El documento aborda la gestión de prevención de incendios forestales en Chile, destacando el aumento de la probabilidad de incendios debido al cambio climático, sequías y mayor carga de combustibles. Se presentan esfuerzos por concientizar a la comunidad y promover acciones de autoprotección, así como la creación de planes comunitarios y capacitación para fortalecer la resiliencia ante incendios. La colaboración interinstitucional y el uso de plataformas tecnológicas son cruciales para mejorar la planificación y respuesta ante estos eventos.

1. Santiago, 31 de Julio de 2018
Departamento de Prevención de Incendios Forestales

2. Corporación Nacional Forestal - CONAF
Cambio climático,
Altas
T°, Baja HR, vientos
Sequía prolongada,
alta carga de
combustibles
Simultaneidad
Incendios Aumento
significativo
de
probabilidad
de Incendios
de Magnitud
Aumento en superficie
afectada, daño ambiental,
pérdida de suelo, daños a
la propiedad y gasto
variable en emergencia
Comportamien
to extremo de
los IF
(erráticos,
avance
extremadamen
te rápido)
Crecimiento interfaz
urbano rural, enorme
cantidad de casas
aisladas en medios
rurales.
FENÓMENO GLOBAL INCENDIOS
FORESTALES

3. Corporación Nacional Forestal - CONAF
Incendios Forestales

5. Inteligencia
• U.A.Ds, Unidad de Análisis y
Diagnóstico
• SAPIF, Sección de Análisis y
Predicción de IF.
• Plataforma de Planificación
Gestión de
Prevención
• Prevención social
• Prevención mitigatoria
• Comunicaciones
• Prevención punitiva
Gestión de
Control
• Etapas de Control
Esquema básico de la gestión de Protección contra Incendios
Forestales

6. Gestión del
personal
Gestión del
territorio
Gestión de
la
tecnología
Puntos fuertes a considerar en el
departamento de prevención de
incendios forestales
Ajustar la cantidad de
personal de acuerdo a
las necesidades de la
gestión de prevención
a nivel nacional
Disminuir
incertidumbre
asociada al
comportamiento del
fuego (silvicultura
preventiva, manejo
del combustible)
Gestión y
planificación de las
plataformas y
sistemas informáticos
asociadas al
departamento

7. Sección de Silvicultura Preventiva y Comunidad
Departamento de Prevención de Incendios Forestales

8. PLAN DE PREVENCIÓN TERRITORIAL
GIPMIF
SAG -
INDAP
Protocolo Plantaciones
(caminos) MOP (Vialidad)
Sistemas y
Planes
Locales de
Prevención
Municipios
PACL
Plan de
Acción
Comunid
ades
Locales
(Joloprif)
Protocolo
Plantaciones
PMF
Normas
PMF
(Plan de
manejo
Forestal)
Normas
de
manejo
Normas
Eléctricas
Infraestructuras
Críticas

9. OBJETIVO
Planificar, gestionar y mejorar la percepción del riesgo de los incendios forestales
por parte de la sociedad e incrementar la responsabilidad comunitaria e individual
Principales funciones:
• Concientizar sobre el riesgo de vivir en una zona de interfaz urbano-forestal y la
modificación de los comportamientos para tender hacia una mayor
responsabilidad individual en su autoprotección.
• Promover acciones relacionadas a la ordenación del territorio, planes prediales
de protección y silvicultura preventiva, entre otros.
• Apoyar en la elaboración de planes de protección contra incendios forestales
para las áreas silvestres protegidas del estado y
• Promover la generación de alianzas y proyectos tendientes a evaluar y mitigar
los impactos de los incendios forestales sobre el medio ambiente, el cambio
climático, y la restauración post incendios forestales.
Sección Silvicultura Preventiva y Comunidad

10. Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
Actores
relevantes
del territorio
COMUNIDAD
Consejo Comunitario Talleres Comunitarios
Taller 1: “Casa fortalecida contra
incendios forestales”.
Taller 2: “Espacio de autoprotección y
Acciones comunitarias de manejo de
combustibles”.
Taller 3: “Preparación para emergencias”.
Taler 4: “ Procedimientos básicos de
detección, aviso y primer ataque
comunitario”
Plan Comunitario
de
Prevención de IF
• Difundir
• Educar
• Concientizar
1. Riesgo de vivir en una zona de
Interfaz Urbano Forestal
2. Incrementar su responsabilidad
individual y colectiva en la PIF Resistencia
Resiliencia
DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIATECNOLÓGICA
 Municipalidades
 Bomberos
 ONEMI
 Gobierno regional
 Empresasforestales
 PDI
 Carabineros de Chile
 entre otros
Plan Comunitario
de
Prevención de IF
1. Riesgo de vivir en una zona de
Interfaz Urbano Forestal
2. Incrementar su responsabilidad
individual y colectiva en la PIF
Consejo Comunitario

11. Espacio de autoprotección

12. Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
REGIÓN Número de
Comunidades
Región de Arica y Parinacota 1
Región de Tarapacá 1
Región de Antofagasta 1
Región de Atacama 1
Región de Coquimbo 2
Región de Valparaíso 3
Región del Libertador General Bernardo O'Higgins 2
Región del Maule 2
Región del Biobío 2
Región de la Araucanía 2
Región de Los Ríos 2
Región de Los Lagos 2
Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 2
Región de Magallanes y de La Antártica Chilena 1
Región Metropolitana de Santiago 3
Total 27
• 13 comunidades 2016
• 23 comunidades 2017
36 Comunidades
a la fecha
• 27 comunidades
Proyección 2018
36 Planes
comunitarios de
prevención de IF
27 Planes
comunitarios de
prevención de IF

13. Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
Página Web: www.comunidadpreparada.cl

14. Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
APP para Android
• APP con recomendaciones
para la autoprotección
• Contiene listas de chequeo o
de autoevaluación sobre:
1. Casa fortalecida contra IF
2. Zonas del espacio de
autoprotección
3. Preparación para
emergencias

15. Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
Trabajo interinstitucional
 Empresas Forestales: - Red de Prevención Comunitaria
 USAID-OFDA, Caritas Chile: «Proyecto Prevención Comunitaria de
Incendios Forestales en la Interfaz Urbano – Forestal de Chile»

16. Proyecto CONAF-CARITAS-CRS-OFDA
“Prevención Comunitaria de Incendios Forestales en la Interfaz Urbano – Forestal
de Chile”
Objetivo: «Mejorar las capacidades de comunidades vulnerables en la
interfaz urbano-forestal para prevenir y responder a incendios forestales,
con el fin de contribuir con la Política Forestal de CONAF, que espera reducir
la ocurrencia y minimizar los impactos generados por incendios forestales en
el país»
 Intervención de 10 comunidades
• Región de la Araucanía: Galvarino (Juan Antipi y Manuel Ñanculeo),
Angol (Alboyanco) y Lumaco (Villa Pichipellahuen)
• Región del Maule: Constitución (Putú, Costa Blanca y Pellines)
• Región Metropolitana: San Pedro (Loica alto y Loica bajo) y Melipilla
(Cerro Sombrero) .
• Duración Proyecto: 30 meses (Marzo 2019)

17.  Elaboración de 10 planes comunitarios y financiamiento de
microproyectos para la implementación de acciones de prevención de
IF.
 Diseño e implementación de curso online (CITRID y ONEMI)
Proyecto CONAF-CARITAS-CRS-OFDA
 Trabajo con CITRID
(Centro de Investigación
Transdisciplinaria en
Riesgos de Desastres)
Universidad de Chile en la
elaboración de 2
manuales y 4 guías
“Prevención Comunitaria de Incendios Forestales en la Interfaz Urbano – Forestal
de Chile”
2 manuales
Manual de
capacitación para
el instructor
Manual de
capacitación para
el participante
4 guías
Guía de capacitación
Municipal y otros
organismos
Guía de capacitación
para organizaciones
comunitarias para
GGRR
Guía para evaluar la
prevención de IF a
nivel comunitario
Guía para los
PCPIF

18.  Capacitación a nivel nacional de 3.200 pequeños y medianos propietarios
forestales y agrícolas en temas de Silvicultura preventiva (todas las regiones)
 Normativa Forestal:
• Apoyo técnico en la elaboración de instrumentos de manejo para
plantaciones y bosque nativo, y modificaciones a los planes de protección
contra IF de los instrumentos existentes (Planes de Manejo y Normas de
Manejo).
• Disponibles en página Web de CONAF
Silvicultura Preventiva

19. Sección de Análisis y Diagnóstico
Departamento de Prevención de Incendios Forestales

20. ¿Qué son las Unidades de Análisis y Diagnóstico?
Son las unidades técnicas regionales encargadas de la
investigación, análisis y diagnóstico de incendios
forestales con cargo a la Gerencia de Protección contra
Incendios Forestales y pertenecientes al Departamento
de Prevención de Incendios Forestales y fueron
establecidas el año 2017 (una temporada de incendios
forestales investigada).

21. Ejes conceptuales de las Unidades de Análisis y
Diagnóstico
Se cuenta con 11 UAD a lo largo del país más una sección central
Se busca analizar información de ocurrencia y
consecuencias de los incendios forestales
Las UAD surgen de la necesidad de conocer el
por qué, cómo, quién y dónde se producen los
incendios forestales
Se busca generar información georreferenciada
sobre la ubicación de los problemas de riesgos de
incendios

22. Acciones y gestiones de la Sección de Análisis y Diagnóstico
Gestión de información para la
prevención de incendios forestales
Guía y coordinación de Unidades de
Análisis y Diagnóstico regionales
Análisis de información histórica sobre
causalidad de incendios forestales
Trabajo en conjunto con Ministerio
Público, Policía de Investigaciones y
Carabineros

23. Unidades de Análisis y Diagnóstico en regiones
Diagnósticos
Territoriales y
generación de
coberturas socio
culturales
Aplicación de
encuestas de
percepción zonas de
riesgo a personal
técnico y jefes de
brigada
Elaboración de planes
de protección locales,
comunales y de áreas
silvestres protegidas
Identificación de Zonas
de Interfaz y
propuestas de
intervención
Investigación de Causa
de Incendios Forestales
• Cobertura de
actividades
socioculturales y
turísticas de la
región.
• Se planea depurar la
información con el
fin de tener una
cobertura territorial
definitiva
• Zonificación
territorial de riesgo
en función de la
experiencia de
personal técnico.
• Se planea ejecutar
un total de 62
planes comunales
de protección
durante el año 2018.
• Los planes de
protección de áreas
silvestres están en
evaluación para
actualización y
creación.
• Trabajo a nivel de
territorio con el fin
de obtener medidas
de intervención.
• El objetivo de esto
es determinar la
causa a través del
método de
evidencia física con
el fin de reorientar
las gestiones
preventivas.

24. Metas de la UAD para año 2018
Implementar y operacionalizar 5 UAD en las
regiones de Coquimbo, Los Ríos, Los Lagos,
Aysén y Magallanes, además de continuar en la
operación con las 6 UAD existentes.
Análisis de causalidad histórica de incendios
forestales, junto con la publicación de un
manual técnico de estimación de causa para
jefes de brigada (CDC 2018).
Desarrollo e implementación de un sistema
Web-SIG para la planificación y análisis de las
gestiones preventivas territoriales (en
reemplazo de RAPIF).
Monitorear las mesas regionales de prevención
de incendios forestales, como así también los
planes de protección comunales y la
infraestructura crítica con organismos públicos
y privados.

25. Número de incendios forestales investigados por las UAD
año 2018
0 0
9 9
33
57
32 33
43
37
74
130
0
20
40
60
80
100
120
140
Número de incendios
investigados año 2017 sin
UAD
Número de incendios
investigados año 2018
UAD
Diagnóstico del 7% de la causalidad

26. Departamento de Prevención de Incendios Forestales
Sección de Educación y Difusión

27. Año2015 Año2016 T
O
T
A
L
C
o
m
u
n
a
s 11 18 29
E
s
cuel
a
s 131 219 350
Profesores 157 300 457
Alumnos 3.492 9.917 13.409
SanAntonio
PuntaArenas
SanJavier
Talca
Valdivia
LaUnión
PuertoVaras
PuertoMontt
CholChol
Lumaco
Galvarin
o
Villa
Alemana
ViñadelMar
Melipill
a
C
uracav
í L
ampa
SanFernando
C
oltauc
o
L
itueche
Constitución
L
umac
o
Galvarin
o
C
ollipulli
E
rcilla
C
oyhaique
PuertoNatales
Puerto
Williams
MONTODEINVERSIÓN
$46.000.000
COMUNAS
LaSerena
Ovalle
V
alparaíso
Quilpué
PROGRAMAEDUCACIÓN
AMBIENTALSISTEMÁTICA 1° Etapa
PoliticaForestal2015-2035,
metaaño2020, Minagriy
Mineduc,inclusión obligatorio
mallascurriculares.

28. Lostalleresdelosprofesores
serealizarándesdelaregiones
deAricayParinacotaa
Magallanes.
CRONOGRAMAT
ALLERES
EDUCACIÓNAMBIENTAL
2017-2018
42 T
A
L
L
E
R
E
SAP
R
O
F
E
S
O
R
E
S
2T
A
L
L
E
R
E
SAM
O
N
I
T
O
R
E
S
2019
E
V
A
L
U
A
C
I
Ó
NP
R
O
G
R
A
M
A
E
DU
CACI
Ó
N
Evaluaciónfinalquepermita
compararresultadosdela
aplicacióndelPrograma,
considerandolosaños
2015-2018.
“Finalizandolostalleres presenciales,continúael
seguimiento paracertificación”.
2° Etapa
REGIÓN PROVINCIA COMUNA
2017 2018
SEP OCT FEB MAR ABR MAY JUN
ARICA Y
PARINACOTA
Arica Arica 4
Parinacota Putre 5
TARAPACÁ El Tamarugal
Pozo Almonte 3
Iquique 4
ANTOFAGASTA El Loa Calama 30
ATACAMA
Copiapó Copiapó 18
Huasco Vallenar 17
COQUIMBO
Limarí Ovalle
Elqui La Serena 19
Choapa
Los Vilos 11
Illapel 12
VALPARAÍSO
San Antonio
San Antonio
Cartagena 24
Valparaíso
Valparaíso
Viña del Mar
Concón 8
Marga Marga
Quilpué
Villa Alemana
Limache 9
Quillota Quillota 10
Petorca Ligua 25
O´HIGGINS
Cachapoal
Coltauco
Las Cabras 8
San Vicente 31
Rengo 10
Pichidegua 9
Colchagua
San Fernando 31
Santa Cruz 24
Cardenal Caro
Litueche
Pichilemu 25
Paredones 29
MAULE
Talca
Constitución
Talca
San Clemente 14
Linares San Javier
Curicó
Lincantén 30
Hualañé 26
BIOBÍO Ñuble
El Carmen 21
Quirihue 22
ARAUCANÍA
Malleco
Lumaco
Ercilla
Collipulli
Victoria 18
Traiguén 19
Angol 20
Purén 21
Cautin
Galvarino
Chol Chol
LOS LAGOS
Llanquihue
Puerto Montt 28
Puerto Varas
Osorno Osorno 10
Palena Futaleufú 21
LOS RÍOS
Ranco
La Unión
Río Bueno 5
Corral 6
Valdivia
Valdivia
Los Lagos 28
Paillaco 1
COYHAIQUE Coyhaique Coyhaique 20
PUNTA
ARENAS
Magallanes Punta Arenas 4
Última Esperanza Puerto Natales
Puerto Williams Cabo de Hornos
METROPOLITA
NA
Santiago Huechuraba 24
Melipilla
Melipilla 13
Curacaví
Chacabuco Lampa

29. Taller de Monitores de Educación
2 talleres de
monitores
Objetivo: capacitar a 50
profesionales de CONAF como
monitores de educación
ambiental y prevención de IF
Tenían fecha de
realización 28 y
29 de agosto y 5
y 6 de
septiembre
Uno de los
talleres se
realizará en la
región del
Biobío y otro en
la región de
Coquimbo
Se realizará un taller en agosto
y otro en septiembre
Se espera capacitar a dos funcionarios por
región como mínimo
Ellos serán parte activa del «programa de
educación» y adquirirán herramientas de
enseñanza para sus actividades educativas
Se transformarán en un cuerpo capacitado,
que podrá dar continuidad al proceso de
prevención a través de la educación y cambio
cultural en sus respectivas zonas

30. P
L
A
ND
EMEDIOS2017-2018
S
E
P O
C
T N
O
V DIC E
N
E F
E
B MAR A
B
R M
A
Y J
U
N J
U
L A
G
O SEP
T
elevisión R
adio Difusión
online
Material
difusión
Hitos
CAMPAÑANACIONALDEPREVENCIÓN2017 - 2018

31. Facebook, Banners, Hitos
Comunicacionales

32. INVESTIGACIÓNSOCIAL
Proyectodeinvestigación
socialdecasos
desarrollar
, según
necesidades
departamento
• Propuesta de
investigación social a
las
del
de
Prevención. Estudiar
casos focalizados en
localidades relevantes,
como insumo
generación
conocimiento
de
de
social
desdelainstitución.
Estudiodepercepción
profesorescapacitados
2015al2018
• Estudioenelmarcodel
compromisoCEEI16.3.1
conocer la
de
que busca
percepción
profesores capacitados
en las versiones del
programa de Educación
AmbientalyPrevención de
IFdesdeelaño2015 hasta
su actual versión 2017-
2018.
EstudioEtnográfico
comunidadesdocentes
• En el contexto del
programa de Educación
AmbientalyPrevención de
IF
,seestárealizando
un estudio de las
comunidades docentes
capacitadasentodoel país
respectodesus
apreciaciones y
conocimientos sobre IF
,
CONAF y cultura local en
torno atemáticasafines.
AnálisisdeContenidos:
ReuniónMesaTécnica
• Realización focus
groups para discusión
mesa técnica en
septiembre de 2017.
Como resultado se
elaboródocumento de
análisis decontenidos
en base a las
discusiones
en la
generadas
instancia,
focalizadaenpropuesta
para campaña de
prevención.

33. PÁGINASWEBYACCIONES- DEPART
AMENTODEPREVENCIÓN
CLUBFORESTÍN
web,facebook,youtube,twitter
ALTOINCENDIOS
web,facebook,youtube,twitter
AL
TERNA
TIVASQUEMAS
web

34. Sección de Administración del Uso del Fuego
Departamento de Prevención de Incendios Forestales

35. 6
Gestión en la administración del uso
del fuego
Cuerpos legales que regulan esta materia
• Ley de Bosques, D.S. N° 4.363 del 31 de julio de 1931, Artículo
22° inciso primero: El empleo del fuego, en contravención a
las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos y
siempre que de ello NO se haya seguido incendio, será
castigado con presidio menor ……
• D.S. N° 276 de 26/09/1980 MINAGRI, Reglamento sobre roce a
fuego.
Procedimiento Policial
• Efectuar quema controlada en horario distinto a lo establecido.
• Efectuar quema controlada en lugar diferente a lo establecido.
• Efectuar quema controlada y no cumplir con condiciones
técnicas que posea el Comprobante de Aviso otorgado por
CONAF.
• Efectuar quema sin contar con Comprobante de Aviso otorgado
por CONAF.

36. Administración uso del Fuego
Actividades anuales
Establecimiento
de criterios y
normas para
estandarizar el
proceso de
administración
uso del fuego.
Relacionar
normativa del
DS 276 con los
Planes de
Descontaminaci
ón Atmosférica.
Publicación
anual del
calendario de
quemas y
folleto.
Formación de
Receptores de
avisos de
quemas,
Evaluadores y
Administrador
regionales.
Interacción y
coordinación con
el departamento
de OS5 para
preparar a
Carabineros para
fiscalizar quemas
y utilización del
SAQ

37. Mesa de ayuda
SAQ - Todas las
regiones y
Carabineros de
Chile
Revisión del
sistema SAQ-
(Correcto
funcionamiento-
requerimientos-
soluciones.
Representación y
participación en
actividades
financiadas por el
Banco Mundial,
en Silvicultura y
alternativas al
uso del fuego.
(Unidad de
cambio Climático)
Sistema Registro
de Actividades de
Prevención de
Incendios
Forestales.(RAPIF)
Página
www.alternativaquemas.cl
Plataforma de
autogestión del
aviso de quema
http://avisoenlinea.
conaf.cl

38. Muchas gracias