1. TD-005-2020-IE-00000298
COMUNICADO A LA OPINION PUBLICA
1.- La COOPERATIVA DE HOSPITALES DE SANTANDER Y EL NORORIENTE
COLOMBIANO “COHOSAN”, es una empresa asociativa de servicios, sin ánimo de lucro, constituida
bajo la modalidad de administración pública cooperativa, cuyo domicilio principal es la ciudad de Girón y
su ámbito de operaciones es nacional. Está regida por la ley, los principios y la doctrina Cooperativa,
especialmente la ley 79 de 1988, ley 454 de 1998, ley 1233 de 2008, ley 1391 de 2010 y ley 1955 de
2019, y los decretos 4588 de 2006, 1481 de 1989, 1068 de 2015, entre otros. Inició operaciones el 11
de mayo de 1991 por iniciativa de la Gobernación de Santander-Secretaría de Salud Departamental y
los 39 Hospitales Públicos del Departamento que se vincularon a esta nueva organización privada. En
la actualidad la Cooperativa cuenta con más de 72 asociados ubicados en los departamentos de
Santander, Norte de Santander, Bolívar y Cesar, y sigue consolidando su presencia en el nororiente
colombiano mediante la prestación transparente y eficiente de servicios que contribuyen al desarrollo
social, económico y del talento humano de sus asociados, particularmente en el suministro de insumos
hospitalarios, asistencia técnica y capacitación.
El modelo jurídico y organizacional de la Cooperativa se crea con el objeto de producir o distribuir
conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la
comunidad en general partiendo de la base de irrepartibilidad de reservas sociales o remanente
patrimonial y destinando sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social, reintegrando a
sus asociados parte de los mismos ya en el uso de servicios o en la participación en el trabajo de la
Empresa.
2.- Y precisamente en cumplimiento de ese objeto la Cooperativa está obligada a realizar de modo
permanente actividades que tiendan a la formación de sus asociados y trabajadores en materia del
cooperativismo y también capacitando a los administradores en la gestión empresarial; de la misma
manera existe la obligación de formar en la educación cooperativa a través de actividades de asistencia
técnica, de investigación o de promoción.
Con ocasión del cumplimiento a su objeto y misión, y siguiendo también la Directiva 31 de 2000
(expedida por el DANSOCIAL y Ministerio de Educación Nacional) y la Circular Básica Jurídica 007 de 2008
(expedida por la SUPERSOLIDARIA) y en cumplimiento al proyecto EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL
(P.E.S.E.M) de la Cooperativa COHOSAN, adoptado desde el año 2002, se involucró el desarrollo de
actividades de capacitación dentro del proceso de educación solidaria el cual es permanente y se
orienta a la práctica de valores de cooperación y ayuda mutua, ejecutando así, el plan de desarrollo de
la organización en las áreas de economía solidaria, gestión empresarial y crecimiento social, lo que se
subsidia a través del fondo de educación ejecutado en cada vigencia anual, de todo lo cual se realiza la
correspondiente evaluación.
En cumplimiento del P.E.S.E.M, desde el año 2011, y también para su desarrollo en el año 2020 se ha
venido determinando por el Consejo de Administración de la Cooperativa que dentro del programa de
capacitación anual se realice la jornada de formación para Asociados Eficientes (inicialmente se desarrolló a
2. través d convención) a la que pueden asistir los asociados (su representante o delegado) y acompañantes,
siendo que el costo del evento para estos últimos debe ser asumido por ellos totalmente.
3.- Es importante precisar que desde inicios del segundo semestre del año 2019, se determinó por
parte del Consejo de Administración de COHOSAN, la realización del programa de capacitación en
Puerto Vallarta, ciudad del Estado de Jalisco, México a realizarse entre los días 8 al 12 de marzo de
2020, en un evento que pretendió efectuar análisis y obtención de conocimiento acerca de los
“SISTEMAS DE SALUD DE MÉXICO Y SUS NUEVOS RETOS” para así efectuar un estudio
comparativo de aquel con el sistema de salud colombiano en la búsqueda de un mejoramiento de los
aspectos conceptuales y prácticos, de paso dándole aplicabilidad a la educación solidaria así como al
plan de desarrollo de la Cooperativa. En México para el desarrollo de las jornadas de capacitación se
contó con el apoyo de personal profesional de esa nacionalidad.
4.- Refiérase que para tal evento el traslado desde Colombia de los participantes o delegados y sus
acompañantes (en total 63 personas) se produjo el día 8 de marzo de 2020 en el trayecto aéreo
Bucaramanga-Panamá y Panamá- Puerto Vallarta, de la aerolínea COPA, sin que hubiese existido
ningún requerimiento, restricción o advertencia por autoridad aeronáutica, de inmigración, sanitaria o de
consorcio aeroportuario a los viajeros en su salida del país; el retorno acaeció el día 12 de marzo de
2020, señalando que fue necesario hacer escala en Panamá, ingresar a salas y esperar
aproximadamente dos horas para ser reembarcados a Bucaramanga, Colombia. Al arribo al aeropuerto
Palonegro (Lebrija) inmigración Colombia únicamente exigió a los partícipes viajeros el
diligenciamiento del formato declaración de salud el cual fue tramitado por cada uno de los miembros
de la comitiva sin observarse o detectarse ningún tipo de aflicción o patología en los reportes.
Así, es importante precisar e informar que: a.- En Puerto Vallarta - México, durante la permanencia de la
comitiva al programa de capacitación no existió ningún tipo de información o noticia en la que se
precisara la existencia de personas contaminadas, enfermas o fallecidas con ocasión del coronavirus;
es más, el Servicio de Salud del Estado de Jalisco al día 26 de marzo de 2020 no ha reportado que
en dicha ciudad haya alguna persona contaminada, enferma o fallecida por ese virus. b.- También debe
recordarse que las autoridades de Colombia no tenían medidas o exigencias impuestas y con
especificidad a viajeros procedentes de Puerto Vallarta o México para el día 12 de marzo de 2020, y sí
para aquellos que arribaban desde China, Francia, Italia y España conforme lo determinó el Ministerio
de Salud y Protección Social a través de la Resolución No. 0000380 del 10 de marzo de 2020. c.-
Además, al arribo a Bucaramanga los viajeros procedentes de Puerto Vallarta-México no se había
comunicado, y por ello las autoridades tampoco habían difundido ni menos implementaron exigencias
con los viajeros de nuestra comitiva, en torno a los contenidos de la Resolución 0000385 del 12 de
marzo de 2020 en la que se declaró la emergencia sanitaria en el país y se extendió las medidas de
prevención, el traslado bajo normas de bioseguridad y cuarentena de 14 días a viajeros procedentes de
otros lugares diferentes a los cuatro países antes advertidos. Y ello fue evidente, especialmente porque
no se evidenció que existiera ningún miembro de la comitiva procedente de Puerto Vallarta, México que
ameritara (por observancia o diagnóstico de síntomas), siquiera, ser sujeto de tales medidas y
prevenciones. d.- Adicionalmente se precisa que la cuarentena por 14 días, para colombianos, que
ingresaran al país, procedentes del extranjero se impuso mediante la resolución 000408 del 15 de
marzo de 2020, esto es, tres (3) días después que ya se había ingresado a territorio colombiano por
los procedentes de Puerto Vallarta, México. e.- De la misma manera se anuncia que, conforme a la
información que ha procurado verificar por la cooperativa desde los días 25 y 26 de marzo de 2020 (una
vez conoció de noticias sobre un posible contagio), contactándose con los participantes del evento en la
ciudad de Puerto Vallarta, México, ninguno de ellos presenta signos o sintomatología que permita
3. alertar sobre posible contagio con el coronavirus; es más se agrega que la persona a la cual se ha
referido como contaminada por el covid-19 la Secretaría de Salud Departamental, tampoco evidencia
signos o señales con dicha enfermedad y comparte en vivienda con su núcleo familiar, el cual tampoco
presenta signos de contagio para con el virus generador de la pandemia.
Entonces, finalizado el Programa de Capacitación para Asociados Eficientes el día 12 de marzo de
2020 los partícipes retornaron a sus correspondientes sedes, labores y actividades sin que hubiere
existido ningún tipo de información, advertencia, confinamiento requerimiento o sintomatología
(fiebres altas, tos seca, malestar general, dolor de cabeza, dificultad para respirar) relacionada con o por el
coronavirus.
5.- La Cooperativa COHOSAN también se permite informar a la opinión pública, autoridades y
ciudadanía en general, con fundamento en la información que se nos ha concedido, que a la fecha de
expedición de este comunicado el Departamento de Santander, a través de la Secretaría de Salud de
Santander no ha entregado el resultado físico o documental de la prueba que según ellos dio como
positivo para coronavirus en la persona de uno de los viajeros procedentes de Puerto Vallarta; mucho
menos a la respectiva persona sobre tal resultado. Lo cual genera un considerable estado de dubitación
respecto de la veracidad de los resultados de tales pruebas, precisamente por la ausencia de la entrega
real, efectiva y material del resultado, para lo cual se puede acudir a múltiples medios existentes que
facilitan tal enteramiento. Ante ello, corresponde a nuestra organización llamar poderosamente la
atención, si es que ello se confirma, sobre la forma como se han vulnerado, probablemente,
disposiciones imperativas y protocolos pertinentes a casos como estos, donde solo ha de ser el
paciente y las autoridades las que deben conocer manejar esa información que, lamentablemente,
circuló al público y a medios de comunicación desde hace unos días y con lo cual se genera un
gravísimo riesgo a la integridad e incluso la vida de esta persona y la de cualquiera que llegue a estar
en su potencial estado, máximo que estamos en presencia de una pandemia, de la que según la
bioestadística es muy probable que en los siguientes días continúe aumentando el número de personas
contaminadas y también las fatalidades a causa de este virus. Es necesario que todas las autoridades
dirijan también su atención y accionar sobre la difusión irresponsable, paranoica y mediática de esta
naturaleza que afrenta principios y derechos de los que resultasen ser verdaderos pacientes, a los que
todos, por solidaridad, también debemos proteger y apoyar.
6.- Con fundamento en lo anterior la COOPERATIVA DE HOSPITALES DE SANTANDER Y EL
NORORIENTE COLOMBIANO “COHOSAN”, en nombre de sus órganos de dirección, empleados,
personal de apoyo, asociados y usuarios de nuestros servicios confirma a las autoridades de la
República de Colombia, de cualquier nivel o sector, y a la ciudadanía en general que el evento o
programa de capacitación desarrollado en la Ciudad de Puerto Vallarta, México obedeció al
cumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, planeadas desde el segundo
semestre del 2019, siguiendo lineamientos que a través de Directiva y Circular básica, han impartido
autoridades del orden nacional para el modelo cooperativo y observando lo previsto en nuestros
estatutos dentro del concepto del P.E.S.E.M y la educación solidaria. Como también confirma que, al
regreso del evento en tal ciudad del extranjero el día 12 de marzo de 2020, no existió ningún tipo de
alarma, signo, diagnóstico, requerimiento o exigencia de autoridad o exigencia de cualquier tipo
relacionada con potenciales portadores del coronavirus y si, muy al contrario, todos los participantes del
evento ostentan, aún en la actualidad, un estado en su integridad que no reporta ningún síntoma del
cual se pueda inferir con razonabilidad de un potencial contagio con el virus.
4. 7.- Finalmente la Cooperativa COHOSAN lamenta cualquier tipo de afectación a la salud, la integridad
o la vida de las personas incluido el universo de aquellas que forman parte de nuestra organización; y
frente a ello confirma toda la disponibilidad para continuar generando compromisos, actitudes y
conductas dirigidas a la preservación y mantenimiento de esos preciados bienes a través de la
ejecución de nuestro objeto y visión, advirtiendo que dada la condición mundial que ha generado esta
pandemia a causa del coronavirus, cualquier persona ubicada en lugares donde ya esté aquella
presente, ostenta un riesgo potencial de contagio por la diversidad de modos en que ello puede
presentarse.
Girón, Santander, 27 de marzo de 2020.
TERRY ALEXANDER NIEVES CEPEDA
Gerente
Proyecto y Revisó jurídicamente: Robert Augusto Duarte Quintero. AAJE- COHOSAN.
