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Antropología y desarrollo cadel
- 1. Valorización del patrimonio cultural y agroalimentario del territorio
Diplomatura de Estudio en
DESARROLLO TERRITORIAL
CON IDENTIDAD CULTURAL
- 3. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
1. ¿Qué es desarrollo?
Desarrollo, como concepto y como práctica es un campo
crecientemente interdisciplinario. Un híbrido intelectual que
involucra perspectivas históricas, económicas, políticas y
culturales. Multidimensional.
Ambigüedad= dos vertientes
a) Derechos
b) Rol Estado
Tres miradas:
- Desarrollistas (Crewe & Harrison)
- Desarrollo alternativo (Schumacher)
- Postdesarrollistas (Escobar)
- 4. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
1. ¿Qué es desarrollo?
Evolución del concepto:
Surge en la posguerra (los años 50) como parte del apoyo de
USA a aliados europeos (Plan Marshall).
Los años 60: Crecimiento económico= Desarrollo (+PBI).
Los años 70: Crecimiento + Distribución= Desarrollo (PBI/Pob).
Los años 80: C+D+Acceso a bienes básicos (NBI).
Los años 90: Concepto multidimensional, “Las Voces de los
Pobres”-BM.
- 5. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
1. ¿Qué es desarrollo?
Paradigma de mejora en condiciones de vida es
compartido; debate “vivir mejor” o “vivir bien”
Base son los DD.HH. y los DESC. Estos últimos surgen de
acción de la sociedad civil y grupos activistas (Ejemplo:
feminismo, medio ambiente, derechos indígenas, etc.).
La antropología clásica, al ocuparse de los pueblos “menos
desarrollados”, forma parte del debate. Su posición
“incómoda” surge de esta tradición, no de su irrelevancia al
tema.
- 6. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
2. La globalización
Proceso antiguo (s. XV y XVI) “descubrimiento de los
otros” pero que se desarrolla después de la Segunda
Guerra Mundial.
Rasgos: interdependencia económica, movilidad de K y
personas, conectividad global.
¿Supone ello la homogenización cultural y política?.
Las nuevas diferencias: religiosas, raciales, ideológicas.
Nuevos actores: transnacionales, gobernanza global y
sociedad civil globalizada.
- 7. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
3. Las tres fases históricas
Antecedentes:
Debate sobre “los pobres” es una continuidad histórica, se
revitaliza en períodos de crisis (s. XVI en Europa): base de
las reformas.
La Revolución Francesa (fines del s. XVIII) “dispara” el
debate sobre “la perfectabilidad de la sociedad humana”,
Comte: Malthus y Marx.
Surgen las CC.SS.: A. Smith y D. Ricardo en Economía;
Malthus y Hegel en Ciencia Política y Marx en Economía
Política.
- 8. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
3. Las tres fases
Primera fase: la posguerra (1944-1970)
La década del cincuenta: debate mas limitado; el desarrollo
en las sociedades postcoloniales. Dualismo de Lewis
1944 Bretton Woods: inicio de organismos financieros
internacionales: BM y FMI: agenda: tasa de cambio fijas,
limitar movilidad de capitales y promover la planificación
económica (Keynes= rol del gasto público y el Estado en la
economía). Agenda controlista, intervencionista y
priorización de mega-obras públicas productivas. Poco
interés en lo social y cultural.
- 9. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
3. Las tres fases
Truman (1949): rol de C y T en apoyo a áreas
“subdesarrolladas”. El Rol de las agencias de desarrollo es
de apoyo financiero y técnico a los gobiernos de países
subdesarrollados .
La pobreza como resultado de carencias y no de procesos
endógenos de inequidad. Tecnocratismo.
La “antipolítica” (Ferguson): el desarrollo es agenda
exógena a los países en desarrollo y a los países pobres y
manejada por técnicos.
- 10. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
4. La Escuela de dominación y dependencia
“Ni calco ni copia…” 1950-1970 CEPAL: Prebish, Gunder-
Frank, Cardoso, Furtado, Pinto, Dos Santos.
Crítica al modelo de “crecimiento hacia afuera”. Propuesta
de “crecimiento hacia adentro”. Evidencia:
a) En AL exportación de U> inversiones nuevas de K.
b) La Primarización de las economías PSD resta ventaja debido a
reducción de su elasticidad (f) I. Menor demanda por materias
primas.
c) Dependencia del mercado externo: tecnológica y volatilidad.
d) Términos de intercambio desfavorables. Precios relativos.
e) El “desarrollo del subdesarrollo”. Rol burguesía nacional.
- 11. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
4. La teoría de la D y D
Aumentar la división del trabajo en los PSD. Poca diversificación y
heterogeneidad sectorial.
El sector rural como “lastre” (f) latifundio. Caída de la mortalidad eleva
presión demótica en medio rural.
El crecimiento demográfico tiene “potencial” para el mercado interno si
hay redistribución (Singer 1975). Sector industrial incapaz de absorber
oferta laboral= desempleo e informalidad.
Propuestas: sustitución de importaciones, proteccionismo, reforma
agraria, combatir la “oligarquía” fortaleciendo el empresariado
nacional, clases medias y población rural.
- 12. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
4. Escuela de la D y D
Estas ideas orientan a gobiernos como Perón en Argentina (1945-55),
Velazco en Perú (1968-71); Goulart en Brasil (1961-64), Torrijos en
Panamá (1968-81) y Allende en Chile (1970-73)
Resultados:
a) Proteccionismo indiscriminado y largo= + Ineficiencia.
b) Reforma Agraria= basada solo en redistribución de la tierra.
c) Bajísima inversión en CyT= baja productividad.
d) Tensión entre burguesía nacional y sectores emergentes (salarios
y precios alimentos).
e) Debilidad del sector exportador= menos divisas.
- 13. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
5. El Neoliberalismo
Tercera fase: ortodoxia liberal (1970-1990)
Desregulación economía internacional= movimiento de K y tasas de cambio
(patrón-oro), el mercado como el principal factor de crecimiento (¿desarrollo?).
Mayor preocupación por distribución y equidad (BM, USAID), apoyo a
programas de educación y salud (PF).
Contexto adverso; más precios, petróleo, altos intereses y desaceleración
crecimiento= crece deuda externa en países pobres. Los años 80, “la década
perdida” en A.L.
Despegue de los “tigres asiáticos” (Taiwán, Corea del Sur, Singapur, Hong
Kong): resultado de políticas estatales proteccionistas, de subsidios y reformas
agrarias que consolidan las clases medias y mercados preferenciales en USA
por razones geopolíticas. Baja protección al trabajo.
- 14. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
5. El Neoliberalismo
Los años 80 y 90= ajustes estructurales (FMI, BM), cae el
gasto público en educación y salud, tarifas públicas, se
reduce tamaño del Estado, reducción del proteccionismo
comercial (aranceles y tasas), TLC, devaluación,
desregulación laboral.
En lo social prima el “Consenso de Washington” (1989);
medidas para reducir déficit fiscal: focalizar en los más
pobres, reducir subsidios a servicios básicos universales,
control gasto social.
Incrementa la pobreza en clases medias y urbanas. Conflicto
social.
- 15. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
5. Neoliberlismo
El decálogo del “Consenso de Washington”:
Política fiscal = disciplina.
Redireccionar el gasto público: de subsidios ("especialmente los
indiscriminados") hacia provisión de servicios básicos y crecimiento
propobre, servicios como educación primaria, atención primaria de
salud e inversión en infraestructura.
Reforma fiscal: ampliar la base tributaria y adoptar tasas moderadas
de impuestos marginales.
Tasas de interés: determinadas por el mercado y positivas (pero
moderadas) en términos reales, para fomentar pero no subsidiar la
inversión.
Tasa de cambio: competitiva
- 16. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
Liberalización comercial– liberalización de las importaciones,
particularmente del sistema de cuotas (licencias y otros), la
protección frente a importaciones será provista por tarifas bajas
y planas.
Liberalización de la inversión extranjera directa hacia PSD.
Privatización de empresas estatales.
Desregulación– abolir regulaciones que impiden la entrada al
mercado o restringen la competencia, justificadas por razones
de seguridad, protección excepto aquellas ambientales y del
consumidor, supervisión prudente de instituciones financieras.
Asegurar derechos de propiedad
5. Neoliberlismo
- 17. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
6. Desarrollo humano e inclusión
*Stiglitz, Joseph (2002). El Descontento con la Globalización. USA .
Cuarta fase: desarrollo inclusivo (1990-hoy)
Crisis de países endeudados (África), más pobreza y menos gobernabilidad,
clases medias se empobrecen= menos demanda y crecimiento, inflación y
estancamiento .
Criticas al C de W de Stiglitz* (ex vice-presidente del BM) estimulan nuevos
paradigmas.
El enfoque en las capacidades y las libertades (A. Sen); de la igualdad a la
equidad.
Mercado, Estado y Sociedad: un nuevo y precario equilibrio
Los DESC, el rol de la sociedad civil: participación y vigilancia social. De la
democracia representativa a la participativa.
- 18. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
6. Crecimiento, pobreza y desigualdad
Algunas cifras 1960-1990:
El PBI mundial creció de 1.3 trillones (60) a 30 trillones (90).
La población mundial se duplicó de 3 mil a 6 mil millones.
La tasa de escolaridad creció en 50% en PSD.
La esperanza de vida aumentó en 17 años en PSD.
La mortalidad infantil cayó en 50% a nivel mundial.
Al final de los años 90: 840 millones con desnutrición y 1.3 billones son pobres extremos
(-1 dólar/día/per cápita).
La desigualdad aumentó: en los años 60, el ingreso del 20% más rico era 30x el del
20% más pobre; para los años 90 la brecha es de 74x.
El ingreso de las 3 personas más ricas del mundo>PBI de todos los países pobres del
mundo.
- 19. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
6. Del imperialismo a la dependencia:
mirada global
La expansión de las economías europeas después de 1870
(colonias del África y Asia) y de USA desde 1898 centró la
atención en el dinamismo y expansión del mercado capitalista a
nivel global.
La noción de imperialismo se aplicó a la colonización de otros
pueblos con fines económicos y políticos (no religiosos) Hobson
sostiene que el Kismo para crecer requiere incorporar nuevos
mercados, inicialmente para afrontar costos (RRNN y Trabajo) y
luego para expandir la demanda.
La visión marxista sostiene que el imperialismo responde a crisis
internas de demanda. (Contradicción entre capacidad productiva
y salarios constantes). Los flujos de K van de los PD a los PSD.
La polémica Mariátegui-Haya de la Torre (1920-1930).
- 20. 2013©PontificiaUniversidadCatólicadelPerú
6. Crecimiento, pobreza y desigualdad:
propuesta
Las hipótesis de trabajo son:
a) Los procesos de modernización social y cultural, han avanzado más
que la inclusión económico-productiva.
b) Ello debido a que el acceso a bienes públicos tiene un mayor
impacto redistributivo que el acceso a bienes privados (trabajo o
propiedad).
c) La oferta laboral > que la creación de empleo formal= subempleo e
informalidad.
d) La articulación entre la política económica y la social.