1<br />Impacto Económico de la actividad minera en el Perú<br />¿Qué pasaría con las principales variables económicas del ...
2<br />Contenido<br />Informe 1<br />El sector minero y la economía peruana<br />Estimación de los impactos macroeconómico...
3<br />Impacto Económico de la actividad minera en el Perú<br />Informe # 1<br />¿Qué pasaría con las principales variable...
Introducción<br /><ul><li>Contexto: La actividad minera está enmarcada en un intenso proceso de confrontación social a niv...
Pregunta: ¿La actividad minera tiene relevancia como determinante de los niveles de vida de la población?
Intuición: Es un determinante importante. El Perú no puede ser entendido sin minería
Objetivo: Investigar los posibles vínculos de la actividad minera con la economía peruana y cuantificar su impacto
Enfoque: indagar qué sucedería en el Perú si no hubiera minería
Queremos responder: ¿qué pasaría con las principales variables económicas con una reducción de x% en el nivel de actividad...
El sector minero y la economía peruana (1)<br />Principales indicadores de la actividad minera: 2006<br />Minería*<br />Ag...
El sector minero y la economía peruana (2)<br />Ingresos Tributarios generados por el sector minero (MM S/.)<br />9,000<br...
El sector minero y la economía peruana (3)<br />Transferencias canon y regalías (% del Presupuesto, 2006)<br />120%<br />1...
El sector minero y la economía peruana (4)<br />Mecanismos de transmisión de la minería a la economía (1)<br />Impuestos<b...
Estimación de los escenarios (8)<br /><ul><li>Como era de esperar importantes impactos de la actividad minera en la economía
En un escenario de cierre:
PBI y Consumo per cápita se contraen más del 20%
Inversión privada se contrae más del 30%
Ingresos tributarios se contraen casi 40%
Déficit fiscal podría llegar a 4.2% del PBI
Exportaciones se contraen casi 60%
Balanza en cuenta corriente deficitaria en 10% del PBI
Tipo de cambio: S/. 4.6 por dólar, Inflación: 8.6%
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MINERIA Y DESARROLLO

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MINERIA Y DESARROLLO

  1. 1. 1<br />Impacto Económico de la actividad minera en el Perú<br />¿Qué pasaría con las principales variables económicas del país con una reducción drástica o incluso un escenario de cierre total de la actividad minera?<br />¿Cuál es el impacto que tiene la minería en los niveles de vida de la población?<br />Abril 2008<br />
  2. 2. 2<br />Contenido<br />Informe 1<br />El sector minero y la economía peruana<br />Estimación de los impactos macroeconómicos del cierre parcial y total<br />Informe 2<br />Análisis de la vinculación de la empresa minera con su entorno<br />Impacto de la minería a nivel de los distritos productores<br />Nota: En base a información oficial disponible correspondiente al año 2006.<br />
  3. 3. 3<br />Impacto Económico de la actividad minera en el Perú<br />Informe # 1<br />¿Qué pasaría con las principales variables económicas del país con una reducción drástica o incluso un escenario de cierre total de la actividad minera?<br />
  4. 4. Introducción<br /><ul><li>Contexto: La actividad minera está enmarcada en un intenso proceso de confrontación social a nivel local y confrontación política a nivel nacional
  5. 5. Pregunta: ¿La actividad minera tiene relevancia como determinante de los niveles de vida de la población?
  6. 6. Intuición: Es un determinante importante. El Perú no puede ser entendido sin minería
  7. 7. Objetivo: Investigar los posibles vínculos de la actividad minera con la economía peruana y cuantificar su impacto
  8. 8. Enfoque: indagar qué sucedería en el Perú si no hubiera minería
  9. 9. Queremos responder: ¿qué pasaría con las principales variables económicas con una reducción de x% en el nivel de actividad minera o incluso un escenario de cierre total?</li></ul>4<br />
  10. 10. El sector minero y la economía peruana (1)<br />Principales indicadores de la actividad minera: 2006<br />Minería*<br />Agricultura*<br />Resto <br />Niveles<br />% total<br />Niveles<br />% total<br />Niveles<br />% total<br />Producción (millones de S/. 1994)<br />9,044<br />5.7%<br />8,070<br />5.0%<br />142,841<br />89%<br />Empleo Directo (miles de personas)<br />132<br />0.9%<br />5,094<br />36.1%<br />8,874<br />63%<br />% subempleo<br />16%<br />65%<br />40%<br />Exportaciones (millones de US$)<br />14,707<br />61.8%<br />573<br />2.4%<br />8,520<br />36%<br />Tributos internos (millones de S/.)<br />7,737<br />20.9%<br />163<br />0.4%<br />29,072<br />79%<br />Impuesto a la renta (millones de S/.)<br />449<br />43.5%<br />34<br />0.3%<br />5,595<br />56%<br />(*) No considera ningún tipo de industrialización posterior<br />Fuente: Cuanto, BCRP, MEF, INEI, INACC, Sunat, Minag, Proinversión<br />Elaboración: Macroconsult<br />Nota: Importancia de la minería aumenta hasta 11.6% si se consideran <br />procesos de industrialización posteriores <br />5<br />
  11. 11. El sector minero y la economía peruana (2)<br />Ingresos Tributarios generados por el sector minero (MM S/.)<br />9,000<br />8,000<br />7,000<br />6,000<br />5,000<br />4,000<br />3,000<br />2,000<br />1,000<br />0<br />1998<br />1999<br />2000<br />2001<br />2002<br />2003<br />2004<br />2005<br />2006<br />Renta<br />IGV<br />Otros<br />6<br />
  12. 12. El sector minero y la economía peruana (3)<br />Transferencias canon y regalías (% del Presupuesto, 2006)<br />120%<br />100%<br />Sur: 17%<br />80%<br />Norte: 10%<br />60%<br />40%<br />Centro: 1% <br />20%<br />0%<br />Ica<br />Lima<br />Piura<br />Puno<br />Junin<br />Tacna<br />Pasco<br />Callao<br />Cusco<br />Loreto<br />Ucayali<br />Ancash<br />Tumbes<br />Huanuco<br />Arequipa<br />Apurimac<br />Ayacucho<br />Amazonas<br />Moquegua<br />Cajamarca<br />San Martín<br />La Libertad<br />Lambayeque<br />Huancavelica<br />Madre de Dios<br />Norte: 37%<br />Centro: 9% <br />Sur: 54%<br />% del total=&gt;<br />7<br />
  13. 13. El sector minero y la economía peruana (4)<br />Mecanismos de transmisión de la minería a la economía (1)<br />Impuestos<br />*<br />Inversiones en <br />desarrollo social<br />Utilidades<br />Producción<br />minera<br />Exportaciones<br />Empleo minero<br />Compra de insumos<br />(*) A ser analizado en el informe # 2<br />8<br />
  14. 14. Estimación de los escenarios (8)<br /><ul><li>Como era de esperar importantes impactos de la actividad minera en la economía
  15. 15. En un escenario de cierre:
  16. 16. PBI y Consumo per cápita se contraen más del 20%
  17. 17. Inversión privada se contrae más del 30%
  18. 18. Ingresos tributarios se contraen casi 40%
  19. 19. Déficit fiscal podría llegar a 4.2% del PBI
  20. 20. Exportaciones se contraen casi 60%
  21. 21. Balanza en cuenta corriente deficitaria en 10% del PBI
  22. 22. Tipo de cambio: S/. 4.6 por dólar, Inflación: 8.6%
  23. 23. Pobreza: pasa de 44% a 55%, pobreza extrema: 16% a 20%</li></ul>9<br />9<br />
  24. 24. Conclusiones (1)<br /><ul><li>Minería: rol importante en la economía peruana y más aún en las economías regionales donde existen los asientos mineros. Departamentos:
  25. 25. Cajamarca, Ancash, Tacna, Moquegua, Pasco y Puno estarían recibiendo los mayores beneficios.
  26. 26. La importancia a nivel de los recursos adicionales: inversiones, exportaciones e impuestos.
  27. 27. La minería genera encadenamientos económicos en otras ramas productivas</li></ul>10<br />
  28. 28. Conclusiones (2)<br /><ul><li>Cierre parcial y total
  29. 29. Desde desaceleración hasta recesión.
  30. 30. Apertura de las brechas fiscales y externas.
  31. 31. Devaluación cercana al 40% e inflación cercana al 10%
  32. 32. Pérdida de ciertos mecanismos de absorción de shocks externos (sobre todo en términos de la política fiscal).
  33. 33. Los efectos tienen a magnificarse una vez que se considera una contracción del gasto público asociado a la caída en los niveles de actividad minera.
  34. 34. Los impactos tenderían a concentrarse en zonas mineras</li></ul>11<br />
  35. 35. Conclusiones (3)<br />Sin minería se perderían cerca de S/. 18,000 millones<br />PRONAA: S/. 431 millones<br />Seguro Integral de Salud: S/. 280 millones<br />18 veces el presupuesto <br />conjunto de estos programas<br />A Trabajar Urbano: S/. 261 millones<br />Programa Juntos: S/. 120 millones<br />Educación: S/. 1,408 millones<br />Mujer y Desarrollo Social: S/. 989 millones<br />3 veces el presupuesto <br />conjunto de los sectores sociales<br />Salud: S/. 2,623 millones<br />Vivienda: S/. 1,086 millones<br />Trabajo: S/. 245 millones<br />12<br />
  36. 36. 13<br />Impacto Económico de la actividad minera en el Perú<br />Informe # 2<br />¿Cuál es el impacto que tiene la minería en los niveles de vida de la población?<br />
  37. 37. Introducción<br /><ul><li>Contexto: Percepción generalizada de que la minería no genera impactos significativos en las condiciones de vida de los individuos.
  38. 38. Pregunta: ¿La actividad minera tiene relevancia como determinante de los niveles de vida la población?
  39. 39. Intuición: La influencia positiva de la actividad minera en términos macroeconómicos debe trasladarse a nivel micro.
  40. 40. Objetivo: Investigar los vínculos de la actividad minera con su entorno y evaluar su impacto en las economías locales.
  41. 41. Enfoque: evaluación de impacto a nivel distrital de la actividad minera (ingresos, capital humano, acceso a infraestructura, vulnerabilidad).
  42. 42. Queremos responder: ¿cuál es el impacto esperado que tiene la minería en los niveles de vida de la población?</li></ul>14<br />
  43. 43. 15<br />Enfoque metodológico<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores<br /><ul><li>Evaluación de impacto a nivel distrital de la actividad minera.
  44. 44. El 15% de los distritos a nivel nacional son productores mineros. De ese total, el 69% se ubican en la Sierra y 22% en la Costa.
  45. 45. Objetivo: analizar si es que la presencia minera se puede asociar con mejores o peores condiciones socio-económicas de los hogares vinculados a dicha actividad.</li></ul>Número de distritos productores mineros: Perú 2006<br />
  46. 46. 16<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (1)<br /><ul><li>Metodología
  47. 47. Evaluación de impacto
  48. 48. Muestra total para evaluación de impacto:
  49. 49. Distritos de la Sierra: 1,193
  50. 50. Grupo objetivo: 168 dist. mineros (A)
  51. 51. Grupo control: 1,025 dist. no mineros (B)
  52. 52. Variables de emparejamiento
  53. 53. Índice de accesibilidad
  54. 54. Población rural
  55. 55. Falta de acceso a servicios básicos (luz, agua y desagüe)
  56. 56. Analfabetismo
  57. 57. Pobreza por NBI
  58. 58. Altitud
  59. 59. Superficie
  60. 60. Población 1993
  61. 61. Viviendas</li></ul>Desarrollo de la actividad minera<br />1993<br />2006<br />Distrito <br />A<br />Distrito <br />A’<br />Emparejamiento<br />Distrito <br />B<br />Distrito <br />B’<br />Impacto de la minería = (A´- A) – (B´- B)<br />
  62. 62. 17<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (2)<br /><ul><li>Tasa de pobreza
  63. 63. Tasa de pobreza extrema
  64. 64. Índice de Desarrollo Humano
  65. 65. Índice de Carencias de Foncodes
  66. 66. Ingreso mensual per cápita
  67. 67. Proporción de ingreso agrícola
  68. 68. Proporción de ingreso de actividades extractivas.</li></ul>Vulnerabilidad económica<br />Ingreso<br />Grupos de impacto<br /><ul><li>Esperanza de vida
  69. 69. Desnutrición infantil
  70. 70. Analfabetismo (todos)
  71. 71. Analfabetismo (mujeres)
  72. 72. Matrícula escolar
  73. 73. Logro educativo
  74. 74. % hogares sin agua
  75. 75. % hogares sin desagüe
  76. 76. Cantidad aulas por cada mil alumnos
  77. 77. Cantidad postas médicas por cada mil habitantes</li></ul>Capital humano<br />Infraestructura social<br />
  78. 78. 18<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (3)<br />1. Impactos sobre las variables de ingreso<br /><ul><li>Un hogar en un distrito minero posee S/. 77 más mensuales que un hogar en un distrito no minero. Esto significa un impacto porcentual de 35.7% en los ingresos familiares.
  79. 79. Hogares asentados en localidades mineras y aquellos que no, obtienen ingresos de actividades extractivas en la misma proporción (entre el 32% y 36%). La diferencia es que los hogares asentados en los distritos mineros ganan más.</li></li></ul><li>19<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (4)<br />2. Impactos sobre las variables de capital humano<br /><ul><li>En los distritos mineros se observa una esperanza de vida poco más de un año superior a la registrada en los distritos no mineros.
  80. 80. La tasa de desnutrición infantil observada tendería a ser 4 puntos porcentuales menos.
  81. 81. La presencia minera esta asociada con una menor tasa de analfabetismo total e incluso con una menor tasa de analfabetismo de las mujeres.
  82. 82. Se observa un impacto significativo en el logro educativo. </li></li></ul><li>20<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (5)<br />3. Impactos sobre las variables de infraestructura social<br /><ul><li>Se observa una mejora en la provisión de energía eléctrica en las localidades donde las minas se encuentras asentadas.
  83. 83. Las inversiones realizadas por las empresas mineras tienen externalidades positivas en electrificación en las localidades donde desarrollan sus actividades (sobre todo zonas rurales). </li></li></ul><li>21<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (6)<br />4. Impactos sobre las variables de vulnerabilidad económica<br /><ul><li>La presencia de minería está asociada con una reducción en la probabilidad de que un hogar sea pobre. El impacto porcentual en la probabilidad de ser pobre es alrededor del 11%.
  84. 84. El índice de desarrollo humano es mayor en distritos mineros: muestran un indicador de 0.559 por encima del 0.538 de los distritos no mineros. El índice de carencias de Foncodes es menor en distritos mineros: muestran un valor de 0.502 por debajo del 0.609 de los distritos sin minería. </li></li></ul><li>22<br />Impacto de la minería a nivel de distritos productores (7)<br /><ul><li>Conclusiones:
  85. 85. El impacto de la minería se asocia a mayores ingresos y mejores condiciones de capital humano.
  86. 86. Se asocia con mayor cobertura de electricidad.
  87. 87. Tales condiciones determinan que los niveles de vulnerabilidad económica y social en las localidades bajo la influencia de la minería sean menores y en general los hogares deberían presentar mejores condiciones de vida. </li>

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