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CURSO: ECONOMICA Y GLOBALIZACION
TRABAJO: TAREA 3
Escenario del desarrollo sostenible, la minería y sus impactos en la
economía peruana.
PRESENTADO POR:
Andia Figueroa Marianella
Bernales Sierra Carlos
Fajardo Torres Frank
Landa Rocha Hugo
Murillo Tapia Wilfredo
Rojas Nieves Rafael
PROFESORA: ANTO RUBIO MARIA DEL PILAR
LIMA-PERÚ
2015
2
1. ¿A QUE SE DENOMINA DESARROLLO SOSTENIBLE?
El desarrollo sostenible es un término que trasciende lo meramente económico,
pero que, paradójicamente, al mismo tiempo tiene enteramente que ver con la
economía de un país o un conjunto de países. Consta, por un lado, de
mantener en equilibrio los aspectos ambiental, social y económico de un país,
pero al mismo tiempo, se presenta como un condicionante para un crecimiento
económico y saludable.
¿De qué depende su equilibrio?
El equilibrio depende tres elementos: el crecimiento económico, el bienestar
social y la conservación ambiental.
Como se puede ver en el gráfico, la balanza se ubica al centro, donde se
conjuga el crecimiento económico, el bienestar social y la conservación
ambiental. Asimismo, se pueden observar también las distintas combinaciones
que surgen de los tres elementos:
-Crecimiento económico + conservación ambiental = viable
-Conservación ambiental + bienestar social = soportable
-Bienestar social + crecimiento económico = equitativo
De quién depende mantener este equilibrio?
Está claro que no basta con cerrar el grifo mientras uno se jabona las manos.
Se necesitan acciones decididas por parte de los gobiernos y las empresas
para enfrentar la problemática del desarrollo sostenible y comprometerse por
este y no por otro tipo de rumbo. Acciones que estimulen la expansión
económica a partir del bienestar social y la no depredación de los recursos
naturales.
¿Problema del nuevo siglo?
En el Perú el desarrollo sostenible ha sido una preocupación que ha venido
recién con el nuevo siglo, pero, claro, eso no significa que el problema no haya
existido desde hace mucho (o siempre). Hasta antes de aquello, pocas eran
las acciones que hacía el Estado en pos de la conservación ambiental y
social, pues en lugar de solucionar ambas problemáticas, creaba hoyos más
3
profundos, ya sea cometiendo acciones violentas en los lugares de la
problemática social o privatizando las energéticas. Sin embargo, el decir que es
una preocupación que aparece en el Perú a partir del nuevo siglo (se entiende,
durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan García y el actual presidente,
Ollanta Humala) no significa que ahora se estén tomando las medidas justas.
El contexto económico en el que vive nuestro país hace difícil el adoptar
medidas que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado.
Pero si nuestro país está creciendo y cada vez más
Esta es básicamente la pregunta que todos se hacen con respecto a este
problema ¿Cómo un contexto económico, un estado, un país en pleno auge
puede dificultar políticas sociales y ambientales? La respuesta es sencilla;
desorden. En primer lugar, habría que señalar que el crecimiento económico
del Perú se debe en gran medida a la liberalización del mercado nacional.
Ello ha permitido la entrada de capitales extranjeros e inversión que
definitivamente ha favorecido al país. Pero es aquí también donde nace el
problema.
País con dueños (otros)
El crecimiento económico del país depende totalmente de las inversiones
extranjeras, y por ende, de sus intereses, que son en su mayoría; cerrados,
siempre mirando a su propia industria. Al empresario extranjero poco o nada le
interesa que el Perú desarrolle una industria nacional capaz de competir. Lo
que le interesa es que le siga vendiendo materia prima. Cada vez que surge
una iniciativa coherente, que concuerde con los intereses sociales y
ambientales, esta debe someterse al juicio de los grandes poderes
económicos (llámense inversionistas), que obviamente decidirán por aquello
que les conviene, es decir, por continuar teniendo un poder casi absoluto.
Una sociedad en contra del desarrollo sostenible
Por otro lado está el modelo de consumo de la sociedad contemporánea. Se
trata de un modelo, que como ya dijimos, tiene como fin el consumo. Es decir,
una sociedad que nos educa para que orientemos nuestras vidas hacia la
acumulación de dinero por y para el consumo. Esto, como es lógico, genera un
4
ritmo de necesidades productivas vehementes, exorbitantes. Necesidades, que
como ya intuimos, terminan depredando al medioambiente (por la demasiada
explotación de recursos) y empobreciendo a las personas (por el excesivo e
innecesario consumo).
2. ¿CUÁLES SON LOS IMPACTOS DE UNA MINERÍA SIN
RESPONSABILIDAD SOCIAL?
Hablar de la minería y su aporte al desarrollo se ha vuelto un lugar común. Los
gobernantes y empresarios rinden culto a la actividad minera como si fuera la
“salvación” que nos sacará de la crisis y la pobreza. Cualquier crítica u ofensa a
la minería es tomada como un atentado contra la inversión privada, contra la
economía y el interés nacional.
Sin embargo, los impactos que la minería genera no ocupan igual atención en
la prensa peruana. Y es que sus impactos son, por lo general, sufridos por
gente humilde, campesinos que viven en parajes alejados, donde escasean
periodistas y autoridades sensibles a los daños ambientales y afectación que
sufren las comunidades locales.
Lo real y concreto es que para muchos la minería está lejos de ser el motor del
desarrollo nacional. Por el contrario, siglos de actividad minera no han podido
asegurar condiciones de vida básicas para localidades como Pasco o
Huancavelica, que están entre las más empobrecidas del país. Decimos
“empobrecidas” y no pobres, porque la pobreza de esas ciudades está
asociada a la intervención minera.
Se dice que la “minería actual”, con la que se solazan voceros empresariales,
dista de ser una realidad. Peor aún, cuando se observan maniobras
deleznables de grandes empresas para evitar sus compromisos ambientales y
chantajean al gobierno para variar repetidamente sus obligaciones.
Si bien la contribución del sector minero en los indicadores macroeconómicos
es innegable y constituye más del 50 por ciento de los ingresos del país por
exportaciones, el impacto que genera en el medio ambiente y en las
5
comunidades en donde se asientan las minas, es motivo de constante
preocupación, pues la población espera algún beneficio u obtener mayor
empleo en la explotación minera, pero estos no se concretan y por lo común
reciben daños y perjuicios.
Las comunidades donde se asientan las minas esperan el empleo de una parte
de la población, pero se ven frustradas por la tecnificación de las operaciones y
la falta de capacitación de la población local, lo que lleva a la contratación de
personal de fuera de la zona. Por otro lado, en su necesidad de reducir los
costos operativos, las empresas aplican sistemas de jornada larga, a cambio
de mayores periodos libres para los trabajadores. Los tres turnos de ocho
horas han sido sustituidos por dos turnos de doce horas, lo cual reduce el
personal de la empresa.
La minería, es una actividad extractiva que por su propia naturaleza implica
procesos de fuerte impacto en el ambiente porque es necesario perforar la
corteza terrestre y separar los minerales entre sí. El Estado peruano solicita a
los inversionistas estudios de impacto ambiental (EIA) antes de iniciar las
operaciones, pero el mismo no cuenta con los recursos para regular el
cumplimiento de la ley. Los EIA, son estudios requeridos a los proyectos
nuevos o ampliaciones mayores al 50% y deben evaluar el impacto resultante
de la realización del proyecto en las condiciones físicas, biológicas, sociales,
económicas y culturales del medio. Asimismo, deben incluir un plan de cierre
de operaciones, para evitar posteriores efectos adversos en el medio ambiente.
Por lo que las consecuencias sociales de una minería sin responsabilidad
social no son menos alarmantes. Los proyectos de inversión minera ofrecen
fomentar el desarrollo para las ciudades cercanas; sin embargo, muchos de los
empleos ofrecidos son absorbidos por personal foráneo a la región. Por su
naturaleza la actividad minera emplea un pequeño número de trabajadores, los
mismos que deben tener un elevado nivel de capacitación.
Las ciudades no tienen un desarrollo que guarde relación con el éxito del
negocio minero. En Cajamarca, donde la minera Yanacocha explota los
yacimientos de oro, los índices de desarrollo humano han disminuido, pues
muchos de los trabajadores no permanecen durante sus días libres en los
6
pueblos cercanos a la mina, sino que van a gastar sus ingresos en las ciudades
grandes, los pobladores de Huaraz van a Lima y de Pasco viajan a Huancayo.
Ahora a nivel global, la confiabilidad de la minería como base para el
crecimiento económico sostenido en los países en desarrollo contemporáneos
no necesita especulaciones. Simplemente, se puede analizar las experiencias
reales en esos países para confirmar si la especialización en la explotación
minera ha apoyado el desarrollo económico en los últimos 30 o 40 años.
Muchos hallazgos confirman en general, que la dependencia de la minería no
ha sido coherente con el desarrollo económico sostenido.
En general podemos afirmar que la minería o cualquier actividad de explotación
de recursos naturales generan estos temores:
• La minería contamina cauces de agua con metales pesados y otras
sustancias tóxicas.
• La minería afecta el régimen hidrológico local tanto de aguas superficiales
como subterráneas (tema crucial en el caso de los páramos).
• Los beneficios sociales de la minería son cuestionables. Las promesas y
expectativas generadas por los gobiernos y las empresas han producido, en
general, limitados y aislados avances en términos de desarrollo humano.
Aunque, por supuesto, la minería no es el único factor de desarrollo regional, ni
mucho menos las empresas mineras responsables del desarrollo humano,
resulta inquietante que los índices de pobreza en muchas regiones mineras, no
han mejorado e, incluso, han empeorado a lo largo de los años, a pesar del
flujo de cuantiosos recursos procedentes del canon minero.
• Argumentando altos intereses de política nacional (estabilidad
macroeconómica, ingresos fiscales) y preceptos constitucionales (el subsuelo
es del Estado), el sector minero suele pasar por encima de otros altos intereses
de Estado como la conservación y uso sostenible del patrimonio natural (i.e.
Parques Nacionales y otras áreas protegidas, ecosistemas estratégicos como
los páramos, etc.), cuyo valor actual y futuro para la sociedad es mayor en
términos de provisión de agua y otros servicios ambientales, desarrollo local e,
incluso, competitividad económica en el largo plazo.
7
• Los beneficios económicos favorecen de manera desproporcionada a las
grandes empresas concesionarias de los recursos mineros más unos pocos
capitales e intereses nacionales.
• En la mayor parte de los casos, los gobiernos nacionales y locales no honran
debidamente sus responsabilidades de invertir los ingresos fiscales en
programas consistentes de gestión social y ambiental.
• En la mayor parte de los casos, las empresas mineras privilegian el lobby y el
marketing de su imagen y se limitan a interpretar y cumplir la normatividad
ambiental siguiendo un enfoque de mínimo esfuerzo o de esfuerzo vistoso más
que efectivo.
• Los potenciales beneficios de la minería son temporales y aislados, mientras
que los perjuicios son de largo plazo.
3. ¿QUÉ OPINA SOBRE LAS IED EN LAS ACTIVIDADES MINERAS?
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED)
Flujos de IED según el Banco Central de Reservas del Perú
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) reportó para el año 2014 un flujo
de US$ 7 607 millones de inversión extranjera directa, monto inferior en US$ 1
691 millones al importe obtenido en el año 2013, explicado principalmente por
la caída en los aportes de capital y préstamos netos con la matriz.
Flujos de Inversión Extranjera Directa
Banco Central de Reserva del Perú
(Millones de US$)
* Proyección - Reporte de Inflación - Enero 2015
Fuente: BCRP Elaboración: ProInversión
8
Una de las causas que habría motivado la disminución del flujo de la llegada de
capitales al Perú habría sido la disminución de inversión en la minería. En
2014, las inversiones en minería (tanto nacionales como extranjeras) se
redujeron un 11%. Fue el primer descenso desde 2007, después de varios
años de rápido crecimiento”.
Podemos apreciar en el siguiente cuadro la participación de la IED en el Peru
por sector en donde se muestra la importancia del aporte en minería que se ha
dado en el 2014 a pesar de la disminución:
Saldo de Inversión Extranjera Directa por Sector Económico
Diciembre 2014
Fuente: PROINVERSIÓN Elaboración: ProInversión
La importancia de la minería
Esta actividad se realiza principalmente en zonas deprimidas de la sierra donde
hay extrema pobreza. A diferencia de otros sectores, se ha convertido en un
agente de descentralización económica que puede favorecer el desarrollo
regional y el progreso de las comunidades. Las inversiones en minería son un
vehículo de desarrollo económico porque generan indirectamente inversiones y
empleo en otros sectores.
Esto se debe a que la actividad minera demanda bienes y servicios de otras
industrias y por lo tanto genera una cadena de valor importante. Según el
MINEM, por cada empleo directo que genera la minería, se crean 5 en otros
9
sectores productivos. Además, el empresario minero necesita realizar muchas
obras adicionales de infraestructura para su explotación: carreteras, puentes y
puertos, entre otros, ya que los lugares donde se encuentran los recursos
minerales suelen carecer de servicios básicos de infraestructura. Asimismo, el
82% de la energía eléctrica que consume es autogenerada. Esto beneficia
directamente a las poblaciones, que gracias a la actividad minera pueden gozar
de estos servicios.
Importancia de la inversión extranjera directa (IED)
Las corporaciones multinacionales (CMN) invierten en otros países cuando
existen condiciones favorables para hacer buenos negocios y porque buscan
diversificarse internacionalmente. Jeff Madura (2009), en su libro
“Administración financiera internacional”, novena edición, clasifica en dos
grupos los motivos de la IED: aquellos relacionados con los ingresos y los
relacionados con los costos de la CMN.
En el primer grupo tenemos: atraer nuevas fuentes de demanda, ingresar a
mercados rentables, explotar las ventajas monopolísticas, reaccionar a las
restricciones comerciales y diversificarse internacionalmente. En el segundo, se
encuentran: beneficio total de las economías de escala, uso de factores de
producción extranjeros, uso de materias primas extranjeras, uso de tecnología
extranjera y reaccionar ante los movimientos en los tipos de cambio.
Ahora veamos las cifras de IED en Perú. Según el BCRP, el flujo de IED de las
CMN al Perú creció de US$ 2,155.8 millones (2002) al récord anual de US$
12,239.7 millones (2012); es decir, el flujo creció 5.7 veces en una década. En
el 2013, el flujo de IED disminuyó en 16.9% a US$ 10,172.3 millones, atribuible
a un menor crecimiento de la economía mundial y a cierta incertidumbre
reciente de la coyuntura interna.
Según ProInversión, el saldo o stock de US$ 22,614.7 millones de IED de las
CMN en Perú, como aporte de capital, por sector productivo de destino a
diciembre del 2014 fue: 24% en minería, 18.7% en finanzas, 17.4% en
comunicaciones, 13.8% en industria y 14% el resto de sectores productivos:
comercio, servicios, petróleo, transporte, construcción, pesca, turismo,
agricultura, vivienda y silvicultura.
De estas cifras se desprende que las CMN que más han invertido en la
economía peruana lo han hecho, en general, por ambos motivos: costos e
ingresos. La mayor participación de la IED en minería se debe a la gran ventaja
comparativa que tiene el Perú como un país esencialmente minero, por su
10
variedad de minerales y sus menores costos de producción. Las IED en
finanzas, comunicaciones e industrias están ligadas más al crecimiento y
desarrollo potencial del mercado interno.
Resúmenes de investigaciones
LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL PERÚ Y SUS
IMPLICANCIAS EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: 1980 -2013
El autor en su trabajo de investigación explica los fondos de inversión
extranjera directa (FIED) en el Perú, dado datos importantes como se
promueven, los mecanismos utilizados para incentivarlas y noticias recientes
que hasta la fecha de la publicación de este trabajo
El Perú es un país lleno de alternativas para la inversión, pero lo que
necesita es que una persona capaz sepa representarnos debidamente sobre
todo que inspire la confianza que las empresas extranjeras están buscando,
expresa su autor.
Indicado Los patrones que denotan el comportamiento de la FIED, que
son por su origen, su destino y por el sector económico, en el que domina el
minero y de infraestructura.
Dan un marco regulatorio, favoreciendo en el país un régimen de
incentivo a la inversión extranjera donde los inversionistas extranjeros y las
empresas en las que desean participar tienen los mismos derechos y
obligaciones que los inversionistas y empresas nacionales. Pero el gobierno no
ha sabido dar propuesta exitosa a la población de influencia de proyecto.
La economía peruana viene presentando en los últimos años un
crecimiento económico sostenido que se ha prolongado ininterrumpidamente
por más de una década a pesar de presentar algunos episodios de fuerte
desaceleración dentro de en un entorno complicado a raíz de las últimas crisis
en los mercados Financieros internacionales. Ha permitido incrementar tanto el
PBI y las reservas internaciones, a nivel no visto en mucho tiempo.
11
Flujo de Inversión extranjera directa según sector de destino en el Perú,
es el sector minería el que concentra el mayor porcentaje del stock de aportes
de I.E.D. con 23.89% de participación datos de diciembre del 2012.
El desempeño que ha tenido Perú, sobresaliendo dentro de los países
de la región como una economía emergente y atractiva para una afluencia
positiva de IED. En ese sentido, es fundamental que el país continúe
ofreciendo condiciones económicas, políticas y estructurales, adecuadas para
atraer los capitales de largo plazo desde exterior.
Esto se logrará no solamente manteniendo reglas de juego claras y
sostenibles para el inversionista, sino también defendiendo la institucionalidad y
reduciendo las posibles barreras a la inversión privada.
Estas reglas deben ser transversales en temas como infraestructura,
legislación, trámites burocráticos, seguridad nacional, entre otros, promoviendo,
de esta manera, en forma sostenida el Flujo de inversión extranjera directa y
buscando que la misma sea socialmente responsable comprometida con el
medio ambiente y la sociedad y respetuosa del marco legal.
Sobre todo la estabilidad política y la seguridad ciudadana debe
incrementar en todo el país.
Sólo de esta manera se lograra que garantizar su viabilidad y
sostenibilidad en el largo plazo.
BIBLIOGRAFIA
http://economia.unmsm.edu.pe/data/doc_trab/01-2014-OBG.pdf
El ecoturismo como alternativa para el desarrollo sostenible
El ecoturismo es llamado también turismo ecológico que es la actividad
turística que se desarrolla sin alterar el equilibrio del medio ambiente y evitando
los daños a la naturaleza. Se trata de una tendencia que busca compatibilizar
la industria turística con la ecología., ya que por estos años el tema de
ecología esta dejado de lado, y este es un buen sistema para mantener la
ecología estable.
12
El ecoturismo promete un excelente modelo de aprovechamiento sustentable
que, bien llevado, puede convertirse en sostenible, cumpliendo un doble
propósito: aprovechar nuestros recursos naturales y desarrollar una actividad
importante en el aspecto económico y social como lo es el turismo.
El ecoturismo permite descubrir rincones naturales y rurales de gran valor y
belleza. Da la oportunidad de vivir en pleno contacto con la naturaleza y, por
tanto, alejarse del bullicio y la contaminación de las grandes ciudades, es ideal
para relajarse y descansar. Hace que los turistas que apuesten por él puedan
realizar un sinfín de actividades al aire libre tales como rutas de senderismo,
paseos a caballo, escalada…etc.
El Ecoturismo importante porque permite conocer los elementos técnicos
necesarios para poner en marcha el desarrollo ecoturístico; permitirá conocer
cuál es la oferta y demanda para poner en práctica esta importante actividad,
En el Perú, si está practicando el ecoturismo , tenemos por ejemplo en el
Parque Nacional Huascarán , es en muchos aspectos el escenario ideal para el
turismo de montaña (convencional y de aventura); es un paraíso de valles,
lagunas, ríos, flora y fauna altoandina, restos precolombinos y cumbres
nevadas tomando en cuenta el crecimiento turístico tanto en el Perú como en el
mundo, el flujo turístico hacia el Parque va a aumentar marcadamente durante
los próximos años , siendo también un punto más para el desarrollo ya que al
haber más turistas dejan mayor ingresos a esa región.
El ecoturismo promete un excelente modelo de aprovechamiento sustentable
que puede convertirse en sostenible, cumpliendo un doble propósito:
aprovechar nuestros recursos naturales y desarrollar una actividad importante
en el aspecto económico y social como lo es el turismo.
El ecoturismo no es una actividad que compita con el turismo convencional, al
contrario, han llegado a ser ramas complementarias entre sí, ofertando un
paquete de opciones más completo a elegir a los visitantes y turistas
13
nacionales y extranjeros. Además, resulta imprescindible diversificar los
proyectos turísticos con el fin de promover al ecoturismo como una alternativa
más a elegir junto a las demás ofertas turísticas; esto daría lugar a la
elaboración de planes con mayores proposiciones para los visitantes,
traduciéndose en una mayor captación de divisas en el ramo.
BIBLOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos81/ecoturismo-y-desarrollo-
sostenible/ecoturismo-y-desarrollo-sostenible.shtml#ixzz3mcIn2bWR
DESARROLLO SUSTENTABLE Y CRECIMIENTO EN EL PERU
Es a partir de los años 70 que se considera que los recursos naturales con los
que contamos son finitos, se publicó un libro sobre límites al crecimiento que
hizo crítica del enfoque depredador de los recursos naturales que se daba en
ese momento.
A pesar de que las mejoras tecnológicas han puesto de manifiesto el optimismo
en este rubro, las limitaciones impuestas por el stock de recursos naturales
son parte sustantiva de la discusión sobre el desarrollo. Debemos considerar
que dentro del stock de recursos naturales también se puede incluir los
recursos ambientales.
Se ha comprobado que las actividades humanas deterioran los recursos
ambientales como el aire, la capa de ozono etc. Esto lleva a cuestionar que el
desarrollo económico imperante, ya que no es suficiente incrementar la
producción de bienes y servicios si paralelamente se destruye el hábitat
terrestre.
El incrementar el PBI per cápita no es necesariamente símbolo de desarrollo si
con ello se deterioran las bases del crecimiento futuro, por lo que es necesario
crecer pero de una forma viable en el largo plazo lo que significa hacerlo de
manera sustentable.
El término “desarrollo sustentable” fue creado por la Comisión sobre Medio
Ambiente y Desarrollo (la denominada Comisión Brundtland) en 1987, en su
14
informe Nuestro futuro común. A pesar de ello no existe consenso sobre lo que
se entiende pro desarrollo sustentable.
La primera definición de sustentabilidad se limita a los aspectos físicos de un
determinado recurso. De esta forma la explotación de un recurso renovable es
sustentable si en cada período de tiempo sólo se consume el incremento del
stock de dicho recurso, de tal forma se evita la reducción de su stock físico y
manteniendo su capacidad regenerativa. Hablándose de una tasa de
rendimiento máximo sustentable acorde con el concepto señalado.
Tenemos una segunda definición más amplia donde se considera la aplicación
del término sustentabilidad a un sistema de recursos más amplio como ejemplo
un ecosistema. La tasa de explotación de un recurso individual no
necesariamente implica que otros recursos vinculados al primero vayan a
mantener un ritmo óptimo. Esto significa que el ritmo de explotación de un
recuso que era sustentable bajo la primera definición no es necesariamente
sustentable bajo esta definición, esto se debe a los impactos que tienen sobre
otros recursos que dependen del primero.
Existe un tercer enfoque más amplio que denominaremos socio-económico
cuya meta no es el nivel sostenido de un stock físico o de la producción física
de un ecosistema sino el aumento sostenido del nivel de bienestar individual y
social de una determinada comunidad. El aspecto vital de este enfoque reside
en mantener el equilibrio intergeneracional; asegurar que las generaciones
futuras tengan al menos las mismas oportunidades que las generaciones
presentes.
Como forma de hacer viable el concepto socio-económico de sustentabilidad
ha sido propuesto por Pierce (1993) y adoptado por el Banco Mundial. Acorde
con esta visión, se dice que una estrategia de desarrollo es sustentable si es
que en el proceso de crecimiento económico el stock de todos los activos de
una sociedad se mantiene constante o se eleva a lo largo del tiempo. Los
activos de una sociedad incluyen bienes de capital tradicionales (maquinaria y
cualquier infraestructura física), capital humano y finalmente capital ambiental.
La restricción del stock de capital se aplica al conjunto y no a cada componente
por separado. De acuerdo a como se explota un recurso no renovable como el
15
petróleo, el stock de este recurso se reduce a lo largo del tiempo sin embargo
en la medida en que se invierta parte de los recursos obtenidos por la
explotación del petróleo en generar otro tipo de capital (educación,
investigación, carreteras etc), el stock global de capital se habrá mantenido o
incluso incrementado.
Esto quiere decir que una sociedad debería consumir lo que produce menos un
fondo para depreciación e inversión que mantenga o incremente su stock de
capital. Por lo que si se quiere medir el crecimiento económico sustentable de
un país, se deberá descontar la depreciación de todos los stocks de capital y
comparar con las nuevas inversiones.
El Manejo de los Recursos en el Perú.
Los recursos renovables son aquellos que son provistos en forma continua por
la naturaleza sin que en promedio se altere primordialmente su existencia.
Deforestación.- Los recursos forestales en el Perú ha atenido una amplia
historia al contar con una gran extensión de bosques. Aproximadamente el
55% del territorio nacional es boscoso, además los bosques amazónicos
presentan una gran diversidad de especies forestales. A pesar que la
heterogeneidad de los bosques tropicales dificulta su explotación son una
fuente variada de materias primas.
La sostenibilidad y los servicios de los bosques dependen fundamentalmente
del uso racional y planificado que se haga de ellos. Sin embargo
investigaciones indican que 261 mil hectáreas de bosques naturales se pierden
cada año. De no darse medidas al respecto es posible que el problema de la
deforestación en muchos países, incluyendo el Perú sea irreversible.
Otro problema ligado al de la deforestación es el mantenimiento de la
biodiversidad, en la medida que los bosques albergan parte importante de la
biodiversidad peruana, su destrucción contribuye a la desaparición de los
hábitats de varias especies.
Biomasa y recursos Hidrobiológicos.- La biomasa el resto de recursos
hidrobiológicos constituyen recursos renovables, que necesitan una
16
administración razonable para garantizar su sostenibilidad a largo plazo. En el
caso de nuestro país existen problemas de sostenibilidad del recurso, esto se
debe fundamentalmente a la falta de una regulación adecuada de su
explotación
El incremento a través del tiempo en la capacidad de procesamiento y de
captura tiene varias implicancias para la sustentabilidad de los recursos
pesqueros y en general para el medio ambiente. Una mayor capacidad de
extraer y procesar estos recursos ejercía una mayor presión sobre la biomasa,
alcanzando niveles de extracción que agoten los recursos o pongan en peligro
su sustentabilidad.
De otro lado el incremento de embarcaciones y plantas ocasiona un impacto
sobre el medio ambiente, ya que ambos generan una gran cantidad de
desechos, lo que pone en peligro las otras especies. Perjudicando además la
salud de los habitantes.
Debemos concluir que los recursos pesqueros han sido administrados con una
serie de deficiencias las que de no ser corregidas ponen en peligro a la
biomasa y los demás recursos hidrobiológicos. La deficiencias se constatan
con las grandes fluctuaciones que han tenido las series de producción del
sector.
En primer lugar el Ministerio de Pesquería ha intervenido en momentos en los
cuales la biomasa ya se encontraba en una situación de agotamiento,
imponiendo vedas luego de procesos de sobreexplotación.
En segundo lugar las medidas para regular las actividades pesqueras no han
sido respetadas por los agentes. Lo que se manifiestas en niveles de captura
mayores a los permitidos y cómo ha aumentado el capital de la industria
pesquera y de procesamiento. Por lo que al parecer en el Perú no se ha tenido
en cuenta que la regulación debe de llevarse de acuerdo a los criterios que
permiten garantizar la sostenibilidad del recurso pesquero en el largo plazo.
17
El marco institucional
El marco institucional debe cumplir por lo menos con dos funciones críticas ,
primero ser capaz de diseñar y actualizar un sistema de lineamientos
generales a nivel nacional, por ejemplo los estándares nacionales de
contaminación y en segundo lugar debe ser capaz de hacer respetar las
regulaciones y lineamientos adoptados.
Instrumentos para una politica ambiental
Historicamente las políticas ambientales de los paises desarrollados y
recientemente, de los subdesarrollados , para enfrentar los problemas de
contaminación ambiental y explotación óptimas de recursos naturales son las
denominadas políticas de regulación y control, estas fijan estándares
ambientales para que sean cumplidos por el sector productivo, castigando el
incumplimiento con multas y otras penalidades.
BIBLOGRAFÍA
Fuente : Desarrollo Sustentable en el Perú- Alberto Pasco-Font Quevedo.
http://fni.pe/descargas-p/agenda-peru/publi/desarrollo-sustentable-en-el-
peru.pdf

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Impactos minería y desarrollo sostenible Perú

  • 1. CURSO: ECONOMICA Y GLOBALIZACION TRABAJO: TAREA 3 Escenario del desarrollo sostenible, la minería y sus impactos en la economía peruana. PRESENTADO POR: Andia Figueroa Marianella Bernales Sierra Carlos Fajardo Torres Frank Landa Rocha Hugo Murillo Tapia Wilfredo Rojas Nieves Rafael PROFESORA: ANTO RUBIO MARIA DEL PILAR LIMA-PERÚ 2015
  • 2. 2 1. ¿A QUE SE DENOMINA DESARROLLO SOSTENIBLE? El desarrollo sostenible es un término que trasciende lo meramente económico, pero que, paradójicamente, al mismo tiempo tiene enteramente que ver con la economía de un país o un conjunto de países. Consta, por un lado, de mantener en equilibrio los aspectos ambiental, social y económico de un país, pero al mismo tiempo, se presenta como un condicionante para un crecimiento económico y saludable. ¿De qué depende su equilibrio? El equilibrio depende tres elementos: el crecimiento económico, el bienestar social y la conservación ambiental. Como se puede ver en el gráfico, la balanza se ubica al centro, donde se conjuga el crecimiento económico, el bienestar social y la conservación ambiental. Asimismo, se pueden observar también las distintas combinaciones que surgen de los tres elementos: -Crecimiento económico + conservación ambiental = viable -Conservación ambiental + bienestar social = soportable -Bienestar social + crecimiento económico = equitativo De quién depende mantener este equilibrio? Está claro que no basta con cerrar el grifo mientras uno se jabona las manos. Se necesitan acciones decididas por parte de los gobiernos y las empresas para enfrentar la problemática del desarrollo sostenible y comprometerse por este y no por otro tipo de rumbo. Acciones que estimulen la expansión económica a partir del bienestar social y la no depredación de los recursos naturales. ¿Problema del nuevo siglo? En el Perú el desarrollo sostenible ha sido una preocupación que ha venido recién con el nuevo siglo, pero, claro, eso no significa que el problema no haya existido desde hace mucho (o siempre). Hasta antes de aquello, pocas eran las acciones que hacía el Estado en pos de la conservación ambiental y social, pues en lugar de solucionar ambas problemáticas, creaba hoyos más
  • 3. 3 profundos, ya sea cometiendo acciones violentas en los lugares de la problemática social o privatizando las energéticas. Sin embargo, el decir que es una preocupación que aparece en el Perú a partir del nuevo siglo (se entiende, durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan García y el actual presidente, Ollanta Humala) no significa que ahora se estén tomando las medidas justas. El contexto económico en el que vive nuestro país hace difícil el adoptar medidas que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado. Pero si nuestro país está creciendo y cada vez más Esta es básicamente la pregunta que todos se hacen con respecto a este problema ¿Cómo un contexto económico, un estado, un país en pleno auge puede dificultar políticas sociales y ambientales? La respuesta es sencilla; desorden. En primer lugar, habría que señalar que el crecimiento económico del Perú se debe en gran medida a la liberalización del mercado nacional. Ello ha permitido la entrada de capitales extranjeros e inversión que definitivamente ha favorecido al país. Pero es aquí también donde nace el problema. País con dueños (otros) El crecimiento económico del país depende totalmente de las inversiones extranjeras, y por ende, de sus intereses, que son en su mayoría; cerrados, siempre mirando a su propia industria. Al empresario extranjero poco o nada le interesa que el Perú desarrolle una industria nacional capaz de competir. Lo que le interesa es que le siga vendiendo materia prima. Cada vez que surge una iniciativa coherente, que concuerde con los intereses sociales y ambientales, esta debe someterse al juicio de los grandes poderes económicos (llámense inversionistas), que obviamente decidirán por aquello que les conviene, es decir, por continuar teniendo un poder casi absoluto. Una sociedad en contra del desarrollo sostenible Por otro lado está el modelo de consumo de la sociedad contemporánea. Se trata de un modelo, que como ya dijimos, tiene como fin el consumo. Es decir, una sociedad que nos educa para que orientemos nuestras vidas hacia la acumulación de dinero por y para el consumo. Esto, como es lógico, genera un
  • 4. 4 ritmo de necesidades productivas vehementes, exorbitantes. Necesidades, que como ya intuimos, terminan depredando al medioambiente (por la demasiada explotación de recursos) y empobreciendo a las personas (por el excesivo e innecesario consumo). 2. ¿CUÁLES SON LOS IMPACTOS DE UNA MINERÍA SIN RESPONSABILIDAD SOCIAL? Hablar de la minería y su aporte al desarrollo se ha vuelto un lugar común. Los gobernantes y empresarios rinden culto a la actividad minera como si fuera la “salvación” que nos sacará de la crisis y la pobreza. Cualquier crítica u ofensa a la minería es tomada como un atentado contra la inversión privada, contra la economía y el interés nacional. Sin embargo, los impactos que la minería genera no ocupan igual atención en la prensa peruana. Y es que sus impactos son, por lo general, sufridos por gente humilde, campesinos que viven en parajes alejados, donde escasean periodistas y autoridades sensibles a los daños ambientales y afectación que sufren las comunidades locales. Lo real y concreto es que para muchos la minería está lejos de ser el motor del desarrollo nacional. Por el contrario, siglos de actividad minera no han podido asegurar condiciones de vida básicas para localidades como Pasco o Huancavelica, que están entre las más empobrecidas del país. Decimos “empobrecidas” y no pobres, porque la pobreza de esas ciudades está asociada a la intervención minera. Se dice que la “minería actual”, con la que se solazan voceros empresariales, dista de ser una realidad. Peor aún, cuando se observan maniobras deleznables de grandes empresas para evitar sus compromisos ambientales y chantajean al gobierno para variar repetidamente sus obligaciones. Si bien la contribución del sector minero en los indicadores macroeconómicos es innegable y constituye más del 50 por ciento de los ingresos del país por exportaciones, el impacto que genera en el medio ambiente y en las
  • 5. 5 comunidades en donde se asientan las minas, es motivo de constante preocupación, pues la población espera algún beneficio u obtener mayor empleo en la explotación minera, pero estos no se concretan y por lo común reciben daños y perjuicios. Las comunidades donde se asientan las minas esperan el empleo de una parte de la población, pero se ven frustradas por la tecnificación de las operaciones y la falta de capacitación de la población local, lo que lleva a la contratación de personal de fuera de la zona. Por otro lado, en su necesidad de reducir los costos operativos, las empresas aplican sistemas de jornada larga, a cambio de mayores periodos libres para los trabajadores. Los tres turnos de ocho horas han sido sustituidos por dos turnos de doce horas, lo cual reduce el personal de la empresa. La minería, es una actividad extractiva que por su propia naturaleza implica procesos de fuerte impacto en el ambiente porque es necesario perforar la corteza terrestre y separar los minerales entre sí. El Estado peruano solicita a los inversionistas estudios de impacto ambiental (EIA) antes de iniciar las operaciones, pero el mismo no cuenta con los recursos para regular el cumplimiento de la ley. Los EIA, son estudios requeridos a los proyectos nuevos o ampliaciones mayores al 50% y deben evaluar el impacto resultante de la realización del proyecto en las condiciones físicas, biológicas, sociales, económicas y culturales del medio. Asimismo, deben incluir un plan de cierre de operaciones, para evitar posteriores efectos adversos en el medio ambiente. Por lo que las consecuencias sociales de una minería sin responsabilidad social no son menos alarmantes. Los proyectos de inversión minera ofrecen fomentar el desarrollo para las ciudades cercanas; sin embargo, muchos de los empleos ofrecidos son absorbidos por personal foráneo a la región. Por su naturaleza la actividad minera emplea un pequeño número de trabajadores, los mismos que deben tener un elevado nivel de capacitación. Las ciudades no tienen un desarrollo que guarde relación con el éxito del negocio minero. En Cajamarca, donde la minera Yanacocha explota los yacimientos de oro, los índices de desarrollo humano han disminuido, pues muchos de los trabajadores no permanecen durante sus días libres en los
  • 6. 6 pueblos cercanos a la mina, sino que van a gastar sus ingresos en las ciudades grandes, los pobladores de Huaraz van a Lima y de Pasco viajan a Huancayo. Ahora a nivel global, la confiabilidad de la minería como base para el crecimiento económico sostenido en los países en desarrollo contemporáneos no necesita especulaciones. Simplemente, se puede analizar las experiencias reales en esos países para confirmar si la especialización en la explotación minera ha apoyado el desarrollo económico en los últimos 30 o 40 años. Muchos hallazgos confirman en general, que la dependencia de la minería no ha sido coherente con el desarrollo económico sostenido. En general podemos afirmar que la minería o cualquier actividad de explotación de recursos naturales generan estos temores: • La minería contamina cauces de agua con metales pesados y otras sustancias tóxicas. • La minería afecta el régimen hidrológico local tanto de aguas superficiales como subterráneas (tema crucial en el caso de los páramos). • Los beneficios sociales de la minería son cuestionables. Las promesas y expectativas generadas por los gobiernos y las empresas han producido, en general, limitados y aislados avances en términos de desarrollo humano. Aunque, por supuesto, la minería no es el único factor de desarrollo regional, ni mucho menos las empresas mineras responsables del desarrollo humano, resulta inquietante que los índices de pobreza en muchas regiones mineras, no han mejorado e, incluso, han empeorado a lo largo de los años, a pesar del flujo de cuantiosos recursos procedentes del canon minero. • Argumentando altos intereses de política nacional (estabilidad macroeconómica, ingresos fiscales) y preceptos constitucionales (el subsuelo es del Estado), el sector minero suele pasar por encima de otros altos intereses de Estado como la conservación y uso sostenible del patrimonio natural (i.e. Parques Nacionales y otras áreas protegidas, ecosistemas estratégicos como los páramos, etc.), cuyo valor actual y futuro para la sociedad es mayor en términos de provisión de agua y otros servicios ambientales, desarrollo local e, incluso, competitividad económica en el largo plazo.
  • 7. 7 • Los beneficios económicos favorecen de manera desproporcionada a las grandes empresas concesionarias de los recursos mineros más unos pocos capitales e intereses nacionales. • En la mayor parte de los casos, los gobiernos nacionales y locales no honran debidamente sus responsabilidades de invertir los ingresos fiscales en programas consistentes de gestión social y ambiental. • En la mayor parte de los casos, las empresas mineras privilegian el lobby y el marketing de su imagen y se limitan a interpretar y cumplir la normatividad ambiental siguiendo un enfoque de mínimo esfuerzo o de esfuerzo vistoso más que efectivo. • Los potenciales beneficios de la minería son temporales y aislados, mientras que los perjuicios son de largo plazo. 3. ¿QUÉ OPINA SOBRE LAS IED EN LAS ACTIVIDADES MINERAS? INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED) Flujos de IED según el Banco Central de Reservas del Perú El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) reportó para el año 2014 un flujo de US$ 7 607 millones de inversión extranjera directa, monto inferior en US$ 1 691 millones al importe obtenido en el año 2013, explicado principalmente por la caída en los aportes de capital y préstamos netos con la matriz. Flujos de Inversión Extranjera Directa Banco Central de Reserva del Perú (Millones de US$) * Proyección - Reporte de Inflación - Enero 2015 Fuente: BCRP Elaboración: ProInversión
  • 8. 8 Una de las causas que habría motivado la disminución del flujo de la llegada de capitales al Perú habría sido la disminución de inversión en la minería. En 2014, las inversiones en minería (tanto nacionales como extranjeras) se redujeron un 11%. Fue el primer descenso desde 2007, después de varios años de rápido crecimiento”. Podemos apreciar en el siguiente cuadro la participación de la IED en el Peru por sector en donde se muestra la importancia del aporte en minería que se ha dado en el 2014 a pesar de la disminución: Saldo de Inversión Extranjera Directa por Sector Económico Diciembre 2014 Fuente: PROINVERSIÓN Elaboración: ProInversión La importancia de la minería Esta actividad se realiza principalmente en zonas deprimidas de la sierra donde hay extrema pobreza. A diferencia de otros sectores, se ha convertido en un agente de descentralización económica que puede favorecer el desarrollo regional y el progreso de las comunidades. Las inversiones en minería son un vehículo de desarrollo económico porque generan indirectamente inversiones y empleo en otros sectores. Esto se debe a que la actividad minera demanda bienes y servicios de otras industrias y por lo tanto genera una cadena de valor importante. Según el MINEM, por cada empleo directo que genera la minería, se crean 5 en otros
  • 9. 9 sectores productivos. Además, el empresario minero necesita realizar muchas obras adicionales de infraestructura para su explotación: carreteras, puentes y puertos, entre otros, ya que los lugares donde se encuentran los recursos minerales suelen carecer de servicios básicos de infraestructura. Asimismo, el 82% de la energía eléctrica que consume es autogenerada. Esto beneficia directamente a las poblaciones, que gracias a la actividad minera pueden gozar de estos servicios. Importancia de la inversión extranjera directa (IED) Las corporaciones multinacionales (CMN) invierten en otros países cuando existen condiciones favorables para hacer buenos negocios y porque buscan diversificarse internacionalmente. Jeff Madura (2009), en su libro “Administración financiera internacional”, novena edición, clasifica en dos grupos los motivos de la IED: aquellos relacionados con los ingresos y los relacionados con los costos de la CMN. En el primer grupo tenemos: atraer nuevas fuentes de demanda, ingresar a mercados rentables, explotar las ventajas monopolísticas, reaccionar a las restricciones comerciales y diversificarse internacionalmente. En el segundo, se encuentran: beneficio total de las economías de escala, uso de factores de producción extranjeros, uso de materias primas extranjeras, uso de tecnología extranjera y reaccionar ante los movimientos en los tipos de cambio. Ahora veamos las cifras de IED en Perú. Según el BCRP, el flujo de IED de las CMN al Perú creció de US$ 2,155.8 millones (2002) al récord anual de US$ 12,239.7 millones (2012); es decir, el flujo creció 5.7 veces en una década. En el 2013, el flujo de IED disminuyó en 16.9% a US$ 10,172.3 millones, atribuible a un menor crecimiento de la economía mundial y a cierta incertidumbre reciente de la coyuntura interna. Según ProInversión, el saldo o stock de US$ 22,614.7 millones de IED de las CMN en Perú, como aporte de capital, por sector productivo de destino a diciembre del 2014 fue: 24% en minería, 18.7% en finanzas, 17.4% en comunicaciones, 13.8% en industria y 14% el resto de sectores productivos: comercio, servicios, petróleo, transporte, construcción, pesca, turismo, agricultura, vivienda y silvicultura. De estas cifras se desprende que las CMN que más han invertido en la economía peruana lo han hecho, en general, por ambos motivos: costos e ingresos. La mayor participación de la IED en minería se debe a la gran ventaja comparativa que tiene el Perú como un país esencialmente minero, por su
  • 10. 10 variedad de minerales y sus menores costos de producción. Las IED en finanzas, comunicaciones e industrias están ligadas más al crecimiento y desarrollo potencial del mercado interno. Resúmenes de investigaciones LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL PERÚ Y SUS IMPLICANCIAS EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: 1980 -2013 El autor en su trabajo de investigación explica los fondos de inversión extranjera directa (FIED) en el Perú, dado datos importantes como se promueven, los mecanismos utilizados para incentivarlas y noticias recientes que hasta la fecha de la publicación de este trabajo El Perú es un país lleno de alternativas para la inversión, pero lo que necesita es que una persona capaz sepa representarnos debidamente sobre todo que inspire la confianza que las empresas extranjeras están buscando, expresa su autor. Indicado Los patrones que denotan el comportamiento de la FIED, que son por su origen, su destino y por el sector económico, en el que domina el minero y de infraestructura. Dan un marco regulatorio, favoreciendo en el país un régimen de incentivo a la inversión extranjera donde los inversionistas extranjeros y las empresas en las que desean participar tienen los mismos derechos y obligaciones que los inversionistas y empresas nacionales. Pero el gobierno no ha sabido dar propuesta exitosa a la población de influencia de proyecto. La economía peruana viene presentando en los últimos años un crecimiento económico sostenido que se ha prolongado ininterrumpidamente por más de una década a pesar de presentar algunos episodios de fuerte desaceleración dentro de en un entorno complicado a raíz de las últimas crisis en los mercados Financieros internacionales. Ha permitido incrementar tanto el PBI y las reservas internaciones, a nivel no visto en mucho tiempo.
  • 11. 11 Flujo de Inversión extranjera directa según sector de destino en el Perú, es el sector minería el que concentra el mayor porcentaje del stock de aportes de I.E.D. con 23.89% de participación datos de diciembre del 2012. El desempeño que ha tenido Perú, sobresaliendo dentro de los países de la región como una economía emergente y atractiva para una afluencia positiva de IED. En ese sentido, es fundamental que el país continúe ofreciendo condiciones económicas, políticas y estructurales, adecuadas para atraer los capitales de largo plazo desde exterior. Esto se logrará no solamente manteniendo reglas de juego claras y sostenibles para el inversionista, sino también defendiendo la institucionalidad y reduciendo las posibles barreras a la inversión privada. Estas reglas deben ser transversales en temas como infraestructura, legislación, trámites burocráticos, seguridad nacional, entre otros, promoviendo, de esta manera, en forma sostenida el Flujo de inversión extranjera directa y buscando que la misma sea socialmente responsable comprometida con el medio ambiente y la sociedad y respetuosa del marco legal. Sobre todo la estabilidad política y la seguridad ciudadana debe incrementar en todo el país. Sólo de esta manera se lograra que garantizar su viabilidad y sostenibilidad en el largo plazo. BIBLIOGRAFIA http://economia.unmsm.edu.pe/data/doc_trab/01-2014-OBG.pdf El ecoturismo como alternativa para el desarrollo sostenible El ecoturismo es llamado también turismo ecológico que es la actividad turística que se desarrolla sin alterar el equilibrio del medio ambiente y evitando los daños a la naturaleza. Se trata de una tendencia que busca compatibilizar la industria turística con la ecología., ya que por estos años el tema de ecología esta dejado de lado, y este es un buen sistema para mantener la ecología estable.
  • 12. 12 El ecoturismo promete un excelente modelo de aprovechamiento sustentable que, bien llevado, puede convertirse en sostenible, cumpliendo un doble propósito: aprovechar nuestros recursos naturales y desarrollar una actividad importante en el aspecto económico y social como lo es el turismo. El ecoturismo permite descubrir rincones naturales y rurales de gran valor y belleza. Da la oportunidad de vivir en pleno contacto con la naturaleza y, por tanto, alejarse del bullicio y la contaminación de las grandes ciudades, es ideal para relajarse y descansar. Hace que los turistas que apuesten por él puedan realizar un sinfín de actividades al aire libre tales como rutas de senderismo, paseos a caballo, escalada…etc. El Ecoturismo importante porque permite conocer los elementos técnicos necesarios para poner en marcha el desarrollo ecoturístico; permitirá conocer cuál es la oferta y demanda para poner en práctica esta importante actividad, En el Perú, si está practicando el ecoturismo , tenemos por ejemplo en el Parque Nacional Huascarán , es en muchos aspectos el escenario ideal para el turismo de montaña (convencional y de aventura); es un paraíso de valles, lagunas, ríos, flora y fauna altoandina, restos precolombinos y cumbres nevadas tomando en cuenta el crecimiento turístico tanto en el Perú como en el mundo, el flujo turístico hacia el Parque va a aumentar marcadamente durante los próximos años , siendo también un punto más para el desarrollo ya que al haber más turistas dejan mayor ingresos a esa región. El ecoturismo promete un excelente modelo de aprovechamiento sustentable que puede convertirse en sostenible, cumpliendo un doble propósito: aprovechar nuestros recursos naturales y desarrollar una actividad importante en el aspecto económico y social como lo es el turismo. El ecoturismo no es una actividad que compita con el turismo convencional, al contrario, han llegado a ser ramas complementarias entre sí, ofertando un paquete de opciones más completo a elegir a los visitantes y turistas
  • 13. 13 nacionales y extranjeros. Además, resulta imprescindible diversificar los proyectos turísticos con el fin de promover al ecoturismo como una alternativa más a elegir junto a las demás ofertas turísticas; esto daría lugar a la elaboración de planes con mayores proposiciones para los visitantes, traduciéndose en una mayor captación de divisas en el ramo. BIBLOGRAFIA http://www.monografias.com/trabajos81/ecoturismo-y-desarrollo- sostenible/ecoturismo-y-desarrollo-sostenible.shtml#ixzz3mcIn2bWR DESARROLLO SUSTENTABLE Y CRECIMIENTO EN EL PERU Es a partir de los años 70 que se considera que los recursos naturales con los que contamos son finitos, se publicó un libro sobre límites al crecimiento que hizo crítica del enfoque depredador de los recursos naturales que se daba en ese momento. A pesar de que las mejoras tecnológicas han puesto de manifiesto el optimismo en este rubro, las limitaciones impuestas por el stock de recursos naturales son parte sustantiva de la discusión sobre el desarrollo. Debemos considerar que dentro del stock de recursos naturales también se puede incluir los recursos ambientales. Se ha comprobado que las actividades humanas deterioran los recursos ambientales como el aire, la capa de ozono etc. Esto lleva a cuestionar que el desarrollo económico imperante, ya que no es suficiente incrementar la producción de bienes y servicios si paralelamente se destruye el hábitat terrestre. El incrementar el PBI per cápita no es necesariamente símbolo de desarrollo si con ello se deterioran las bases del crecimiento futuro, por lo que es necesario crecer pero de una forma viable en el largo plazo lo que significa hacerlo de manera sustentable. El término “desarrollo sustentable” fue creado por la Comisión sobre Medio Ambiente y Desarrollo (la denominada Comisión Brundtland) en 1987, en su
  • 14. 14 informe Nuestro futuro común. A pesar de ello no existe consenso sobre lo que se entiende pro desarrollo sustentable. La primera definición de sustentabilidad se limita a los aspectos físicos de un determinado recurso. De esta forma la explotación de un recurso renovable es sustentable si en cada período de tiempo sólo se consume el incremento del stock de dicho recurso, de tal forma se evita la reducción de su stock físico y manteniendo su capacidad regenerativa. Hablándose de una tasa de rendimiento máximo sustentable acorde con el concepto señalado. Tenemos una segunda definición más amplia donde se considera la aplicación del término sustentabilidad a un sistema de recursos más amplio como ejemplo un ecosistema. La tasa de explotación de un recurso individual no necesariamente implica que otros recursos vinculados al primero vayan a mantener un ritmo óptimo. Esto significa que el ritmo de explotación de un recuso que era sustentable bajo la primera definición no es necesariamente sustentable bajo esta definición, esto se debe a los impactos que tienen sobre otros recursos que dependen del primero. Existe un tercer enfoque más amplio que denominaremos socio-económico cuya meta no es el nivel sostenido de un stock físico o de la producción física de un ecosistema sino el aumento sostenido del nivel de bienestar individual y social de una determinada comunidad. El aspecto vital de este enfoque reside en mantener el equilibrio intergeneracional; asegurar que las generaciones futuras tengan al menos las mismas oportunidades que las generaciones presentes. Como forma de hacer viable el concepto socio-económico de sustentabilidad ha sido propuesto por Pierce (1993) y adoptado por el Banco Mundial. Acorde con esta visión, se dice que una estrategia de desarrollo es sustentable si es que en el proceso de crecimiento económico el stock de todos los activos de una sociedad se mantiene constante o se eleva a lo largo del tiempo. Los activos de una sociedad incluyen bienes de capital tradicionales (maquinaria y cualquier infraestructura física), capital humano y finalmente capital ambiental. La restricción del stock de capital se aplica al conjunto y no a cada componente por separado. De acuerdo a como se explota un recurso no renovable como el
  • 15. 15 petróleo, el stock de este recurso se reduce a lo largo del tiempo sin embargo en la medida en que se invierta parte de los recursos obtenidos por la explotación del petróleo en generar otro tipo de capital (educación, investigación, carreteras etc), el stock global de capital se habrá mantenido o incluso incrementado. Esto quiere decir que una sociedad debería consumir lo que produce menos un fondo para depreciación e inversión que mantenga o incremente su stock de capital. Por lo que si se quiere medir el crecimiento económico sustentable de un país, se deberá descontar la depreciación de todos los stocks de capital y comparar con las nuevas inversiones. El Manejo de los Recursos en el Perú. Los recursos renovables son aquellos que son provistos en forma continua por la naturaleza sin que en promedio se altere primordialmente su existencia. Deforestación.- Los recursos forestales en el Perú ha atenido una amplia historia al contar con una gran extensión de bosques. Aproximadamente el 55% del territorio nacional es boscoso, además los bosques amazónicos presentan una gran diversidad de especies forestales. A pesar que la heterogeneidad de los bosques tropicales dificulta su explotación son una fuente variada de materias primas. La sostenibilidad y los servicios de los bosques dependen fundamentalmente del uso racional y planificado que se haga de ellos. Sin embargo investigaciones indican que 261 mil hectáreas de bosques naturales se pierden cada año. De no darse medidas al respecto es posible que el problema de la deforestación en muchos países, incluyendo el Perú sea irreversible. Otro problema ligado al de la deforestación es el mantenimiento de la biodiversidad, en la medida que los bosques albergan parte importante de la biodiversidad peruana, su destrucción contribuye a la desaparición de los hábitats de varias especies. Biomasa y recursos Hidrobiológicos.- La biomasa el resto de recursos hidrobiológicos constituyen recursos renovables, que necesitan una
  • 16. 16 administración razonable para garantizar su sostenibilidad a largo plazo. En el caso de nuestro país existen problemas de sostenibilidad del recurso, esto se debe fundamentalmente a la falta de una regulación adecuada de su explotación El incremento a través del tiempo en la capacidad de procesamiento y de captura tiene varias implicancias para la sustentabilidad de los recursos pesqueros y en general para el medio ambiente. Una mayor capacidad de extraer y procesar estos recursos ejercía una mayor presión sobre la biomasa, alcanzando niveles de extracción que agoten los recursos o pongan en peligro su sustentabilidad. De otro lado el incremento de embarcaciones y plantas ocasiona un impacto sobre el medio ambiente, ya que ambos generan una gran cantidad de desechos, lo que pone en peligro las otras especies. Perjudicando además la salud de los habitantes. Debemos concluir que los recursos pesqueros han sido administrados con una serie de deficiencias las que de no ser corregidas ponen en peligro a la biomasa y los demás recursos hidrobiológicos. La deficiencias se constatan con las grandes fluctuaciones que han tenido las series de producción del sector. En primer lugar el Ministerio de Pesquería ha intervenido en momentos en los cuales la biomasa ya se encontraba en una situación de agotamiento, imponiendo vedas luego de procesos de sobreexplotación. En segundo lugar las medidas para regular las actividades pesqueras no han sido respetadas por los agentes. Lo que se manifiestas en niveles de captura mayores a los permitidos y cómo ha aumentado el capital de la industria pesquera y de procesamiento. Por lo que al parecer en el Perú no se ha tenido en cuenta que la regulación debe de llevarse de acuerdo a los criterios que permiten garantizar la sostenibilidad del recurso pesquero en el largo plazo.
  • 17. 17 El marco institucional El marco institucional debe cumplir por lo menos con dos funciones críticas , primero ser capaz de diseñar y actualizar un sistema de lineamientos generales a nivel nacional, por ejemplo los estándares nacionales de contaminación y en segundo lugar debe ser capaz de hacer respetar las regulaciones y lineamientos adoptados. Instrumentos para una politica ambiental Historicamente las políticas ambientales de los paises desarrollados y recientemente, de los subdesarrollados , para enfrentar los problemas de contaminación ambiental y explotación óptimas de recursos naturales son las denominadas políticas de regulación y control, estas fijan estándares ambientales para que sean cumplidos por el sector productivo, castigando el incumplimiento con multas y otras penalidades. BIBLOGRAFÍA Fuente : Desarrollo Sustentable en el Perú- Alberto Pasco-Font Quevedo. http://fni.pe/descargas-p/agenda-peru/publi/desarrollo-sustentable-en-el- peru.pdf