
adoptar políticas
multinacionales,
regionales,
nacionales y locales,
tendentes a detener
y revertir estos
procesos, así como a
lograr un desarrollo
sustentable, éstas
han quedado
plasmadas en el
documento conocido
como Agenda o
Programa 21.

5. Jerarquía del manejo de
residuos sólidos
• Reducción de origen (reducción en la
fuente).
• Reutilización
• (retornabilidad /rellenamiento).
• Compostaje y Biodegradación.
• Reciclaje.
• Incineración con recuperación de energía.
• Relleno sanitario.
La jerarquía debe ser vista más como un menú de posibles opciones
de tratamiento de residuos, que como un esquema rígido

6. El objetivo fundamental de cualquier estrategia de
manejo de residuos sólidos debe ser la
maximización del aprovechamiento de los recursos
y la prevención o reducción de los impactos
adversos al ambiente, que pudieran derivar de dicho
manejo.

7. Pero: Es claro que es difícil minimizar costos e impactos
ambientales simultáneamente. Por lo tanto, siempre habrá
que hacer juicios de valor para reducir los impactos
ambientales globales del sistema de manejo de residuos,
tanto como sea posible, a un costo aceptable; encontrar
este punto de balance siempre generará debates

8. ¿Producción, Manejo o Mitigación?
• Exigir materiales
específicos, de tal
forma que se lleve a los
fabricantes a diseñar
productos que sean
reciclables, a costa de
disminuir los esfuerzos
de reducción de la
generación de los
residuos en la fuente y
disminuir los impactos
ambientales.
• Desarrollar un sistema
de manejo de residuos
sólidos orientado al
mercado, flexible y
capaz de manejar todos
los tipos de residuos
sólidos.

9. • El sistema integral debe ser capaz de
manejar residuos de múltiples orígenes
como pudieran ser domésticos,
comerciales, industriales, de la
construcción y agrícolas. Cabe señalar
que, enfocarse en el origen de un material
(por ej. residuo doméstico o comercial),
pudiera ser menos productivo que
enfocarse en la naturaleza del material,
sin importar su fuente.

10. Pero ello quita responsabilidades a cada actor del
circuito de producción y manejo de residuos.

11. Manejo integral y sustentable de
los residuos sólidos

12. Reducción en la fuente
• Reducen la cantidad de materiales
desechados que requieren tratamiento.
• Es corresponsabilidad de los
consumidores/desechadores
• En algunos países los fabricantes tienen
incentivos económicos y ambientales
para darle al consumidor productos de
la manera más eficiente posible
• La reducción debe hacerse caso por
caso tomando en cuenta el ciclo de vida
del producto en cuestión

13. • Una manera efectiva de promover
la minimización de residuos
experimentada en otros países, ha
sido cobrar al generador de éstos
conforme a la cantidad producida;
ésta es una aplicación del principio
"el que contamina paga“.
• ¿La minimización o reducción en la
fuente, en realidad precede al
manejo efectivo de los residuos y
no es parte de él?

14. El reciclaje
• El reciclaje es un proceso complejo que
en sí consume recursos durante el
transporte, selección, limpieza y
reprocesado de los materiales
reciclables. Además, en este proceso
también se producen residuos.
• el reciclaje debe ser considerado como
parte de una estrategia integral para
manejar los residuos, no como un fin en
sí mismo

15. • El beneficio ambiental de reciclar varía
entre los materiales y también
conforme a las tasas de reciclaje, de
manera que altas tasas de reciclaje no
son necesariamente iguales a mejoras
ambientales globales.
• Por ejemplo, se ha encontrado que
bolsas de plástico no reciclables son
mejores que botellas reciclables en
términos de consumo de energía,
emisiones al aire y al agua y generación
de residuos sólidos, ya que desde un
inicio usaron mucho menos material.

16. • Los beneficios obtenidos del reciclaje
son mayores donde existen materiales
de residuos limpios y disponibles en
grandes cantidades; por ejemplo, de
fuentes comerciales e industriales, de
manera que el mayor esfuerzo debe de
ir dirigido hacia estas fuentes.
• Los residuos domiciliarios contienen
pequeñas cantidades de muchos
materiales mezclados y frecuentemente
contaminados, no todos los cuales
pueden ser reciclados.

17. • En algunos países, se ha promovido el
reciclaje a través de la aplicación
estricta de la ley, lo cual parece no ser
consistente con los aspectos
económicos de manejo sustentable de
los residuos
• ¿Incrementar las tasas de reciclaje a
través de instrumentos regulatorios
como normas de contenido de material
reciclado, esquemas de cargos y
subsidios e impuestos a materias
primas, puede crear contradicciones con
las fuerzas del mercado?

18. Elementos a considerar en los
Programas
Municipales de Reciclaje
• Selección.
• Recolección.
• Centros de acopio poblacionales.
• Centros regionales de procesamiento.
• Centros regionales de comercialización.
• Departamento de promoción de mercados.
• Mercados industriales.
• Consumidores.

19. Etapas del reciclaje industrial
• Recolectores - Recicladores
• Acopiadores – Acondicionadores
Intermediarios
• Corredores independientes
• Industrias Transformadora
• Usuarios finales

20. Aspectos que afectan la
comercialización de materiales
reciclados
• Ciclos de mercado
• Demanda
• Economía industrial
• Imposibilidad de reciclar algunos residuos
• Competencia con productos vírgenes
• Temor a la necesidad de cambiar procesos si
se emplean materiales reciclados
• Desconfianza de los consumidores
• Diferencia de precio

21. Algunas consideraciones generales a
manera de advertencia
• El material recuperado en un programa de reciclaje
es un residuo, hasta que no se le encuentre un
mercado para que sea transformado en un producto
útil.
• La determinación de qué materiales reciclar, cómo
separarlos y recolectarlos, cuánta preparación
requieren y cómo lograr todo lo anterior, dependerá
de las opciones de comercialización disponibles.
• Frecuentemente, el aspecto más problemático de
un programa de reciclaje es encontrar mercados
estables para los materiales recuperados. En
últimas es un problema de mercado no un asunto
ambiental.

22. • Los productos elaborados con materiales
reciclados tienen un calidad menor (salvo
el caso del vidrio), y en su mayoría
requieren la utilización de materia prima
virgen.
• Un sistema integral de reciclaje debe
repartir responsabilidades por etapa y por
actor ¿Cómo funciona en Bogotá la
repartición de cargas?

23. Bibliografía
• Careaga J. A., Manejo y Reciclaje de los
Residuos de Envases y Embalajes. Sedesol.
Instituto Nacional de Ecología. Serie
Monografías No. 4.1993.
• Minimización y manejo ambiental de los
residuos sólidos, México 1999.