Este documento describe las etapas y lineamientos para el recuento de votos en los cómputos distritales de las elecciones federales de 2012 en México. Se detallan los tiempos promedios de las diferentes etapas del cómputo en 2009, así como opciones propuestas para mejorar el proceso en 2012, incluyendo la capacitación de participantes, la determinación del número y composición de grupos de trabajo para el recuento de votos, y ejemplos de cómo aplicar la fórmula propuesta para integrar los grupos de trabajo en diferentes escenarios. El objet

1. PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2012
RECUENTO DE VOTOS
PARA LOS CÓMPUTOS DISTRITALES
LINEAMIENTOS
4 de junio de 2012

2. PREMISAS DE LOS CÓMPUTOS 2012

3. ETAPAS Y PROMEDIOS DEL CÓMPUTO DISTRITAL 2009,
ELECCIÓN DE DIPUTADOS MR Y RP
SEGÚN SISTEMA INFORMÁTICO Y CIFRAS DE LOS 300 DISTRITOS
(HAY PROMEDIOS DIFERENTES SEGÚN LOS GRUPOS CONSIDERADOS: CON RECUENTO TOTAL, CON DOS GRUPOS
DE RECUENTO, CON TRES, CON CUATRO, CON CINCO GRUPOS)
1. Protocolo inicial 1:11 1. Procesamiento
de resultados 1:00 hora
3. Confronta de actas 7:37
4. Acta de Diputados MR 1:00 hora
5. Levantamiento de actas 3:15
6. Cómputo de RP y acta
7. Apertura del sistema 1:04 respectiva. 1:00 hora
9. Preparación de los grupos 1:34 8. Verificación de elegibilidad
y declaración de validez . 1:00 hora
Hasta aquí transcurrieron 14:41 Acto de entrega de la
horas: son las10:41 pm constancia a los ganadores.
1. Recuento 10:31
3. Votos reservados 1:17
TIEMPO 31
Hasta aquí 26:29 horas: 10:29 am
TOTAL: HORAS

4. COMPARATIVO DE CASILLAS POR DISTRITO 2009-2012
INDICADORES 2009 2O12
MÍNIMO 342 351
MÁXIMO 783 831
PROMEDIO 464 484
OPCIONES DEL ACTA DE E Y C
INDICADORES 2009 2012
OPCIONES DOCE (12) CATORCE (14)

6. Otros:
 Intensidad de la contienda presidencial
 Antecedentes de 2006
 Incremento de votos nulos en 2009

7. Vale la pena repetir:
Un instrumento o escala
de grupos de trabajo,
que aporte certeza,
objetividad y transparencia,
y evite discrecionalidad
en los consejos distritales.
Un sistema informático
que apoye al consejo distrital
en el registro de los resultados
de cada paquete recontado,
su integración en el acta ,
el registro de los votos reservados,
las operaciones necesarias
para el procesamiento de los votos
de las coaliciones, etcétera.

8. Un
sistema
informático:
 Que incluya
el instrumento
para la determinación
de número y composición
de los grupos de trabajo
 Que sea administrado
para correcciones
a nivel local

9. LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

10. ESPACIOS, MOBILIARIO, EQUIPOS, LOGÍSTICA DE
TRASLADO Y RETORNO DE LOS PAQUETES, AGUA
Y ALIMENTOS, CUSTODIA, TOLDOS Y ABANICOS,
INSTALACIONES ELÉCTRICAS, SERVICIOS SANITA
RIOS, LIMPIEZA, CONTROL DE ACCESO A LAS
INSTALACIONES, ATENCIÓN A LA INFORMACIÓN..
PLANEACIÓN
CENTRAL, LOCAL, DISTRITAL PARTICIPATIVA
DIVERSOS ESCENARIOS TRANSPARENTE

11. ESCENARIOS PROGRESIVOS:
1. Interior de edificio: áreas de trabajo
2. Exterior dentro del predio: áreas
de trabajo + terraza, jardines, estacionamiento…
3. Embanquetados y calle
4. Sede alterna

12. 1-2 de JULIO: Martes 3: 4-7 de JULIO:
Cómputo
de entidad federativa
de la elección de Senadores
Domingo
8 de JULIO:
Cómputo de Diputados RP
en las cinco cabeceras
de Circunscripción

13. Contenido de la sesión extraordinaria
del martes 3 de julio:
 Disponibilidad y complementación de Actas
 Análisis de paquetes y actas
 Atención al artículo 295.3 del Cofipe
 Escenarios de los cómputos distritales
 Espacios y equipos necesarios
 En su caso, Acuerdo sobre sede alterna
y traslado de paquetes
 Listado de participantes registrados y
capacitados

14. CAPACITACIÓN
1
SENSIBILIZACIÓN
SOCIAL
CONSEJEROS
Y VOCALES
LOCALES 2
C DEOE
C COLABORACIÓN CON LA
O DECEYEC CAPACITACIÓN
DISTRITAL
E
DESPE
1
CAPACITAR A:
CONSEJEROS SUPL
REPTES DE PARTIDO
CONSEJERO (voluntarios)
CNCS S Y VOCALES Y PERSONAL
DECEYEC DISTRITALES SELECCIONADO
SENSIBILIZACIÓN 2
SOCIAL SENSIBILIZACIÓN
SOCIAL

15. LA CAPACITACIÓN
DE TODOS LOS PARTICIPANTES
LOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE LO DECIDAN
VOLUNTARIAMENTE

16. Vocales, consejeros propietarios,
Generalizada consejeros suplentes,
representantes, personal
Capacitación:
seleccionado por el Consejo.
Instrumental Cuadernillo de consulta,
dominio de la fórmula de
integración de grupos…
Reforzada Presencial, en etapas,
DVD de reforzamiento.
Oportuna Nacional en mayo,
distrital en junio.

17. a) Cuadernillo de consulta
sobre votos válidos y
votos nulos
b) Ejercicios para el
NP / NS = NP.S
dominio de la fórmula = NGT
de integración de grupos
y puntos de recuento
Cuadernillo de Consulta
y de ejerCiCios
Para que todo salga bien en
c) Funciones de los 2012
participantes en y para
los grupos de trabajo
Obra producto de la colectividad

18. 1 2
3
CUÁNTA GENTE
SE NECESITA,
CÓMO REALIZAR
LOS RECUENTOS
DURANTE TRES DÍAS
EN PLENITUD
DE CAPACIDADES
CUÁNDO Y CÓMO CÓMO FORTALECER
DETERMINARLA, LA CERTEZA
CÓMO DISTRIBUIRLA… EN LOS RESULTADOS

19. 1 CUÁNTA GENTE
SE NECESITA,
CUÁNDO Y CÓMO
DETERMINARLA,
CÓMO DISTRIBUIRLA…

20. ETAPAS DEL CÓMPUTO DE DIPUTADOS:
 Inicio de la sesión: 08:00 horas.
a) Informe del Presidente (acta de la reunión previa)
b) Pronunciamientos
c) En su caso, petición del recuento total
 Confronta de actas: 09:00 horas.
El tiempo de la confronta depende del número de actas. La
experiencia de 2009 indica que para cada una es necesario
invertir 1.5 minutos en promedio.
 Organización del recuento de votos: 8-10 pm (promedio).
Verificar espacios, equipos, presencia y distribución de los participantes.

21.  Inicio del recuento: 10:00 pm.
¿Cuánto tiempo requiere?
 Reanudación de la sesión en el Pleno (2 horas).
Determinación de la nulidad o validez de los votos reservados.
Incorporación de los resultados al acta.
Distribución y suma de votos de las coaliciones.
Conclusión del cómputo de Diputados MR. Elaboración y firma
del acta.

22.  Cómputo de Diputados RP (1 hora).
Suma de los resultados de las actas de RP de las casillas especiales
a los resultados del acta del cómputo de Diputados MR, obteniendo
así los resultados del cómputo distrital de Diputados de RP.
Elaboración y firma del acta correspondiente.
 Verificación de los requisitos de elegibilidad de los candidatos
ganadores de Diputados MR. Declaratoria de validez de la
elección. Elaboración y entrega de la Constancia de Mayoría
(1 hora).
 Conclusión del cómputo de Diputados Federales e inicio del
Cómputo de Senadores: 08:00 horas del viernes 6 de julio.

23.  Inicio del recuento: 10:00 pm.
Tiempo disponible: 6:00 horas…
¿Cuántos paquetes a recuento?
¿Cuántos paquetes por hora?
¿Cuántos grupos se requieren?
 Reanudación de la sesión en el Pleno: Diputados, 04:00 am
Pdnte y Sen, 05:00 am
Determinación de la nulidad o validez de los votos reservados. Incorporación de los
resultados al acta.
Distribución y suma de votos de las coaliciones.
Conclusión del cómputo de DMR. Elaboración y firma del acta.

24. Por una parte no es deseable incrementar la gente,
porque la supervisión es más compleja
e implica mayores exigencias de orden logístico ;
por otra, necesitamos gente suficiente,
aunque sólo la estrictamente necesaria,
para lograr la conclusión de los cómputos a tiempo.
Veamos cómo podrían resolverse diversos
casos específicos de un cómputo distrital:

25. Punto de partida:
RECUENTO DE VOTOS EN EL PLENO DEL CONSEJO DISTRITAL

26. Y SI EL NÚMERO DE PAQUETES POR RECONTAR ES ALTO
Y EL TIEMPO DISPONIBLE ES REDUCIDO,
¿CÓMO RESOLVER CON OPORTUNIDAD EL RECUENTO?
INCREMENTO PROGRESIVO
DE GRUPOS Y PUNTOS DE RECUENTO
Aplicación de la fórmula

27. FÓRMULA PARA LA DETERMINACIÓN E INTEGRACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO
PARA EL NUEVO ESCRUTINIO Y CÓMPUTO:
PREMISAS: a) Cada segmento = 30 minutos.
b) El primer paso forma grupos; el segundo, puntos de recuento.
c) Si el resultado del primer paso es > 4, se aplica el segundo paso.
d) En el primer paso: de .5 en adelante sube al siguiente entero.
Menor que .5 baja.
PRIMER PASO:
NP / NS = NP.S = NGT
17 / 12 = 1.4 = 1.4 =1
24 / 12 = 2 = 2
53 / 12 = 4.4 = 4.4 =4

28. 128 / 12 = 10.6 = 10.6 = 11
SEGUNDO PASO:
NP.S / NMGT = NP.S.GT = NPR.GT
11 / 4 = 2.75 = 2.75
2 2 2 2
+1 +1 +1

29. A las 20:00 horas, se está a punto de pasar a grupos de trabajo. Se tienen
para recuento 280 paquetes de la elección de Presidente. A las 05:00 am
deberá concluir el recuento en las mesas de trabajo (9 horas disponibles).
PRIMER PASO:
NP / NS = NP.S = NGT
330 / 18 = 18.3 = 18.3 = 18
SEGUNDO PASO:
NP.S / NMGT = NP.S.GT = NPR.GT
18 / 4 = 4.5 = 4.5
4 4 4 4
+1 +1

30. Se trata del recuento total de votos en el Distrito de Cadereyta, que instalará 831
casillas (el de mayor cantidad). Son las 10:00 horas, es la elección de Presidente
y el recuento debe concluir a las 05:00 horas. Se cuenta entonces con 19 horas.
PRIMER PASO:
NP / NS = NP.S = NGT
831 / 38 = 21.8 = 21.8 = 22
SEGUNDO PASO:
NP.S / NMGT = NP.S.GT = NPR.GT
22 / 4 = 5.5 = 5.5
5 5 5 5
+1 +1

31. Se trata de un Distrito con 680 casillas, de las cuales se recontarán 390 paquetes,
puesto que se compulsaron las actas de 290 casillas entre las 09:00 y las 20:15 horas.
Son las 21:00 horas y se trata de Diputados, por lo que deberá recontarse en grupos
hasta las 04:00 am (7 horas disponibles para el recuento).
PRIMER PASO:
NP / NS = NP.S = NGT
390 / 14 = 27.8 = 27.8 = 28
SEGUNDO PASO:
NP.S / NMGT = NP.S.GT = NPR.GT
28 / 4 = 7 = 7
7 7 7 7

32. LOS GRUPOS DE TRABAJO:
DISTRIBUCIÓN Y FUNCIONES DE LOS PARTICIPANTES.

33. C AGUA C AGUA
V R R V C R R R V R R V C R R R
R R R R
C AGUA C AGUA
R R V C R R R R R V C R R R
V V
R R R R

34. AT
VP CE
AD
Ac

35. VP CE
AT
AR AR AT
AD AD
Ac

36. AR AT AT
AR AR
AD AD
Ac

37. VP CE
AT
AR AT AR AR AT AR AT
Ac

38. AT
AR AT AR AT
AR AR AT
AR AR AR
AR
AT AT AT AT
AD AD AD AD
Ac

39. Provisión y retorno de los paquetes electorales
y recuento en los grupos de trabajo:
• Registro de salida
• Constancia individual
• Captura en Acta Circ
• Verificación

40. 2 CÓMO REALIZAR
LOS RECUENTOS
DURANTE TRES DÍAS
EN PLENITUD
DE CAPACIDADES

41. JOSA
Consejero Presidente
Consejero Propietario
VS
 Supervisión de los grupos de trabajo
 Seguridad
 Logística de apoyo a los grupos de
recuento
 Alimentación Grupo de Grupo de
Trabajo Trabajo
 Preparar la reanudación en el Pleno
 Atención a observadores y a los medios
Grupo de Grupo de
 Información a Junta Local y a Oficinas Trabajo Trabajo
Centrales

42. RELEVOS EN LA SESIÓN DE CÓMPUTOS DISTRITAL ES
(3 X 24 HORAS)
INICIO – COTEJO ACTAS RECUENTO EN GRUPOS PLENO RESTABLECIDO
Consejero Presidente Vocales Consejero Presidente
P Consejeros Propietarios Consejeros Suplentes Consejeros propietarios
Representantes Consejo Representantes Grupos Representantes Consejo
INICIO – COTEJO ACTAS RECUENTO EN GRUPOS PLENO RESTABLECIDO
Consejero Presidente Vocales Consejero Presidente
D Consejeros Propietarios Consejeros Suplentes Consejeros propietarios
Representantes Consejo Representantes Grupos Representantes Consejo
INICIO – COTEJO ACTAS RECUENTO EN GRUPOS PLENO RESTABLECIDO
Consejero Presidente Vocales Consejero Presidente
S Consejeros Propietarios Consejeros Suplentes Consejeros propietarios
Representantes Consejo Representantes Grupos Representantes Consejo

43. 3 CÓMO FORTALECER
LA CERTEZA EN LOS
RESULTADOS

44. Agregar ahora elementos de certeza:
Sesión extraordinaria,
 Reglamento: para tomar los acuerdos
necesarios
a) Acta de la reunión previa del martes.
b) Designación de los participantes por
el consejo distrital, un mes antes de Evaluación por el Consejo
la jornada electoral.
c) Capacitación para todos los participan
tes en el recuento de los votos y en la Orden de prelación
determinación de la validez o nulidad
de los votos reservados.
Cuadernillo de consulta
d) Constancia individual de resultados
por cada paquete recontado en grupo
de trabajo. Copia a cada Repte.
e) Normatividad para la fase final de los Verificación de la captura
cómputos de Diputados MR y estatal
de Senadores.

45.  Registro previo y capacitación de todos los
1 participantes
 Dominio generalizado de la fórmula de asignación
2 de grupos de trabajo y puntos de recuento
 Fórmula para la asignación estrictamente
3 necesaria de grupos de trabajo y puntos de
recuento
4 • Definición clara de funciones de los auxiliares
 Relevo general y registro de asistencia, por etapas,
5
del personal participante en los grupos de trabajo.
 Procesamiento de los resultados e integración en
6 pantalla del acta de cómputo distrital

46. MAYO, segunda semana: MAYO, tercera semana:
Disposiciones de la DEOE, con base La Junta Distrital presenta
en los Lineamientos, a las juntas la propuesta resultante a
ejecutivas locales y distritales los integrantes del Consejo
para el inicio Distrital para su análisis.
del proceso de planeación
en los diversos escenarios Se efectúan reuniones
y se realizan visitas
a los espacios propuestos
MAYO, cuarta semana:
Se consolida y se presenta
en la sesión del Consejo
Distrital del día 30 8 DE JUNIO: La Junta General
La Junta Local reúne Ejecutiva
JUNIO, primera semana: los acuerdos y sus anexos deberá
Se agrega la estimación y los hace llegar a la DEOE, tomar las
presupuestaria para que se informe a la determinaciones
de cada uno de los CCYOE y por esa vía al administrativas
escenarios y se remite a la Consejo General correspondientes
Junta Local de la entidad

47. PARTICIPANTES EN CADA GRUPO DE TRABAJO, CONFORME A LOS LINEAMIENTOS DE CÓMPUTO
CADA GRUPO DOS TRES CUATRO CINCO SEIS SIETE OCHO
CON: PUNTOS PUNTOS PUNTOS PUNTOS PUNTOS PUNTOS PUNTOS
DE DE DE DE DE DE DE
PARTICIPAN RECUEN RECUEN RECUEN RECUEN RECUEN RECUEN RECUEN
TES TO TO TO TO TO TO TO
VOCAL PRESIDENTE 1 1 1 1 1 1 1
CONSEJERO 1 1 1 1 1 1 1
REPRESENTANTES 7 7 7 7 7 7 7
AUXILIARES DE REPTES 7 21 21 21 21 21 21
AUX DE RECUENTO 2 3 4 5 6 7 8
AUX DE TRASLADO 2 3 4 5 6 7 8
AUX DE CAPTURA 1 1 1 1 1 1 1
AUX DE VERIFICACIÓN 1 1 1 1 1 1 1
AUX DOCMNTACIÓN 2 2 2 3 3 4 4
AUX DE CONTROL 1 1 1 1 1 1 1
TOTALES 25 41 43 46 48 51 53

48. INSTALACIÓN PRESIDENTE DIPUTADOS SENADORES
Orden del día Revisión Art. 295.2 Revisión Art. 295.2 Revisión Art. 295.2
Verificación muestral Compulsa/Extracción Compulsa Compulsa
Informe del Presidente Aplicación de la Aplicación de la Aplicación de la
fórmula fórmula fórmula
Acuerdo de excepción En su caso, recuento En su caso, recuento En su caso, recuento
en la compulsa en el Pleno y Extracc. en el Pleno en el Pleno
Apertura de la Bodega En su caso, recuento En su caso, recuento En su caso, recuento
de C. Esp. y Extracc. de casillas especiales de casillas especiales
Integrantes de GT Integrantes de GT Integrantes de GT
y auxiliares diversos y auxiliares diversos y auxiliares diversos
Casillas por GT Casillas por GT Casillas por GT
Recuento/Extracción Recuento en grupos Recuento en grupos
Pleno: votos reserv. Pleno: votos reserv. Pleno: votos reserv.
Resultados y Acta del Resultados y Acta Resultados y Acta
Cómputo del Cómputo MR del Cómputo MR
---------------- Cómp. Diputados RP Cómp. Senadores RP
---------------- Elegibilidad, validez y -------------
acto de entrega