4. • Estado moderno: representación jurídica de la población que radica en un territorio
propio y se gobierna soberanamente.
• Gobierno: representa jurídicamente al Estado de acuerdo a las funciones atribuidas por
la constitución política, distribuidas en los órganos; ejecutivo, legislativo y judicial.
• Administración Pública: conjunto de dependencias y entidades que auxilian al Presidente
a cumplir las funciones que la constitución encarga al poder ejecutivo. Existen dos
clasificaciones:
• Administración Pública Federal Centralizada (dependencias directas del ejecutivo
federal), y , Administración Pública Federal “Paraestatal”.
• Estado nacional moderno: establecieron gobiernos “coloniales”, dependientes política y
administrativamente de sus respectivas “Metrópolis”. Que tiempo después A finales del
siglo XVIII, algunas colonias del continente Americano consiguieron independizarse de su
5. ADMINISTRACION EN EL
VIRREINATO.
• Los Virreyes de la Nueva España contaban con el auxilio administrativo de una
“Secretaría de Cámara del Virreinato”, está fue creada el 6 de agosto de 1756.
• En 1773 la “Secretaría Virreinal” contaba ya con tres “Secciones”
administrativas; Sección Primera (tenía a su cargo la supervisión del. Monopolio
y la casa de la moneda) . La
• “Sección Segunda” estaba encargada de la supervisión del “Montepío de
Ministros”,
• de “las alcabalas y los pulques” y de “las bebidas prohibidas”, y la “Sección
6. ADMINISTRACION TRAS LA
INDEPENDENCIA DE MÉXICO.
• Antes de dicho movimiento independentista, México tenía una administración
centralizada: organizada jurídica, política y administrativamente como “un Estado
monárquico unitario o centralizado”.
• José María Morelos establece un gobierno republicano de tipo parlamentario o
“de asamblea” (1814).
• Para el imperio de Iturbide se establecieron cuatro dependencias denominadas
desde entonces “Secretarías de Estado y del Despacho”, “de Justicia y Negocios
Eclesiásticos”, “Relaciones Interiores y Exteriores”; “de Guerra y Marina”; y “de
Hacienda”.
7. ADMINISTRACION TRAS LA
INDEPENDENCIA DE MÉXICO.
•En 1840 entra a regular la economía una empresa paraestatal: Banco de a
• Para 1891 se crea una nueva “Secretaría de Estado y del Despacho”, la de
Comunicaciones y Obras Públicas, al igual que al restablecimiento de la “Secretaría
de Estado y del Despacho de Fomento”, creada en 1853, y posteriormente
eliminada en 1861.
• En 1917 se hace un cambio de modelo de Fomento” a uno “de Servicio o de
Bienestar”, esto tras la creación de nuevos órganos o dependencias.
• En 1958 se establece la secretaria de gobierno con Adolfo López Mateos.
• En esta misma fecha se inició un importante “cambio de rumbo del modelo
económico y administrativo”
8. NUEVA ETAPA EN LA EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
MÉXICO, CARACTERIZADA POR LA DISMINUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA, SIENDO “EL MERCADO” EL PRINCIPAL
PROMOTOR Y REGULADOR DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, TANTO A
NIVEL NACIONAL COMO INTERNACIONAL.
9.
10. Llevo a cabo la separación de la Iglesia
del Estado, promulgando las Leyes de
Reforma, lo cual fue el principal cambio
en la administración pública ya que ya
no habría la injerencia del clero en
temas de gobierno.
La organización sufrió bastantes
cambios debido a los fenómenos que
vivió el país, pero al final se estructuró
en cuatro dependencias.
• Relaciones Exteriores y Gobernación;
• Justicia, Fomento e Instrucción
Pública;
• Hacienda y Crédito Público, y
• Guerra y Marina.
11. Se señalaba que la forma del Estado
mexicano sería la de “una monarquía
moderada hereditaria, en la cual el
Emperador era ahora el representante
de la soberanía nacional”.
La estructura orgánica se conformo de la
siguiente manera:
• Ministro de la Casa Imperial;
• Ministro de Estado;
• Ministro de Negocios Extranjeros y
Marina;
• Ministro de Gobernación;
• Ministro de Justicia;
• Ministro de Instrucción Pública y
Cultos;
• Ministro de Fomento;
• Ministro de Guerra, y
• Ministro de Hacienda.
El 12 de junio de 1863, el
Gral. Elías Federico Forey,
lanzó un manifiesto a la
Nación.
12. Se Mantuvo a estructura de 4 secretarias
establecida por Benito Juárez hasta 1905
En esa Fecha Porfirio Díaz transformo la
estructura de las secretarías
aumentando unas nuevas, hasta el
estallido de la Revolución Mexicana, las
dependencias fueron:
• Secretaría de Gobernación;
• Secretaría de Relaciones Exteriores;
• Secretaría de Justicia e Instrucción
Pública;
• Secretaría de Fomento;
• Secretaría de Comunicaciones y
Obras Públicas;
• Secretaría de Hacienda, Crédito
Público y Comercio, y
• Secretaría de Guerra y Marina.
13. Debido a la inestabilidad que se vivió
hubo bastantes cambios en la
administración pública. No fue hasta 1917
que se promulga la nueva constitución.
que rigue hasta la actualidad. Sus
principales aportes fueron las dos “Leyes
de Secretarías de Estado”, que son base
del modelo de estructura orgánica de la
Administración Pública centralizada hasta
el 2006”
• Secretarías Establecidas:
• Secretaría de Estado
• Secretaría de Hacienda y Crédito
Público
• Secretaría de Guerra y Marina
• Secretaría de Comunicaciones
• Secretaría de Fomento
• Secretaría de Industria y Comercio
• Departamento Judicial
• Departamento Universitario y de Bellas
Artes
• Departamento de Salubridad Pública.
14. Durante este lapso no hubo cambios
significativos, mas que la consolidación
del estado mexicano tras la revolución,
los cambios importantes fuero:
• La creación del departamento de
Estadística con Álvaro Obregón.
• Se crea la Secretaría de Educación
• Con Plutarco Elías Calles se crea la
Ley Orgánica de Secretarías de
Estado
• Con Lázaro Cárdenas se expropia el
petroleo, dejando a cargo a Petroleos
Mexicanos.
• La Secretaria de Guerra y Marina se
separa, para que posteriormente se
conviertan en SEDENA y SEMAR
15.
16. Creación de dos nuevas Secretarías de
Estado:
• la de Recursos Hidráulicos
• Bienes Nacionales e Inspección
Administrativa”.
• Secretaría de Gobernación;
• Secretaría de Relaciones Exteriores;
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Secretaría de la Defensa Nacional;
• Secretaría de Marina;
• Secretaría de Economía;
• Secretaría de Agricultura y Ganadería;
• Secretaría de Comunicaciones y Obras
Públicas;
• Secretaría de Educación Pública;
• Secretaría de Salubridad y Asistencia;
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
• Departamento Agrario;
• Departamento de la Industria Militar, y
• Departamento del Distrito Federal.
MIGUEL ALEMÁN VALDÉS
(1O/XII/1946 -
30/XI/1952)
primer candidato del recién transformado Partido
Revolucionario Institucional (PRI), tomó posesión
de la Presidencia de la República el 1o de
diciembre de 1946, tenía en mente “llevar
a cabo una reorganización de la Administración
Pública Federal con el propósito de
satisfacer con más eficiencia las necesidades del
país.
18. pública centralizada pasó a estar integrada por quince
Secretarías del despacho y tres departamentos
administrativos, dieciocho dependencias en total
• Secretaría de Gobernación;
• Secretaría de Relaciones Exteriores;
• Secretaría de la Defensa Nacional
• Secretaría de Marina;
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Secretaría del Patrimonio Nacional;
• Secretaría de Industria y Comercio;
• Secretaría de Agricultura y Ganadería;
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
• Secretaría de Obras Públicas;
• Secretaría de Recursos Hidráulicos;
• Secretaría de Educación Pública;
• Secretaría de Salubridad y Asistencia;
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
• Secretaría de la Presidencia;
• Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización;
• Departamento de Turismo, y
• Departamento del Distrito Federal.
ADOLFO LÓPEZ MATEOS
(1O/XII/1958 -
30/XI/1964)
CUARTA ETAPA
19. cambios importantes a la Ley para el
Control de los Organismos
Descentralizados y Empresas de
Participación Estatal de 1947
nuevas funciones otorgadas a las
Secretarías de la
Presidencia y del Patrimonio Nacional
creadas en 1958.
En la nueva Ley se establecía
ahora que las funciones de coordinación y
control de la Administración Pública
Federal
las ejercería el Ejecutivo por medio de tres
Secretarías: la de Hacienda y Crédito
Público; la de la Presidencia y la del
Patrimonio Nacional.77
GUSTAVO DÍAZ ORDAZ
(1O/XII/1964 - 30/XI/1970)
20. sustituir la Comisión de
Administración Pública de la
Secretaría de la Presidencia
por una Dirección General,
LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ
(1O/XII/1970 - 30/XI/1976) • Secretaría de Gobernación;
• Secretaría de Relaciones Exteriores
• Secretaría de la Defensa Nacional;
• Secretaría de Marina;
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Secretaría del Patrimonio Nacional;
• Secretaría de Industria y Comercio;
• Secretaría de Agricultura y Ganadería;
• Secretaría de Comunicaciones y
Transportes;
• Secretaría de Obras Públicas;
• Secretaría de Recursos Hidráulicos;
• Secretaría de Salubridad y Asistencia;
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
• Secretaría de la Presidencia;
• Secretaría de la Reforma Agraria;
• Secretaría de Turismo, y
• Departamento del Distrito Federal.
sustituir la Comisión de Administración
Pública de la Secretaría de la Presidencia
por una Dirección General, establecer
Sistemas de Orientación e Información al
Público. (Diario Oficial del 5 de abril de
1973).
21. desconcentración administrativa
La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal
conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso,
• Secretaría de Gobernación;
• Secretaría de Relaciones Exteriores;
• Secretaría de la Defensa Nacional;
• Secretaría de Marina;
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Secretaría de Programación y Presupuesto;
• Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial;
• Secretaría de Comercio;
• Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos;
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
• Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas;
• Secretaría de Educación Pública;
• Secretaría de Salubridad y Asistencia;
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
• Secretaría de la Reforma Agraria;
• Secretaría de Turismo;
• Departamento de Pesca,88 y
• Departamento del Distrito Federal.
JOSÉ LÓPEZ PORTILLO
(1O/XII/1976 - 30/XI/1982)
22. La estructura orgánica del Ejecutivo Federal
quedaba ahora de la siguiente manera:
Secretaría de Gobernación;
Secretaría de Relaciones Exteriores;
Secretaría de la Defensa Nacional;
Secretaría de Marina;
Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
Secretaría de Programación y Presupuesto;
Secretaría de Patrimonio y Fomento
Industrial;
Secretaría de Comercio;
Secretaría de Agricultura y Recursos
Hidráulicos;
Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
Secretaría de Asentamientos Humanos y
Obras Públicas;
Secretaría de Educación Pública;
Secretaría de Salubridad y Asistencia;
Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
Secretaría de la Reforma Agraria;
Secretaría de Turismo;
Secretaría de Pesca, y
Departamento del Distrito Federal.
PRESIDENTE LÓPEZ PORTILLO
funciones de la Secretaría de
Asentamientos Humanos y Obras
Públicas se encuentra la de ejercer la
posesión de la nación sobre la zona
federal, y por ello se propone
determinar con mayor previsión dichos
bienes.
Secretaría de Programación y
Presupuesto es el conducto de este
Ejecutivo Federal para autorizar o
incrementar fideicomiso
23. • Los servicios de salud y seguridad social
han aumentado las esperanzas
• falta de adecuación entre el orden
normativo y las nuevas exigencias del
desarrollo integral
• “Las nuevas fracciones XIX y XX que
adicionan el artículo 27 tienen por
propósito introducir el concepto de
desarrollo rural integral
• artículo 28 protege fundamentalmente la
libertad de industria, comercio y trabajo
dentro del marco de una libre
competencia
• “Se introduce ahora el concepto de
práctica monopólica,
MIGUEL DE LA MADRID HURTADO,
PRIMERA ETAPA (1O/XII/1982 -
1984)
