Acta 5 CEN ANEF

1. Almirante Barroso Nº25, Santiago de Chile. Fono: (56) (02) 672 6283 - Fax: (56) (02) 696 9823.
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ACTA DE COMISION ELECTORAL NACIONAL
AGRUPACION NACIONAL DE EMPLEADOR FISCALES (ANEF)
Nº 5- 2014
24 de julio de 2014
A.- PARTICIPANTES:
Isabel Tapia, Wladimir Sepúlveda, Arsenio Gacitúa, Raúl Campusano, Carlos Labraña,
Fernando Riveros, Luis Enrique Lira y Roxana Sandoval. Se excusan Claudio Madrid y Johanna
Escanilla.
B.- DESARROLLO:
Estando convocados los integrantes originalmente para las 15.00 hrs., se le da comienzo a las 14.15
hrs. al avisarse el día de ayer el adelanto del inicio, efectuado a solicitud del Secretario General de
ANEF y conformarse el quórum. Comienza con la presencia de dicho Secretario General de ANEF Sr.
Bernardo Jorquera, acompañado del Sr. Jaime Vergara, a cargo del sistema informático con el cual se
está construyendo el padrón. Poco antes de las 15.00 hrs., y por otro compromiso gremial, se retira el
Sr. Jorquera, quedando el Sr. Vergara hasta retirarse avanzada la reunión, la que finalmente concluye a
las 17.10 hrs.
C.- TEMARIO Y ACUERDOS ADOPTADOS:
1.- Asistencia y nuevo informe del Secretario General.
a) Nuevo informe sobre el estado de avance del padrón a través del sistema
informático. Junto con el Sr. Vergara da cuenta de la recepción y revisión de los
antecedentes de 109 Asociaciones, con 55.957 afiliados, restando alrededor de 104
Asociaciones, de pequeño número de afiliados, que hacen un aproximado de otros
9.500 afiliados, con lo cual el total del padrón se elevaría a poco más de 66.000
afiliados, sin considerar el aspecto de estar al día en el pago de cuotas. Reafirma el
compromiso de terminar el proceso de recepción y de revisión final al 31 de julio,
informándosele al respecto de los plazos finales de cierre acordados sucesivamente
para los días 5 y 22 de agosto en la reunión pasada.
b) Respecto de la información a Jefes de Servicio sobre integrantes del CEN que lo
requieran, informa de su envío a contar de hoy.
c) En cuanto a la habilitación de bodega y computadores, hace entrega de llaves de
tales recintos, disponibles a contar de hoy.
d) En lo relativo a la activación de link en la página de ANEF con todos los comunicados
del CEN y la información de las elecciones, está ya disponible y se requiere el envío
de los respectivos documentos, lo que hará la Secretaria General.
e) En relación a la reunión con encargado de la base de datos, deja en la sala al
retirarse al Sr. Vergara.
f) Respecto a informar sobre las Asociaciones que han incumplido y las que están
pendientes de cumplimiento de sus obligaciones de proporcionar antecedentes para
construir el padrón, señala que tal tarea la cumplirá directamente el Sr. Vergara, quién
se compromete a hacerlo en lo que resta del día enviando tal información al correo de
la Secretaria General.
Finalmente, sólo queda pendiente de cumplimiento lo siguiente:
a) Informar sobre el procedimiento y plazo de acreditación de cumplimiento de
obligación de estar al día en cuotas sociales e incidencia en el padrón
b) Informar respecto de la identidad de los Secretarios Generales de las Asociaciones
Base, que serán los respectivos Encargados Electorales.

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Tras lo cual se retira el Secretario General de ANEF.
2.- Revisión de compromisos cumplidos y pendientes.
Se encuentra pendiente el Comunicado Nº3, el que redactará en propuesta la Secretaria
General, aunque aún esté pendiente la información comprometida en la letra f) del punto
anterior. Dicho Comunicado deber referirse a:
1.- El cronograma de la elección definido en la reunión anterior;
2.- Al llamado a las Asociaciones pendientes para cumplir los plazos fatales para remitir la
información destinada a formar el padrón, identificándolas, bajo apercibimiento de no poder
participar;
3.- Insistir en la conformación de Comisiones Electorales Nacionales y Provinciales y en que
ello se comunique a esta CEN; y
4.- Informar de la calidad de Encargados Electorales de los Secretarios Generales de cada
Asociación.
5.- Informar de obligación de estar al día en el pago de cuotas que faculta para votar, al
primer semestre del 2014, esto es, a junio inclusive.
3.- Reunión de trabajo con el Sr. Jaime Vergara a cargo de sistema informático para
elaborar el padrón electoral.
Además del avance en la confección del padrón, ya informado en el punto 1 de esta tabla, da
cuenta de su experiencia profesional en materia de organizar y apoyar procesos
eleccionarios e informa sobre mejoras sustanciales al padrón respecto de la elección anterior
(detección y eliminación de gran cantidad de duplicidades –más de 1.500 casos-; eliminación
de incongruencias de RUT; consistencia de los datos contrastada con base del SERVEL y de
gobierno transparente; etc.), que es el trabajo para el cual fue contratado,
independientemente que está disponible para ofrecer sus servicios en diversos otros
aspectos organizativos y de logística del proceso, incluyendo, en especial, una línea de
cómputos rápidos.
A continuación, y conforme su experiencia, señala que esta es una elección de alta
complejidad organizativa, quizás la mayor que ha conocido, con lo cual concuerdan los
integrantes de la Comisión a partir de su universalidad y alta descentralización que implica
unas 2.500 mesas en un número igual de lugares diferentes, sin un padrón integrado, e
intermediada además a través de más de 200 Asociaciones. Luego de lo cual se procede, en
conjunto con todos los integrantes de la Comisión, a identificar los siguientes nudos críticos
del proceso:
a) La subsistencia de alrededor de 120 duplicidades de electores, que aparecen en más
de una Asociación, sin saber a quién finalmente atribuírselos.
b) El gran número de mesas, que se estima en casi 3000, incluyendo más de 500 con
un solo votante. En contraposición, sólo 100 mesas concentran casi el 40% de los
votantes.
c) Lo anterior se traduce en un igualmente gran número de lugares de votación, con
dificultades de accesibilidad para el envío y recepción del material, y además sin
identificar con precisión el domicilio (“domicilio institucional”, por ejemplo).
d) Por último, la intermediación del proceso a través de las Asociaciones de Base, lo que
ha dificultado contar con padrones integrados que, por ejemplo, racionalicen el
número de mesas, sumen fuerzas al momento de organziar y llevar adelante el
proceso, y fomenten la sana competencia y visibilidad del proceso en la realidad
descentralizada en que se lleva a cabo.
Para ver alternativas y adoptar decisiones que, con la prudencia del caso, traten de incidir y
mejorar estos aspectos, se invita al Sr. Vergara a efectuar propuestas y ofertas sobre
diversos aspectos que, en conocimiento de ésta Comisión, le permita formarse una opinión

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que pueda traducirse en alguna eventual recomendación al Directorio Nacional de ANEF-
para éste y para futuros procsos-, instancia finalmente resolutiva sobre el particular. Tales
aspectos son los siguientes:
1.- Alternativas de integración parcial del padrón. Conforme la estructura geográfica del
país, a objeto de reunir las mesas más pequeñas –con menos de 5 electores-, de los lugares
más alejados e igualmente pequeños, y así reducir sustancialmente el número de mesas. A
futuro, avanzar posibilidades de escalar en esta integración, con los lugares medianos y más
grandes.
2.- Oferta de apoyo operativo: En la confección e impresión de las cédulas; el embalaje del
material electoral según destino por Asociación y mesas (instructivo, actas, sobres, cédulas,
estampillas y padrón); y, eventualmente, el envío a destino; y
3.- Oferta de línea de cómputos rápido y definitivo. Para las horas siguientes a la
elección, y para los resultados validados y definitivos.
A objeto de tomar conocimiento de estas propuestas que se desarrollen por parte del Sr.
Vergara, se acuerda reunión con representantes de esta CEN para el próximo lunes a las
11.00 hrs. en esta misma sede nacional de ANEF.
4.- Próxima reunión.
Se acuerda para el próximo jueves 24 a las 15.00 hrs. sin perjuicio que, para entrevistarse de
nuevo con el Sr. Vergara, y avanzar en el análisis de las propuestas y ofertas que formule
cobre las materias comprometidas en el punto anterior, se mandata a los miembros que
puedan asistir a una reunión el próximo lunes a las 11.00 hrs. en esta sede nacional de
ANEF.
FIRMAS DE INTEGRANTES ASISTENTES: