Andago Financiacion de proyectos Open Source, Why Floss2010
1. Financiación de Productos
Open Source.
Caso práctico: Open Licita
Guillermo Pastor García
Director de Soluciones y Operaciones
Ándago Ingeniería
WhyFLOSS 2010
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 1
2. Contenidos
1. Andago y el ciclo de Innovación
2. Tipos de Financiación
3. Caso Open Licita
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 2
3. El ciclo de Innovación
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 3
4. Ándago y la Innovación
15 años siendo pioneros en Tecnologías de la
Información Open Source
Líderes en
Redes de Dedicados a Partners
Mercados
Innovación Open Source Estratégicos
Emergentes
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 4
5. Áreas de Negocio y Ciclo de vida de
Productos
I+D
iGovernment eHealth & eInclusion
Service
Early Pilots
Provision
eTourism Green ICT
Consultancy
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 5
7. Financiación Open Source
Dependiendo de:
• El volumen,
• la complejidad,
• las necesidades de integración de tecnología,
• el consorcio de partners,
• el futuro negocio
se pueden vislumbrar diferentes mecanismos de búsqueda
de financiación y desarrollo de soluciones Open Source:
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 7
8. Criterios estrategia comercial
Capital Fondos
Riesgo Apoyo
I+D+i
Financiación
Proyectos
Pilotos en AAPP Open Source Centros
Desarrollo
Tecnológicos
Colaborativo /OPIS
CPTi
Entidades Partners
financieras
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 8
9. Financiación Fondos Apoyo I+D+i
● Fondos de apoyo a la I+D+i europeos, nacionales, y regionales.
● Cada nivel es más competitivo y difícil de conseguir los fondos.
● Implica la creación:
● De un consorcio de empresas, centros tecnológicos y OPIs
europeos, nacionales o regionales según programa.
● Se recomiendan experiencias pilotos que sirvan como
referencias futuras de venta de los resultados
● Sólo se financia un % del proyecto: entre el 50%-70% del
mismo Fondos
● Suelen ser un % préstamo y un %subvención. Apoyo
I+D+i
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 9
10. Financiación capital riesgo
● El desarrollo de la solución y/o plataforma debe ir asociada a un
futuro negocio.
● Implica la creación: Capital
Riesgo
● De un Plan de Negocio
● De un equipo directivo
● De un plan de difusión y generación de demanda basado la
característica Open Source.
● Y de visitarse mucho fondos de capital riesgo
● Existen diferentes tipos de fondos de capital riesgo: Business
Angels, fondos especializados en TIC, fondos genéricos, fondos de
negocios en consolidación, fondos de inversión, ...
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 10
11. Desarrollo colaborativo de productos
● Solución de compartición de costes de desarrollo de un producto.
● Los resultados se pueden explotar colaborativa/individualmente
● Tipología Líder/Partners
● Un líder fabrica la base del producto
● Un conjunto de partners desarrollan funcionalidades añadidas
integradas y coordinadas opcionalmente por el líder.
Tipología Consorcio Púlico/Privado
● Un consorcio de empresas, universidades y centros tecnológicos
apuestan por el desarrollo de un producto
Desarrollo Centros
● Los desarrollos se explotan colaborativamente. Tecnológicos
Colaborativo /OPIS
Partners
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 11
12. Pilotos AAPP - CPTi
● Solución complementaria de financiación de AAPP
● CPTi: Compra Pública de Tecnología Innovadora: La AAPP compra el
desarrollo de una nueva tecnología o solución para cubrir ciertas
necesidades.
● El presupuesto de compra de TI de las AAPP es varias veces superior a los
fondos de I+D+i.
● Es un mecanismo muy utilizado en los países anglosajones.
● Actualmente es promovido por la nueva Estrategia Estatal de Innovación del
MICINN
● También existen los fondos de ayuda a la implantación de TICs de
determinados colectivos de AAPP como el Plan Avanza.
Pilotos en AAPP
CPTi
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 12
13. Financiación en entidades financieras
● Solución normalmente valida sólo para compañías y proyectos
consolidados.
● La empresa debe tener solidez financiera, e incluso, deberá ofrecer
garantías para la obtención de la financiación
● Solamente determinadas oficinas o gerentes de negocio
“entenderán” la problemática del desarrollo de un “intangible” que
es muy difícil utilizar como garantía de la operación.
● El plan de explotación del desarrollo debe implicar bajo riesgo.
● Es el último recurso si no se han podido utilizar algún otro recurso
financiero anterior.
Entidades
financieras
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 13
14. Caso de Éxito: OpenLicita
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 14
15. Marco de Situación
Paradigma Jurídico
La nueva Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Público, obliga a las Administraciones Públicas a adaptar la
gestión de los contratos administrativos por medios “tradicionales”
y “electrónicos”
Paradigma Tecnológico
La gestión integral de contratos públicos, conforme a la nueva
legislación, ha de sustentarse en un entorno de innovación que
integre diferentes tecnologías al servicio de la transparencia y
seguridad de los procesos de contratación y gestión de la inversión
pública.
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 15
16. Modelo Ándago
OpenLicita
OpenLicita es la solución que Ándago Ingeniería ha desarrollado
para el soporte jurídico y tecnológico a la nueva ley de contratos del
sector público 30/2007.
OpenLicita implementa la gestión de los diferentes modelos de
expedientes de contratos públicos, bajo un entorno uniforme y
completo, en consonancia con la Ley de Acceso Electrónico de los
Ciudadanos a los Servicios Públicos 11/2007.
Esta solución jurídica y tecnológica, propone un marco de
integración seguro, confiable y que fomenta la interoperabilidad con
servicios de otras AAPP, conforme a un modelo de código de fuente
abierta.
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 16
17. Solución OpenLicita
El Proyecto OpenLicita
OpenLicita es un proyecto financiado por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio(MITyC), a través del Plan Avanza I+D del 2008.
OpenLicita es una iniciativa liderada por Ándago Ingeniería y el
gabinete jurídico esPublico, como parte la política común de ambas
compañías de fomento y desarrollo de soluciones técnico-jurídicas
para la sociedad de la información.
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 17
18. Financiación Open Licita
OpenLicita se ha financiado a través de programas públicos
nacionales y europeos dedicados a actividades de I+D, en
consorcio con empresas especializadas y con experiencias piloto en
AAPP financiadas por programas de modernización de AAPP.
Financiación
Proyecto:
Fondos Open Licita
Apoyo Pilotos en AAPP
I+D+i
Desarrollo
Partners Colaborativo
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 18
19. Solución Open Licita
Qué es
OpenLicita es una plataforma de software y framework Open Source
que implementa los servicios electrónicos necesarios para que un
organismo público, gestione sus expedientes de contratación pública y
ofrezca servicios de e-administración en relación a los mismos.
La solución emplea las plataformas Open-Cities y PIEL, también de
Ándago Ingeniería, por lo que los principios sobre los que pivota son:
Interoperabilidad Reutilización
Multicanal Facilidad de Uso
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 19
20. Solución de Integración
Principales Módulos
de OpenLicita
• Solución Vertical de
Contratación
• Integración con sistemas
ya existentes y en uso
• Integración con servicios
externos de otras AAPP
• Independencia de la
tecnología
• Arquitectura Distribuida
Orientada a Servicios
• El procedimiento
administrativo como hilo
Módulo de e-factura
conductor de la licitación
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 20
21. Gestor de Expedientes
El módulo de Gestión de Expedientes es el eje funcional de la
plataforma OpenLicita. A lo largo de la vida de un proceso,
gestionada a través del servicio de workflow, se realiza la
comunicación con el resto de módulos OpenLicita a través de Web
Services.
Gestor de Expedientes
Actuaciones
Preparatoria
s
... Fase de
Adjudicación
I
... Fase de
Adjudicación
II
... Fase de
Formalizació
n
...
Registro
Licitadores
Portal
Empresas
Mesa
Contratación
Apertura
Proposiciones
Perfil
Contratante
Cuadros
de Mando
...
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 21
22. Solución Open Licita
Parámetros de la Solución
• Interoperabilidad con servicios de otras AAPP y organismos:
• Integración con Plataformas Autonómicas
• Integración con Servicios de la red S.A.R.A.
• Integración con RED.es (SPT, SNTS)
• Integración Avanza Local
• Interoperabilidad con sistemas existentes en la organización.
• Gestión de expedientes por medio de tecnología workflow (BPM)
• Arquitectura escalable orientada a servicios (SOA)
• Gestión de la seguridad, auditoría del servicio
• Cumplimiento y adaptación a los marcos jurídicos aplicables
•Ley 30/2007 •Ley 11/2007 • Ley 30/1992 •Ley 15/1999
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 22
23. Funcionalidad de OpenLicita
Procedimientos Administrativos de Contratación Pública
Más de 30 Procedimientos Administrativos incluidos en la versión
íntegra
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 23
24. Gestión de Expedientes de Contratación
Pública
• Revisión jurídica de la Ley 30/2007
• Racionalización y Normalización de
los Procedimientos
• Gestión por fases, roles, actores y
unidades administrativas
• Gestión electrónica de los
expedientes
• Firma electrónica y servicio de
guarda y custodia documentales
• Integración con el resto de
módulos, desde el nivel de fase y
actividad
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 24
25. Registro de Licitadores
• Gestión de empresas y
personas con capacidad de
contratar con el organismo
• Pre-registro telemático
• Descarga del certificado
• Acceso al portal del licitador
• Gestión de licitadores:
• Alta / Baja
• Sanción
• Suspensión
• Posibilidad de integrarse con
otros registros de licitadores
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 25
26. Mesa de Contratación
• Constitución de mesas
• Convocatoria de
Integrantes
• Gestión de Eventos
• Asignación de
licitaciones
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 26
27. Perfil de Contratante
• Sellado de Tiempo
• Descarga de documentos
• Presentación Telemática
• Consultas y Búsquedas
• Gestión de Plazos
• Adjudicaciones
• Dos posibilidades:
• Aplicativo Independiente
• Integrado con el resto de
módulos
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 27
30. Portal de Empresas – Portal del
Licitador
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 30
31. Proyectos Desarrollados
Referencias OpenLicita
• Ayuntamiento de Coslada (Madrid): como parte del proyecto “Coslada
Ciudad Digital”.
• Procedimientos de Licitación Electrónica
• Perfil del Contratante
• Registro de Licitadores
• Gestión de Negociados
• Acuerdos Marco y Homologación de proveedores
• Módulo de e-factua
• Ayuntamiento de Getafe: como parte del proyecto Getafe Innova:
• Perfil del Contratnte
• Gestión de expedientes de contratación menor
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 31
32. Proyectos Desarrollados
Referencias OpenLicita
• Ayuntamiento de Hospitalet del Llobregat (Barcelona): dentro de las
iniciativas de modernización del año 2010
• Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Portal del Licitador – Capacidad Telemática
• Registro de Licitadores
• Mesas de Contratación
• Gestión de Avales y Garantías
• Integración Gestión Económica
• Ayuntamiento de Orihuela: dentro de las iniciativas eModel 2008 y 2009:
• Gestión de Expedientes de Contratación Pública
• Registro Telemático
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 32
33. Conclusiones
•Las EELL deben afrontar retos tecnológicos, jurídicos, organizacionales y
económicos
•Las ventajas y beneficios son tangibles y sostenibles
•La solución debe ser integral y multidisciplinar
•Dar soporte a la gestión tradicional (brecha digital)
•Existen fórmulas para abaratar la inversión y poder acceder a servicios
innovadores de licitación electrónica:
•SaaS (software as a service) – Entidades Supramunicipales
•Soluciones basadas en software libre – Entidades Municipales
•Ándago Ingeniería propone un modelo válido para este contexto basado en la
solución OpenLicita
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 33
34. Datos de contacto
Soluciones y Servicios
de Tecnologías
de la Información
ÁNDAGO INGENIERÍA
Oficinas Centrales
C/Alcalde Angel Arroyo, nº 10. Planta 2º
28904 Getafe - Madrid
Oficinas Zona Norte:
Tlf.: 91 601 13 73
Fax: 91 601 13 72 Kanala Bidea, Edif. 103, 1ª Izda.,
Parque Tecnológico de Bizkaia,
48170 Zamudio, Bizkaia
info@andago.com
Ándago Ingeniería 2010 www.andago.com 34