curso sobre redes sociales y tics

1. I. Autores
Rodrigo Garrido M. Manuel Morales C.
Licenciado en Educación Coordinador de Capacitación y
Master en Tecnología de la Educación Habilitación en el Área de Redes
Jefe Área de Redes Comunitarias Comunitarias
Alejandra Villarroel G.
Licenciada en Psicología
Coordinadora de Intervención Comunitaria
en Área de Redes Comunitarias
II. Institución
Instituto de Informática Educativa – Universidad de La Frontera
III. Fecha
29 de Septiembre de 2003
IV. Título de la Ponencia
“Las Tecnologías no son mágicas: La Red de Información Comunitaria y su aporte a la superación
de la pobreza en La Araucanía”

2. “Las Tecnologías no son mágicas: La Red de Información Comunitaria y su aporte a la
superación de la pobreza en La Araucanía”
Resumen
Es natural suponer que aquel eje de la Sociedad de la Información vinculado con las
Tecnologías de la Información y Comunicación, debe encontrarse a la base de cualquier
diseño enfocado a la superación de la pobreza. En este marco, las tecnologías actuarán
de manera efectiva en el análisis y diseño de estrategias para superar las desigualdades
sociales, sólo si existen las condiciones para que éstas se vinculen con estrategias
destinadas a la superación efectiva del problema, pasando de lo meramente instrumental
a formar parte de la dinámica social, de lo contrario su implementación acrítica, a
espaldas de la comunidad que pretende ayudar y centrada en la tecnología, no pasa de
ser un ejercicio de innovación técnica, la mayor de las veces costoso, con bajo impacto y
escasamente replicable.
En el caso Chileno y este es el foco del documento que se presente a continuación, la
experiencia desarrollada a través de los Telecentros e Infocentros de la Red de
Información Comunitaria de La Araucanía (www.redcomunitaria.cl), iniciativa implementada
en una de las zonas más pobres del país, puede ser motivo de interés y reflexión en
cuanto su diseño e implementación (punto 2), así como las lecciones aprendidas en seis
años de trabajo (puntos 3 y 4), son extrapolables a otros contextos geográficos, pues las
condiciones estructurales de La Araucanía, son reconocidas como similares a otras zonas
de nuestro continente.
1. Introducción
Desde 1997 el Instituto de Informática Educativa (www.iie.ufro.cl) de la Universidad de La
Frontera (www.ufro.cl), ha desarrollado sendas líneas de Informática Comunitaria y Redes
Comunitarias1, cuyos focos de investigación y desarrollo, están relacionados con temas de
formación de capital humano asociada a comunidades con muy bajo IDH2, acceso
universal y fortalecimiento de capital social vinculado a las Tecnologías de Información y
Comunicación. Todo lo anterior, focalizado hacia el desarrollo de esta región.
A lo largo de estos seis años de trabajo en comunidades de La Araucanía, la citada
unidad académica ha estructurado una red de Telecentros e Infocentros, denominada Red
de Información Comunitaria. Su operacionalización ha significado una serie de aportes en
el cierre de la brecha digital, incremento de competencias TIC, así como vinculación entre
aspectos productivos – oferta de servicios públicos y recursos informáticos.
Todo lo anterior, ha permitido ir configurando un panorama educativo - tecnológico
regional que ofrece a la comunidad de La Araucanía, una serie de oportunidades para
aportar en la superación de la pobreza.
1
Para mayor información sobre ambos términos ver, Barry Wellman, Manuel Castells, Howard Reingold, Douglas Schuler,
Susana Finquielevich, Stuart Marshall y Peter Day.
2
Índice de Desarrollo Humano
1

3. 2. Red de Información Comunitaria, una experiencia de desarrollo comunitario más allá
del acceso universal
“La computación me permitió ir desde las ollas a la poesía…
para escribir mi propia poesía”
Berta Díaz
Usuaria del Telecentro Comunitario de Lautaro,
Diciembre 2002
2.1 Diferentes etapas en la constitución e implementación de la Red
La Red de Información Comunitaria ha desarrollado, desde su implementación como
proyecto de investigación y desarrollo en 1997 8, una estrategia orientada a fortalecer y
ampliar paulatinamente, la cobertura de los Telecentros en la región, para lo cual ha
establecido vinculaciones con diversos actores tanto locales9, regionales 10 como
nacionales 11, bajo el principio de fortalecimiento, economía de escala y aprendizajes
compartidos12.
Desde un punto de vista cronológico a la fecha la Red de Información Comunitaria ha
recorrido las siguientes etapas, cada una de las cuales se asocia a un período específico
en la historia de la Red, tal como lo señala el cuadro siguiente:
Cobertura de la Red
Etapa Año Socios (% de comunas)
Fondecyt3, Municipalidad de Cunco y Temuco e
“Fundando la Red” 1997 – 1998 6,62%
IIE
GoRe 4, DIBAM5, Municipios e IIE
“Ampliando la Cobertura” 1999 32,2%
SubTel 6, CORFO 7, DIBAM, Municipios e IIE
“Soñando en grande” 2000 38,4%
“Lleguemos más allá” 2001 SubTel, BancoEstado, DIBAM, Municipios e IIE 48,3%
“Foco: MyPes” 2002 Sercotec, DIBAM, Municipios e IIE 61,2%
“Consolidando y 2003 Todo Chil@nter, SubTel, Sercotec, DIBAM, 83,8%
Transfiriendo el modelo” Municipios e IIE
1. Etapas en el desarrollo de la Red de Información Comunitaria
3
Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología.
4
Gobierno Regional de La Araucanía.
5
Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.
6
Subsecretaría de Telecomunicaciones
7
Corporación de Fomento de la Producción
8
Proyecto FONDECYT # 1970823 “Evaluación de Experiencias de Redes Comunitarias en Localidades Chilenas”.
9
Municipios, organizaciones de la sociedad civil y comunidad en general.
10
Gobierno Regional de La Araucanía, Mesa Regional de Tecnologías de Información y Comunicación y Empresas de
Telecomunicaciones.
11
Subsecretaría de Telecomunicaciones, Corporación de Fomento de la Producción, Dirección de Bibliotecas, Archivos y
Museos y Servicio de Cooperación Técnica.
12
A través de este enfoque se está dando cumplimiento a los planteamientos expresados en los Instructivos Presidenciales
de Gobierno Electrónico e Infocentros.
2

4. Las seis etapas a través de las cuales se desarrolla la Red de Información Comunitaria
han favorecido el proceso de maduración de la red, por la vía del diseño e implementación
de los diferentes modelos intervinientes en la gestión de los Telecentros Comunitarios. Es
así como durante la 1ª etapa “Fundando la Red” (1997 - 1998), a través de las experiencias
implementadas en las ciudades de Cunco y Temuco, fue posible operacionalizar y
analizar el funcionamiento de los procesos de implementación de Telecentros (licitación de
equipos, esquema de conectividad, diseño de redes locales e instalación de equipos), así como
aquellos procesos involucrados en la gestión del mismo, administración, uso del sistema
de información (www.redcomunitaria.cl) y soporte técnico.
Sin perjuicio de la serie de lecciones atribuibles a esta etapa, la primera y quizás más
importante se centró en la existencia de un necesario tejido social alrededor del
Telecentro Comunitario, estructura social proclive a usar el nuevo servicio bajo una
dinámica de incipiente apropiación tecnológica. Asimismo, la presencia del Municipio
como a ctor que ejerce influencia en el ámbito de su competencia, estableciendo un
puente de plata entre Departamentos Municipales y Telecentros, es una pieza
fundamental para garantizar la apropiación del servicio por parte de los funcionarios
municipales.
La etapa anterior fue vital para el fortalecimiento de la red, por cuanto redundó en la
identificación de fortalezas y debilidades de los citados modelos, lo que en definitiva
permitió generar un espacio para la incorporación de ajustes en éstos, los que serían
implementados nuevamente bajo un proceso permanente de seguimiento y monitoreo,
durante la 2ª etapa “Ampliando la Cobertura” (1999). Esta etapa se estructuró sobre la
base del establecimiento de confianzas con el Gobierno Regional, cuya autoridad máxima
(Intendente Regional) comprometió recursos para implementar nuevos Telecentros
Comunitarios, no sólo en cabeceras comunales, sino en localidades aledañas a éstas, en
un primer ejercicio de este tipo a nivel país, proceso que devino en el ajuste
principalmente de los modelos de soporte técnico y sistema de información. El primero,
significó ampliar las rutas de soporte y generar bitácoras de visitas a terreno, a objeto de
estructurar un cuaderno de reportes, el que permitió sistematizar diversos tipos de
problemas técnicos recurrentes, los cuales sirvieron de base para lograr economías en los
procesos de visitas técnicas correctivas a los Telecentros. Asimismo, se generó una
segunda versión del sistema de información de la Red de Información Comunitaria, el cual
se centró en la promoción de diversos aspectos de las ciudades y localidades donde se
implementaron Telecentros Comunitarios (Historia y Geografía, Administración Comunal,
Producción y Comercio). En este nuevo diseño, se continuó con el esquema de una
administración centralizada de los contenidos, administración a cargo del equipo de
coordinación de la Red de Información Comunitaria (IIE ).
La 3ª etapa: “Soñando en grande” (2000), marcó un punto de inflexión en el diseño de la
Red de Información Comunitaria, por cuanto su dinámica, se encuentra invariablemente
vinculada con el proyecto que sentó las bases de la política de acceso universal del
Gobierno de la Concertación, este es el proyecto Piloto FDI realizado entre la Corporación
de Fomento de la Producción y la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Nicolai, 2002).
Si bien la implementación de este proyecto no significó desde el punto de vista de
cobertura, ampliar drásticamente la Red de Información Comunitaria, trajo aparejado la
posibilidad concreta de que por primer vez la Coordinación de esta iniciativa contase con
recursos para ampliar su set de modelos intervinientes, así como probar nuevos
esquemas de conectividad, los cuales estarían asociados a territorios de difícil acceso y
3

5. alto costo, esto último de gran utilidad considerando la topografía regional y los planes de
expansión de la red. Complementariamente, surgen las primeras acciones vinculadas con
procesos formales de intervención comunitaria, a través de procesos de diagnóstico
participativo en las comunidades en que se implementarían los Telecentros Comunitarios,
eventos que con carácter de Cabildos Abiertos, vinculan a Dirigentes Locales, usuarios de
Telecentros, microempresarios, la comunidad en general y el equipo de coordinación de la
Red de Información Comunitaria.
i. Cabildo Comunal de Puerto Saavedra,
Agosto 2001 (vista parcial)
Paralelamente a la implementación del Proyecto FDI, las
alianzas establecidas entre la Coordinación de la Red de
Información Comunitaria, s ervicios públicos y diversos
municipios de La Araucanía, comenzaron a dar
resultados efectivos y en este marco gracias a una
donación realizada a la Universidad de La Frontera por
BancoEstado, se logró contar con equipamiento para implementar cuatro nuevos
Telecentros Comunitarios, (Carahue, Curacautín, Ercilla y Renaico), además de fortalecer uno
de los existentes (Puerto Saavedra). En el desarrollo de esta cuarta etapa “Lleguemos más
allá” (2001), se operacionalizó una estrategia para la implementación de sendos planes de
asistencia técnica13 en los Telecentros Comunitarios, en que a través de la firma de un
convenio entre los Municipios y e equipo coordinador de la iniciativa, ambas partes
l
asumían responsabilidades en la gestión y operación de los servicios. Es posible señalar
que durante esta etapa, ya existía en los Municipios de la Región una mejor comprensión
sobre el fenómeno del acceso universal en cuanto estrategia de desarrollo para sus
comunidades, lo que a lo menos se dejaba entrever a través del análisis de los discursos
de algunas autoridades comunales (Sola, 2001).
Durante el año 2002 “Foco: MyPES”, se asiste a la focalización temática de algunos
puntos de acceso universal, los cuales centran sus acciones en la generación de
condiciones tanto físicas (Infraestructura) como cognitivas (desarrollo de competencias TIC’s)
destinadas a micro y pequeños empresarios de la zona de Nahuelbuta (zona noroeste de la
región).
Esta etapa, marca asimismo, el primer trabajo desarrollado por la coordinación de la Red
de Información Comunitaria con una asociación de municipios, en este caso la Asociación
de Municipalidades de Nahuelbuta (www.nahuelbuta.com), situación que revistió un interés
adicional a la expansión de la red y el cual se afincó en la posibilidad de establecer un
área de intervención para el fomento de las TIC´s, bajo un diseño coordinado y
gestionado por un grupo de municipios, cuestión que permitía someter los modelos de
gestión de los puntos de acceso universal a una situación nueva, pero altamente útil en la
medida que, por una parte, significaba apoyar planes de acción marcadamente escorados
hacia el fomento productivo y establecer vinculaciones con equipos de profesionales que
contaban con una misma planificación, sentido y propósito en la implementación de sus
acciones.
Esta decisión fue impulsada por la necesidad de ampliar la cobertura de los puntos de
acceso universal y buscar, en las experiencias de nuevos grupos de usuarios,
13
Instituto de Informática Educativa (2001) Propuesta Técnica Proyecto FDI “Diseño e Implementación de 5 Telecentros
Comunitarios de Información y Comunicación en la IX Región de La Araucanía”.
4

6. posibilidades concretas de cómo las Tecnologías de Información y Comunicación podrían
aportar a la mejora en su calidad de vida desde el punto de vista de fortalecer sus
acciones empresariales. A partir de un trabajo sistemático con los actores productivos en
los municipios involucrados 14, se avanzó en la gestación de una incipiente cultura de
incorporación de estos puntos de acceso universal, como parte de las estrategias de
fomento productivo en las respectivas comunas. Lo anterior significó, incorporar
modificaciones en varios de los modelos definidos para la gestión de los puntos de
acceso, es así como en lo relativo a habilitación, se desarrollaron módulos ad-hoc para
micro y pequeños empresarios, con el propósito de generar en éstos competencias y
habilidades útiles para un mejor desarrollo de sus labores.
En el cuadro siguiente, se entrega un resumen de las actividades productivas que
desarrollan los microempresarios vinculados con los respectivos Infocentros de
Nahuelbuta 15.
Apicultura Floricultura Fruticultura Madera Mueble Servicios Tejido
L. Sauces
Lumaco
Purén
Traiguén
2. Actividades de micro y pequeño empresarios vinculados a Infocentros de Nahuelbuta
De la mano con la experiencia ganada en los últimos cinco años, durante mediados del
2002, la Coordinación de la Red de Información Comunitaria en conjunto con socios
locales 16 y nacionales 17, se presentó al primer concurso para la implementación de
Telecentros Comunitarios, bajo los términos del Fondo de Desarrollo de las
Telecomunicaciones (FDT2)18, fondo administrado por la Subsecretaría de
Telecomunicaciones, cuyos términos y alcances nacen de la experiencia del proyecto
piloto, implementado durante los años 2000 y 2001, por el Instituto de Informática
Educativa de la Universidad de La Frontera, en cinco comunas de La Araucanía.
Con la decisión anterior como marco de referencia, se da inicio a la sexta etapa en la
historia de la Red: “Consolidando y Transfiriendo el Modelo” (2003 - 2006), cuyo propósito
central estará constituido por el refinamiento y fortalecimiento de los modelos, así como
en el proceso de transferencia de éstos a las respectivas comunidades. Bajo una mirada
sinóptica, es posible señalar que si bien en los primeros cinco años de operación, la
gestión de la Red de Información Comunitaria estuvo centrada en cuatro procesos: (a)
ampliación de la cobertura, vía la implementación tecnológica de puntos de acceso, (b)
procesos de formación de capital humano asociado al uso de las TIC´s, (c) acciones
14
Programa de Desarrollo Rural (PRODER), Programa de Desarrollo Local (PRODESAL) y Unidad de Desarrollo
Económico Local (UDEL).
15
Instituto de Informática Educativa. Univ. de La Frontera (2002) Informe Final Proyecto “Fortaleciendo comunidades de
emprendedores: Red de Infocentros para microempresarios de las comunas de la Asociación de Municipalidades
Nahuelbuta”
16
Municipios, Direcciones Regionales de servicios públicos como por ejemplo: Instituto Nacional de la Juventud y Servicio
de Cooperación Técnica.
17
Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM).
18
Para mayor información ver www.subtel.cl, sección Marco Regulador
5

7. específicas en comunidades para incentivar los procesos de apropiación tecnológica y (d)
mantenimiento operativo de los Telecentros Comunitarios e Infocentros. Los próximos
cuatro años el foco estará dado por dos procesos que se desarrollarán de manera
imbricada: transferencia a las comunidades y actualización e innovación tecnológica. Sin
perjuicio que el punto de transferencia a las comunidades será ahondado más adelante
(2.3), cabe señalar algunas consideraciones en lo referido a la implementación de este
nuevo proceso, el cual contempla un giro importante en el estado de implementación de
las acciones asociadas a la Red de Información Comunitaria. Lo anterior, de la mano con
una estrategia de intervención comunitaria más refinada y en la cual, la labor coordinada
entre el operador, el municipio y las organizaciones de la sociedad civil cobra un papel
crucial para el establecimiento de un proceso efectivo de transferencia del Telecentro
Comunitario a las comunidades.
Bajo una óptica similar de coordinación,
durante esta etapa, el establecimiento de
procesos paralelos de trabajo entre los
equipos de intervención comunitaria y de
formación de capital humano, resultan claves
para el desarrollo de competencias TIC’s en
los sujetos.
Actualmente, la Red de Información
Comunitaria cuenta con 32 Telecentros
Comunitarios e Infocentros, distribuidos en 26
comunas de la región. Sin perjuicio de lo
anterior, la mayor cantidad de puntos de
acceso se encuentran implementados en
cabeceras comunales, constituyendo la
ii. Mapa de Cobertura de la Red de
ampliación de la cobertura hacia el mundo
Información Comunitaria
rural, una asignatura pendiente para la Red
de Información Comunitaria.
Como se puede desprender del mapa a la izquierda, la cobertura de los Telecentros se
distribuye de forma equilibrada a lo largo y ancho del territorio de La Araucanía, cubriendo
dos de los tres principales centros demográficos regionales y existiendo tres puntos de
acceso universal en localidades aledañas a las cabeceras comunales (comunas de Cunco,
Lautaro y Villarrica). Sin perjuicio de lo anterior, la zona cordillerana de la región, se
encuentra desprovista de una oferta de acceso universal del tipo comunitario, cuestión
que incide en la imposibilidad de cerrar brecha digital en La Araucanía 19. Esta situación se
encuentra condicionada por los altos costos asociados a la oferta de conectividad
existente en el área.
19
Cerrar brecha digital en La Araucanía, a través de la implementación de un punto de acceso universal en cada una de las
comunas de La Araucanía, es una de las metas planteadas en la Agenda Regional de Tecnologías de Información y
Comunicación.
6

8. Actualmente existen reales posibilidades técnicas para implementar soluciones de
conectividad de calidad en la zona cordillerana de La Araucanía, cuyas alternativas
tecnológicas, así como costos asociados, se señalan en el cuadro siguiente (Garrido et.al,
2003):
Velocidad de Costos asociados Observaciones
Tipo de Solución conexión Implementación Operación /
20
mes
(i) Implementable en cada lugar de
Líneas telefónicas – 56 Kbps Sin costo U$42 la región donde exista línea
Modem en áreas telefónica
urbanas
(i) Altos costos asociados a la
Líneas telefónicas – 56 Kbps Sin costo U$0,14 por operación
Modem en áreas minuto
rurales
(i) Ubicados exclusivamente en
RDSI 64 Kbps U$146 U$57 zonas urbanas
(i) Ubicados exclusivamente en
ADSL +128 Kbps U$146 U$57 zonas urbanas
(i) Implementable en cualquier
V-SAT +128 Kbps Variable según U$413 zona de la región, salvo accidentes
localización morfológicos que impidan una
visibilidad hacia el Satélite
proveedor de conectividad
(i) Escasa cobertura actual
Inalámbrica 2.4 Ghz +2 Mbps U$91
3. Alternativas de conexión a Internet existentes para la IX Región de La Araucanía (resumen)
Finalmente, cabe señalar que e la gestión y operación de estos puntos de acceso
n
universal, actúan diversos actores, quienes tienen responsabilidades e injerencia en la
toma de decisiones sobre el funcionamiento del Telecentro Comunitario o Infocentro. La
citada gestión, se articula a través de un esquema de anillos concéntricos, tal como lo
muestra el siguiente esquema:
Los tres anillos
señalados (micro,
Comunidad meso y macro),
Meso Operador y
Meso
corresponden a la
Municipio
serie de niveles que
se vinculan en la
Micro
gestión de los
Telecentros
Coordinación
Consejo
Comunitarios e
Consultivo Macro Infocentros. Es así
como el nivel micro,
corresponde a la
iii. Niveles de gestión en un Telecentro
gestión propiamente
Comunitario
tal del Telecentro,
desde el punto de vista de la relación directa con los usuarios. Este nivel, se centra en el
“día a día” del servicio y es aquel vinculado con los procesos de administración y
funcionamiento del Telecentro: atención y registro de usuarios, operacionalización del
20
Se asume la existencia de línea telefónica como condición para implementar Internet.
7

9. esquema de negocios, administración de los recursos informáticos e implementación de
los procesos de habilitación de las comunidades.
Un segundo nivel (meso), corresponde a la gestión del Telecentro Comunitario desde la
perspectiva de articulación con otros servicios al interior del Municipio, de allí que su
gestión recaiga en el funcionario que desde la estructura municipal, coordina las acciones
del Telecentro 21. Es a este nivel, donde estos profesionales gestionan las necesarias
articulaciones con los servicios que al interior de los Municipios pueden ver potenciado su
accionar, por ejemplo: las Direcciones de Desarrollo Comunitario o las Unidades de
Desarrollo Económico Local. Asimismo, es a este nivel y en períodos de creciente
maduración de los Telecentros en que las comunidades se vinculan con la gestión de
éstos, particularmente en lo relativo a la conformación de un tejido social clave para el
desarrollo de procesos de sustentabilidad socio-económica de los Telecentros.
En el nivel descrito anteriormente es donde las vinculaciones entre operador y municipio
deben ejecutarse de manera más fluida, por cuanto es en esta dinámica, en la cual se
funda buena parte de la gestión exitosa del Telecentro Comunitario.
Finalmente el nivel macro, el cual puede sintetizarse como aquel que opera velando por la
adecuada gestión de la Red de Información Comunitaria, lo anterior, desde una
perspectiva global, es decir, gestionando tanto el seguimiento y monitoreo de la operación
en los distintos Telecentros, como proveyendo las alianzas destinadas a potenciar el
funcionamiento de estos centros a nivel regional.
Desde una perspectiva más amplia, el ámbito de acción del actor a cargo de gestionar
este nivel (Coordinación de la Red de Información Comunitaria) se vincula de manera
transversal al resto de los niveles antes mencionados, principalmente por el rol que le
compete en el diseño y monitoreo de las acciones involucradas en los niveles micro y
meso.
2.2 Consejo Consultivo: una nueva mirada al futuro de la Red de Información Comunitaria
Tal como se señaló en el punto anterior, el sentido final de la sexta etapa en la historia de
la Red de Información Comunitaria, es aquella vinculada con la consolidación y
transferencia de los modelos intervinientes en la gestión de la Red, lo que se vincula con
una mirada de futuro sobre este desarrollo socio-tecnológico, la cual se funda en las
experiencias logradas a lo largo del proceso de diseño, implementación, ejecución de
proyectos vinculados con acceso universal, así como un proceso continuo de evaluación y
monitoreo.
Una de las principales lecciones devenidas de este proceso, se relaciona con el
establecimiento de redes para el fortalecimiento de los Telecentros, redes tanto a nivel
local como regional. En este último punto, el caso del Consejo Consultivo resulta en
constituirse en una verdadera red social, cuyo propósito central es entregar soporte a la
red en términos generales, a partir de los aportes que cada uno de los miembros de esta
instancia puede realizar a la Coordinación de los Telecentros, en base a su visión sobre el
estado de implementación de la Red de Información Comunitaria. Así las cosas , uno de
los elementos aglutinadores al interior del Consejo, es la visión que los consejeros tienen
21
Frecuentemente esta responsabilidad recae en la Dirección de Desarrollo Comunitario, Secretaría Comunal de
Planificación, Unidad de Desarrollo Local o Dirección de Educación Municipal.
8

10. en relación al uso de las Tecnologías de Información y Comunicación en general y los
Telecentros en particular, de allí que la vinculación entre estos centros de acceso
universal y la visión que sobre el desarrollo regional tienen los consejeros, surge como
una acción posible de acometer, constituyéndose en una oportunidad de desarrollo para
la red.
Con el propósito de generar un nivel de soporte, que permita proyectar las acciones de la
red en una etapa posterior al término del financiamiento entregado por el Fondo de
Desarrollo de las Telecomunicaciones, así como al paulatino distanciamiento del equipo
de coordinación de la red en las acciones de gestión propiamente tal, durante el presente
año se ha definido el diseño e implementación de un Consejo Consultivo de la Red de
Información Comunitaria (www.redcomunitaria.cl/consejo), instancia formada por diversos
actores vinculados con el desarrollo regional, que a través de una dinámica de reuniones
presenciales de carácter bimensual, conocen y discuten en torno a propuestas para el
fortalecimiento y proyección de la red, particularmente en lo referido a temas de: difusión,
sustentabilidad económica y articulación con la oferta de programas sociales del gobierno
central, así como regional.
En síntesis, esta instancia actúa tanto como un referente de escucha y análisis de las
acciones implementadas desde la Coordinación de la Red, como de elaboración de
propuestas para potenciar las acciones de intervención en las localidades en que se
encuentran los Telecentros Comunitarios.
Desde el punto de vista de su conformación, el consejo adscribe a una definición
pluralista, tanto en lo que respecta a ámbitos de acción (público-privado), ideología como
género. En su primera versión, el Consejo se encuentra formado por representantes de
los siguientes ámbitos, tal como se señala a continuación 22:
Secretaría del Consejo 1
Pueblos Educación Serv. Gob.
Legislativo Municipal Regionalismo ONG
Público y
Originarios Superior Regional
Privado
2 1 1 1 2 1 1 3
iv. Estructura del Consejo Consultivo de la Red de Información Comunitaria
22
El número al interior de las circunferencias, corresponden a la cantidad de representantes existentes por ámbito. La
Secretaría del Consejo es ejercida por un representante de la Coordinación de la Red de Información Comunitaria.
9

11. 2.3 Modelos Intervinientes en el diseño e implementación de la Red
“El Telecentro es útil para nosotros,
puede ayudarnos a desarrollar mejor nuestra labor como dirigentes mapuche”
Aurora Reimán,
Dirigente de la Asociación “Lonko Leftraru” de Lumaco
habilitada en el Infocentro Comunal
Julio 2003
areiman66@hotmail.com
Como se ha señalado, los Telecentros Comunitarios son un constructo socio-tecnológico,
destinado a aportar al desarrollo local, siendo una de sus implicancias, constituirse en una
solución comunitaria destinada a cerrar la brecha digital (punto de acceso universal).
Es precisamente, a partir de esta definición, que la Coordinación de la Red de Información
Comunitaria, diseñó e implementó una serie de modelos destinados a fortalecer el
Telecentro en su rol de recurso para el desarrollo y paralelamente, generar condiciones
objetivas para su apropiación por parte de las comunidades.
Actualmente, los modelos de gestión para los Telecentros de la Red de Información
Comunitaria y que reciben el nombre técnico de kit tecnológico23, son los siguientes: (a)
Implementación, (b) Formación de Capital Humano, (c) Intervención Comunitaria, (d)
Sistema de Información, (e) Soporte Técnico, (f) Sustentabilidad Socio-Económica, (g)
Difusión y (h) Evaluación – Monitoreo.
A continuación se describe someramente cada uno de los modelos señalados:
(a) Implementación Técnica de los Telecentros Comunitarios, consiste en el proceso
destinado a asegurar el funcionamiento de los Telecentros. Para su concreción se
requiere definir la configuración técnica del o los Telecentros atendiendo a razones de
diversa índole, por ejemplo: cantidad y tipo de equipos que se disponen o a los cuales se
desea acceder y situación de conectividad.
A la fecha, la Red de Información Comunitaria cuenta con un estándar definido para la
implementación de Telecentros, el cual está directamente relacionado con los fondos con
que se cuentan para equipar dichos centros. Sin perjuicio de lo anterior, un Telecentro
Comunitario basado en una configuración de 5 PC (un servidor y cuatro clientes), sistema
operativo y software de productividad, muebles ad-hoc, conectividad de 128Kbps, red
eléctrica y de datos, impresora láser, fotocopiadora, webcam, medidas de seguridad,
espacio físico y operador del Telecentro, tiene un costo de implementación y
funcionamiento por un año de 8MM.
(b) Formación de Capital Humano, este hace referencia, a la serie de procesos
pedagógicos destinados a desarrollar competencias tecnológicas en los sujetos partícipes
de procesos de capacitación y habilitación, de manera tal que éstos sean capaces de
utilizar las tecnologías de información y comunicación, bajo contextos pertinentes para su
desarrollo.
23
Hepp, P. (2000) Proyecto FONDEF D00I1179 “Desarrollo de un Portal de Telecentros para Redes Comunitarias”
10

12. En este punto es necesario hacer una breve distinción entre capacitación y habilitación.
Bajo la denominación de capacitación, deben entenderse los procesos destinados a los
operadores de Telecentros e Infocentros, cuyo propósito es desarrollar competencias y
habilidades que les permitan llevar a cabo de modo eficiente su labor como administrador
del punto de acceso universal. Este proceso se realiza bajo una modalidad educativa
dual: en primer lugar, a través de Jornadas de Capacitación Mensuales en la
Coordinación de la Red de Información Comunitaria (IIE ) y paralelamente, en Jornadas de
capacitación en terreno: actividades en que se reúnen operadores de Telecentros
Comunitarios cercanos geográficamente.
En lo que respecta a los procesos de habilitación, éstos se focalizan hacia los usuarios de
los Telecentros y se desarrollan a través de una modalidad que combina presencialidad
(acción intra Telecentro) y distancia (acción entre Telecentro y Coordinación de la Red), siendo
su principal objetivo: aportar al cierre de la brecha cognitiva en los sujetos a través de un
programa que considera lo contextual y lo lúdico, como elementos centrales para
desarrollar procesos de enseñanza aprendizaje efectivos 24.
(c) Intervención Comunitaria, este proceso es definido como una serie de estrategias,
procedimientos e instrumentos, destinados a lograr la apropiación del Telecentro
Comunitario por parte de las comunidades en que éste se encuentra asentado. Con este
propósito, se ha definido una taxonomía que permite caracterizar el estado de madurez de
cada uno de los Telecentros Comunitarios, de modo de generar condiciones que
favorezcan su apropiación por parte de la comunidad, al tiempo que aporta con datos
útiles para el monitoreo de su dinámica de desarrollo por parte de la Coordinación de la
Red. Asimismo, los resultados testeados, a través del contacto directo con las
comunidades, son una fuente de alto valor para la programación de habilitaciones y el
diseño de estrategias de difusión.
(d) Sistema de Información, consiste en la plataforma tecnológica destinada a servir de
interfaz, entre la información existente en la Internet y los usuarios de los Telecentros
Comunitarios. A lo largo de las diferentes etapas de desarrollo de la Red de Información
Comunitaria, cuatro han sido las versiones del sistema de información implementadas
(1997, 1999, 2000 y 2002), todas diseñadas bajo los principios de economía de concepto,
simpleza y una administración que combine las dimensiones local y regional.
(e) Soporte Técnico, este modelo, cuyo objetivo es mantener operativos los Telecentros
de la Red de Información Comunitaria, se operacionaliza a través de dos tipos de
acciones: soporte correctivo y soporte preventivo. En lo que respecta al soporte
correctivo, éste se desarrolla a partir de la detección de un problema, el cual se reporta a
la coordinación de la red vía el operador del Telecentro Comunitario y a partir de ese
momento, se gestiona la solución del problema. El segundo tipo de acciones, está dado
por el soporte preventivo, el cual es implementado a través de periódicas visitas del
encargado de soporte técnico a los Telecentros, con el propósito de chequear el estado
de funcionamiento de las redes.
(f) Sustentabilidad Socio-Económica, entendemos por este modelo, el conjunto de
procedimientos destinados a asegurar la implementación, funcionamiento y desarrollo de
24
Cabe señalar, que el modelo presencial de habilitación diseñado e implementado por el equipo de la Red de Información
Comunitaria sirve de base para el proceso de capacitación llevado a cabo por la Red Educacional Enlaces, en el marco del
Proyecto Red Enlaces Abierta a la Comunidad y que a la fecha a permitido la capacitación de 73.000 personas a lo largo
del país.
11

13. un Telecentro Comunitario. Lo anterior, enfocado desde una doble perspectiva: social y
económica. La primera de ellas, se encuentra estrechamente relacionada con el modelo
de Intervención Comunitaria, mientras que el segundo se vincula con la existencia de un
plan de negocios destinado a generar y atraer recursos para la operación del centro.
(g) Difusión, hace referencia a la estrategia definida para socializar en la comunidad la
existencia del Telecentro Comunitario, así como sus propósitos y finalidad. El modelo de
difusión, al igual que el precedente, se vincula estrechamente con el modelo de
intervención comunitaria y a través de su eficiente implementación, es posible maximizar
la atracción de usuarios al Telecentro, punto de partida también para el desarrollo de un
efectivo modelo de sustentabilidad.
(h) Evaluación – Monitoreo, este modelo, es uno de los principales en el kit tecnológico de
la Red de Información Comunitaria y está formado por una metodología, estrategias e
instrumentos elaborados y refinados a partir de sucesivos diseños, que combinan una
metodología cuali-cuantitativa. En términos generales la evaluación y monitoreo se
focaliza hacia tres dimensiones: sistema de información, uso y usabilidad de los
Telecentros Comunitarios. Para la implementación de este modelo se han constituido
procesos presenciales y remotos, estos últimos, tal vez, resulten los más novedosos, por
cuanto están afincados en procesos de monitoreos on-line a través de registro y análisis
remotos del funcionamiento de los Telecentros Comunitarios, realizados vía observación
por medio de cámaras de videoconferencia.
3. Lecciones a propósito de seis años de trabajo con las comunidades
En relación a la implementación de los Telecentros
- Lograr, previa implementación del equipamiento, el establecimiento de un convenio de
trabajo entre el ente coordinador del Telecentro (Coordinación de la Red) y las autoridades u
organización local a cargo de la gestión del Telecentro Comunitario. En el caso de
aquellos Telecentros establecidos en convenio con Municipios, se sugiere involucrar en la
firma del convenio a la totalidad del Concejo Comunal, aún cuando la labor de
representante legal es desempeñada por el Alcalde.
- Realizar compras masivas de equipos, a objeto de lograr economías de escala y
gestionar la vigencia de certificados de garantía sobre los equipos, por períodos lo más
extensos posibles.
En relación con la Formación de Capital Humano
- Considerar que cualquier persona puede alcanzar competencias básicas en el uso de
recursos informáticos y que el proceso de enseñanza, debe adecuarse al ritmo de
aprendizaje de los participantes en las habilitaciones.
- El aprendizaje contextualizado (relacionados directamente con el capital cultural de los
sujetos), unido al aprendizaje por descubrimiento y la pedagogía problémica, son las
claves con que la Red de Información Comunitaria ha logrado efectivos procesos de
habilitación en uso de TIC.
12

14. En relación con Intervención Comunitaria
- Considerar que los procesos vinculados con la apropiación tecnológica, son iniciativas
que demandan un monitoreo constante, trabajo en terreno y una programación de
actividades que consideren las dinámicas sociales de las propias comunidades.
- Considerar la utilidad, que para efectivos procesos de Intervención Comunitaria tiene la
aplicación de una estrategia fundada en los conceptos de investigación-acción-
participativa y por lo tanto, las acciones de trabajar y planificar junto a la comunidad y no
sólo para la comunidad.
- Los procesos de intervención comunitaria, deben ser considerados como dinámicas de
mutuo aprendizaje, tanto para aquellos que intervienen, como para las comunidades
objeto de intervención.
En relación con el Sistema de Información
- Los mejores tester para chequear la viabilidad del sistema de información, en cuanto
plataforma de acceso y publicación de información, son los propios operadores de
Telecentros Comunitarios y los usuarios que participan de los procesos de habilitación.
- Los principios que deben operar en el diseño de un sistema de información del tipo
comunitario son: economía de conceptos, simpleza en la navegación y administración
dual (local y regional), dejando de lado la inclinación por usar animaciones y/o soluciones
tecnológicas que dificulten el acceso a los contenidos en contextos, donde la tasa de
conectividad es precaria.
- Los procesos de evaluación del Sistema de Información deben seguir una dinámica
propia (metodología e instrumentos), sistemática (etapas, procesos e hitos) y reportar
documentación.
En relación con el Soporte Técnico
- Incorporar temáticas propias de soporte técnico (detección de fallas y solución de problemas
típicos) en las Jornadas de Capacitación para Operadores de Telecentros.
- Contar con un plan anual de soporte técnico, el cual debe ser diseñado y socializado con
los operadores de los Telecentros.
- Aportar a la generación de una red de soportes técnicos locales para Telecentros
Comunitarios, los que podrían constituirse a partir de alumnos avezados de
establecimientos técnicos – profesionales.
En relación con la Sustentabilidad Socio-Económica
- Considerar que la Sustentabilidad no es un tema exclusivamente económico y que en el
diseño de las acciones orientadas a dar constitución al modelo, deben considerarse en
13

15. primer lugar las opiniones e intereses de la comunidad que utilizará el Telecentro
Comunitario y compatibilizarlas con las opiniones e intereses de otros actores (Municipio y
Coordinación de la Red de Información Comunitaria).
- Conocer y a provechar las ventajas estatales focalizadas hacia el financiamiento de
programas sociales asociados al uso de las Tecnologías de Información y Comunicación.
En relación con la Difusión
- Conocer y sumarse a los mecanismos de difusión efectiva con que cuenta la propia
comunidad, a objeto de maximizar la posibilidad de lograr la correcta socialización de los
mensajes referidos al tema Telecentro Comunitario.
- Generar una imagen corporativa ad-hoc del Telecentro Comunitario, la cual combinada
de manera efectiva con acciones de difusión, permita fijar la presencia de este servicio en
el colectivo comunitario.
En relación con la Evaluación y Monitoreo
- Realizar un proceso de monitoreo constante, cuyos resultados sean contrastados con
las opiniones de operadores y otros actores vinculados a los Telecentros Comunitarios en
el marco de instancias que fomenten la participación ciudadana, por ejemplo Cabildos
Abiertos.
- Establecer el diseño de procedimientos de evaluación, que consideren el uso de
recursos informáticos, con el propósito de fortalecer los procesos de recolección de
información.
4. ¿Por qué es posible hablar de La Red de Información Comunitaria como parte de una
estrategia para superar la pobreza en La Araucanía?.
“Ser pobre también es no saber, es no entender,
es un poco no existir”
Intervención de Petronila Millaguir en el Cabildo Comunal de Purén,
Septiembre 2003
pmillaguir@yahoo.com
El esquema a la izquierda,
Ciudadanía
reproduce los cuatro ámbitos
(C)
vinculados con la pobreza, sobre
los cuales actúan los diferentes
Capital Inclusión
TIC
Humano (D) (A) modelos que sirven de soporte y
desarrollo a la Red de Información
Ingreso Comunitaria.
(B)
Previo a una explicación detallada
sobre el esquema, es conveniente
v. Acciones para aportar a la superación de la pobreza
señalar, que desde la Red de
desde la Red de Información Comunitaria
14

16. Información Comunitaria la acepción de pobreza a la cual se adscribe, es la manifestada
por el Secretario General de la ONU, Kofi Annan, en cuanto señalar “…que la pobreza es
la negación de los derechos humanos” (Annan, 2002). Bajo esta perspectiva, el sólo
hecho que las personas no tengan acceso a la información, reviste una situación de
desamparo y desigualdad que coloca a quienes adolecen de la información, en
desventaja frente a otros sujetos que contando con el input informativo, pueden tomar
mejores decisiones, por ejemplo, para la realización de un negocio, para acceder al
estado del tiempo o para seguir un programa de capacitación bajo la modalidad de e -
learning.
Frente a esta situación es que la Red de Información Comunitaria actúa en cuatro
ámbitos, a partir de la existencia de un ambiente High - Tech que coloca al centro del
diseño de programas de intervención comunitaria el uso de las Tecnologías de
Información y Comunicación, lo anterior no por el hecho de asegurar un papel central para
las tecnologías, sino para señalar que éstas deben ser vistas como un recurso que debe
estar presente en estos diseños, si es que consideramos que la pobreza no sólo es un
proceso con efectos a corto plazo, sino que debe estar afincada sobre una estrategia
destinada a generar competencias y habilidades en los sujetos, de manera tal, de
ofrecerles las posibilidades ciertas de que se constituyan en ciudadanos de la Sociedad
del Conocimiento. De no ser así, el sólo uso instrumental de las Tecnologías de
Información y Comunicación, no asegura la formación integral de los sujetos y por el
contrario tiende a perpetuar una visión asistencialista de programas que utilicen las TIC
como un elemento más para enfrentar los procesos de desigualdad al interior de las
comunidades.
A continuación, se detallan las a cciones que se han establecido como parte de los
procesos de intervención de la Red de Información Comunitaria en las comunidades, en
relación a los cuatro ámbitos que se señalan en el esquema v.
(A) Red de Información Comunitaria – TIC – Inclusión
“el ingreso a la informática me ha permitido expresar
en todo el mundo iberoamericano mi lucha por el medio ambiente”
Eduardo Poo R.
Presidente ONG Madre
madreongpoo@midwar.com
Se deberá entender por inclusión, los procesos a través de los cuales una persona logra
tener acceso y conocer de la existencia de recursos informáticos que pueden ser útiles
para sus actividades (superación de brecha digital), al tiempo que aporta a la generación de
un estado de ánimo, que le permite sentirse partícipe de códigos propios de la Sociedad
de la Información, por ejemplo: utilidad de los computadores, existencia de la Internet
como medio para acceder a información.
En este ámbito la Red de Información Comunitaria en alianza con otras iniciativas, ha ido
generando las condiciones para dotar de crecientes tasas de conectividad a las
comunidades con más bajos índices de desarrollo humano de la región, a través de la
implementación y operación de puntos de acceso universal del tipo Telecentros
Comunitarios e Infocentros.
15

17. Del mismo modo, las acciones de difusión sobre el uso de las TIC’s, definidas como una
estrategia para atraer a las personas al contacto y uso de los recursos informáticos , ha
estado focalizada hacia aquellos grupos sociales vulnerables y por lo general en situación
de exclusión social, por ejemplo: mujeres jefas de hogar, adultos mayores,
discapacitados y microempresarias, tal como se señala en el gráfico siguiente:
Cabe señalar,
que dentro de los
efectos
registrados como
Dueñas de Casa
parte del proceso
Microempresarios
2%
19% de inclusión
Dirigentes Sociales
tecnológica, se
3%
Estudiantes
encuentra un
Discapacitados
incremento en el
5% 56%
4%
Adultos mayores nivel de
4%
7%
autoestima de los
Empleados y Profesionales
sujetos, por
Carabineros
cuanto tan solo el
vi. Participantes en las acciones de difusión
contacto con los
recursos
informáticos, actúa a nivel cognitivo y afectivo como un input, que fortalece la percepción
sobre sus capacidades, cuestión que tendrá como efecto en un número importante de
casos, la participación de estos sujetos en procesos de habilitación en uso de recursos
informáticos25.
Lo anterior, resulta un aporte relevante en la potenciación de las capacidades de los
sujetos de estas comunidades, redundando en el mejoramiento de su calidad de vida.
(B) Red de Información Comunitaria – TIC – Ingreso
“el infocentro ha sido importante, para comunicarse con otros empresarios,
para vender nuestros productos, que esa oportunidad no la teníamos”
Francisca Cheguán, Microempresaria de Flores
Usuaria del Infocentro de Los Sauces.
francheguan@hotmail.com
Uno de los principales retos que debe asumir la Red de información Comunitaria, se
refiere a la vinculación con el sector productivo, en cuanto se reconoce en el uso de los
recursos informáticos , una fuente prioritaria para acceder a nuevos mercados o contar con
información relevante para una mejor toma de decisiones. Por lo anterior, una de las
grandes demandas hacia los puntos de acceso universal del tipo comunitario, está dado
por la existencia de procesos efectivos de comercialización, que impacten finalmente en el
incremento de ingresos para aquellos empresarios que se vinculen con el uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación.
En referencia a este ámbito, la Red de Información Comunitaria, ha ejercido una serie de
acciones destinadas a impactar positivamente sobre el ingreso, principalmente de micro y
pequeños empresarios. Lo anterior, a través de tres acciones: (a) Difusión de
25
Informe de evaluación sobre el proyecto Piloto FDI.
16

18. oportunidades de negocios para microempresarios, a través del establecimiento al interior
de los Telecentros e Infocentros de puntos de publicidad ad-hoc a las actividades
comerciales; (b) Difusión de la oferta de servicios y productos de micro y pequeños
empresarios, a través del portal “Fomento Productivo” existente en www.redcomunitaria.cl
y (c) Incentivo para el uso de la oferta de asistencia técnica proporcionada en línea por
servicios como FOSIS y SERCOTEC, a través de sus respectivas plataformas de apoyo al
empresariado: Zona Empresa y RedSercotec.
Basándose en el informe entregado a SERCOTEC, por la coordinación de la Red de
Información Comunitaria, en el marco de la clausura del proyecto “Fortaleciendo
comunidades de emprendedores: Red de Infocentros para microempresarios de las
comunas de la Asociación de Municipalidades Nahuelbuta”, cabe señalar, que
efectivamente, se ha asistido a un proceso de real vinculación entre microempresas y TIC,
situación que ha redundado en el aumento de ingresos para algunos de aquellos
microempresarios que han utilizado estos recursos.
Sin perjuicio de los antecedentes exhibidos, cabe señalar, que bajo ningún concepto, es
posible realizar miradas exitistas sobre la vinculación uso de TIC en las empresas y
aumento de ingresos, ya que si la incorporación del uso de los recursos con que cuenta el
Telecentro en procesos comerciales, se realiza desde una mirada acrítica, ausente de
planificación y con una lógica seria y responsable, lo más probable es que el uso de las
TIC’s no tenga el efecto esperado. Una muestra más de que las tecnologías por si solas
no fortalecen ningún proceso, sin un diseño inteligente que guíe su uso.
(C) Red de Información Comunitaria – TIC – Ciudadanía
El Telecentro ha sido de gran utilidad,
me ha permitido comunicarme en forma rápida
y expedita con otros colegas Concejales del país.
Luis Llanos G.
Concejal, Comuna de Galvarino
concejalllanos@hotmail.com
La vinculación entre Telecentro Comunitario y Ciudadanía, ha operado de manera
creciente a partir de la segunda fase de implementación de la red “Ampliando la
cobertura” (1999), generando procesos de difusión del uso de las Tecnologías de
Información y Comunicación entre las comunidades de dirigentes sociales pertenecientes
a las organizaciones territoriales y funcionales de las ciudades o localidades donde se han
implementado estos puntos de acceso (Talleres Laborales, Juntas de Vecinos, Clubes
Deportivos, Adultos Mayores y Comités de Adelanto).
A la base del proceso de vinculación entre TIC y Ciudadanía, se encuentra la necesidad
de fortalecer el tejido social de las comunidades, en la perspectiva que la comunidad y
principalmente sus dirigentes pasen de un rol pasivo a uno más proactivo, a través del
cual, efectivamente se ejerza control ciudadano sobre las autoridades, que finalmente han
sido elegidas para administrar las comunas. Con este propósito, una de las principales
acciones implementadas por la Red de Información Comunitaria, ha estado centrada en el
17

19. proceso de aportar a la trasparentación de las acciones del Concejo Comunal, así como
de la gestión municipal.
En el primer caso (transparentar las acciones de los Concejos Municipales), se ha
implementado, con diferente éxito, la publicación en la sección “Ciudadanía” de
www.redcomunitaria.cl, de las actas de acuerdo del Concejo Municipal, con el propósito
que los miembros de la comunidad, que no pueden acceder a las sesiones del Concejo,
tengan acceso a los temas y acuerdos logrados. En lo referido al segundo caso
(transparentar la gestión municipal), se ha difundido entre los dirigentes sociales, en el marco
de los procesos de habilitación, la existencia de sitios web del Estado de Chile cuyo
principal objetivo es publicar información en torno a la gestión municipal: www.sinim.cl. En
un plano complementario, se han difundido, analizado y utilizado, principalmente con
dirigentes comunitarios, la serie de trámites en línea con que cuenta el aparato estatal,
por ejemplo www.inp.cl y www.tramitefacil.cl.
Finalmente en este ámbito, el desarrollo de crecientes procesos de participación
ciudadana, destinados al diseño, evaluación y monitoreo de las acciones implementadas
en los Telecentros Comunitarios van en la línea de fortalecer la participación de las
comunidades, en cuanto actores principales en los procesos de construcción social.
(D) Red de Información Comunitaria – TIC – Formación de Capital Humano 26
“a mi edad, pensé que nunca iba a poder aprender.
El correo electrónico lo comencé a usar en forma constante
ya que inicié una actividad comercial y estoy en contacto
con otras personas que me guían”
Margarita Dumont L.
Usuaria del Telecentro Comunitario de Pitrufquén
mdumont_lataste@hotmail.com
Basándose en el planteamiento sobre la capital importancia que para los procesos de
desarrollo de las comunidades tiene la variable educacional y más aún los procesos
educativos ligados con la alfabetización en Tecnologías de Información y Comunicación
(Brunner. et.al, 2003), es que se reconoce como central en el desarrollo de la Red de
Información Comunitaria, el diseño e implementación de ambientes pedagógicos
destinados a desarrollar en los sujetos un corpus de conocimientos y habilidades tales
que les permita, por una parte, acceder a la oferta de servicios y productos , que desde el
Estado, se direcciona hacia ellos y por otra, aportar a la generación de un estadio socio-
cognitivo que posibilite su inserción en algunos de los procesos económicos ligados con el
uso de las Tecnologías de Información y Comunicación.
A partir de este estado de cosas, es que se ha trabajado en el desarrollo de procesos de
capacitación y habilitación referido al uso de las Tecnologías de Información y
Comunicación, centrándose en dos tipos de sujetos: (a) operadores de Telecentros y (b)
usuarios de los Telecentros. Habiendo descrito grosso modo el proceso de capacitación
en el que están involucrados los operadores (2.3 b), esta sección se centrará en
caracterizar el proceso de habilitación en el que participan los usuarios de los Telecentros.
26
Menzies, M. (2003) Human Capital Development in Research, Science and Tecnology. Literature Review .
18

20. Cabe señalar, que los procesos de habilitación se encuentran fuertemente vinculados con
los modelos de difusión e intervención comunitaria. En el caso del primero de ellos, se
refiere al hecho que una parte importante de los sujetos a habilitar, se acercan a los
Telecentros para participar de estos procesos educativos, motivados por las acciones de
difusión que se desarrollan (presentaciones a organizaciones de la Sociedad Civil), de alllí que
un número
importante de
Dueñas de casa
personas, sino su
totalidad,
Microempresarios
correspondan a
2% sujetos que han
Jubilados
19%
tenido escaso
5% acceso a
Cesantes
procesos
4%
56%
formales de
Dirigentes Sociales
3% educación en los
11%
últimos años27 y
Funcionarios
se encuentren
Municipales
entre los grupos
vii. Participantes en habilitaciones según
Carabineros
ocupación sociales al
margen de la
oferta de
capacitación generada desde el Estado. Una muestra de lo anterior, está graficado por la
composición típica que los sujetos participantes en los procesos de habilitación, tienen
desde el punto de vista de su ocupación (ver gráfico siguiente).
En lo relativo a la vinculación intervención comunitaria y procesos de habilitación, ésta se
estructura a partir de las necesidades y oportunidades que los sujetos avisoran en el logro
de competencias TIC’s, en cuanto herramientas que les servirán para desarrollar de mejor
manera sus acciones. Esto se encuentra fundamentado en las motivaciones que expresan
las personas para participar de los procesos de habilitación, tal como se desprende del
siguiente gráfico.
Considerando el
enfoque integral
que sobre la
temática de
pobreza tiene el 2%
7% 15%
Aprender
equipo de 13%
Coordinación de Apoyar a hijos
la Red de Inquietud Laboral
Información Entretenimiento
Comunitaria, Conocer personas
más allá de la 63%
sola concepción
de superación viii. Motivaciones para participar en procesos de
de pobreza, habilitación
ligada con
27
Las observaciones efectuadas desde la Coordinación de la Red de Información Comunitaria a las personas que participan
en los procesos de habilitación, permiten señalar que en promedio las personas que acceden a los programas impartidos en
los Telecentros han dejado la educación formal hace 22 años. Habiendo alcanzado el primer ciclo de educación secundaria
como máxima escolaridad.
19

21. incremento en el nivel de ingreso,así como la serie de acciones que sobre cada uno de
los ámbitos considerados claves para la superación del estado de desigualdad en que se
encuentran las comunidades más vulnerables de la región, que ejecuta el equipo a cargo
de la administración de la Red, es posible señalar que paulatinamente, las acciones
implementadas bajo el concepto de la Red de Información Comunitaria, van aportando a
la superación de estos estados de desigualdad, reconociendo en ellos, un aporte
relevante para la superación de la pobreza en la región de La Araucanía, a partir de un
enfoque que utiliza como medio de acción, el diseño, implementación y operación de
ambientes tecnológicos como lo son los Telecentros Comunitarios.
5. Referencias Bibliográfica.
Annan, K. (2002) Mensaje del Secretario General de la ONU en el Día Internacional para
la Erradicación de la Pobreza. www.un.org/spanish/conferences/dias/pobreza consultado
el 05 de Noviembre de 2002.
Brunner, J.J. & Pizarro, C. (2003) Educación e Internet, ¿La Próxima Revolución?. Fondo
de Cultura Económica, 218.
Garrido, R. Villarroel, A. & Millar, E. (2003) Análisis de los Servicios de Internet y
Telecentros Comunitarios de la IX Región de La Araucanía. Informe para el Taller
Nacional de Infraestructura Rural, Santiago de Chile, Junio 25.
Nicolai, C. (2002) Red de Información Comunitaria. Primera experiencia de acceso
comunitario en Chile. Video de Difusión (en Edición).
Sola, P. (2001) Discurso durante la Inauguración del Telecentro Comunitario de
Curacautín.
20