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       VICE-RECTORADO ACADEMICO
       ESCUELA DE ADMINISTRACION




DESCENTRALIZACION EN VENEZUELA




                                   TSU. AHIDYMAR MATTA.
                                              18.053.564.
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          CABUDARE, JULIO 2012.
Proceso o como forma de
funcionamiento      de      una
organización. Supone transferir
el poder, de un gobierno central
hacia autoridades que no están
jerárquicamente subordinadas.




                           DESCENTRALIZACION


                                           Traspaso del poder y toma
                                           de decisión hacia núcleos
                                           periféricos     de      una
                                           organización.        Supone
                                           transferir el poder de un
                                           gobierno     central   hacia
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                                           jerárquicamente
                                           subordinadas.
Hay un traslado de competencias desde
CARACTERISTICAS DEL    la administración central del estado a
    PROCESO DE         nuevas personas morales o jurídicas.

 DESCENTRALIZACION
                       Se basa en un principio
                           de autarquía.


                      El estado dota de personalidad jurídica
                             al órgano descentralizado.



                      Se le asigna un patrimonio propio y una
                            gestión independiente de la
                               administración central.


                      El estado solo ejerce tutela
                             sobre estos.
ANTECEDENTES RECIENTES DE LA
     DESCENTRALIZACON




  El desarrollo del proceso de descentralización en Venezuela sería postergado
  hasta finales de la década de los ochenta, cuando se sancionaron varias leyes
  (Ley de Elección y Remoción de Gobernadores) para garantizar la elección
  mediante el sufragio universal, directo y secreto de los gobernadores de los
  Estados (hasta ese momento designados directamente por el Presidente de la
  República), junto con los diputados de Asambleas Legislativas, pasándose de un
  proceso de elección por listas cerradas, a un sistema de elección mixto (uno de
  manera uninominal y otros por listas).
  Además se produjo la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y
  Transferencias de competencias del Poder Público en la cual se planteaba la
  transferencia de competencias, acompañada de los recursos humanos y los
  recursos financieros del Poder Nacional al Poder Estadal.
  Durante la década de los noventa del Siglo XX, la descentralización en
  Venezuela experimentó dos fases: Una, en la primera mitad de la década, en la
  cual se inicia el proceso de descentralización y logra un desarrollo importante,
  que incluso condujo a que se creara el Ministerio de Estado para la
  Descentralización, en el año 1993. Otra, a partir de 1994, donde se le atribuyeron
  las competencias en materia de descentralización al Ministerio de Relaciones
  Interiores y se frenó la continuación del proceso de descentralización.
PROCESO ACTUAL DE DESCENTRALIZACION
  TRANSFERENCIA
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se traduce en hechos
concretos a medida
que cada ciudadano
internaliza y lo hace            Comunas socialistas
suyo, donde la              Entendidas como entidades          consejos Comunales son
participación dejó de           político administrativas      instancias de participación
ser mítica y elites para     descentralizadas donde se         articulación e integración       se reconoce la
enrumbarse en la               aglutinan las “células de                 entre los                comunidad
praxis protagónica de       autogobierno local” llamadas      ciudadanos, ciudadanas y        organizada como
los pueblos.                  consejos comunales. Así                  las diversas                sujeto de
                                mismo, un conjunto de                organizaciones         derecho, entendidos
                              comunas vecinas pueden         comunitarias, movimientos      como el conjunto de
                             constituirse en una ciudad        sociales y populares, que         ciudadanos
                                   comunal capaz de                permiten al pueblo        agrupados con un
                                  formular, ejecutar y            organizado ejercer el       fin particular que
                             autogestionar proyectos de        gobierno comunitario y la          comparten
                             infraestructura, programas           gestión directa de las        necesidades y
                            sociales, servicios básicos y          políticas públicas y        potencialidades
                             actividades productivas en          proyectos orientados a       similares de tipo
                               correspondencia con el                responder a las        económico, social, c
                           presupuesto transferido por las   necesidades, potencialidad     ultural, urbanístico o
                                    instituciones del           es y aspiraciones de las    de otra índole y que
                              Estado, gobernaciones y              comunidades, en la       tengan su ámbito de
                               alcaldías, incluyendo los        construcción del nuevo              acción
                           recursos propios que generen           modelo de sociedad
                            las empresas de producción                 socialista de
                             social bajo su jurisdicción.    igualdad, equidad y justicia
                                                                          social.
El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación
                  de Políticas Públicas
 tiene por objeto, regir la Planificación de las políticas
              públicas en el Estado, a los
fines de promover su desarrollo armónico, equilibrado
                 y sustentable, bajo los
principios constitucionales de equidad, justicia Social,
                democracia, eficiencia,
     protección del ambiente, corresponsabilidad,
          integridad territorial, productividad,
               solidaridad y cooperación.



                                                           El consejo estatal de planificación y
                                                            coordinación publica es el órgano
         Es el órgano encargado de la                       encargado de la coordinación y la
       planificación integral del gobierno
                                                        planificación de políticas y acciones para
      local, para lo cual, se sujetará con
                                                                el desarrollo del proceso de
       lo dispuesto en el artículo 55 del
       Decreto Nº 1.528 con Fuerza de                      descentralización y transferencia de
     Ley Orgánica de Planificación, con                  competencias del Poder Nacional a los
     el propósito de lograr la integración                  Estados y Municipios, así como el
     de las comunidades organizadas y                    desarrollo equilibrado de las regiones,
         grupos vecinales mediante la                     respetando los principios que rigen al
        participación y el protagonismo                 Estado Federal Descentralizado: justicia
       dentro de una política general de                     social, participación ciudadana,
          Estado, descentralización y                       integridad territorial, cooperación,
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                                                            interdependencia y subsidiaridad.
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  • 1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO. VICE-RECTORADO ACADEMICO ESCUELA DE ADMINISTRACION DESCENTRALIZACION EN VENEZUELA TSU. AHIDYMAR MATTA. 18.053.564. TUTORA: ENID MORENO CABUDARE, JULIO 2012.
  • 2. Proceso o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. DESCENTRALIZACION Traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no le están jerárquicamente subordinadas.
  • 3. Hay un traslado de competencias desde CARACTERISTICAS DEL la administración central del estado a PROCESO DE nuevas personas morales o jurídicas. DESCENTRALIZACION Se basa en un principio de autarquía. El estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado. Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central. El estado solo ejerce tutela sobre estos.
  • 4. ANTECEDENTES RECIENTES DE LA DESCENTRALIZACON El desarrollo del proceso de descentralización en Venezuela sería postergado hasta finales de la década de los ochenta, cuando se sancionaron varias leyes (Ley de Elección y Remoción de Gobernadores) para garantizar la elección mediante el sufragio universal, directo y secreto de los gobernadores de los Estados (hasta ese momento designados directamente por el Presidente de la República), junto con los diputados de Asambleas Legislativas, pasándose de un proceso de elección por listas cerradas, a un sistema de elección mixto (uno de manera uninominal y otros por listas). Además se produjo la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias de competencias del Poder Público en la cual se planteaba la transferencia de competencias, acompañada de los recursos humanos y los recursos financieros del Poder Nacional al Poder Estadal. Durante la década de los noventa del Siglo XX, la descentralización en Venezuela experimentó dos fases: Una, en la primera mitad de la década, en la cual se inicia el proceso de descentralización y logra un desarrollo importante, que incluso condujo a que se creara el Ministerio de Estado para la Descentralización, en el año 1993. Otra, a partir de 1994, donde se le atribuyeron las competencias en materia de descentralización al Ministerio de Relaciones Interiores y se frenó la continuación del proceso de descentralización.
  • 5. PROCESO ACTUAL DE DESCENTRALIZACION TRANSFERENCIA DE PODER se traduce en hechos concretos a medida que cada ciudadano internaliza y lo hace Comunas socialistas suyo, donde la Entendidas como entidades consejos Comunales son participación dejó de político administrativas instancias de participación ser mítica y elites para descentralizadas donde se articulación e integración se reconoce la enrumbarse en la aglutinan las “células de entre los comunidad praxis protagónica de autogobierno local” llamadas ciudadanos, ciudadanas y organizada como los pueblos. consejos comunales. Así las diversas sujeto de mismo, un conjunto de organizaciones derecho, entendidos comunas vecinas pueden comunitarias, movimientos como el conjunto de constituirse en una ciudad sociales y populares, que ciudadanos comunal capaz de permiten al pueblo agrupados con un formular, ejecutar y organizado ejercer el fin particular que autogestionar proyectos de gobierno comunitario y la comparten infraestructura, programas gestión directa de las necesidades y sociales, servicios básicos y políticas públicas y potencialidades actividades productivas en proyectos orientados a similares de tipo correspondencia con el responder a las económico, social, c presupuesto transferido por las necesidades, potencialidad ultural, urbanístico o instituciones del es y aspiraciones de las de otra índole y que Estado, gobernaciones y comunidades, en la tengan su ámbito de alcaldías, incluyendo los construcción del nuevo acción recursos propios que generen modelo de sociedad las empresas de producción socialista de social bajo su jurisdicción. igualdad, equidad y justicia social.
  • 6. El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas tiene por objeto, regir la Planificación de las políticas públicas en el Estado, a los fines de promover su desarrollo armónico, equilibrado y sustentable, bajo los principios constitucionales de equidad, justicia Social, democracia, eficiencia, protección del ambiente, corresponsabilidad, integridad territorial, productividad, solidaridad y cooperación. El consejo estatal de planificación y coordinación publica es el órgano Es el órgano encargado de la encargado de la coordinación y la planificación integral del gobierno planificación de políticas y acciones para local, para lo cual, se sujetará con el desarrollo del proceso de lo dispuesto en el artículo 55 del Decreto Nº 1.528 con Fuerza de descentralización y transferencia de Ley Orgánica de Planificación, con competencias del Poder Nacional a los el propósito de lograr la integración Estados y Municipios, así como el de las comunidades organizadas y desarrollo equilibrado de las regiones, grupos vecinales mediante la respetando los principios que rigen al participación y el protagonismo Estado Federal Descentralizado: justicia dentro de una política general de social, participación ciudadana, Estado, descentralización y integridad territorial, cooperación, desconcentración de competencias solidaridad, concurrencia y recursos, de conformidad con lo corresponsabilidad, coordinación, establecido en la Constitución de la interdependencia y subsidiaridad. República Bolivariana de Venezuela.