1. La Fundación para el Desarrollo de Guatemala es una entidad
privada no lucrativa, conformada por empresarios a título personal,
independiente de intereses sectoriales, gremiales o partidistas.
Nuestra misión en FUNDESA es trabajar como un centro de
pensamiento e incidencia para contribuir al desarrollo de forma
integral, sostenible y democrática, bajo los principios de una
Economía de Mercado y apego al Estado de Derecho. Desde 1984,
trabajamos por la consolidación de una organización independiente
y representativa, con un enfoque propositivo y con visión de largo
plazo sobre los temas clave para el desarrollo de los guatemaltecos.
www.fundesa.org.gt
2. Generar DESARROLLO con un esquema de trabajo Público-Privado
PRIORIDADESCLÚSTERES TERRITORIOS
1 2 11 12 18 22 24
3 4 13 14 19 23 25
5 6 15 16 20
7 8 17 21
9 10
Agenda HORIZONAL:
• Imperativos Estratégicos de PAÍS
Agenda VERTICAL:
• Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
CLÚSTERES PRIORIDADES TERRITORIOS EMPLEO PRODUCTIVIDAD CRECIMIENTO RECAUDACIÓN INVERSIÓN*
3. POLÍTICAS HORIZONTALES
Imperativos Estratégicos de PAÍS
POLÍTICAS VERTICALES
Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
Participación
PÚBLICA
ESTATAL
Participación
PRIVADA
EMPRESARIAL
Costos de la Burocracia (Doing Business)
Atracción de Inversión Extranjera Directa
Infraestructura
Relación entre Oferta y Demanda de Energía
Investigación, Desarrollo e Innovación
Ecosistema para Emprendedores
CORRUPCIÓN:
Pago de Favores y Enriquecimiento Ilícito
CALIDAD EDUCATIVA:
Conocimientos aplicables a la producción
SEGURIDAD:
Efecto de la criminalidad en la Inversión
CERTEZA JURÍDICA:
Decisiones Judiciales y Aprobación de Leyes
DESNUTRICIÓN CRÓNICA:
Efecto en preparación del Capital Humano
Dani Rodrik
”The Past, Present, and
Future of Economic
Growth”. (2013)
Global Citizen Found.
¿Cuáles deben ser las PRIORIDADES de Política Pública en el país?
4. POLÍTICAS HORIZONTALES
Imperativos Estratégicos de PAÍS
POLÍTICAS VERTICALES
Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
Participación
PÚBLICA
ESTATAL
Participación
PRIVADA
EMPRESARIAL
CORRUPCIÓN:
ENADE 2015
CALIDAD EDUCATIVA:
ENADE 2013
SEGURIDAD:
ENADE 2014
CERTEZA JURÍDICA:
ENADE 2014/2015
DESNUTRICIÓN CRÓNICA:
ENADE 2013
Dani Rodrik
”The Past, Present, and
Future of Economic
Growth”. (2013)
Global Citizen Found.
En ENADE convocamos a reflexionar sobre estas PRIORIDADES…
CIUDADESINTERMEDIAS
ENADE2016
5. POLÍTICAS HORIZONTALES
Imperativos Estratégicos de PAÍS
POLÍTICAS VERTICALES
Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
Participación
PÚBLICA
ESTATAL
Participación
PRIVADA
EMPRESARIAL
¡VAMOS A LA OBRA!
Infraestructura para el Desarrollo
Infraestructura Vial
CORRUPCIÓN:
ENADE 2015
CALIDAD EDUCATIVA:
ENADE 2013
SEGURIDAD:
ENADE 2014
CERTEZA JURÍDICA:
ENADE 2014/2015
DESNUTRICIÓN CRÓNICA:
ENADE 2013
Dani Rodrik
”The Past, Present, and
Future of Economic
Growth”. (2013)
Global Citizen Found.
CIUDADESINTERMEDIAS
ENADE2016
En ENADE convocamos a reflexionar sobre estas PRIORIDADES…
6. SERVICIOS
DOMICILIARES
Vivienda, agua, desagües,
luz, internet, captación de
agua, huertos familiares,
aprovechamiento de
electricidad, control de
temperatura, y suelo,
pared y techo
DESARROLLO
URBANO
Edificaciones (educación,
salud, seguridad), aceras,
calles, señales, parqueos,
pasarelas, vigilancia,
plazas, jardines, parques,
estadios, registros,
archivos y oficinas
FOMENTO
PRODUCTIVO
Riego, centros de acopio,
abastos, cilos, quineles,
parques industriales,
almacenadoras, básculas,
telecomunicaciones,
acueductos y producción y
transmisión de energía
MOVILIDAD
INTERNA
Caminos, carreteras,
arcenes, puentes,
libramientos, túneles,
circunvalaciones, trenes,
terminales, pasos a nivel,
estaciones, vías exclusivas
e interconexiones
RIESGOS
CLIMÁTICOS
Muros, taludes, embalses,
presas, aereadores,
tanques superficiales,
derivadoras, colectores,
rellenos sanitarios, plantas
de tratamiento y plantas
potabilizadoras
CONECTIVIDAD
GLOBAL
Aeropuertos, torres, pistas,
terminales, hangares,
helipuertos, puertos,
plataformas, rompeolas,
escolleros, muelles,
aduanas, fronteras, red
digital y espacio aéreo
ENADE 2017: Clasificación de la INFRAESTRUCTURA (J. Torrisi, 2009)
7. En GUATEMALA, se espera que la población siga creciendo…
2018: 16,838,489
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
2061
2064
2067
2070
2073
2076
2079
2082
2085
2088
2091
2094
2097
2100
• Fuente: Proyecciones de Población para Guatemala – CEPAL/CELADE (2018)
Proyección de PoblaciónPoblación
El pico de población se dará entre
el año 2080 y el año 2085, con
27 millones de habitantes
8. … pero crecerá con una composición distinta a la que teníamos
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
2061
2064
2067
2070
2073
2076
2079
2082
2085
2088
2091
2094
2097
2100
• Fuente: Proyecciones de Población para Guatemala – CEPAL/CELADE (2018)
Población RURALPoblación Población URBANA
En 2008, la población dejó de ser
mayoritariamente rural y empezó
a ser mayoritariamente urbana
9. GUATEMALA enfrenta una transición de lo RURAL a lo URBANO
85.09%
14.91%
0.00%
25.00%
50.00%
75.00%
100.00%
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
2061
2064
2067
2070
2073
2076
2079
2082
2085
2088
2091
2094
2097
2100
• Fuente: Proyecciones de Población para Guatemala – CEPAL/CELADE (2017)
% de Población RURAL% Población % de Población URBANA
En 2008, la población dejó de ser
mayoritariamente rural y empezó
a ser mayoritariamente urbana
10. Adicionalmente, la edad media de los Guatemaltecos aumentará
2018: 21.85 años
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
2061
2064
2067
2070
2073
2076
2079
2082
2085
2088
2091
2094
2097
2100
• Fuente: Proyecciones de Población para Guatemala – CEPAL/CELADE (2017)
Edad MEDIANA (años)Edad Mediana
Entre el año 1960 y el año 2004,
la población guatemalteca tenía,
en promedio, menos de 18 años
11. ¿Por qué esta transición puede ser un BONO DEMOGRÁFICO para el país?
0.00%
25.00%
50.00%
75.00%
100.00%
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
2061
2064
2067
2070
2073
2076
2079
2082
2085
2088
2091
2094
2097
2100
• Fuente: Proyecciones de Población para Guatemala – CEPAL/CELADE (2017)
% población 65 años o +% población 0 a 14 años% población 15 a 64 años% Población
27 años
12. Índice de DEPENDENCIA: Población Productiva vrs. Población Dependiente
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016
2019
2022
2025
2028
2031
2034
2037
2040
2043
2046
2049
2052
2055
2058
2061
2064
2067
2070
2073
2076
2079
2082
2085
2088
2091
2094
2097
2100
• Fuente: Proyecciones de Población para Guatemala – CEPAL/CELADE (2017)
Índice de DEPENDENCIAÍndice s/100
Entre el año 2030 y el año 2056,
el Índice de Dependencia será
menor a 50 = Bono Demográfico
14. 51.57%
0%
25%
50%
75%
100%
T&T URU CHI CR BRA ARG COL PAN VEN PER MEX ECU RD ESA NIC PAR BOL HON GUA
LAT
TasadeUrbanización(%)
20.73
0
10
20
30
40
EdadMediana(años)
8.45 95.31 89.53 76.82 85.69 91.75 76.44 66.59 88.99 78.61 79.25 63.74 78.98 66.73 58.78 59.67 68.51 54.73 51.57 79.88
35.51 34.87 33.61 31.35 31.30 30.97 30.05 28.73 27.84 27.49 27.34 26.65 26.12 25.65 25.17 24.86 23.74 23.41 20.73 29.07
Hoy, Guatemala es el país menos urbano y más joven de Latinoamérica
• Fuente: Urbanización y Edad Mediana en Latinoamérica – CEPAL/CELADE (2018)
15. “Cuando hablamos de derecho a la Ciudad planteamos la necesidad de que todos los ciudadanos tengan
acceso con facilidad a la vivienda, oportunidades de trabajo, entretenimiento, salud y educación; y es
obvio que muchas ciudades del mundo no le ofrecen eso a su población. Por esa razón, eluden el debate
y evitan que ese punto sea incluido en la agenda urbana.”
~ Joan Clos, Secretario General de HABITAT III
HABITAT III: “La Nueva Agenda Urbana”
16. Agenda Urbana: enfoque territorial de la Política Nacional de Competitividad
“La provisión de vivienda para los guatemaltecos es una responsabilidad del Estado que debe
garantizar condiciones de vida digna para la población […] Más allá de la construcción de
viviendas, el enfoque de la Agenda Urbana que impulsa el Gobierno consiste en la construcción
de barrios y ciudades sostenibles que, para lograrlo, requieren de una articulación de políticas
públicas y de acciones institucionales; hoy en día dispersas”.
17. Sistema de enlaces funcionales de la Red de Ciudades Intermedias
En cada nodo se detalla la proyección de
población al 2032 (millones de personas)
Fuente: K’atún 2032 (SEGEPLAN)
ÁREA METROPOLITANA (9)
• Guatemala, Santa Catarina Pinula, Chinautla, Mixco, Fraijanes, Amatitlán, Villa Nueva, Villa Canales, Petapa
Nodo Regional de los Altos (9)
• S.C. Totonicapán, Xela, Salcajá, Olintepeque, S.J. Ostuncalco, San Mateo, Almolonga, Cantel, La Esperanza
Nodo Regional de las Verapaces (5)
• Cobán, Santa Cruz Verapaz, San Cristóbal Verapaz, San Pedro Carchá, San Juan Chamelco
Nodo Regional de Guatemágica (9)
• Coatepeque, Mazate, Retalhuleu, S. Sebastián, S.C. Muluá, S. Martín Z., San Felipe, Champerico, El Asintal
Nodo Regional Metrópoli de Oriente (5)
• Zacapa, Estanzuela, Río Hondo, Teculután, Chiquimula
Nodo Regional de Huehuetenango (2)
• Huehuetenango, Chiantla
Ciudad Portuaria de Puerto Barrios (3)
• Puerto Barrios, Livingston, Morales
Ciudad Portuaria de San José (6)
• Escuintla, Santa Lucía Cotzumalguapa, Masagua, La Gomera, San José, Iztapa
Ciudad Turística de Antigua Guatemala (9)
• Antigua, Jocotenango, Pastores, S.M. De Jesús, C. Vieja, S.M. Dueñas, Alotenango, S.A. Aguas C., S.C. Barahona
Ciudad Turística de Petén (2)
• Flores, San Benito
18. ¿Cómo deberán ser los territorios para convertirse en CIUDADES?
ORDENADOS RESILIENTES INCLUYENTES COMPETITIVOS
Planificación
del Territorio
(funcionalidad)
Orden en el uso de los
espacios, institucionalidad
de soporte multi-nivel,
sostenibilidad de las
finanzas a nivel local, y un
modelo de Gobierno
abierto y transparente.
Exposición ante el
Cambio Climático
(gestión de riesgos)
Conservación de las
cuencas hidrográficas,
cinturones ecológicos
urbanos, reforestación,
recolección de basura,
reciclaje, y tratamiento
de desechos sólidos.
Provisión de
Bienes Públicos
(escalabilidad)
Vivienda, generación de
una ciudad caminable,
desarrollo de espacios
públicos, vigilancia y
seguridad, participación en
actividades públicas, y
convivencia ciudadana.
Generación de
Inversión y Empleo
(descentralización)
Autonomía en la definición
de políticas públicas a nivel
local, desarrollo de los
potenciales productivos,
inversión en logística e
infraestructura productiva,
e incentivos territoriales.
19. ¿Qué “necesidades urbanas” enfrentará la próxima generación?
CRECIMIENTO
POLICÉNTRICOSUELO PARA
VIVIENDA SOCIAL REDUCCIÓN DE
VULNERABILIDAD TRANSPORTE
Y MOBILIDAD USO EFICIENTE
DE RECURSOS
VARIEDAD DE
USOS DEL SUELO VECINDARIO
TRADICIONAL ÁREAS VERDES
Y RECREATIVAS DENSIDAD EN LA
CONSTRUCCIÓN
¿QUÉ CARACTERÍSTICAS DEBERÁN TENER LAS CIUDADES INTERMEDIAS EN EL 2032?
• FUENTE: Política Nacional de Competitividad 2018-2032 (PRONACOM: 2018)
21. Buscamos rescatar la integralidad del concepto “VIVIENDA-BARRIO-CIUDAD”
La vivienda tiene como fin
resolver las condiciones de
habitabilidad del territorio,
con base en criterios de
ordenamiento que fomenten la
armonía con el ambiente, el
confort y la continua mejoría
de la calidad de vida de los
miembros de una sociedad.
Un modelo de vivienda de alta
densidad en centralidades
urbanas, debe también
procurar la integración
comunitaria a través de los
barrios, con criterios de
seguridad, equipamientos
sociales, y acceso a espacios de
uso y dominio público.
El diseño de una ciudad
concentrada es el más
sostenible, en contraposición
con uno donde la ciudad crece
de manera dispersa, porque
consume menos suelo,
no se extienden las redes de
servicios públicos, y la
movilidad es más eficiente.
VIVIENDA
BARRIO
CIUDAD
22. ¿Cuál es la situación actual y a futuro de la VIVIENDA en GUATEMALA?
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Déficit Cuantitativo Déficit Cualitativo
VIVIENDAS
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1,424,330 1,466,295 1,509,113 1,553,390 1,598,970 1,678,218 1,761,820 1,849,776 1,942,087 2,038,753 • Déficit Total
267,770 275,659 283,781 292,142 300,750 329,970 358,633 391,650 429,023 470,749 • Cuantitativo
1,156,560 1,190,636 1,225,332 1,261,248 1,298,220 1,348,248 1,403,187 1,458,126 1,513,064 1,568,004 • Cualitativo
25. ¿Qué áreas debemos abordar para plantear una PROPUESTA integral?
TENENCIA DE
LA TIERRA
INSTITUCIONES
Y NORMAS
OFERTA DE
VIVIENDA
ACCESO A
VIVIENDA
SERVICIOS
DOMICILIARES
PREDIAL
(REGULARIZAR)
CATASTRO SUCESIÓNTITULACIÓN
PERTINENCIACULTURAL(clima,topografíaycostumbres)
GOBERNANZA GESTIÓN RIESGOSORDENAMIENTO
LICENCIAS MATERIALESFINANCIAMIENTO
MEDIOS PROPIOS INTERÉS SOCIALSUBSIDIOS
SERVICIOS BÁSICOS DESECHOSEQUIPAMIENTOS
VALUACIÓN RECAUDACIÓNPLUSVALÍAS
¿CÓMO REDUCIR EL DÉFICIT?
• DERECHOS HUMANOS
• CRECIMIENTO POBLACIONAL
• MIGRACIÓN ORDENADA
• FUENTE PRIMARIA DE SALUD
• ECONOMÍA DE LA FAMILIA
26. 1
Tenencia de la Tierra:
✓ Registro adecuado de la propiedad
2
Gobernanza:
✓ Institucionalidad y Ordenamiento
3
Oferta de Vivienda:
✓ Adaptación a las necesidades actuales
4
Acceso a Vivienda:
✓ Capacidad de pago y facilidad de acceso
5
Servicios Domiciliares:
✓ Soluciones innovadoras y disruptivas
6
PREDIAL (regularizar):
✓ Proceso de transición y regularización
Pertinencia Cultural:
✓ Reconocimiento de la diversidad del país
¿Qué SOLUCIONES debemos plantear?
Más que una sola PROPUESTA, son varios frentes los que se deben abrir…
27. 1
Tenencia de la Tierra:
✓ Registro adecuado de la propiedad
2
Gobernanza:
✓ Institucionalidad y Ordenamiento
3
Oferta de Vivienda:
✓ Adaptación a las necesidades actuales
4
Acceso a Vivienda:
✓ Capacidad de pago y facilidad de acceso
5
Servicios Domiciliares:
✓ Soluciones innovadoras y disruptivas
6
PREDIAL (regularizar):
✓ Proceso de transición y regularización
Pertinencia Cultural:
✓ Reconocimiento de la diversidad del país
¿Qué SOLUCIONES debemos plantear?
¿En qué se ha avanzado y en dónde existen vacíos pendientes de cubrir?
●
Leyes:
Titulación Supletoria, Reanudación del Tracto Sucesivo
●
Leyes:
Regiones Metropolitanas, Creación del MIDUVI
●
Innovación:
Módulos Urbanos de Vivienda de Interés Social (MUVIS)
●
Financiamiento:
Instituto de Ahorro para la Vivienda, Tasa Preferencial
●
Capacidad Municipal:
… (agua, saneamiento, electricidad, cocina y basura)
●
Cobro y ajuste del IUSI:
Zonas Homogéneas y Tipología Constructiva (MINFIN)
●
Participación:
…
28. ENADE 2018: Calendario de ACTIVIDADES
JULIO 2018
L M M J V S D
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31
DICIEMBRE 2018
L M M J V S D
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
SEPTIEMBRE 2018
L M M J V S D
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
OCTUBRE 2018
L M M J V S D
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
NOVIEMBRE 2018
L M M J V S D
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30
AGOSTO 2018
L M M J V S D
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
FECHA ACTIVIDAD
07/08/18 – MAR • Lanzamiento ENADE 2018
14/08/18 – MAR
• PRE-ENADE: “Vivienda desde un Enfoque Social”: Ninotchka Matute
(Fundación Crecer), Carmen Salguero, Marco Vinicio Cerezo, Luis de León
22/08/18 – MIER
• PRE-ENADE: “Un Barrio a la Vez”: Christian Ochaita (SUR), Werner
Flores (Volcanes del Sur), Miguel Fernández (Naranjo), Juan Carlos
Salazar (URBOP)
29/08/18 – MIER
• PRE-ENADE: “Instituciones y Normas”: Ma. Isabel de Bonilla (CIEN),
Carlos Barillas (Innovaterra), Oliver Hartleben, Alejandro Maldonado
(CONRED)
05/09/18 – MIER
• PRE-ENADE: “Acceso a Vivienda”: Eddie Tabush, Melissa Leiva (Techo),
Hugo Bosque (Anacovi), Paola de Andrino (Habitat)
12/09/18 – MIER
• PRE-ENADE: “Servicios Domiciliares”: Rossana García (Municipalidad),
Sigfrido Lee, Elisa Colom, EPM
19/09/18 – MIER
• PRE-ENADE: “Impuesto a la Propiedad”: Humberto Olavarría (IG), Julio
Héctor Estrada (MINFIN), Ricardo Barrientos (ICEFI), Jorge Rolando
Barrios (Exregistrador), Mario García Lara (Fundación 2020)
26/09/18 – MIER • Almuerzo con COLUMNISTAS
11/10/18 – JUE • ENADE 2018: “Aquí estamos Viviend@”
29. ENADE 2018 - AGENDA para el 11 de Octubre (2,500 personas)
HORARIO ACTIVIDADES por la MAÑANA
12:00 a 14:00
• Almuerzo con PATROCINADORES con Joan
Clos
12:00 a 14:00
• Almuerzo Presidente de la República con
Pedro Ortiz
12:00 a 14:00
• Almuerzo Alcaldes y Diputados con Eddie
Tabush
12:00 a 14:00
• Almuerzo Sociedad Civil / CES / CACIF
con Jorge Benavides (Política Nacional de
Competitividad y Agenda Urbana)
HORARIO ACTIVIDADES por la TARDE
13:00 a 14:30 • Inscripción
14:30 a 14:35 • Ingreso del Pabellón Nacional Bomberos
14:35 a 14:45 • Himno Nacional
Coro Benemérito Comité
ProCiegos y Sordos de
Guatemala
14:45 a 14:55 • Mensaje Inaugural Jimmy Morales
14:55 a 15:00
• Video sobre la situación actual de la
Vivienda en Guatemala
15:00 a 15:30 • Presentación Aquí estamos viviend@ Pedro Ortíz, Consultor
15:30 a 16:40 • Micro-charlas: SOLUCIONES
✓ Vivienda con Enfoque Social
✓ Un Barrio a la Vez
✓ Ordenamiento de la Ciudad
✓ Acceso a Vivienda
✓ Servicios Domiciliares
✓ Impuesto a la Propiedad
16:40 a 17:20 • “Desarrollo Urbano y Vivienda” Joan Clos
17:20 a 17:30 • Conclusiones José Antonio Corrales
18:00 • Cóctel Centro de Convenciones
30.
31. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO:
ZONA
NATURAL
ZONA
RURAL
ZONA
SUB-URBANA
ZONA
URBANA
ZONA
CENTRAL
ZONA
NÚCLEO
DISTRITOS
ESPECIALES
32. ZONA
NATURAL
ZONA
RURAL
ZONA
SUB-URBANA
ZONA
URBANA
ZONA
CENTRAL
ZONA
NÚCLEO
DISTRITOS
ESPECIALES
ZONA NATURAL:
Áreas ambientalmente
valiosas y que tienen
mayor riesgo de
desastres naturales por
las características del
suelo, por lo que no
deben ser ocupadas
(cinturón ecológico)
ZONA RURAL:
Áreas que por su
topografía tienen
vocación para la
conservación de los
recursos naturales, de
posible ocupación
pero baja densidad
de construcción
ZONA SUB-URBANA:
Áreas que por su
distancia con las vías
de mayor acceso, son
propicias para áreas
verdes y de vivienda
unifamiliar, con baja
intensidad en la
construcción
ZONA URBANA:
Áreas que por su
cercanía a las vías de
mayor acceso, son
aptas para la
construcción de
mediana intensidad,
con predominio de
vivienda multifamiliar
ZONA CENTRAL:
Áreas aptas para la
construcción de alta
intensidad, con
predominio de
vivienda multifamiliar
y usos de suelo no
residencial compatible
con la vivienda
ZONA NÚCLEO:
Áreas que por su
colindancia con las vías
de mayor acceso, son
aptas para la
construcción de muy
alta intensidad, con
predominio de usos de
suelo no residencial
ZONAS ESPECIALES:
Área monofuncional
no integrada a zonas
urbanas generales.
Ejemplo: aeropuertos,
sitios arqueológicos,
zonas industriales,
zonas recreativas, y
edificios públicos.
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO: