2. OBJETIVO
El objetivo principal de ésta investigación
es exponer los efectos de la corrupción en
México, y sobre todo lograr una conciencia
profunda en las implicaciones negativas
políticas, sociales y económicas que estos
actos traen al país. Además, analizar las
razones que llevan a que ésta aumente día
con día, así también se busca presentar
solución al problema, viendo como
mejoraría la nación si se disminuye la
corrupción.
3. JUSTIFICACIÓN
•Es necesario conocer y entender cual es la
semilla de la corrupción, dónde inicia, dónde
se desarrolla y dónde puede terminar. De
igual modo, es de suma importancia no
ubicar en la corrupción sólo actos en los
ámbitos político o policial, sino que también
es necesario enfocar este tema desde lo que
se refiere a la sociedad; porque en un
sistema social la corrupción no afecta sólo al
sistema de gobierno y a aquellos que
ejecutan estos actos, sino a todas las
personas, ya que esto se vuelve un sistema
de vida, de trabajo y de convivencia.
4. INTRODUCCIÓN
•En al ámbito mundial, nuestras sociedades
están sufriendo una decadencia de valores
éticos y morales , tanto el ámbito publico
como el privado que se refleja más que todo
en los sectores dirigentes. La raíz de este
problema está en la manera en que la gente
es educada, por lo tanto es necesario que
todas las naciones mejoren y revisen sus
sistemas educativos. Por otro lado resulta
paradójico que en el siglo XX se alcanzaron
los niveles más altos de conocimiento y
educación en el mundo, con sus excepciones.
5. Contenido
B. Beneficios de no
ser corruptos
A. Soluciones para
erradicar la corrupción
en México
Capitulo III
Políticas Educativas del
gobierno
Medidas contra la
corrupción
Ética y función
pública
Políticas y acciones
del gobierno en la
lucha contra la c...
Educación
UN PAÍS SIN
CORRUPCIÓN
Ley de
Gresham
Impacto de la
Corrupción
Capitulo I
C. Implicación
social
B. LA IMPLICACION
ECONOMICA
A. IMPLICACIÓN
POLÍTICA
Capitulo II
La corrupción como
un problema social
C. ¿Dónde es mas
frecuente su práctica?
B. ¿Quiénes la
ejercen?
A. Causas de la
corrupción política y
social
¿Qué es la
corrupción ?
Canadá
Relación
Corrupción-
Educación
Dinamarca
Conclusión
Finlandia
Video
7. ¿Qué es la corrupción?
• Entendemos como corrupción a todo acto ilegal y no ético
que viene como consecuencia del abuso del poder. Este
acto corrupto es una actividad a través la cual un
ciudadano ya sea servidor público o no, impulsa una
acción en contra de las leyes, normatividad y prácticas
implementados, a fin de favorecer intereses particulares.
Para definir de una manera más clara citamos la siguiente
definición dada por Stephen D. Morris, quien realizó un
interesante estudio de la corrupción en México, sostenía
que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder
público para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no
ético de la actividad gubernamental como consecuencia
de consideraciones de beneficio personal o político"; o
simplemente como "el uso arbitrario del poder".
8. A. Causas de la corrupción política y
social
• De acuerdo con el autor del artículo “Acerca del significado
de corrupción política”, Laurence Whitehead, la corrupción
política no es propia solamente de los países
latinoamericanos y pobres, es parte de la transición de un
gobierno a la democracia la corrupción es una desventaja
de los gobiernos republicanos, porque el siempre el afán
de poder es superior al querer hacer el bien común.
Asimismo, el autor subraya que “el poder económico
pervierte la lógica de la representación democrática.”
9. • Los medios de comunicaciones también aparecen llenos
de corrupción; ya que en manejo de la información tiene
mucho que ver con los intereses políticos y económicos.
Después de investigar en varios textos de acuerdo con
nuestra opinión, podemos concluir que las principales
causas de la corrupción en México son las siguientes:
Exceso de trámites y requisitos para solicitar un servicio
o trámite por parte de una oficina pública
Sueldos bajos del personal público
Falta de valores éticos entre algunos servidores públicos
y ciudadanos.
Ausencia de un registro nacional de servidores públicos
inhabilitados por incurrir en actos de corrupción
Insuficiente participación ciudadana en actividades de
control y evaluación de la gestión pública.
Baja responsabilidad de los servicios públicos
Baja educación de la población
10. oAunque en el documento ¿Qué hemos aprendido? Una perspectiva
práctica, el autor Robert Klitgaard en donde sintetiza una serie de
documentos del Foro Iberoamericano sobre el Combate a la
Corrupción de 1998, también obtiene las causas de la corrupción
resumiéndolas en seis puntos:
Centralización del poder
Dirigismo del comercio y la industria
Controles excesivos
Monopolio de la información
Manejo de empresas
En el caso de Colombia, la corrupción se debe al narcotráfico,
aunque esto podría ser aplicable al caso de México
11. B. ¿Quiénes la ejercen?
• Las personas que pueden ejercer el acto de corrupción con más
frecuencia son aquellos que ocupan puestos gubernamentales
o algún puesto importante en cualquier organización. Paralelo
a ellos, surge la inseguridad que lleva a las personas a no
denunciar los actos corruptos con ello la sociedad también
participa de manera directa al no tener iniciativa por ponerle
fin a dicha situación que cada vez es más frecuente. En
conclusión, todos somos parte de la corrupción y por lo tanto
responsables, ya sea de manera directa o indirecta. Se puede
citar un ejemplo para corroborar ésta afirmación: “En la
escuela, la corrupción puede producirse entre profesores y
alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros
(compra de notas aprobatorias para sus hijos) entre directores
y padres de familia (venta del derecho de ingreso a una
escuela), entre directores y profesores (venta de plazas), entre
autoridades de las escuelas (compra de permisos), etc.
12. C. ¿Dónde es mas frecuente su práctica?
• La corrupción se da de muchas maneras en el sector público y también por el
sector privado o promovida en conclusión del sector publico con el sector
privado. Algunas de las múltiples formas que se pueden considerar corruptas son:
Aceptación de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicación
de un contrato.
Distracción de recursos públicos para uso privado.
Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos públicos).
Establecimiento de sobreprecios en la ejecución de proyecto.
Recolección y fraudes tributarios
13. La corrupción como un problema social
• Al analizar los rasgos que parecen caracterizar este fenómeno parece
útil encuadrarlo dentro de la categoría de problemas sociales,
entendiendo por tales una condición que afecta a un número
significativamente considerable de personas, de un modo
considerado inconveniente y que según se cree debe corregirse
mediante la acción social colectiva. Se pueden recalcar cuatro
dimensiones:
• Primero "una condición que afecta a un número significativo de
personas". Esta dimensión es la que la caracteriza como problema
social y la distingue de los problemas individuales. El planteo de la
condición lleva a preguntarnos que actores son los que padecen la
situación, quienes la denuncian y cuales tienen algún interés en que
la condición no se modifique.
14. • Segundo "De maneras consideradas indeseables". Esta condición
debe ser considerada perjudicial "para un número considerable de
personas" que puesto en otros términos y significando otras
tradiciones técnicas al respecto se puede plantear como una
significativa discrepancia entre en un estándar de deseabilidad y
alguna situación real observada como problemática.
• Tercero la "creencia en que es posible la solución mediante la acción
colectiva". Se plantea que se debe visualizar algún tipo de
conocimiento tecnológico disponible que permita formular un
conjunto de propuestas de solución alternativas, que
probablemente tendrán las visiones, creencias e intereses de los
diversos actores involucrados.
• Cuarto "Dinamicidad de los problemas sociales: Los problemas
sociales se ven modificados en el tiempo, sea porque los estándares
de deseabilidad son más exigentes, por un crecimiento de la
conciencia colectiva o, a la inversa, porque una política deliberada o
no, reduzca las aspiraciones y expectativas sociales. Igual criterio
podría aplicarse a los márgenes de tolerabilidad.
16. A. Implicación Política
• La relación entre corrupción y política es mucho más profunda de lo
que quisiéramos y los políticos estarían dispuestos a admitir. En primer
lugar, no hay que perder de vista que la corrupción no sólo es una
acción más o menos consagrada como delictiva sino también un
importante medio de influencia política. Este tipo de corrupción, toca y
trastoca las ideas y principios por los cuales lucha un partido político, el
cual supuestamente está luchando por el bien común de la nación. Pero
al existir la corrupción política la deformidad de estos ideales es sufrida
directamente por los ciudadanos, como lo dice Peter Eigen, presidente
de la Transparencia internacional en el Informe de Corrupción mundial
2004:
17. B. La implicación económica
• Cuando se habla de corrupción en un esquema generalizado se pueden
perder muchos puntos relevantes a ser considerados ya que simplemente
se ve lo que más escándalo produce, sin embargo; existen muchos
factores que se encuentran inscritos en este problema, los cuáles pueden
ocasionar verdaderos conflictos y crisis a niveles Nacional e Internacional.
Éste análisis de la firma CEI mostró que las pequeñas y medianas
empresas (Pymes) pagan cada año aproximadamente unos 29 mil 700
millones de dólares en sobornos, y que el 43% de las Pymes realiza de
forma continua este tipo de pagos, que corresponden al 10% de sus
ingresos totales anuales. Lo preocupante de los datos anteriores es que el
sector industrial, para ahorrarse trámites tediosos, tenga que recurrir a
éstas prácticas, para lograr un crecimiento.
18. • Además de las millonarias cantidades de pesos que genera la
corrupción, y que podrían ser destinadas a otras muchas cosas,
como proyectos de expansión por parte de las Pymes, la
corrupción política también trae consecuencias a nivel económico
nacional , es por ello que cualquier tipo de corrupción afecta a
todos los sectores del país. Los políticos saqueadores y las
multinacionales que sobornan perjudican el desarrollo económico,
afirma Transparencia Internacional. Todo esto, le resta credibilidad
al país, y por lo tanto reduce la inversión extranjera, un
escepticismo de las políticas de libre mercado y pérdidas de
recursos económico. Citando nuevamente a Peter Eigen quien nos
dice: "La corrupción política perjudica la esperanza de prosperidad
y estabilidad en los países en vías de desarrollo y hace daño a la
economía mundial", podemos afirmar porque a México todavía le
falta mucho para ser un país desarrollado, y que la corrupción
solamente nos retrasa todavía un poco más.
19. C. Implicación social
• El daño social que causa la corrupción es sumamente preocupante,
ya que el vivir en un país corrupto desmoraliza a los ciudadanos, es
decir nos hace sentir que no vale la pena ser honestos, ni que
tampoco vale la pena acatar las leyes porque de todos modos nadie
lo hace, ni siquiera el propio gobierno. Vivimos en la desconfiados e
insatisfechos con nuestros propios gobernantes, no creemos en
nuestro sistema judicial, legislativo ni administrativo,
dudando de su eficiencia y de
sus intenciones. Aun así,
tratamos de evitar nuestras
propia legislación, nos saltamos
trámites, pedimos y hacemos
“favores” para obtener algo de
manera más rápida, siendo
participes de una grave
problemática en México.
20. Impacto de la Corrupción
oPolítico
Causa problemas de gobernabilidad.
Afecta negativamente los índices nacionales de desarrollo.
Pérdida de credibilidad.
Reduce la efectividad de las políticas públicas.
Reduce la eficiencia de la inversión pública en actividades
productivas.
oEconómico
Disminuye:
• Los niveles de inversión de largo plazo.
• Recolección de impuestos
• Los niveles de productividad
• El ritmo de crecimiento económico.
21. Incrementa:
• Los costos de transacción.
• Los riesgos y la incertidumbre económica.
• Las distorsiones en los costos de producción.
Distorsiona:
• Los procesos de toma de decisiones.
• La selección de tecnologías.
• La efectividad de las políticas sectoriales (se imponen “impuestos”
regresivos
• que afectan el comercio y la venta de servicios).
• Social
• Propicia la violación de leyes y reglamentos que sirven objetivos
sociales
• productivos.
• Agrava la inequidad en la distribución del ingreso y la riqueza.
• Incrementa ilegítimamente el ingreso de la burocracia estatal.
• Reduce la eficiencia de los servicios públicos.
• Erosiona la moral civil.
• Desvía ilegítimamente los recursos destinados a la reducción de la
pobreza.
22. Ley de Gresham
• Uno de los impactos más perjudiciales de la corrupción pública es la
denominada Ley de Gresham de la Interacción Social, según la cual la
mala conducta expulsa a la buena y todas las personas son inducidas
por la presencia de unos pocos a adoptar comportamientos egoístas
o interesados. La corrupción se incrementa allí donde existen más
monopolios públicos, más reglas discrecionales para los funcionarios
y menor transparencia de las actuaciones ante los ciudadanos. Se
asume con frecuencia que los gobiernos son corruptos porque la
gente es inmoral, y se concluye que la solución es educar a los
ciudadanos a través de generaciones.
24. UN PAÍS SIN CORRUPCIÓN
•“Los dirigentes políticos, los funcionarios públicos, la
sociedad civil, los medios de información, el mundo
académico, el sector privado y las organizaciones
internacionales también deben dar pruebas de valor y
perseverancia”. La idea fundamental de ésta frase es
trascendente para solucionar cualquier tipo de problema.
Suena trillado pero es una realidad, el ejemplo arrastra y
es por eso que funcionarios y personajes públicos tienen la
responsabilidad de educar al pueblo mexicano a través de
su actuar. Las palabras se las lleva el viento, mientras que
los actos dejan huella y son ejemplo para seguir y luchar
por un cambio. ¿Si estas personalidades se burlan de la ley
mexicana en su actuar, que se puede esperar del
ciudadano común? Poco, muy poco.
25. A. Soluciones para erradicar la corrupción
en México
• Es importante hacer frente a la corrupción de manera insistente, quizá
esto no será suficiente para erradicarla debido a que es un proceso largo
que tiene que ver con la cultura de las personas y su educación en general
(como se verá más adelante), por lo tanto; el ejercicio de autocrítica juega
un papel importante en esta lucha. Existen diversos factores que van de la
mano de la corrupción, además de la educación; la pobreza alcanza un
alto número en cuestión de éste ejercicio delictivo debido
a que 50% de la población
aproximadamente, es pobre, este
es un punto relevante en materia
de corrupción debido a que la
solución no resulta tan sencilla y
requiere, además de un esfuerzo
nacional y político, la cooperación
de la sociedad y el apoyo
internacional.
26. • Es por lo anterior que se requiere que las sociedades trabajen
en la reivindicación del sistema de valores para que con ello
se mantenga un interés de cooperación que permita crear
conciencia de las consecuencias que trae consigo la
corrupción y sobre todo de los verdaderos beneficios que se
tienen al disminuirla. “La reestructuración de los sistemas de
valores, reposiciona a los actores en su justo papel; se
fortalece la comunicación entre los ciudadanos y el Estado, se
crea una cultura democrática más sólida”. Los valores son la
base de todo comportamiento, y le dan firmeza a cualquier
sociedad, pues la persona actúa sin perjudicar a otro por
convicción y no por una imposición dada por las leyes de su
gobierno. Sumado a esto se debe hacer un esfuerzo de parte
de los poderes Legislativo y Judicial con el fin de hacer leyes
que castiguen severamente a quienes realicen actos
vergonzosos así como aplicarlas de manera igual para que
aquellos que gozan de “privilegios” no se sigan sintiendo
impunes ante éstas.
27. B. Beneficios de no ser corruptos
• “Para luchar contra la corrupción se necesita un enfoque amplio que
encare sus múltiples causas y los problemas estructurales que le permiten
prosperar” Finalmente se puede ver que los beneficios de vivir sin
corrupción son muchos y lo más importante, son prometedores y
convenientes para el país, algunos de ellos se enunciarán a continuación,
pero no son los únicos, cabe mencionar que detrás de los movimientos
políticos, económicos y sociales se esconden acciones deshonestas que
sin duda contribuyen al estancamiento de la Nación.
Respecto a la economía, mejorarían las
inversiones extranjeras debido a la confianza
que se tendría al cerrar tratos debido a la
legalidad y diplomacia con que se harían,
además de tener un buen sistema de valores
que permitan medir a las personas el grado de
honestidad con que éstos se realizarían. De
ésta misma forma, los trámites y procesos
políticos serían transparentes gracias a lo cual
se daría paso a una verdadera democracia y
bienestar social.
28. Medidas contra la corrupción
Entre las medidas propuestas se destacan:
Fortalecimiento de nuestra educación, con elementos mucho más éticos y
correctos.
El mejoramiento del Poder Judicial.
El desarrollo de una prensa libre y justa.
La creación o el fortalecimiento de instituciones de auditoría independiente.
• Garantía de transparencia en el manejo de
fondos públicos.
• Garantía de transparencia en el
financiamiento de partidos y campañas
políticas.
• La elaboración de un código de conducta
para los titulares de cargos públicos, que
incluya la declaración de bienes y la
prohibición de aceptar regalos y favores.
29. EDUCACIÓN
• Concepto: La educación es el proceso por el cual
una persona desarrolla sus capacidades, para
enfrentarse positivamente a un medio social
determinado e integrarse a él.
30. Políticas Educativas del gobierno
• Estas políticas, tienden a rescatar y promover los valores de la decencia,
la honradez, el servicio público y otros similares desde los niveles iniciales
de la educación formal e informal, tienen un efecto indudablemente
importante y básico en materia de lucha contra la corrupción. No puede
dejar de mencionarse el papel fundamental que juega en este proceso la
opinión pública, especialmente a través de los periodistas y los medios de
comunicación. En este sentido, debe facilitarse todo proceso que permita
denunciar los actos de corrupción, con apego a la ética periodística, sin el
temor de sanciones penales que podrían constituir un instrumento de
censura altamente inconveniente para los intereses públicos. Se debe
iniciar un estudio, con las autoridades del Ministerio de Educación
Pública, de aquellas materias en las cuales se imparten valores a los
efectos de determinar la filosofía, principios y estrategias en el área de
actividad educativa para que mediante afiches, concursos, mensajes en la
radio, televisión y prensa se profundicen sobre éstos en los niveles I, II, III,
IV ciclo y nivel universitario. Se recomienda elaborar una campaña
nacional que fortalezca y promueva nuestros valores no solo en el campo
laboral sino también de la familia y de la sociedad, con la participación de
las diferentes iglesias y cultos religiosos.
31. Ética y función pública
• La ausencia de ética en la función pública se traduce en corrupción
de los funcionarios y con ello se deslegitima el sistema político. La
erradicación de la corrupción tiene que darse desde diversos
ángulos y por medio de diversas acciones. Una de ellas es la
promoción de los valores sociales que fundamentan y orientan la
acción pública. En este aspecto, una política de educación cívica
clara y definida que transmita el mensaje de la ética en la función
pública en todos los niveles ciudadanos, con plena participación de
la sociedad civil es una herramienta útil y eficaz. También es
necesaria la actuación legislativa para producir normas y cuerpos
de leyes que permitan la fiscalización de la actividad de la
Administración Publica y se regule debidamente la responsabilidad
de los funcionarios públicos y las garantías procesales de los
ciudadanos para requerirla.
32. • Los valores que orientan la función pública como la lealtad,
eficiencia, probidad y responsabilidad originan consecuentes
deberes y obligaciones para el servidor público como lo son el
deber de confidencialidad, de imparcialidad y de objetividad en el
desempeño de su cargo. Es importante partir de la premisa de
que, como dice Horacio Verbitsky "... lo nuevo no es la corrupción
sino el debate sobre ella". La corrupción actualmente amenaza
seriamente el funcionamiento y la credibilidad en las nacientes
democracias latinoamericanas y debilita peligrosamente la
legitimidad de aquellos sistemas presuntamente consolidados. Al
implicar un acceso discriminatorio al poder decisional de una
estructura gubernamental, golpea el corazón mismo del sistema y
hace dudar al ciudadano de las bondades de la estructura
democrática.
33. Políticas y acciones del gobierno en la lucha
contra la corrupción
• En síntesis, una política pública adecuada para combatir el fenómeno
de la corrupción debe tomar en consideración, entre otros, los
siguientes aspectos:
Políticas preventivas que tiendan a disminuir los incentivos para que
los funcionarios públicos adulteren el ejercicio de sus funciones en
interés privado y que los particulares puedan comportarse
normalmente en el ejercicio de sus actividades sin desgastar su
tiempo, esfuerzo y recursos en procurar el favor de los gobernantes.
Políticas represivas: a pesar de los esfuerzos que se puedan hacer en
materia de prevención, siempre la actividad represiva sirve para
desalentar comportamientos inadecuados en esta materia. Por ello,
la revisión de las consecuencias dañosas frente a las actuaciones
corruptas es un instrumento importante de política pública.
34. Relación Corrupción-Educación
• La educación es la fuerza de mayor magnitud que puede emplearse
para producir un cambio. Es también la inversión más grande que un
país pueda realizar para el rápido desarrollo de sus recursos
económicos, políticos, sociales y humanos.
• Ha sido con este convencimiento que se ha formulado una Política
Nacional sobre Educación para el país. Esta política está dirigida a
inculcar la conciencia y la unidad nacional; transmitir el tipo correcto
de valores y actitudes para la supervivencia del individuo y de la
sociedad mundial, conjuntamente con el ejercicio de la mente para el
entendimiento del mundo alrededor, y la adquisición de las destrezas
apropiadas, capacidades y competencia para que el individuo pueda
vivir en y contribuir al desarrollo de su sociedad.
35. CANADÁ
• tiene una gran selección de universidades y colegios
superiores ubicados tanto en ambientes urbanos como
rurales en todas las regiones del país. Sus universidades son
conocidas internacionalmente por la calidad de la enseñanza
y de la investigación. Los títulos obtenidos en las
universidades canadienses se consideran equivalentes a los
de universidades de EE.UU. y de otros países de la
comunidad mundial. Las universidades de Canadá reciben
fondos públicos mayormente y en consecuencia cuentan con
una consistente alta calidad, independientemente de su
ubicación o área de estudio. Además, todas conservan un
alto grado de autonomía académica.
36. Dinamarca
• La educación superior puede ser universitaria o no
universitaria. Las instituciones de enseñanza superior pueden
dividirse en universidades, centros universitarios, otras
instituciones de enseñanza superior y de enseñanza superior no
universitaria en el campo de la formación profesional (técnica y
comercial). La universidad ofrece formación de ciclo medio,
ciclo largo y educación pos universitaria en materias
universitarias tradicionales. Dinamarca ha adoptado
recientemente una estructura angloamericana con la
introducción de los títulos "Bachelor" y "Ph.D". Un curso
universitario se compone de un primer ciclo que lleva a la
obtención del título de Bachelor (diplomatura), seguido de un
ciclo de dos años que culmina con el título de Kandidat (nivel
Máster). Tras tres años de estudios pos universitarios
supervisados se obtiene el Ph.D (doctorado).
37. Finlandia
• Tiene una de las redes más densas de institutos de enseñanza superior de
Europa. En Finlandia la educación superior puede ser universitaria o no
universitaria. Es impartida por las universidades y las escuelas superiores de
formación profesional. Este último sector está plenamente desarrollado. La
educación universitaria comprende 20 universidades, entre ellas 10
establecimientos multidisciplinares y diez establecimientos superiores
especializados (escuelas superiores de comercio y empresa, tecnología y arte,
etc.). La estructura de los títulos universitarios se ha modificado en numerosas
carreras. En el nuevo sistema, se ha introducido un diploma inferior de la
enseñanza superior en casi todos los estudios.. En las universidades y las escuelas
superiores de formación profesional, la lengua de enseñanza es el finés y/o el
sueco, aunque todas las universidades y numerosas escuelas superiores imparten
también cursos en inglés.
38. CONCLUSIÓN
• Al término de este proyecto se puede concluir que en la actualidad la
corrupción es un “cáncer” que invade y crece cada día más en las
economías de la mayoría de los países alrededor del mundo. Este
hecho tiene gran impacto tanto en lo social como en lo económico,
ya que debilita los valores éticos y morales en los sectores dirigentes,
tanto del ámbito público como del privado y este debilitamiento lleva
a aceptar como un costo inevitable de la transformación económica
la creciente desigualdad social.
39. Glosario
• Dinamicidad: Actividad, movimiento, capacidad de impulso o de
adaptación
• Deformidad:1. f. Cualidad de deforme. 2. f. Cosa deforme. 3. f. Error
grosero.
• Credibilidad: . Cualidad de creíble.
• Transparencia: 1. f. Cualidad de transparente.2. f. Lámina
transparente que contiene dibujos o textos y a la que se pueden
añadir datos durante su proyección.
• Debate: 1. m. controversia (‖ discusión). 2. m. Contienda, lucha,
combate.
