1. San Diego, 27 de Octubre de 2008.

2. Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados únicamente por carbono e
hidrógeno. Consisten en un armazón de carbono al que se unen átomos de
hidrógeno. Forman el esqueleto de la materia orgánica. También están divididos en
abiertas y ramificadas.
Según la estructura de los enlaces entre los átomos de carbono, se clasifican en:
Hidrocarburos acíclicos, alifáticos o de cadena abierta: estos a su vez se dividen en:
Hidrocarburos saturados (alcanos o parafinas), que no tienen enlaces dobles,
triples, ni aromáticos.
Hidrocarburos insaturados, que tienen uno o más enlaces dobles (alquenos u
olefinas) o triples (alquinos o acetilénicos) entre sus átomos de carbono.
Hidrocarburos cíclicos, que a su vez se subdividen en:
Hidrocarburos nafténicos, que tienen cadenas cerradas de 3, 4, 5, 6, 7 y 8 átomos
de carbono saturados o no saturados
Hidrocarburos aromáticos, no saturados, que poseen al menos un anillo aromático
además de otros tipos de enlaces.

3. Los hidrocarburos extraídos directamente de formaciones
geológicas en estado líquido se conocen comúnmente con el
nombre de petróleo, mientras que los que se encuentran en
estado gaseoso se les conoce como gas natural. Los
hidrocarburos constituyen una actividad económica de primera
importancia, pues forman parte de los principales combustibles
fósiles (petróleo y gas natural), así como de todo tipo de
plásticos, ceras y lubricantes.

4. El petróleo es uno de los más importantes productos que se negocian en el
mercado mundial de materias primas. Las bolsas de Nueva York (NIMEX) y de
Londres (IPC) son los principales centros donde se transa, pero también tiene un
mercado al momento. Los precios se regulan por unos marcadores o "precios de
referencia.
Es importante porque utiliza el petróleo y el gas natural como materia prima
para procesarla y convertirla en productos intermedios y elaborados tales como
plástico, fibra sintética, fertilizantes, caucho sintético, explosivos, detergentes,
medicina y una inmensa cantidad de productos industriales, los cuales están
destinados al consumo y la creación de insumos para otras ramas de la
producción.

5. En 1929 Venezuela se convierte en el segundo mayor productor petrolero después de
Estados Unidos.
En 1939 estalla la Segunda Guerra Mundial y nuestro país adquiere una importancia
geopolítica relevante. Se ha dicho que Venezuela aportó cerca del 60% de la demanda
de las fuerzas aliadas, con lo que se transformó en un factor fundamental en la derrota
de los ejércitos de Hitler.
En 1943 Standard Oil New Jersey y Shell aceptan los nuevos términos venezolanos,
mediante los cuales los beneficios de la industria petrolera se repartirían por igual
(Proporción 50:50) entre el Estado y las concesionarias, multiplicando por seis los ingresos
petroleros de la nación.
En 1943 se aprobó la nueva Ley de Hidrocarburos y con ella se renuevan, por 40 años,
las concesiones petroleras existentes. El país entra en una etapa de crecimiento febril. En
las siguientes tres décadas, las transformaciones socioeconómicas resultan espectaculares.
En un lapso asombrosamente corto alcanzamos lo que a otras naciones les había tomado
siglos.

6. En materia de salud, los logros fueron notables. Rápidamente el país llega a tener una
de las mejores infraestructuras viales de esta parte del continente. Se construyen
centenares de escuelas y surgen universidades en numerosas ciudades. Se combate
eficazmente el analfabetismo. El Producto Territorial Bruto pasa a ser, uno de los de
mayor crecimiento en el mundo entero. Y todo esto se venía logrando barril a barril.
En 1958 Para proteger a la industria petrolera estadounidense ante los crecientes
suministros de petróleo barato proveniente de Arabia Saudita y otros países del Medio
Oriente importados por los socios de Aramco, el Presidente Dwight D. Eisenhower
impone una cuota de importación. El resultado es una sobreoferta crónica fuera de los
Estados Unidos, bajas continuas en los precios y creciente descontento entre los países
exportadores, especialmente en Venezuela y Arabia Saudita.
En 1959 Para mantener la cuota de mercado luego de la imposición de cuotas de
importación por parte de Estados Unidos, British Petroleum reduce su precio de venta y
con él los ingresos de los gobiernos productores. Las otras grandes petroleras siguen su
ejemplo.

7. A partir de 1958, la política petrolera de Venezuela experimenta un cambio
importante. En aquel momento creíamos que el volumen de reservas probadas de
petróleo era de 17 mil millones de barriles, y que al ritmo de producción de la época
alcanzarían para unos 16 años. Ante esa realidad, nuestra diligencia política anuncia que
las concesiones no serían renovadas, e incluso se habló de anular las otorgadas durante
los últimos años de la dictadura.
Si el petróleo duraría tan poco tiempo, era lógico procurar el máximo provecho posible
de tan escasas reservas, A nadie escapaba que la meta era nacionalizarlo en la primera
oportunidad. Las empresas transnacionales no tardaron en reaccionar. Las inversiones en
exploración se paralizaron.
En 1960 Nuevos recortes en los precios aplicados por Standard Oil New Jersey provocan
que Arabia Saudita, bajo Abdullah Tariki, y Venezuela, bajo Pérez Alfonso, a crear la
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Otros miembros fundadores
fueron Irán, Irak y Kuwait.

8. En 1960 Se crea la Corporación Venezolana de Petróleo, la cual jugó un importante
papel en el proceso de nacionalización, como la única empresa estatal petrolera en
los últimos años de la etapa concesionaria.
Las refinerías sólo generaban, productos de menor valor, pues tenía poco sentido
invertir en bienes que pronto se iban a revertir a la Nación. El fin era producir más
petróleo. Interés que las empresas compartían con los gobiernos de la naciente
democracia, enfrentados a su vez a una difícil situación económica. Durante esos años
lo más importante era la renta que pudiese extraérsele a cada barril.
Con esa renta nuestros gobiernos emprendieron ambiciosos programas sociales e
iniciaron un plan de industrialización basado en la sustitución de importaciones. Este
plan, enmarcado en una política proteccionista, si bien permitió mantener saludables
tasas de crecimiento también desestimulo la productividad del sector industrial.

9. En 1973 Ocurre lo que se conoce como el ``Primer Shock Petrolero''. La OPEP
aumenta el precio de venta de su crudo marcador Arabian Light en 70%, llevándolo
a 5,11 dólares el barril, y sus miembros comenzaron a reducir su producción en apoyo
a los egipcios y los sirios en su guerra con Israel. Se instrumenta el racionamiento en
casi todos los países occidentales. En el recién creado mercado spot, los precios se
sitúan alrededor de los 20 dólares el barril. Para finales de año, el precio de venta
del Arab Light está en 11,65 dólares el barril.
En 1974 Las 18 naciones más industrializadas del mundo forman la Agencia
Internacional de Energía (AIE), con el objetivo de coordinar sus estrategias ante el
alza de los precios por parte de la OPEP.
En 1976 Venezuela nacionaliza las concesiones de Shell, Exxon y otros inversionistas
extranjeros, fusionándolas en Petróleos de Venezuela SA (PDVSA).

10. En 1973 estalla la guerra del Yom Kipur y se produce el embargo petrolero árabe. El
precio del barril de petróleo se incrementó sustancialmente. En el caso venezolano pasa
de 2 a 12 US dólares. El gobierno aprovecha la inmensa afluencia de recursos y decide
nacionalizar la industria petrolera. A partir del 1 de enero de 1976 el control del petróleo
venezolano es asumido por PDVSA. El barril de petróleo adquiere una nueva dimensión
para el país. La naciente empresa emprende un ambicioso programa de crecimiento.
Se realizan grandes inversiones para modernizar nuestras obsoletas refinerías y
modificar los patrones de refinación, con el fin de aumentar el valor del barril de
petróleo procesado en las mismas. Simultáneamente, se inicia un plan exploratorio para
incrementar las reservas probadas de hidrocarburos. Se adelantan ingentes esfuerzos
dirigidos a explorar el verdadero potencial de la Faja del Orinoco. Se crea el Intevep, y
desde allí el ingenio venezolano comienza a arrojar resultados en materia de
descubrimientos tecnológicos, entre los cuales el más conocido es la Orimulsión.

11. El crecimiento de PDVSA es asombroso. A los 21 años de su creación es catalogada como la
segunda empresa petrolera del mundo, a la vez que figura entre las mejores
administradas. Pero en la medida, en que la empresa petrolera venezolana acumula
éxitos, la economía venezolana cae en un progresivo letargo que se traduce en un
creciente malestar social. En el país se impone una visión renovadora capaz de permitirle
tomar el rumbo del crecimiento económico y solucionar los graves problemas sociales que
nos aquejan. Pero para ello hace falta disponer de recursos. Nuevamente nuestro barril de
petróleo pasa a ser la única esperanza para superar la profunda crisis que nos afecta.
Gracias a los esfuerzos de PDVSA, la situación de la industria petrolera venezolana es bien
distinta de la de los años sesenta. Hoy nuestras reservas probadas alcanzan a 72 millones
de barriles, aunque contamos además con más de 66 mil millones de barriles de reservas
probables y posibles, cuya ubicación conocemos pero que no hemos incorporado al rubro
de las reservas probadas debido a la carencia de recursos para completar los esfuerzos
exploratorios que lo permitan. Sabemos que en la Faja del Orinoco tenemos más de 270
mil millones de barriles de reservas económicamente recuperables.

12. Si sumamos todo lo anterior, nuestro volumen de reservas supera los 400 mil millones
de barriles, sin tomar en consideración las reservas adicionales que pudiesen existir a
profundidades del cretáceo. Somos, además, uno de los países que dispone de mayores
reservas de gas natural.
En 1982 Como la oferta petrolera supera la demanda y Arabia Saudita se niega a
desempeñar el papel de ``proveedor a turnos'', la OPEP fija sus primeras cuotas de
producción. A menudo violado y causa de eterno enfrentamiento entre sus miembros,
sin embargo brindan cierta estabilidad al mercado petrolero en los siguientes cuatro
años.
En 1985 A fin de conservar su cuota de mercado, Saudi-Aramco introduce el ``precio
netback'', garantizándoles a los compradores un margen sustancial sin importar cuál
sea el precio al cual vendan los productos refinados a partir del petróleo Saudita.

13. En 1986 Bajo el peso de la sobreproducción del petróleo ``netback'' por miembros de la
OPEP, los precios descienden de 28 a 10 dólares el barril, causando lo que se llama el
``Segundo Shock Petrolero''. Posteriormente Arabia Saudita retira su política,
estabilizándose los mercados mundiales en 15 dólares el barril.
En 1993 Ecuador, uno de los miembros más pequeños de la OPEP y el único socio
latinoamericano de Venezuela en el cartel, abandona al grupo de productores, que
ahora cuenta con 11 miembros activos y uno inactivo (Irak).
En 1996 La reciente ronda de licitaciones en Venezuela marca el ingreso de los
inversionistas extranjeros al sector petrolero nacional por primera vez en 20 años. Este
cambio en la política es parte de un plan por 60 millardos de dólares para aumentar la
capacidad de la producción petrolera del país a casi 5,7 millones de b/d para el año
2005 y garantizar una cuota mayor en la creciente demanda internacional de petróleo

14. En 2000 Segunda cumbre OPEP en Caracas, los miembros acordaron ajustar la
producción para mantener el precio del barril en una banda oscilatoria entre 22 US$ y
28 US$ el barril.
Ante esta nueva realidad no se pueden seguir manteniendo las políticas del pasado. El
país está sumido en una crisis de características angustiosas: el 80% de la población
vive en la pobreza, y este mismo país cuenta con una magnífica riqueza en su
subsuelo. La conclusión es obvia: hay que aprovechar esas riquezas para superar la
crisis. La apertura petrolera es la vía para que nuestro barril de petróleo venga en
auxilio de Venezuela. Gracias a este barril de petróleo nuestro país puede ver
nuevamente su futuro con optimismo. Entre los años 1996 y 2006, el sector petrolero
venezolano absorberá inversiones de unos 65 mil millones US dólares
aproximadamente y, como consecuencia de ello, el potencial de producción se
duplicará al alcanzar 6,3 millones de barriles diarios. Ningún otro país cuenta con
planes tan ambiciosos en este sector.

15. El barril de petróleo ha sido quizás el protagonista más
importante de la historia venezolana durante las últimas ocho
décadas. Se equivocan quienes piensan que en el futuro no
seguirá siéndolo. Inevitablemente, la economía venezolana
dependerá de ese mismo barril por muchas décadas más.
El precio promedio del barril venezolano en lo que va del año
2008 es de 103,98 dólares siendo en el 2007 de 64,74 dólares,
indicando una subida promedio de 39,24 dólares por barril de
petróleo.

16. Viernes 24 de octubre de 2008
Petróleo venezolano cierra la semana en $61,09 por barril
Según cifras del Ministerio de Energía y Petróleo, El barril de petróleo de Venezuela
cerró esta semana en $61,09, $6,91 menos que al cierre de la semana pasada
continuando así su caída libre de las últimas semanas
Por su parte la cesta de la Organización de Países Exportadores de Petróleo descendió
este viernes a $62,60 cayendo $7,41 en la semana que termina.
Las perspectivas macroeconómicas globales y el debilitamiento de la demanda
petrolera son las principales razones del debilitamiento del precio.
El Dólar Paralelo se cotiza hoy a la baja luego de alcanzar los 6BsF por primera vez
en lo que va de 2008.

17. Artículo 48. Sin perjuicio de lo que en materia impositiva establezcan
otras leyes nacionales, las personas que realicen las actividades a que se
refiere el presente Decreto Ley, deberán pagar los impuestos siguientes:
1. Impuesto Superficial. Por la parte de la extensión superficial
otorgada que no estuviere en explotación el equivalente a cien unidades
tributarias (100 U.T.) por cada km2 o fracción del mismo, por cada año
transcurrido. Este impuesto se incrementará anualmente en un dos por
ciento (2%) durante los primeros cinco (5) años y en un cinco por ciento
(5%) en los años subsiguientes.

18. 2. Impuesto de Consumo Propio. Un diez por ciento (10%) del valor de cada metro
cúbico (m3) de productos derivados de los hidrocarburos producidos y consumidos como
combustible en operaciones propias, calculado sobre el precio al que se venda al
consumidor final. En el caso de que dicho producto no sea vendido en el mercado nacional,
el Ministerio de Energía y Minas fijará su precio.
3. Impuestos de Consumo General. Por cada litro de producto derivado de los
hidrocarburos vendido en el mercado interno, entre el treinta y el cincuenta por ciento
(30% y 50%) del precio pagado por el consumidor final, cuya alícuota entre ambos límites
será fijada anualmente en la Ley de Presupuesto. Este impuesto a ser pagado por el
consumidor final será retenido en la fuente de suministro para ser enterado mensualmente
al Fisco Nacional.
El Ejecutivo Nacional podrá exonerar, total o parcialmente, por el tiempo que determine,
el Impuesto de Consumo General, a fin de incentivar determinadas actividades de interés
público o general. Puede igualmente restituir el impuesto a su nivel original cuando cesen
las causas de la exoneración.

19. Las ventas petroleras proporcionan al Estado venezolano más del 90
por ciento de las divisas por exportación. Las autoridades de Pdvsa
calculan que por cada dólar que varíe el precio del barril los ingresos
anuales por venta de crudo aumentan o disminuyen en unos 1.000
millones de dólares. Esto significa, que de mantenerse esta tendencia
en la caída de 8,59 dólares en la cesta petrolera venezolana, el país
dejaría de recibir 8.590 millones de dólares menos en el 2007 con
relación al 2006.
El petróleo es el principal producto de la oferta exportable de
Venezuela, miembro fundador de la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP), del cual es el quinto mayor
productor.

20. La venta de petróleo subsidiado a diferentes países, especialmente los más pobres, se
ha incrementado significativamente. Venezuela tiene acuerdos con aproximadamente
23 países.
Los países del ALBA —Cuba, Nicaragua, Bolivia y Haití— reciben 156.000 barriles
diarios y pagan 50% en efectivo al recibir el cargamento y el 50% restante a través de
un financiamiento a 20 años, según lo establecido. Los seis países de Centroamérica
deben cancelar 60% en efectivo y el 40% restante a 20 años y reciben 18.300 barriles
diarios, con excepción de Costa Rica, Honduras y Panamá, que no son receptores del
acuerdo. Los 11 países de Petrocaribe reciben 126.000 barriles diarios.

21. Petrosur recibe 70.000 barriles diarios, habiéndose firmado en esta región otros
acuerdos de intercambio comercial. En Argentina, Uruguay y Paraguay, el Gobierno
Nacional ha prometido la reconstrucción de antiguas refinerías.
Los 23 países signatarios de todos los acuerdos solidarios venezolanos están recibiendo
un suministro de crudos y productos de 366.000 barriles diarios, que elevan a US$ 18.176
millones la factura petrolera por ese concepto. Esta factura corresponde a 180 días de
suministro petrolero de 2005, los 365 días de 2006 y el proyectado para todo el año
2007.
Según expertos en el tema, de los distintos acuerdos firmados, los países receptores
debían pagar US$ 10.579 millones en efectivo a los 30 días de recibido el cargamento
de crudos en el sitio de destino, y los US$ 7.596 millones restantes de la factura debían
ser cancelados con un financiamiento a 20 años.

22. Debe señalarse que este inventario de suministro de crudos y productos a 23 países de la
región es una complicada y costosa operación comercial. Los crudos que envía
Venezuela al exterior pagan al Fisco Nacional el Impuesto Sobre la Renta y la Regalías.
Este último tributo es de 30% y se calcula a partir del precio internacional del crudo en
ese momento. Si el precio del petróleo está a niveles de US$ 60 por barril, PDVSA está
obligada a pagar US$ 18 por barril. En este tipo de transacción baja el rendimiento del
negocio cuando la venta tiene un financiamiento.
Adicionalmente, todos los crudos que bajan al Cono Sur pagan fletes más altos que los
habituales a las rutas de Estados Unidos y el Atlántico, y cuando los buques atraviesan el
Canal de Panamá, además del pago del peaje, los tanqueros tienen que hacer cola de
dos o tres días, debido al intenso tráfico para cruzar el Pacífico. De esta manera, según
expertos en el tema, PDVSA debe pagar un aproximado de US$ 366.000 diarios en
fletes (un dólar por cada barril transportado), combinando las cortas y largas travesías,
que agregan US$ 133 millones anuales de pérdida al suministro petrolero.

23. El ministro de Energía de Venezuela, Rafael Ramírez, expresó el jueves su
respaldo a la idea de vender petróleo en euros en vez de dólares
estadounidenses, tal como propuso Irán.
"Irán tiene una iniciativa que nosotros respaldamos. Ellos comenzarán a
hacer transacciones en euros", declaró Ramírez en una entrevista en la
televisora estatal.
La venta de petróleo en euros podría estimular la demanda mundial de la
moneda europea a expensas del dólar. Algunos analistas han sugerido que
Venezuela e Irán podría buscar socavar el valor del dólares con la venta de
petróleo en euros.

24. "Ha habido dos años consecutivos de devaluación del dólar, un 20% en promedio, y
eso en términos reales entonces afectar el precio real al que nosotros estamos
obteniendo por nuestro principal recurso", comentó el ministro venezolano.
Al respecto horas después, el presidente venezolano Hugo Chávez declaró que "hay
algunos países de la OPEP que evalúan individualmente" el tema de la venta de
petróleo en euros.
"Venezuela también lo está evaluando", comentó Chávez en un discurso en una
ceremonia con motivo de la reunión extraordinario de los 11 países miembros de la
Organización de Países Exportadores de Petróleos, que se realiza el jueves se
Caracas.
"Tomar como referencia para el precio del petróleo, para el comercio internacional,
en vez del dólar, el euro... a mi parece muy importante", expresó el jefe de estado.

25. "El dólar se debilita sobre todo por la política irresponsable del gobierno de los Estados
Unidos. El déficit fiscal de los Estados Unidos es el más grande que pueda ver en la
historia de las naciones, el gasto militar se incrementa, emiten papeles (bonos) sin
sustentación de ningún tipo, la economía de los Estados unidos es una verdadera
burbuja que amenaza al mundo", comentó.
"El dólar pierde posiciones en el mundo ante monedas como el euro" y "si esa burbuja
llega a estallar va temblar el planeta", agregó Chávez al referirse a la necesidad de
proteger los ingresos del país con la venta de crudo en euros.
Chávez es uno de los más acérrimos críticos de la política exterior y las propuestas de
libre mercado promovidas por Estados Unidos.
Las fricciones políticas no han afectado los fuertes vínculos comerciales que mantiene
Venezuela con Estados Unidos, el principal comprador del crudo venezolano.

26. Los descensos de los precios (y en general la volatilidad del mercado) han afectado la
economía venezolana desde el inicio del desarrollo de la industria en 1920. El precio de la
cesta de exportación de crudo venezolano ha reflejado los altibajos del mercado
petrolero internacional. Los ingresos fiscales aportados por la industria petrolera han
venido experimentando una merma sistemática desde el segundo shock petrolero de
1970-80. Una caída significativa ocurrió en 1986, como resultado de la sobreproducción y
la guerra de precios entre países de la OPEP. Desde entonces, solamente se han
registrado aumentos puntuales, ocasionados por conflictos regionales (la Guerra del
Golfo de 1990) y acuerdos para reducir la producción (1999).
Particularmente, los años setenta fue una época de grandes inversiones que se
tradujeron en mejor calidad de vida para la población. Sin embargo, en los años
ochenta y noventa los precios en términos reales han venido en descenso, mientras la
población ha aumentado. Cuando han ocurrido ingresos extraordinarios por subida de
precios, el Estado ha generado cuentas de gastos corrientes que después, cuando los
precios del petróleo bajan, se convierten en cuentas que aumentan al déficit fiscal. Se
estima que cada dólar que pierde la cesta venezolana se traduce en casi mil millones de
dólares que el fisco deja de percibir.

27. Para Víctor Santamarín, experto en hidrocarburos y analista de una
consultora petrolera, los “buenos datos financieros de Pdvsa” dan soporte a
la posición que mantiene la compañía en el ranking petrolero mundial.
“Las finanzas de la compañía hablan por si solas. Petróleos de Venezuela
(Pdvsa) alcanzó, durante el 2007, un incremento del 15% en sus ganancias
netas. El año pasado, la industria registró $ 6.273 millones en utilidades,
mientras que para el 2006 la cifra se ubicó en 5.452 millones de dólares”.

28. Los comentarios del analista fueron corroborados por el experto petrolero
boliviano Liandro Marino, quien ofreció sus impresiones sobre Pdvsa al
diario Panorama. “Tengo entendido que los activos de Pdvsa superan los
107.000 millones de dólares, esa cifra es importante dentro de una
compañía petrolera. La empresa venezolana es reconocida en todo el
continente como una de las más sólidas en ganancias e infraestructura;
además de ser muy responsable con sus acuerdos energéticos con otros
países”, aseguró.
Carlos Sánchez, también experto en hidrocarburos, explicó que, en el 2007,
Pdvsa “invirtió más de 13.000 millones de dólares para el desarrollo
operativo de la industria. Los actuales ingresos por la renta petrolera
permitirán que la industria eleve esa suma a más de $ 15.000 millones
para este año”.

29. Obligaciones de las empresas de financiar las actividades de ciencia, tecnología e
innovación en Venezuela.
La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e innovación y su Reglamento Parcial
establecen la obligación para las “Grandes Empresas” desfinanciar las actividades de
ciencia, tecnología e innovación en Venezuela, haciendo aportes que van desde
UNA DECIMA PORCIENTO (0,1%) hasta el DOS PORCIENTO (2%) del ingreso bruto
de acuerdo con cada tipo de actividad.
Son según la Ley, “Grandes Empresas” aquellas que tienen un ingreso bruto anual
mayora100.000 Unidades Tributarias (“UT”), incluyendo sociedades y asociaciones
irregulares o de hecho.

30. Las Grandes Empresas extranjeras que se dediquen a actividades de
hidrocarburos, independientemente de si están domiciliadas en Venezuela o no,
pero que realicen actividades en el país (por cualquier medio, tales como
inversiones directas o contratos cumplidos en el país) también deben hacer el
mismo aporte anual equivalente al DOS PORCIENTO (2%) del ingreso bruto
anual obtenido en razón de las actividades desempeñadas en el país.
Venezuela se caracteriza fundamentalmente por ser el resultado económico,
político y social de una triple relación: una relación capitalista de producción de
petróleo crudo y derivados, una relación de reparto de ingresos petroleros
extraordinarios y una complejísima relación de redistribución de la renta
petrolera.

31. Recientemente, Rafael Ramírez, Ministro de Energía y Petróleo y
Presidente de PDVSA, declaró que la corporación durante el año
2005 recibió 9,4 millardos de dólares en beneficios netos, siendo los
ingresos totales de la industria de 83 millardos de dólares, de los que
45 millardos corresponden a las ventas en Venezuela.
Además, agregó el alto funcionario, Petróleos de Venezuela aportó al
Fisco 8,8 millardos de dólares por el impuesto sobre la renta (ISLR);
13.1 millardos fueron para las regalías; 1.3 millardos por dividendos, y
4.8 millardos de dólares fueron destinados a proyectos de desarrollo
social y al Fondespa.

32. Como una manera efectiva de aumentar el aporte fiscal de la
Industria, proponemos que se aproveche la coyuntura de que el
gobierno cuenta con mayoría del 100% en la Asamblea Nacional
para modificar la Ley del Impuesto Sobre la Renta en los siguientes
términos:
1. Que la regalía se aumente del 30% al 50% del valor del petróleo
exportado y del petróleo consumido en el país.
2. Que se le aplique un impuesto del 14% a las ventas en el exterior.

33. La disminución de la renta
Costos por barril
Reducción de la carga tributaria
Aumento en volúmenes
1997
El ingreso fiscal petrolero aumentó en 4.700 millones de dólares.
Un aumento de 64 % respecto a 1986.

34. El aumento de volúmenes representó un ingreso
adicional de más de 5.600 millones de dólares y las
ganancias de PDVSA en 1996 permitieron declarar
dividendos por más de 2.000 millones, lo cual más
que compensó la merma en el ingreso fiscal por la
eliminación del Valor Fiscal de Exportación por
unos 2.000 millones de dólares, el no ajuste de los
precios de mercado interno por unos 500 millones y
el aumento de costos operacionales por alrededor
de 400 millones.

35. Por otro lado, el ingreso por las primas por
licitaciones de 1997 compensaron los costos
contables por depreciación y pérdidas cambiarias.

36. 1998
El aumento de volúmenes respecto a 1986 permitirá
compensar la caída del ingreso fiscal petrolero de
3.100 millones de dólares por la caída del precio de
exportación en más de 4 dólares por barril, además de
la merma producida por la eliminación del VFE por
un monto de 2.300 millones de dólares. Esto es, la
recaudación fiscal petrolera de 7.500 millones de
dólares en 1998 hubiera sido 5.400 millones más baja si
el país no hubiese duplicado su producción respecto a
1986.

37. Suponiendo que el nivel actual de precios
se mantiene en el mediano plazo, el
ingreso fiscal petrolero crecerá con la
producción aun cuando la renta por
barril tienda a caer marginalmente. La
producción de petróleo en el país se
puede duplicar en el mediano plazo
dada nuestra base de reservas y la
expansión de nuestros mercados
naturales. Junto con la producción se
puede duplicar el ingreso fiscal petrolero.

38. Por el contrario, si se renueva la presión tributaria sobre el sector
petrolero y se limita su crecimiento o se provoca su contracción al reducir
la inversión más allá de la mínima para mantener el potencial, la
recaudación fiscal petrolera caerá en términos relativos en forma
acelerada, exacerbando el desequilibrio fiscal existente al nivel actual de
precios.

39. Al mismo tiempo, el grado de desarrollo nacional permite que el país aporte
una cantidad creciente de bienes y servicios al proceso de producción y
procesamiento de petróleo. Cuando se inició la actividad petrolera en
Venezuela, hace ochenta años, el grado de atraso nacional impedía
suministrar otra cosa que mano de obra poco calificada a la industria
petrolera transnacional. Hoy en día, la industria petrolera es manejada y
operada por venezolanos; el 80% de la ingeniería es de origen nacional y más
de la mitad de los bienes que consume la industria son producidos en el país. El
sector petrolero nacional es hoy mucho más que PDVSA, son centenares de
empresas y compañías dedicadas a producir y procesar petróleo y a producir
bienes y servicios para la industria petrolera.

40. Si analizamos la importancia relativa del sector
petrolero en el contexto de la economía
nacional observamos que la actividad petrolera
representa hoy en día el 14% del Producto
Interno Bruto, es decir, de la totalidad de la
producción de bienes y servicios en el país. A lo
anterior debemos añadir el efecto multiplicador
que tiene sobre la economía la demanda de
bienes y servicios del sector para sus operaciones
e inversiones.

41. No cabe duda que la economía venezolana sería totalmente
diferente sin petróleo.

42. • Recuperación de la recaudación del ingreso petrolero para el país.
El Estado estaba abdicando de sus derechos como propietario del recurso y se
había eliminado el impuesto petrolero para la Faja Petrolífera del Orinoco
26 mil millones
Para el año en que entra en vigencia:

43. Además de la recuperación del ingreso fiscal petrolero, comentó Ramírez,
el Estado venezolano le ha asignado a PDVSA que de su propio
presupuesto haga inversiones directas en proyectos tanto sociales como
estructurales. “En esos mismos estados financieros que presentamos al país
esta semana, se refleja que desde el año 2003 al año 2005, Petróleos de
Venezuela ha destinado 10 mil millones de dólares de su propio
presupuesto para realizar proyectos no petroleros, que es la única manera
en que una economía como la venezolana, con tantos problemas
estructurales, pueda recapitalizarse y dar el salto hacía una economía no
petrolera”.

44. El titular del MENPET recalcó que la vía para combatir la pobreza es la distribución
revolucionaria de la renta petrolera que está haciendo el Gobierno Bolivariano a
través de la inversión en las misiones. “En Barrio Adentro, en Mercal, en la Misión
Robinson, en todas las obras de infraestructura, en los trenes, en las carreteras, en las
autopistas, en los liceos, lo que estamos haciendo es distribuir la renta petrolera a favor
de nuestro pueblo y esa es la única manera, que a través de soluciones colectivas,
nuestro pueblo pueda resolver los asuntos que tiene pendientes”, explicó.
De acuerdo con Ramírez, esta política contrasta con la actuación entreguista de los
antiguos administradores de la riqueza petrolera venezolana. “Yo debo recordar que
nosotros hemos denunciado que la política de internacionalización petrolera significó
expatriar del país más de 14 mil millones de dólares en inversiones directas en el
exterior, eso en los años en que nuestro país comenzaba a sufrir una de sus peores crisis
económicas, que fue a partir de los años 80 y 90”.

45. “Esa gente que propició la política de la apertura petrolera, que entregó
nuestra industria, que pretendía privatizarla, que entregó nuestro más
importante recurso natural al sector transnacional, fue la misma gente que
después atentó contra todo el pueblo. Aquí no puede olvidarse nadie del
sabotaje a la industria petrolera, de la agresión que eso significó para toda la
Nación”, recordó el ministro.
Igualmente indicó que el Ejecutivo nacional, a través del MENPET, entregó a
la Contraloría General de la República la estimación de más de 14 mil
millones de dólares en pérdidas directas que le ocasionó la acción del sabotaje
contra la industria petrolera tanto a la industria petrolera nacional (PDVSA),
como a la Nación, “sin hablar de las intenciones que eso tenía para propiciar
la desestabilización y el colapso económico de nuestro país”.

46. “Ahora esos señores pretenden, o creen, que van a volver a nuestra industria petrolera, pues
nosotros decimos un rotundo No, nosotros los trabajadores petroleros, la dirigencia petrolera,
nuestro pueblo no permitirá jamás que esa gente vuelva a dirigir nuestra industria petrolera
porque no permitiremos que se destruya nuestra principal riqueza y se entregue al capital
transnacional”, aseveró.
El titular del despacho de Energía y Petróleo reiteró que Venezuela produce en los actuales
momentos 3 millones 400 mil barriles día de petróleo. Esta cifra está confirmada por todas las
personas que recogen los números de producción petrolera a nivel mundial. Indicó que quienes
afirman que Venezuela está produciendo 1 millón 100 mil barriles desconocen absolutamente la
realidad de la principal actividad económica del país.
Finalmente añadió que en los resultados financieros auditados de la gestión de la nueva PDVSA
en el año 2005, presentados recientemente al país, está confirmado por auditores externos una
producción para aquel momento de 3 millones 300 mil barriles de petróleo. “En aquel momento
ya teníamos esa producción y para este año 2006 estamos un promedio anual de 3 millones 400
mil barriles de petróleo”, afirmó.

47. Con un precio promedio anual de 60 dólares por barril el gobierno venezolano
elaboró el proyecto de presupuesto del 2009 en el que se descarta la posibilidad
de devaluación e incrementos de impuestos, informó la agencia estatal de
noticias.
El Ministerio para la Economía y Finanzas entregó a la Asamblea
Nacional el proyecto de ley de presupuesto del próximo año que será debatido
en las próximas semanas para su aprobación final, dijo el martes el diputado
oficialista Ricardo Sanguino a la estatal Agencia Bolivariana de Noticias (ABN).
Sanguino, quien se desempeña como presidente de la comisión de
Finanzas, señaló que el presupuesto fiscal de 2009 fue calculado con un precio
promedio anual de 60 dólares por barril, cifra que supera en 71,4% el valor que
se utilizó en el presupuesto de este año, que fue de 35 dólares por barril.
$60

48. Durante los últimos años el gobierno del presidente Hugo Chávez se ha manejado
con criterios de austeridad en el cálculo de sus estimaciones petroleras a pesar de
los altos precios que ha tenido el barril.
Sanguino expresó que la estimación de 60 dólares por barril "va a cubrir lo
que se tiene planificado para el año 2009".
El diputado oficialista Juan Montenegro dijo a la AP que la Comisión de
Finanzas aun no tiene con precisión el monto total de presupuesto del 2009, pero
acotó que los cálculos apuntan a un plan de gastos e ingresos fiscales para el
próximo año "entre 170.000 y 180.000 (millones de bolívares fuertes)", que
equivaldrían a cerca de 83.720 millones de dólares.

49. Algunos analistas sostienen que la administración de Chávez podría enfrentar problemas el
próximo año si el precio del petróleo mantiene el ritmo descendente y baja a menos de 80
dólares por barril, debido a que la mitad de los ingresos públicos son financiados con
exportaciones de crudos.
Cerca del 94% de los ingresos que recibe el país por exportaciones provienen de las ventas de
petróleo.
Sanguino descartó la posibilidad de devaluación de la moneda, que se mantiene anclada en la
cotización de 2,15 bolívares fuertes por dólar desde hace tres años como parte del control de
cambios.
"No va haber incremento del Impuesto al Valor Agregado (IVA), no se van a crear nuevos
impuestos, ni el Impuesto a las Transacciones Financieras, ni Impuesto al Débito Bancario",
acotó el congresista.
La Asamblea Nacional aprobó a finales del año pasado un presupuesto fiscal para 2008 de
unos 63.953 millones de dólares, pero el gobierno lo elevó en más de 30%, por la vía de los
créditos adicionales, debido al incremento del gasto público, de acuerdo a cálculos de la firma
privada Econalítica.